教育部主任講話稿3分鐘范文
教育部主任講話稿3分鐘范文2篇
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教育部主任講話稿3分鐘范文1
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
近一個時期以來,一些地方的中小學(xué)和幼兒園接連發(fā)生多起危及學(xué)生生命安全的惡性案件和意外事故,造成難以挽回的損失,令人非常痛心。黨中央、國務(wù)院對此高度重視羅干同志、周永康同志、陳至立同志等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都先后多次作出重要批示。國務(wù)院辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》,對中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作進(jìn)行全面部署。今天陳至立國務(wù)委員又親自出席會議并將代表國務(wù)院發(fā)表重要講話,這充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對中小學(xué)生和兒童健康成長的高度重視和親切關(guān)懷。
學(xué)生安全涉及千家萬戶,關(guān)系社會穩(wěn)定,各方面對此高度關(guān)注,教育系統(tǒng)更是重任在肩,責(zé)無旁貸,應(yīng)當(dāng)為師生安全筑起第一道防線。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,各級教育行政部門和學(xué)校要全體動員,迅速行動,狠抓落實,務(wù)求實效。在這次專項治理行動中,必須做到:
一、責(zé)任落實
我們應(yīng)當(dāng)看到,學(xué)校安全事件和事故頻頻發(fā)生,其中一個重要原因就是我們的學(xué)校管理和安全工作還很不到位,與中央要求和群眾期望極不適應(yīng),在一些地方教育行政部門和學(xué)校里,安全工作責(zé)任并不落實。雖然中央高度重視,教育部三令五申,但還沒有把各項要求真正落實在基層和學(xué)校。
抓學(xué)校安全,首先要抓責(zé)任落實。學(xué)校是教書育人的場所,必須首先給學(xué)生提供一個安全健康的環(huán)境。校長和教師必須承擔(dān)起保護(hù)少年兒童的重要職責(zé)。校園安全工作必須實行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制,中小學(xué)校長、幼兒園園長必須是校內(nèi)安全的第一責(zé)任人,同時要確定一名副校長、副園長具體負(fù)責(zé)安全管理工作。在這次專項治理行動中,各地教育行政部門要與所有的中小學(xué)校長和幼兒園園長重新確認(rèn)和簽訂學(xué)校安全責(zé)任書。要根據(jù)新的形勢和要求進(jìn)一步明確和充實工作崗位責(zé)任的內(nèi)容,將學(xué)校每個崗位的安全責(zé)任,逐條細(xì)化,分解落實到人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié),并張貼公布,時刻警醒,接受監(jiān)督。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,除了專職工作人員外,每一個任課教師和班主任,都負(fù)有對學(xué)生進(jìn)行安全管理和教育的義務(wù),都要組織起來自覺承擔(dān)起保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任。
各級教育行政部門都必須確定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)中小學(xué)和幼兒園安全工作,有條件的地方要成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主管領(lǐng)導(dǎo)同志要定期研究校園安全工作,及時解決相關(guān)問題。一旦發(fā)生緊急情況,相關(guān)責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)同志必須在第一時間趕到現(xiàn)場,靠前指揮,及時組織搶救或搶險。
明確責(zé)任后,就要強(qiáng)化責(zé)任追究。各地教育行政部門要根據(jù)發(fā)生在校園的各種安全事故的性質(zhì)、類別、傷亡程度、責(zé)任大小,制定具體的責(zé)任追究的程序和辦法。凡因?qū)W校管理不善造成重大事故的,要嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,以儆效尤。
各級教育行政部門和學(xué)校,除了加強(qiáng)校園安全管理之外,對發(fā)生在校外的各種可能造成學(xué)生傷害的安全事故也負(fù)有預(yù)防教育的責(zé)任,對各有關(guān)部門對學(xué)校的安全管理負(fù)有主動聯(lián)系、積極配合的責(zé)任。各地教育部門要與當(dāng)?shù)毓?、衛(wèi)生等部門建立有效的安全工作協(xié)作機(jī)制。要加強(qiáng)與公安部門的溝通,對于引發(fā)治安事件的苗頭和各類刑事案件,應(yīng)及時提供線索,協(xié)助做好防范和偵破工作。要和衛(wèi)生部門密切合作,加強(qiáng)對學(xué)校食品衛(wèi)生每一個環(huán)節(jié)的檢查,從食品的采購、運輸、儲存、留驗,到學(xué)校食堂是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否符合衛(wèi)生要求等每個環(huán)節(jié)實行完整的過程控制。要與文化、工商、新聞出版等部門密切配合,集中治理好中小學(xué)和幼兒園周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境。要與共青團(tuán)、婦聯(lián)和各新聞媒體一道,積極營造全社會共同關(guān)心青少年健康成長的良好氛圍。
