地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失, 確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展，以下是小編分享給大家的關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治方案，歡迎參閱。
篇一：地質(zhì)災(zāi)害防治方案
相關(guān)單位要繼續(xù)按照武隆縣“6.5山體垮塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，開展本次大排查大整治大執(zhí)法工作的同時。區(qū)政府于6月8日和7月1日召開的兩次地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題會議要求，采取切實有效措施，加快推進避險搬遷工作進度，尤其要抓緊完成緊急避險搬遷戶的搬遷及大灣鎮(zhèn)“手爬巖”危巖等8處特別危險的地質(zhì)災(zāi)害隱患點排危治理，確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
一、工作責(zé)任
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
主要責(zé)任單位：區(qū)國土分局
責(zé)任單位：區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)教委、區(qū)移民局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
一)對所屬地的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行100%拉網(wǎng)式排查，排查實現(xiàn)三個100%一是通過開展地質(zhì)災(zāi)害大排查。查找出現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作中存在問題，提出監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點100%納入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系。三是專業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)報告復(fù)核率100%
二)嚴(yán)厲查處可能誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)、采礦等各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。一是通過開展地質(zhì)災(zāi)害防治大執(zhí)法。有效預(yù)防人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。二是堅持“既要處理事，又要處理人”原則，對地質(zhì)災(zāi)害防治中的失職、瀆職工作人員進行查處。三是對專業(yè)技術(shù)單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中的違法、違規(guī)行為進行查處。
三)確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是通過開展地質(zhì)災(zāi)害大整治，確保“四到位”和“八落實”一是對排查發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患做到責(zé)任單位、防治資金、監(jiān)測手段、防治措施“四到位”及時消除安全隱患。確保已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的警示牌、單點防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測經(jīng)費、監(jiān)測人、監(jiān)測記錄、兩卡(防災(zāi)明白卡和避險明白卡)監(jiān)測設(shè)施、撤離路線等群測群防工作“八落實”進一步完善和鞏固地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。
三、工作內(nèi)容
特別是嚴(yán)重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點。具體工作內(nèi)容包括：大排查、大整治、大執(zhí)法工作重點是三峽庫區(qū)、城市建設(shè)地帶、重要交通干線、重大水利工程、重要市政基礎(chǔ)設(shè)施、礦山開采、礦山采空區(qū)、學(xué)校、旅游景區(qū)等周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點。
一)大排查工作內(nèi)容
并對每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點按以下要求進行排查：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織機構(gòu)、責(zé)任落實、防治經(jīng)費、防災(zāi)體系、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、年度防治方案、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓(xùn)等工作落實情況進行全面自查。
否可能擴大和變化，1.對已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點：一是排查是否做到八落實”二是排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點的規(guī)模、影響范圍(包括人員、設(shè)施、生產(chǎn)企業(yè)等)威脅對象、發(fā)展趨勢等。否可能發(fā)展為重大安全隱患。
除開展上述兩個方面的排查內(nèi)容外，2.對已完成工程治理或正在進行工程治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。還要排查治理方案是否科學(xué)有效，否按照批復(fù)的治理方案實施，施工過程或效果監(jiān)測是否有變形，工程施工現(xiàn)場是否出現(xiàn)新的變形，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作是否到位。
除開展上述兩個方面的排查外，3.對已采取搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。還要排查是否按照批復(fù)的搬遷避讓方案實施，核實該隱患點的變形情況，核實影響范圍是否擴大，影響范圍內(nèi)是否仍然存在受威脅對象。
要開展地質(zhì)調(diào)查工作，4.對排查時新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。認(rèn)真查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點規(guī)模、危險區(qū)范圍、威脅對象、穩(wěn)定性及危害程度，提出防治措施建議，并將其納入當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害群測群防體系。
