安全工作建議書最新
企業(yè)要發(fā)展、要效益，員工要高薪、要福利，家人要平安、要幸福，這一切都需要有安全做保障。安全工作，人人有責。以下是小編給大家整理的安全工作建議書，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑒。感興趣的朋友可以了解一下。
安全工作建議書1
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
今年6月__日，__區(qū)發(fā)生一起特別重大火災事故，造成特別重大的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失，在社會上造成極大的負面影響。為深刻吸取“6·__”特別重大火災事故教訓，舉一反三，迅速落實強有力整改措施，進一步加強安全生產(chǎn)和消防安全工作，堅決遏制重特大安全事故和群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)生活環(huán)境，經(jīng)第39次市政府常務會議討論通過，提出如下工作意見：
一、充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，把安全生產(chǎn)列入各級政府重要議事日程
“6·__”特別重大火災事故，暴露出我們對當前安全生產(chǎn)存在的突出問題和嚴峻形勢估計不足，思想認識不到位，未能正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關系，在貫徹“安全第一、預防為主”的方針中，未能把“預防”真正放在第一位，切實消除重大事故隱患，扎扎實實做好各項基礎工作。
安全生產(chǎn)直接關系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。我們一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把抓好安全生產(chǎn)作為實踐“”、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，作為加快經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會的重要舉措，真正做到思想到位、領導到位、機構到位、責任到位、措施到位、執(zhí)法到位、投入到位、宣傳到位，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的施政理念，牢固樹立安全生產(chǎn)只有起點、沒有終點的觀念，牢固樹立居安思危的憂患意識，堅決糾正重發(fā)展、輕安全生產(chǎn)的錯誤傾向，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系;糾正重審批、輕管理的傾向，努力解決監(jiān)管不到位的問題;糾正各自為政、執(zhí)法不嚴的錯誤傾向，嚴格依法行政，確保政令暢通;糾正作風飄浮，搞形式、走過場的官僚主義，把安全生產(chǎn)和防火安全責任制落實到基層，落實到企業(yè)，落實到具體人;糾正安全生產(chǎn)和消防安全與己無關的錯誤傾向，牢固樹立安全生產(chǎn)和消防安全人人有責的思想;糾正滿足現(xiàn)狀、松懈麻痹的錯誤思想傾向，牢固樹立安全生產(chǎn)和消防安全長抓不懈的思想;糾正片面強調(diào)客觀困難的錯誤傾向，加大對公共安全設施的投入;糾正重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全設施建設的錯誤思想傾向，努力增強企業(yè)安全防范能力。
要把做好安全生產(chǎn)工作作為樹立和落實科學發(fā)展觀、正確的政績觀的一項具體措施，作為檢驗樹立和落實科學發(fā)展觀、正確的政績觀的一個重要標準，把安全生產(chǎn)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，切實把安全生產(chǎn)工作擺上與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要位置，列入各級政府的重要議事日程，將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系，與經(jīng)濟發(fā)展工作同步規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步落實、同步考核，真正做到安全與發(fā)展的統(tǒng)一、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與社會和諧的統(tǒng)一，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。
二、完善機構，全面落實安全生產(chǎn)責任制和防火安全責任制，嚴格實行責任追究制度
1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構。市和區(qū)縣單獨設置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，作為同級政府主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的工作部門，履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督和行政執(zhí)法職能。整合市、區(qū)縣政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等職能，組建市、區(qū)縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機構。
2、堅持安全生產(chǎn)“屬地管理”的原則，堅持重心下移，條塊結合、以塊為主。我市所有機關、團體、企事業(yè)單位都要服從所在地政府及安全監(jiān)管行政部門的管理。