二、制度落實
一要制定和完善學(xué)校安全工作的相關(guān)法規(guī)。教育部正在研究制定《中小學(xué)、幼兒園安全管理辦法》和《教育部學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》,并將在此基礎(chǔ)上加快研究起草《中小學(xué)、幼兒園安全管理規(guī)程》和《學(xué)校法》。各地要抓緊研究制定和完善相關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度,使校園安全管理工作有法可依,有章可循。
二要建立和嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全事故報告制度和事故應(yīng)急處理機(jī)制。任何學(xué)校安全事故發(fā)生后,都不得以任何借口隱瞞不報或誤報、漏報。
三要建立健全學(xué)校內(nèi)部安全管理工作的規(guī)章制度。各地教育行政部門要認(rèn)真組織檢查每一所學(xué)校的門衛(wèi)、值班、巡邏等方面的內(nèi)部安全管理工作制度的落實情況。督促各個學(xué)校和幼兒園要建立嚴(yán)格的衛(wèi)生保健制度,嚴(yán)格執(zhí)行定期健康檢查、衛(wèi)生消毒、預(yù)防接種、傳染病管理、膳食管理、食品采購索證制度及衛(wèi)生保健登記統(tǒng)計制度。
四是建立和完善寄宿制學(xué)校各項管理制度。要根據(jù)寄宿制學(xué)校大量增加的實際情況,盡快研究制定新的管理辦法,對這些學(xué)校加強(qiáng)管理和指導(dǎo),防止針對寄宿學(xué)生的各種違法犯罪活動。要實行嚴(yán)格的夜間值班和巡查制度,要精心選擇和安排政治過硬、經(jīng)驗豐富、身心健康的教師,對學(xué)生進(jìn)行安全指導(dǎo)和必要的管理,強(qiáng)化安全防范意識,增強(qiáng)安全防范能力,確保寄宿制學(xué)校學(xué)生的安全。
五是建立健全學(xué)校和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、家長、社區(qū)的學(xué)生安全聯(lián)防制度。完善學(xué)校周邊的報警點和報警程序。了解和掌握學(xué)生校外活動中可能出現(xiàn)的各種不良現(xiàn)象,防患于未然。
三、措施落實
各地教育部門要根據(jù)這次會議的要求和國務(wù)院通知的精神以及教育部、公安部即將頒布的實施方案,認(rèn)真落實好這次專項整治行動的各項措施。
一是各地要認(rèn)真組織好學(xué)校安全隱患排查工作。首先每所學(xué)校和幼兒園要自查,對學(xué)校建筑物及其附屬設(shè)施進(jìn)行全面檢查,包括圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求;廚房設(shè)備、餐具和食品、水源及其設(shè)備必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到規(guī)范要求;報警求助、應(yīng)急處理設(shè)備、安全通道必須齊全,并確保安全有效。學(xué)校要對每一處安全隱患進(jìn)行登記注冊,逐級上報,并盡力解決。當(dāng)?shù)卣M織各有關(guān)部門對重大安全隱患進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修,該停止使用的要堅決果斷停止使用,要制定消除各種安全隱患的時間表,限期完成。
二是加強(qiáng)校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理。在這里我要專門強(qiáng)調(diào)防止樓梯間擁擠踩踏事故發(fā)生的問題。各中小學(xué)校要經(jīng)常組織對樓道、樓梯設(shè)備、設(shè)施的專項檢查,損壞的照明設(shè)備要及時更換,上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度已經(jīng)不能完全適應(yīng)學(xué)生人數(shù)需要的,要增加和建設(shè)新的通道;在管理中,要從學(xué)生實際出發(fā),在上操、集合等上下樓梯的活動中,要有統(tǒng)一具體的安全要求,放學(xué)時要適當(dāng)錯開時間,要有專人指揮,避免學(xué)生擁擠,確保學(xué)生安全。再出問題,要嚴(yán)加追究相關(guān)人員的責(zé)任。
針對學(xué)生交通安全事故有所上升的趨勢,各級教育行政部門和中小學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生郊游等集體外出活動的組織領(lǐng)導(dǎo),明確帶隊干部和教師的責(zé)任,選擇安全性能良好的運輸工具和有正規(guī)運營資質(zhì)的運輸單位,嚴(yán)防意外交通事故的發(fā)生。學(xué)校要切實加強(qiáng)對學(xué)生道路交通安全的教育,使學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好行為習(xí)慣,自覺遵守交通規(guī)則。