各行業(yè)主管部門對涉及本行業(yè)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點參照上述要求開展地質(zhì)隱患點排查。專業(yè)技術(shù)單位對本單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、調(diào)查評價報告、勘查設(shè)計報告和工程治理等技術(shù)資料進行詳細自查。
二)大整治工作內(nèi)容
對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照以下要求進行整治：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會及區(qū)級相關(guān)部門必須落實責(zé)任單位和具體責(zé)任人員。
按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作“八落實”和地質(zhì)災(zāi)害整治工作“四到位”要求及時整改完善;1.對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞。
將隱患點納入當(dāng)?shù)厝簻y群防體系，2.對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。并按照群測群防達標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂單點防災(zāi)預(yù)案，明確防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人，落實監(jiān)測人員和監(jiān)測經(jīng)費，發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險明白卡”設(shè)置警示牌和遇險撤離路線圖;
及時組織群眾撤離險區(qū)，3.對出現(xiàn)險情的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點。組織專業(yè)隊伍進行應(yīng)急調(diào)查,并采用專業(yè)監(jiān)測、搬遷避讓及工程治理等處置措施;
4.對在查處地質(zhì)災(zāi)害防治違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。
三)大執(zhí)法工作內(nèi)容
1.對在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理工作中失職、瀆職并造成后果的搶險救災(zāi)中嚴(yán)重失職、瀆職的違反地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)定辦理建設(shè)項目有關(guān)手續(xù)的
2.對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不治理或治理不徹底的
3.對在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、極易發(fā)區(qū)或直接威脅區(qū)內(nèi)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治無關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)、采礦等活動的
4.對工程建設(shè)和礦山開采項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)論不宜開采而開工建設(shè)開采的
未按照地質(zhì)災(zāi)害危險性評估要求配套設(shè)計地質(zhì)災(zāi)害治理工程或落實治理措施的5.對違反地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時”制度。
6.對地質(zhì)災(zāi)害治理工程范圍內(nèi)及其周邊進行工程建設(shè)的未按照規(guī)定進行安全影響論證的
7.礦山開采可能誘發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害的
或承擔(dān)的項目出現(xiàn)質(zhì)量問題的8.對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位和地質(zhì)災(zāi)害治理項目勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位弄虛作假。
9.對妨礙、阻撓地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、搬遷避讓和治理工作的
四)及時按要求報送《地質(zhì)災(zāi)害大排查明細表》和《地質(zhì)災(zāi)害大排查匯總表》檢查總結(jié)工作內(nèi)容。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會及區(qū)級行業(yè)主管部門要認(rèn)真總結(jié)大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況并形成書面報告。
四、工作步驟
安全生產(chǎn)百日督查專項行動的深化和延續(xù)，此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查、大整治和大執(zhí)法工作的重要組成部分。各地各部門要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展。此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作從年7月20日開始，至12月15日結(jié)束，分四個階段進行：
建立工作機構(gòu)，一)動員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會、區(qū)級相關(guān)部門制訂工作方案。明確工作目標(biāo)，落實責(zé)任人員，完成人員培訓(xùn)，做好宣傳發(fā)動和安排部署工作。
由各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作，二)大排查階段(8月11日—8月31日)按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。要按照大排查工作內(nèi)容要求進行排查，排查率要達到100%并填寫排查統(tǒng)計表和匯總表。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。此基礎(chǔ)上，區(qū)國土分局牽頭組織相關(guān)部門按職責(zé)分工進行復(fù)查，復(fù)查率達到50%以上，區(qū)國土、建設(shè)、市政、交通、水利、移民、安監(jiān)、煤監(jiān)、支鐵辦等將排查和復(fù)查結(jié)果報相應(yīng)市級行業(yè)主管部門。