建立市、縣、鎮(zhèn)(街道)三級安全生產(chǎn)巡查制度。各級政府及負有安全監(jiān)管職責的部門要落實我市安全生產(chǎn)巡查制度的規(guī)定，定期對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)重點隱患和重大危險源實施巡查。以鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)為單位建立安全生產(chǎn)巡查隊伍，按照“一企一檔”，建立企業(yè)安全生產(chǎn)檔案制度，并做好企業(yè)安全生產(chǎn)巡查情況的記錄備案。
3、全面落實安全生產(chǎn)和防火安全責任制。市政府除繼續(xù)與各區(qū)縣和市各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門簽訂責任書外，還要與市政府各成員單位、直屬機構簽訂責任書，形成全社會齊抓共管的局面。在逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書和防火安全責任書的基礎上，對責任書內(nèi)容逐條細化，抓好落實。要真抓真管真督促，一級抓一級，層層抓落實，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。各級政府和各職能部門領導要經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)第一手情況，深入了解基層面臨的問題和困難，有針對性地給予指導和幫助。
認真落實各級領導“一崗雙職”安全生產(chǎn)責任制。各級政府及其有關部門的主要負責人，是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;分管各項工作的負責人，對其分管業(yè)務職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負有領導責任。各級政府及有關部門主要負責人要定期主持或委托分管負責人主持召開安全生產(chǎn)例會，分析研究和解決本地區(qū)、本部門有關安全生產(chǎn)的重大問題。
4、落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任。把著力點放在企業(yè)，實行企業(yè)“安全自查、隱患自改、責任自負”。督促幫助企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理機構、管理制度和操作規(guī)程，依法配備注冊安全主任和安全生產(chǎn)管理人員，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理制度，提高企業(yè)安全管理水平。引導督促企業(yè)切實落實工程建設項目安全設備設施“三同時”(與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)制度，確保企業(yè)達到法定的安全生產(chǎn)條件。
5、建立生產(chǎn)安全和消防應急救援體系。增強安全預警和防范意識，建立各級政府和相關行業(yè)的事故應急求援體系。在充分整合利用原有應急救援資源的基礎上，進一步加強適應事故搶救、具備快速反應能力的專業(yè)化救援隊伍建設，提高救援裝備水平，并加強應急救援演練。重點加快制訂危險化學品、建筑施工、人員密集場所及黃厝圍等重大危險源單位和場所等事故多發(fā)領域、重點單位應急救援預案。
6、充分利用現(xiàn)有的電子政務網(wǎng)絡平臺，加快市、縣二級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡建設，為安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析，重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管，高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動態(tài)分析和事故的預防預測提供信息技術平臺。
7、實行安全事故行政責任追究制。凡發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，按照“屬地管理”和“誰許可、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則，依照安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章，追究所在地政府(或政府派出機構)主要領導、分管領導和行業(yè)主管部門主要領導的責任。市政府將根據(jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》和廣東省人民政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的有關規(guī)定，制訂出臺我市重大安全事故行政責任追究辦法。
8、實行行政許可責任追究制。根據(jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和廣東省人民政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的有關規(guī)定，各有關部門對涉及安全生產(chǎn)和消防安全的行政許可事項(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等)，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定安全條件的，不得批準;對按規(guī)定取得批準的單位和個人，不實施嚴格監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準的，以及對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得批準而擅自從事有關活動的，不予查封、取締、不依法給予行政處罰，不予吊銷營業(yè)執(zhí)照的，對部門的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分;構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