三是要對學(xué)校各類從業(yè)人員的資格進(jìn)行全面排查。凡是不符合條件和崗位要求的人員一律要調(diào)離學(xué)校工作崗位。各級教育行政部門要高度重視這項工作,要積極爭取當(dāng)?shù)卣透饔嘘P(guān)部門的大力支持,幫助學(xué)校妥善安置有關(guān)人員。今后,各級教育行政部門和中小學(xué)、幼兒園都要嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),根據(jù)《幼兒園管理條例》、《教師資格條例》等規(guī)定加強(qiáng)對教職工、聘用人員和臨時工的準(zhǔn)入資質(zhì)審查,特別是要嚴(yán)格執(zhí)行教師資格中關(guān)于“無傳染性疾病,無精神病史”的規(guī)定,要全面排查,堅決清理和杜絕不合格人員進(jìn)入學(xué)校工作崗位。
四是認(rèn)真清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)。各級教育行政部門要嚴(yán)格按照《教育法》、《義務(wù)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》以及《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,依法履行對民辦中小學(xué)、幼兒園的審批和管理責(zé)任,要實行教育行政部門的歸口管理,不允許其他部門違規(guī)審批幼兒園,要對現(xiàn)有的民辦中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行一次普查,對違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)要一律限期整改,經(jīng)教育行政部門驗收達(dá)到辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)后再履行合法辦學(xué)手續(xù);逾期仍不合格的堅決予以關(guān)閉或取締,并妥善安置中小學(xué)生、少年兒童到其他中小學(xué)、幼兒園就讀。
五是切實加強(qiáng)安全教育工作。各級教育行政部門要使廣大教職工熟悉和掌握現(xiàn)行教育法律法規(guī),熟知各種規(guī)定和要求,嚴(yán)格按照規(guī)章辦事。要在各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)中增加有關(guān)學(xué)校安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容,有條件的地方要組織開展對幼兒園、中小學(xué)教師和管理人員安全教育和相關(guān)技能的專門培訓(xùn)。對廣大教職工要切實加強(qiáng)教育和管理,嚴(yán)禁體罰、虐待或采用辱罵、誹謗和其他形式對學(xué)生的心理和精神傷害。
要大力加強(qiáng)學(xué)生的法制、安全教育和心理健康教育,增強(qiáng)學(xué)生法制意識,嚴(yán)禁打架斗毆。教育行政部門和學(xué)校要組織編寫學(xué)生安全手冊或安全須知,認(rèn)真開展好“全國中小學(xué)生安全教育日”活動,通過逃生、救護(hù)演練等形式多樣的實踐活動,提高他們自我保護(hù)意識和安全防護(hù)、自救的實際技能。
六是教育系統(tǒng)要層層建立檢查報告制度,一級對一級負(fù)責(zé)。專項整治行動要覆蓋到每一所學(xué)校和幼兒園,不得有遺漏,不能走過場。整個專項整治行動結(jié)束后,各地要認(rèn)真總結(jié),并將結(jié)果逐級上報。要結(jié)合創(chuàng)建“安全文明校園”活動,推出一批安全先進(jìn)學(xué)校和安全管理先進(jìn)個人。明年全國中小學(xué)生安全教育日期間,教育部對此進(jìn)行表彰,大力宣傳他們做好安全工作的事跡和典型經(jīng)驗。
同志們,學(xué)校安全工作無小事,必須加強(qiáng)管理,從嚴(yán)治教。我們要牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的觀念,堅決把學(xué)生的安全放在更加重要的位置,始終保持高度的警覺,不能有絲毫的懈怠和片刻的放松,做到警鐘長鳴,常抓不懈,努力辦好讓人民滿意的教育,辦好讓人民放心的教育。
我們要以對廣大中小學(xué)生和少年兒童極端負(fù)責(zé)的精神,狠抓落實,務(wù)求實效。要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的密切配合和全社會的大力支持下,以強(qiáng)化內(nèi)部安全保衛(wèi)為核心,加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生等部門的密切合作,把加強(qiáng)學(xué)校安全管理的各項工作落到實處。通過專項整治行動,使得危及學(xué)生生命安全的惡性刑事案件和意外傷亡事故明顯減少,校園和學(xué)校周邊安全環(huán)境得到明顯改善,學(xué)校安全工作明顯加強(qiáng)。
教育部主任講話稿3分鐘范文2
在中央的高度重視和與會同志的共同努力下,新世紀(jì)第一次全國教育工作會議圓滿完成了各項議程,開得很成功。正如與會同志所概括的,這次會議時機(jī)關(guān)鍵,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