針對大排查、大整治、大執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系中存在問題和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日—11月15日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會及區(qū)級相關(guān)部門依照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關(guān)于進一步落實責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》渝委辦〔 〕77號)職責(zé)劃分。按大整治工作內(nèi)容進行整治。區(qū)級相關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對大執(zhí)法工作內(nèi)容中的違法違規(guī)行為進行查處。
建立長效機制，四)總結(jié)提高階段(11月16日—12月15日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會及區(qū)級相關(guān)部門對大排查、大整治、大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結(jié)。進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果。推進專項行動向縱深發(fā)展。
五、職責(zé)分工
地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”分級管理與屬地管理相結(jié)合”和“誰引發(fā)、誰治理”原則。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》國務(wù)院令第394號)和《市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定。由區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))區(qū)政府相關(guān)部門在本次大排查大整治大執(zhí)法工作中的具體職責(zé)是
負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治組織機構(gòu)和地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，制訂本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案，對所有地質(zhì)災(zāi)害點逐一建立防治預(yù)案，落實地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，充分發(fā)揮村(居)組等基層組織作用，扎實推進大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
區(qū)國土分局：牽頭負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
區(qū)建委：負(fù)責(zé)工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
主要范圍包括：受地質(zhì)災(zāi)害威脅的市政基礎(chǔ)設(shè)施及各類污水和垃圾處理場。區(qū)市政委：負(fù)責(zé)市政設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
主要范圍包括：各類交通設(shè)施建設(shè)項目(包區(qū)交委：負(fù)責(zé)公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
括改擴建項目)周邊、公路和航道沿線邊坡及周邊。
建水利工程影響范圍。區(qū)水利農(nóng)機局：負(fù)責(zé)影響水利設(shè)施和法定邊界范圍的地質(zhì)災(zāi)害和因洪水引發(fā)災(zāi)害排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括：已建水利工程及其周邊。
區(qū)教委：負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。
主要范圍包括：移民工程建設(shè)影響范圍，區(qū)移民局：負(fù)責(zé)三峽庫區(qū)的移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。三峽庫區(qū)高切坡項目等。
重點是位于危巖、陡崖和滑坡體影響范圍內(nèi)的企業(yè)、煤礦、非煤礦山的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)及尾礦庫(壩)廢棄礦井、采空區(qū)、井口、道路等。區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局等部門：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、煤礦和非煤礦山開采等生產(chǎn)活動地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、煤礦和非煤礦山開采可能引發(fā)或遭受的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、不穩(wěn)定邊坡。
區(qū)發(fā)改委(支鐵辦)全面負(fù)責(zé)鐵路工程沿線周邊地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
六、工作要求
落實責(zé)任。為加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一)加強領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)區(qū)政府研究同意，決定成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長黃宗華任組長，區(qū)政府辦公室副主任楊永洪、區(qū)國土分局局長牟躍進任副組長，區(qū)政府應(yīng)急辦(救災(zāi)辦)區(qū)國土分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)移民局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)房管局、交警支隊、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國資辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)國土分局，由牟躍進同志兼任辦公室主任，李青、包秀華同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會及區(qū)級有關(guān)部門也要成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級有關(guān)部門簽訂《區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書》層層落實責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級有關(guān)部門要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、防治責(zé)任落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”具體抓，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位，做到監(jiān)管不留真空，防治不留死角，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與”防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系。