大家一致認(rèn)為,這次會議是在我國全面建設(shè)小康社會和加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,在全面落實科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。在京中央政治局和中央政治局委員、中央書記處書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議,各省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志參加了會議,充分體現(xiàn)了黨和國家對教育工作的高度重視。大家一致認(rèn)為,會議的召開與《教育規(guī)劃綱要》的頒布是我國教育改革發(fā)展史上一個新的里程碑,不僅對推動未來10年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義,而且對全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。大家一致認(rèn)為,參加這次會議深受教育、倍感振奮,通過學(xué)習(xí)、重要講話和《教育規(guī)劃綱要》,對教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的特殊重要地位有了更加深刻的認(rèn)識,進(jìn)一步明確了教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)了辦好人民滿意教育的信心和決心,表示要堅決貫徹落實好中央的決策部署和《教育規(guī)劃綱要》,努力開創(chuàng)教育工作新局面。
剛才,中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、財政部、教育部4個部門和江蘇、福建、山東、湖北、湖南、重慶6個省市黨政主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,各省區(qū)市和中央有關(guān)部門還提交了書面材料,交流了學(xué)習(xí)體會和工作打算。大家的發(fā)言講得很好,對深入落實會議精神很有啟發(fā)。下面,我講3點意見。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來
制定《教育規(guī)劃綱要》和開好教育工作會議是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。講話高屋建瓴、總攬全局,是發(fā)展中國特色社會主義教育的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
按照中央要求,制定過程堅持科學(xué)民主決策,采取廣開言路、問需于民、問計于民的方式。由500多名專家學(xué)者組成11個戰(zhàn)略專題組,100多位各領(lǐng)域高層次專家組成咨詢組,兩次公開向社會征求意見,收集各種意見建議4--多萬條,征求了中央各部門、各省區(qū)市、各民主黨派中央、社會研究機(jī)構(gòu)、各級各類學(xué)校、駐外使領(lǐng)館等6--多個單位以及聯(lián)合國教科文組織等國際機(jī)構(gòu)的意見,在境內(nèi)外召開座談會、研討會1800多次,有35000多人次參加,動員人力之多、覆蓋范圍之廣、社會參與度之高,是歷次制定教育規(guī)劃綱要所沒有的。
《教育規(guī)劃綱要》反映了黨中央、國務(wù)院對未來10年教育改革發(fā)展的總體考慮,體現(xiàn)了國家意志,回應(yīng)了群眾關(guān)切,是一份具有重大戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件是堅持全面貫徹黨的教育方針,緊緊抓住培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題,強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)素質(zhì)教育,努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。三是堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,深入總結(jié)新中國成立--多年特別是改革開放30多年來我國教育取得的成就和經(jīng)驗,借鑒世界各國的有益做法,遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律,建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是堅持以人為本,把促進(jìn)人的全面發(fā)展、辦好人民滿意的教育作為出發(fā)點和落腳點,著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題,體現(xiàn)雪中送炭。五是堅持立足基本國情,努力把握我國發(fā)展的階段性特征,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各級各類人才和勞動者素質(zhì)的全面需要,盡力而為、量力而行。六是堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),突出改革創(chuàng)新,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。七是堅持依法治教,體現(xiàn)教育法律法規(guī)的原則和精神,與科技、人才等中長期規(guī)劃綱要相協(xié)調(diào),保持政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性。這些思想體現(xiàn)了中央對推動教育改革發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識,在貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》過程中必須始終如一地加以堅持。
、的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》描繪了20--至2020年教育改革發(fā)展的藍(lán)圖,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央精神,準(zhǔn)確把握總體部署和任務(wù)要求。
第一,提高認(rèn)識,增強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展教育的使命感、責(zé)任感和緊迫感。、的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》對推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展的重大意義作了深刻闡述,突出強(qiáng)調(diào)了教育的全局性,指出教育對全面建設(shè)小康社會、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義;強(qiáng)調(diào)了教育的基礎(chǔ)性,指出教育對提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用;強(qiáng)調(diào)了教育的先導(dǎo)性,指出強(qiáng)國必強(qiáng)教,強(qiáng)國先強(qiáng)教,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化道路,必須依靠教育的優(yōu)先發(fā)展;強(qiáng)調(diào)了教育的民生性,指出一定要滿足人民群眾不斷增長的多樣化教育需求。我們要深刻認(rèn)識教育的重要地位和作用,更加自覺地肩負(fù)起加快教育改革發(fā)展的責(zé)任和使命。
第二,統(tǒng)一思想,堅持教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向。貫徹落實、重要講話和《教育規(guī)劃綱要》精神,必須全面深刻地領(lǐng)會和理解中央關(guān)于教育工作的指導(dǎo)思想、工作方針和戰(zhàn)略任務(wù),堅持把育人為本作為教育工作的根本要求,把促進(jìn)公平和提高質(zhì)量作為兩大重點,把優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新作為兩大保障,推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展。
第三,抓住關(guān)鍵,落實教育改革發(fā)展的任務(wù)要求。、的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》明確了各級各類教育的發(fā)展重點,突出了教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化了各項保障措施,并提出了本屆任期內(nèi)組織實施的重大項目和改革試點。各地區(qū)各部門要根據(jù)教育改革發(fā)展的總體任務(wù)和責(zé)任定位,緊密結(jié)合實際,把握重點領(lǐng)域和政策導(dǎo)向,選準(zhǔn)工作路徑和著力點,推動教育改革發(fā)展不斷取得新的突破。
第四,更新觀念,遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律。、的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》提出的教育思想和教育理念,既有對我國優(yōu)秀教育思想的繼承弘揚,也有對國際先進(jìn)教育經(jīng)驗的借鑒吸收,集中體現(xiàn)了對教育規(guī)律的深刻把握。必須學(xué)懂吃透,自覺融入具體實踐,形成富有特色、符合規(guī)律的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路,帶動教育水平的提升。
第五,凝聚合力,明確發(fā)展教育事業(yè)是全社會的共同責(zé)任。、的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》集中反映了國家的意志和人民的愿望,提出教育振興全民有責(zé),動員和號召全社會共謀教育發(fā)展大計,譜寫改革發(fā)展新篇章。中央和地方、政府和社會、學(xué)校和家庭要共同擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)下一代的責(zé)任,投入到培育人才的大事業(yè)中,推動教育實現(xiàn)更大跨越。
二、正確把握若干重要關(guān)系,提高教育工作科學(xué)化水平
這次會議明確了未來10年教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體部署,貫徹落實會議精神,既要有堅定的決心和信心,也要有正確的思想方法和工作方法,切實增強(qiáng)工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性、針對性和實效性。這里,我結(jié)合同志們討論中反映的意見建議,強(qiáng)調(diào)一下在推動教育改革和發(fā)展中需要正確把握和處理好的8個重要關(guān)系。