注重培訓(xùn)。要充分利用地災(zāi)防治知識培訓(xùn)、發(fā)放傳單、現(xiàn)場宣講等各種手段，二)搞好宣傳。采用電視、廣播、報紙多種形式，廣泛宣傳地災(zāi)防治知識和《市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)。特別是要狠抓地質(zhì)災(zāi)害重點區(qū)域的防災(zāi)知識宣傳工作，對受威脅群眾、中小學(xué)生，以及鎮(zhèn)村干部、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員等開展一次地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，進一步提高防災(zāi)減災(zāi)意識和遇險自救能力，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的全民普及、地質(zhì)災(zāi)害全民預(yù)防的目標(biāo)。
強化整治。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會及區(qū)級有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際，三)扎實推進。制訂工作方案，進一步細化工作內(nèi)容、強化工作責(zé)任，明確工作要求。要精心組織，周密安排，扎實推進，確保排查不留死角，執(zhí)法不留情面，整治不留后患，使此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作真正收到實效。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即整改，對嚴(yán)重威脅礦山安全生產(chǎn)和人員生命的要立即責(zé)令停產(chǎn)、停工進行整改，待隱患排除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
突出重點。此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作要統(tǒng)籌兼顧，四)全面深入。點面結(jié)合。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會及區(qū)級有關(guān)部門既要全面發(fā)動，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查工作要做到全覆蓋;又要突出重點，集中力量檢查地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)重威脅群眾安全的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點及出現(xiàn)險情且急需工程治理或搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要對各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級有關(guān)部門此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作進行綜合督查。對責(zé)任不落實、預(yù)防不得力、措施不到位、工作失職、虛報、瞞報、漏報等行為，五)加強督查、務(wù)求實效。各單位要切實履行職責(zé)。給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接當(dāng)事人的責(zé)任。
并于年12月10日前將工作總結(jié)報區(qū)國土分局。區(qū)國土分局每月14日、29日前將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查情況、專項行動開展情況報區(qū)政府安委會辦公室;每月1日、15日前將全區(qū)工作開展情況以區(qū)政府名義報市國土房管局;年12月15日前，各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))每月13日、28日前將工作開展情況報區(qū)國土分局。區(qū)國土分局將全區(qū)工作總結(jié)以區(qū)政府名義報市國土房管局，同時抄送區(qū)政府安委會辦公室。
篇二：地質(zhì)災(zāi)害防治方案
我鎮(zhèn)屬中低山丘陵區(qū)，地質(zhì)環(huán)境條件相對復(fù)雜，存在不同程度地質(zhì)災(zāi)害。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人類工程活動強度不斷加劇，地質(zhì)災(zāi)害已成為我鎮(zhèn)主要自然災(zāi)害之一。為認(rèn)真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院394號令)，切實做好我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特制定2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案(下稱《防治方案》)。
一、主要地質(zhì)災(zāi)害點的分布
(一)20XX年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害概況
20XX年，我縣雨量總體較少，臺風(fēng)較少，受汛期降雨天氣的影響，我鎮(zhèn)部分村引發(fā)了一些小型山體滑坡、崩塌、山體裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，如古石村黃耀章等5戶房屋建在滑坡體上，房屋出現(xiàn)裂縫，地面涌水;上登村溫運蒸等四戶房屋建在滑坡體腳下，我鎮(zhèn)采取積極的防治措施，及時報告、發(fā)放兩卡，并請專家現(xiàn)場勘察。全年未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事故。
(二)20XX年地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢預(yù)測
1、20XX年我縣降雨趨勢分析
根據(jù)上杭縣氣象局分析預(yù)測：預(yù)計20XX年平均氣溫正常略偏高，總降水量接近常年至略偏少。春季降水量偏少，可能發(fā)生氣象干旱;雨季降水略多，期間有降水相對集中期，局部將出現(xiàn)洪澇災(zāi)害;夏季海上生成臺風(fēng)偏多，可能有2～3個臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴對我縣有較明顯影響。
2、20XX年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
根據(jù)我鎮(zhèn)危險性地質(zhì)災(zāi)害隱患點時空分布及特點、形成機制、誘發(fā)因素和環(huán)境地質(zhì)條件，劃出以下地質(zhì)災(zāi)害重點防護區(qū)，次重點防護區(qū)和一般防護區(qū)。
(1)地質(zhì)災(zāi)害重點防護區(qū)