第一,優(yōu)先發(fā)展與服務(wù)全局的關(guān)系。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須緊緊依靠教育,教育必須為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局服務(wù)、為人民群眾服務(wù),這是我們黨執(zhí)政--多年的一條寶貴經(jīng)驗。教育的率先現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動力,教育的投入必將加倍回報于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民福祉,這也是縱觀世界發(fā)展歷史得出的深刻啟示。當(dāng)前,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級處于關(guān)鍵階段,教育的支撐地位更加凸顯。必須把優(yōu)先發(fā)展教育作為長期堅持的重大方針,納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政績考核體系,形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和制度規(guī)范,確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育,財政資金優(yōu)先保障教育,公共資源優(yōu)先滿足教育。同時,必須指導(dǎo)和推動教育事業(yè)服務(wù)大局,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,夯實基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升水平,以教育的優(yōu)先發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,為國家富強(qiáng)和民族振興作出更大貢獻(xiàn)。
第二,促進(jìn)公平與注重效率的關(guān)系。教育公平是社會主義制度的本質(zhì)要求,是由教育的公益性質(zhì)所決定的。進(jìn)一步促進(jìn)教育公平,是教育改革和發(fā)展的重大任務(wù),也是現(xiàn)階段促進(jìn)社會公平的重點。教育公平關(guān)鍵是機(jī)會公平,要堅持把促進(jìn)教育公平作為國家的基本教育政策,把工作重點放在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體上,著力解決好農(nóng)民工子女就學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、特殊教育以及義務(wù)教育階段擇校等社會反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。近年來,經(jīng)過各級政府的努力,教育投入增長較快,為解決公平問題創(chuàng)造了很好的條件。按照20--年國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%的目標(biāo),今后教育投入還將有較大增長。我國還是一個發(fā)展中國家,舉辦著世界最大規(guī)模的教育,一定要把有限的教育投入使用好。特別要注重教育資源的合理配置和優(yōu)化布局,把資金投向最需要的領(lǐng)域、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最困難的群體,把錢花在刀刃上;注重教育事業(yè)的科學(xué)管理,避免大手大腳、資源浪費;注重發(fā)揮教育資源的引領(lǐng)作用,獎勵優(yōu)秀,鼓勵爭先,使教育投入產(chǎn)生更大效益,作出更大貢獻(xiàn)。
第三,擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系。實現(xiàn)我國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,規(guī)模是基礎(chǔ),質(zhì)量是關(guān)鍵。今后10年,要繼續(xù)提高教育的普及水平,重點放在學(xué)前教育、高中階段教育和繼續(xù)教育等普及率還不高的薄弱環(huán)節(jié)上。各級各類教育都要更加注重提高質(zhì)量,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要牢固樹立以質(zhì)量為核心的發(fā)展觀,防止單純追求規(guī)模、搞外延擴(kuò)張而忽視教育質(zhì)量的傾向。要全面實施素質(zhì)教育,健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善評價體系,使教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上。鼓勵更多的學(xué)校辦出特色、辦出水平,探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的途徑,形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。教師素質(zhì)決定著教育質(zhì)量,要加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),使教師素質(zhì)與教育現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。
第四,政府主導(dǎo)與社會參與的關(guān)系。教育興國、教育立國、教育強(qiáng)國是國家意志,政府必須承擔(dān)主要職責(zé),發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時,單純依靠政府資源難以滿足群眾日益多樣化的教育需求,這就要求在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時,充分調(diào)動社會力量共同支持教育發(fā)展。一方面,要堅持教育的公益性和普惠性,明確政府的職責(zé)范圍與重點領(lǐng)域,將政府資源主要用于保障基本公共教育服務(wù)。另一方面,要放寬準(zhǔn)入、完善政策、規(guī)范管理,更多地發(fā)揮社會力量的作用,多元主體辦學(xué),多種形式發(fā)展,形成公辦教育與民辦教育相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。
第五,整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系。我國教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際發(fā)展差距較大,解決教育問題的基礎(chǔ)與條件不盡相同。因此,既要對教育改革發(fā)展進(jìn)行全局謀劃、整體推進(jìn),也必須注重因時因地制宜,分區(qū)規(guī)劃,分步實施,不搞一刀切。首先必須確保全國一盤棋,按照《教育規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標(biāo),落實教育方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。各地要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,從自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點的實際出發(fā),探索落實《教育規(guī)劃綱要》的有效途徑和具體辦法,創(chuàng)造性地開展工作。對各級各類學(xué)校要分類指導(dǎo),合理定位,找準(zhǔn)問題,突出重點。整體部署要體現(xiàn)一致性和協(xié)調(diào)性,分類指導(dǎo)要體現(xiàn)特色、激發(fā)活力,把各方面的積極性主動性都發(fā)揮出來。
第六,盡力而為與量力而行的關(guān)系。教育事業(yè)關(guān)系長遠(yuǎn)、涉及全局。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼和教育事業(yè)發(fā)展的新特征,更加凸顯出加快教育改革發(fā)展的緊迫性。我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,要求把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點,因此必須只爭朝夕,奮發(fā)有為,全力以赴去實現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù),辦好人民滿意的教育。同時也要認(rèn)識到,我國將長期處于社會主義初級階段,國家還不富裕,不能超越現(xiàn)實條件和承受能力,定過高指標(biāo),提過高要求。要統(tǒng)籌考慮各方面的需要和可能,既確定鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo),盡最大可能滿足群眾合理期望;又實事求是,選擇好可行路徑和務(wù)實措施。在貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》過程中,一定要避免脫離實際、急于求成,防止留下后遺癥,確保教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第七,立足國情與面向世界的關(guān)系。辦好中國的教育關(guān)鍵靠我們自己,要從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想中吸取營養(yǎng),從基層生動的實踐中總結(jié)經(jīng)驗,從人民群眾的需求中找準(zhǔn)努力方向。同時,我們也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和多樣文明相互交融的新趨勢,瞄準(zhǔn)世界教育改革發(fā)展前沿,以更加寬廣的胸懷和視野,開展多層次、寬領(lǐng)域的國際交流與合作,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,吸收借鑒各國教育思想精華和辦學(xué)經(jīng)驗,以開放促進(jìn)教育水平的提升。隨著教育對外開放的擴(kuò)大,一些先進(jìn)理念和新鮮經(jīng)驗被介紹到國內(nèi),我們要堅持立足國情、為我所用,促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想和世界先進(jìn)教育理念與我國當(dāng)代教育改革發(fā)展實踐更好地結(jié)合,立足國情而不自我封閉,開放包容而不盲目崇拜,提高我國教育發(fā)展水平和國際化水平,建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系。
第八,改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。當(dāng)前,教育事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期和改革攻堅階段,新問題和老矛盾容易在短時期內(nèi)相互疊加和集中凸顯,擴(kuò)大開放條件下境外敵對勢力的滲透和破壞加劇,統(tǒng)籌好改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定尤為重要。我們要始終保持清醒頭腦,在堅定不移地深化改革、推動發(fā)展的同時,注重把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來,使之相互促進(jìn)、良性互動。教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定關(guān)系全局,要加強(qiáng)黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),堅定社會主義辦學(xué)方向,堅持依法治教、依法治校,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,堅決抵制國內(nèi)外不良思想的干擾,牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán),這是維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的根本保證??