滑坡主要分布于中低丘陵山區(qū)，地貌呈上下陡、中間緩的山坡，空間上主要分布在白玉、古石、新豐、新塘、璜崗、上丁、六甲等村。崩塌主要分布于縣道、省道、國道沿線、礦業(yè)活動熱點地區(qū)，若存在高臺階作業(yè)或底部掏采巖體張力平穩(wěn)破壞，也極易造成崩塌(如采石場)。
(2)地質(zhì)災(zāi)害次重點防護區(qū)
主要分布于鎮(zhèn)內(nèi)丘陵區(qū)，該區(qū)以侵入巖為主，風(fēng)化強烈，殘坡積厚度較大，在強降雨作用下，容易發(fā)生滑坡、水土流失。
(3)地質(zhì)災(zāi)害一般防護區(qū)
主要分布于各紅層盆地，該區(qū)地形平坦為地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為強降雨誘發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。4月-10月份為地質(zhì)災(zāi)害重點防范期，各村(居)委會和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度，確保安全渡汛，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)安全，各村(居)委會和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要以對人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要建立以村(居)委會主任負(fù)責(zé)制和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制，把監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和責(zé)任人，對疏于管理、責(zé)任不落實、人員不到位造成事故的直接責(zé)任人，要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定予以懲處。
(二)加強汛期地質(zhì)災(zāi)害險情巡查
全縣汛期為4月至10月。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)單位和部門在汛前進行一次全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患點，責(zé)任單位或責(zé)任人要及時制訂落實整改措施，并書面上報鎮(zhèn)政府。
汛前檢查的主要任務(wù)：一是檢查地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實情況。主要包括村級防災(zāi)責(zé)任組織機構(gòu)、危險點巡查監(jiān)測責(zé)任人是否明確;信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通;危險區(qū)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案及措施是否得力等。二是檢查主要地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。鎮(zhèn)防災(zāi)工作小組應(yīng)認(rèn)真做好險情排查，需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)劃定警戒區(qū)域并設(shè)立警牌。在強降雨或降雨量超過當(dāng)?shù)赝诙嗄昶骄涤炅繒r，應(yīng)加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的調(diào)查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有明顯異常情況，應(yīng)及時組織調(diào)查，并采取必要的防范措施。
(三)災(zāi)前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移
1、遇有臺風(fēng)或暴雨襲擊時，應(yīng)加強監(jiān)測。各村(居)應(yīng)做好監(jiān)測工作，統(tǒng)一組織、部署地質(zhì)災(zāi)害危險點避險準(zhǔn)備和實施工作，因地制宜地做好群眾及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
2、當(dāng)日降雨量超過50mm或連續(xù)降雨累計降雨量在50-150mm時，除應(yīng)加大對危險點監(jiān)測密度外，還應(yīng)對房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設(shè)施、旅游景點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查。各村(居)應(yīng)采取相應(yīng)的防治措施，做好地質(zhì)災(zāi)害點受威脅人員、財產(chǎn)等的避險轉(zhuǎn)移工作。
3、當(dāng)日降雨量超過100mm或連續(xù)降雨累計降雨量大于150mm時，應(yīng)實行24小時監(jiān)測，還應(yīng)對房前屋后、公路高陡邊坡、水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查。當(dāng)?shù)卮?居)委會應(yīng)迅速做好受威脅人員的強行撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護工作;緊急情況時，可以強行組織避災(zāi)疏散。
4、鎮(zhèn)政府將成立由各有關(guān)單位組成的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)隊伍，備足必要的防災(zāi)救災(zāi)物資，制定具體的防災(zāi)救災(zāi)方案，特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案，要做到家喻戶曉、人人皆知，處置及時、轉(zhuǎn)移有序。
(四)搶險救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按既定預(yù)案指揮搶險救災(zāi)工作，切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告制度
各村(居)及城區(qū)分局等部門要進一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害報告制度，做到信息暢通，為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決策提供及時、準(zhǔn)確的信息。
1、速報要求：要按情況準(zhǔn)確、上報迅速、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的原則。
2、速報內(nèi)容：負(fù)責(zé)報告的各村(居)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的災(zāi)情信息，盡可能詳細說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等，同時提出采取的對策和措施。
(六)《防治方案》的實施