紤]到教育改革復(fù)雜艱巨,涉及面寬,社會期待很高,某些方面認(rèn)識不盡一致,在落實《教育規(guī)劃綱要》的過程中,必須注重系統(tǒng)設(shè)計和整體安排,采取頂層設(shè)計、試點先行、有序推進(jìn)的路徑。重大改革和涉及群眾切身利益的重要舉措要充分聽取各方面意見,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,關(guān)鍵性改革發(fā)展項目要先行試點、穩(wěn)步推進(jìn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,把中央的要求真正落到實處
貫徹落實、重要講話精神和《教育規(guī)劃綱要》,是當(dāng)前和今后一個時期各級黨委和政府的重要任務(wù),是教育戰(zhàn)線的主要工作。會后要抓緊傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹意見,盡快部署落實。這里我再強(qiáng)調(diào)4點要求。
第一,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委和政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把教育改革發(fā)展擺在重要議事日程,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實工作,明確責(zé)任要求和工作進(jìn)度。分管領(lǐng)導(dǎo)要全身心投入組織實施《教育規(guī)劃綱要》的具體工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。中央各部門和各單位要根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》的要求,按照各自職能分工,完善配套政策,制定落實措施,扎實做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極配合,整合資源,形成合力,共同抓好貫徹落實。各省區(qū)市要結(jié)合實際,抓緊制定貫徹落實全國教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》的實施意見,加快推進(jìn)本地區(qū)教育規(guī)劃綱要編制工作。要探索完善督查協(xié)調(diào)機(jī)制,通報情況、跟蹤檢查、密切溝通,加強(qiáng)績效評估和行政問責(zé),確保中央重大教育決策的執(zhí)行力和公信力。
第二,啟動項目實施?!督逃?guī)劃綱要》提出了本屆政府任期內(nèi)啟動的10個重大項目,這是貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的重要載體,也是突破當(dāng)前教育改革發(fā)展重點難點的有力抓手。要搞好論證測算,抓緊啟動,集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的大事。對這些重大項目,各地區(qū)各有關(guān)部門要制定實施計劃,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,落實工作力量和工作經(jīng)費,提出進(jìn)度要求和考核指標(biāo),確保落實到位,抓出成效。要加強(qiáng)項目的組織管理,通過全程跟蹤服務(wù)和檢查指導(dǎo),及時解決實施中的問題,確保項目質(zhì)量和效益。項目資金要嚴(yán)格管理,程序公開透明,保證可操作、可監(jiān)控、可評估,使每一個項目都成為“陽光工程”。
第三,推進(jìn)改革試點?!督逃?guī)劃綱要》提出選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展重大改革試點,會后將下發(fā)《國家教育體制改革試點總體方案》。要按照統(tǒng)一部署,試點先行,加快推進(jìn)培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、保障機(jī)制等10個方面的系統(tǒng)改革,力爭在本屆任期內(nèi)取得突破。要尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,鼓勵各地因地制宜、大膽探索、勇于實踐,形成自下而上和自上而下共同推進(jìn)教育改革創(chuàng)新的局面。
第四,營造良好氛圍。要加大輿論宣傳力度,集中組織開展多種形式的宣傳活動,宣傳和重要講話精神,宣傳《教育規(guī)劃綱要》的基本內(nèi)容、重點亮點和制度創(chuàng)新,宣傳教育改革發(fā)展的新成果、新經(jīng)驗和為教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀典型,形成尊師重教的良好氛圍,爭取社會正確認(rèn)識改革、最大程度地理解和支持教育。要在全社會樹立教育優(yōu)先發(fā)展的意識,尊重教育規(guī)律,促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育、社會教育密切互動,營造共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的社會環(huán)境。
同志們,教育承載著國家和民族的希望,寄托著億萬群眾對美好生活的期盼,推進(jìn)教育改革發(fā)展使命崇高、責(zé)任重大。