建立鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)長為本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，掛鉤村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)國土分局局長、村支書、村主任為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織災(zāi)害點預(yù)警信號、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)場監(jiān)測工作。鎮(zhèn)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急分隊(見附表)，各村(居)要成立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警群防群測小組，形成鎮(zhèn)、村、村民小組的地質(zhì)災(zāi)害防治工作網(wǎng)絡(luò)。
四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防責(zé)任人，原則上是誰受威脅、誰負(fù)責(zé)監(jiān)測，誰就是預(yù)防責(zé)任人，在主汛期要加強巡查，以便及時掌握地質(zhì)災(zāi)害危險點的變形發(fā)展趨勢，作出準(zhǔn)確的預(yù)報。
篇三：地質(zhì)災(zāi)害防治方案
雙流縣位于成都市南郊，地處川西平原與川中丘陵交接地帶，全縣覆蓋面積1067km2，轄25個鎮(zhèn)(街道辦)，183個行政村，1480個村民小組。全縣平均人口密度為870人/km2。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜多樣，包括平原、淺丘和低山三種地貌類型單元，其中以丘陵和平原為主，僅在東部有少量低山區(qū)。地質(zhì)構(gòu)造上，我縣位于新華夏系第三沉降——四川盆地西部邊緣，縣域西部屬成都凹陷，東部為龍泉山斷裂褶皺帶。獨特的地形地貌條件、地質(zhì)構(gòu)造條件，加之人類工程活動頻繁，使我縣成為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
一、20XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治概況
20XX年我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在省、市有關(guān)部門指導(dǎo)下，編制了《雙流縣20XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《雙流縣汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，建立了地質(zhì)災(zāi)害防治體系，成立了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部，全年共投入避讓搬遷補助金近百萬元，搬遷受地質(zhì)災(zāi)害危險戶50戶(涉及合江、三星、萬安、煎茶、白沙、興隆6個鎮(zhèn))，解除了地質(zhì)災(zāi)害危險點對人民群眾生命財產(chǎn)的威脅。在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期加強了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報，各部門、各鎮(zhèn)各施其職，最大限度的降低了地質(zhì)災(zāi)害對我縣造成的損害。
二、20XX年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
(一)降雨趨勢預(yù)測
我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育受區(qū)域性降雨十分明顯，每年5—9月汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害是我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的主要特征，多樣地形、人口集中、交通發(fā)達、人類工程活動頻繁，也是我縣誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要因素。根據(jù)氣象部門預(yù)測，20XX年我縣旱澇強度接近常年水平，年平均氣溫正常略偏高，為16.4oC。全年總降水量正常在850mm左右。降水時空分布不均勻，暴雨、洪澇主要發(fā)生時段為5-9月，以7-8月為盛。洪澇主要集中于金馬河、府河、楊柳河、江安河、鹿溪河等沿岸，太平、合江等地區(qū)也有發(fā)生?？h有關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道辦)，特別是丘區(qū)各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)測，認(rèn)真結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報工作，落實好防范應(yīng)急措施，將地質(zhì)災(zāi)害危害減少到最低程度。
(二)地質(zhì)災(zāi)害類型預(yù)測
根據(jù)我縣地形地貌情況及歷史上發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況來看，我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌類型，地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模一般以小型為主，地質(zhì)災(zāi)害危險點主要分布在我縣東山片區(qū)各鎮(zhèn)。
(三)人類工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
我縣地形多樣、人口集中、交通發(fā)達，人類經(jīng)濟活動頻繁，預(yù)測20XX年人類工程活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在我縣一些地質(zhì)環(huán)境條件較差地帶。此外，西航港街道原成都牧馬山芒硝礦廠廢渣堆積也是地質(zhì)災(zāi)害危險點之一。相關(guān)鎮(zhèn)(街道辦)和部門要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的通知》(國土資發(fā)〔20XX〕69號)的規(guī)定，進一步做好建設(shè)項目用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，加強對丘區(qū)土地整理、群眾建房選址的指導(dǎo)，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)范人類工程活動，有效減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
(四)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時段預(yù)測
降雨量是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一，我縣每年汛期降雨量都占到全縣降雨量的80%左右，已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要都集中在汛期。預(yù)測今年地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生時段仍主要集中在汛期的5—9月時段里。
三、20XX年我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防重點
(一)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
根據(jù)我縣地理位置，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害影響和誘發(fā)因素、地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布規(guī)律及特征，20XX年我縣地質(zhì)災(zāi)害主要易發(fā)區(qū)為：東南部龍泉山脈斷裂褶皺帶、深(淺)丘、牧馬山等區(qū)域。
上述區(qū)域主要分布在大林、三星、永興、合江、太平、正興等一帶，地形差異明顯，構(gòu)造活動強烈，巖石破碎，裂隙發(fā)育，容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在持續(xù)降雨(或暴雨)及人類工程活動誘發(fā)下，有可能發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。必須進一步加大對以上區(qū)域人類工程活動的監(jiān)管力度，加強對地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測工作，認(rèn)真做好“群測群防”預(yù)警預(yù)報工作。
(二)地質(zhì)災(zāi)害危險點
20XX年四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站對我縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃已完成，確定了我縣地質(zhì)災(zāi)害危險點的分布情況、威脅程度及具體防治措施。20XX年2月28日-29日四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站以及市國土資源局對我縣新報太平鎮(zhèn)小埝村、桃源村地質(zhì)災(zāi)害點進行應(yīng)急調(diào)查，認(rèn)定新增18處地質(zhì)災(zāi)害點，涉及受威脅農(nóng)戶47戶，目前我縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害危險點77個，受地質(zhì)災(zāi)害威脅戶319戶。根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害危險點的情況，落實相關(guān)責(zé)任單位和監(jiān)測負(fù)責(zé)人。
四、20XX年地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施
(一) 編制落實年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣國土資源局要會同建設(shè)、水務(wù)、交通等部門，對縣域地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查，制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，找準(zhǔn)主要災(zāi)害點的分布、威脅對象、范圍，明確重點防范期、主要措施，落實監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人，組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)(街道辦)、廠礦企業(yè)在汛期來臨前開展本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害檢查工作。各鎮(zhèn)(街道辦)要按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，做好《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》、《地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡》的發(fā)放工作。
(二)健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)
20XX年，我縣將進一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)。各鎮(zhèn)(街道辦)應(yīng)建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各鎮(zhèn)人民政府(街道辦)主要負(fù)責(zé)人對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，要認(rèn)真按照縣政府與各鎮(zhèn)(街道辦)簽訂的《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》的要求，落實24小時值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報制度、降雨天氣預(yù)報制度、險情巡視制度，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，縣政府將根據(jù)災(zāi)情及時啟動應(yīng)急預(yù)案，疏散群眾，開展調(diào)查，及時上報。
(三)完善地質(zhì)災(zāi)害“群測群防”體系，認(rèn)真落實防災(zāi)減災(zāi)措施
縣府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道辦)要進一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳力度，提高全民識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力，建立和完善縣、鎮(zhèn)、村、社四級地質(zhì)災(zāi)害“群測群防”體系，認(rèn)真落實報警搶險措施、避險疏散路線、預(yù)警信號等防災(zāi)措施，盡量將地質(zhì)災(zāi)害損失減小到最低程度。
(四)保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的資金，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害避讓與治理工作
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。20XX年我縣將安排專項資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對受地質(zhì)災(zāi)害威脅較大的70戶農(nóng)戶實施避讓搬遷，同時確保地質(zhì)災(zāi)害、監(jiān)測、檢查、治理等工作順利推進，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
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