三、抓住重點、突破難點，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和消防安全專項整治
1、重點加強賓館、酒樓、醫(yī)院、學校、娛樂場所、商場等人員密集場所，重點危險源和“城中村”的監(jiān)管，堅決取締地下加工廠、地下作坊，堅決清除 “三合一”、“二合一”企業(yè)和店鋪，堅決拆除違章建筑;開展道路及水上交通安全檢查;對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)，進行全面檢查;對建筑施工、鐵路、電力、機械、紡織、漁業(yè)和水利等行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。對安全條件不達標的企業(yè)，違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，堅決責令整改;對不落實整改措施，事故隱患大量存在的單位、企業(yè)，要掛牌督辦，責成相關單位、企業(yè)落實整改責任人、整改期限和整改范圍;對整改不合格的，堅決依法實施停業(yè)停產(chǎn)，決不手軟。
2、用半年的時間開展新一輪火災隱患大排查、大整改。開展一場電器設備安裝、使用、管理安全專項整治和建筑裝修材料的安全檢查。對存在嚴重火災隱患的單位，該整改的整改，該搬的搬，該關的關，該停的停，決不手軟。各級政府對重點火災隱患單位要實行掛牌督辦制度。對各類事故的責任單位、責任人員，要按照“四不放過”原則，嚴肅查處，一查到底。對在實施執(zhí)法監(jiān)督過程中的玩忽職守、失職、瀆職和腐敗行為，要堅決依法查處。
各職能部門要依法把好建筑工程的消防源頭關。凡是未經(jīng)消防設計審核合格和消防驗收合格的建筑工程、裝修工程，一律不得施工、不得投入使用。公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查合格，不得開業(yè)或投入使用。
四、強化規(guī)劃、加大投入，切實加強安全生產(chǎn)和消防基礎建設
1、強化規(guī)劃，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，組織編制安全生產(chǎn)專項規(guī)劃;修編、完善市、區(qū)、鎮(zhèn)三級消防專項規(guī)劃。年底前，潮陽、潮南、澄海區(qū)和南澳縣以及已編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)必須完成消防規(guī)劃編制工作;工業(yè)、商貿(mào)等專項規(guī)劃也要有相應的安全生產(chǎn)和消防安全的內(nèi)容和措施。
2、加大對安全生產(chǎn)和消防的投入，把安全生產(chǎn)專項資金、消防經(jīng)費納入財政預算。各級政府財政每年安排專項資金，用于安全生產(chǎn)基礎設施，安全生產(chǎn)信息、支撐體系，應急救援裝備、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、安全生產(chǎn)科技項目建設，以及重點事故隱患整治和重大危險源監(jiān)控等費用。通過財政等渠道，多方籌措資金，加快公共消防設施建設和消防裝備配置步伐，提高公共消防設施建設和消防裝備水平。引導企業(yè)加大對安全生產(chǎn)配套設施建設的投入。加強專職消防隊、義務消防隊等其他成分的消防組織建設。凡GDP達到1億元以上或人口__萬人以上的鎮(zhèn)(街道)，要按照市、區(qū)(縣)的統(tǒng)一部署，分期分批建立專職消防隊。
五、加強宣傳、教育和培訓，提高全民安全意識和安全知識、技能
從現(xiàn)在起到今年底，在全市上下深入開展一場安全生產(chǎn)和消防安全的宣傳教育活動。
1、運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等各種媒體，經(jīng)常性宣傳國家有關消防安全和安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，引導群眾樹立“安全生產(chǎn)人人有責”的觀念，大力營造人人“關愛生命，關注安全”的良好社會氛圍。
2、開展安全防范教育進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村活動，電視、報紙要開辟專欄，公安、消防、安監(jiān)、交通、建設、環(huán)保、教育等部門要組織培訓班、專題講座、面對面指導，有針對性地開展宣傳教育和培訓工作，普及安全防范知識和事故逃生技能，提高覆蓋面，增強實效性。針對機關、事業(yè)單位、人員密集場所以及家庭等不同層次單位和人群的不同特點，有針對性地開展安全防范宣傳教育活動。
3、堅持先培訓、后上崗，加強對企業(yè)主要負責人、注冊安全主任、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓和考核。到今年底，各類從業(yè)人員的培訓率要達到__0%.單位法人代表、消防安全責任人、管理人、特種行業(yè)相關人員和重點崗位人員必須經(jīng)過專業(yè)消防培訓，持證上崗。負有安全監(jiān)管職責的部門要加強對企業(yè)主要負責人、注冊安全主任、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓考核。
汕頭市人民政府
年六月二十八日
安全工作建議書2
12月6日公司下發(fā)了《關于開展安全生產(chǎn)合理化建議征集活動的通知》在全公司廣泛開展安全生產(chǎn)合理化建議征集活動，截止到12月16日，共有精美公司、精特公司、精銳公司、電器車間、機加工車間、綜合車間、科技開發(fā)部、外殼分廠、質(zhì)保部、機關支部、生產(chǎn)供應支部11家單位上交了合理化建議，另外運銷公司、鑄造分廠、頂梁分廠、電器分廠4家單位未能上交合理化建議。
現(xiàn)將各單位上報的合理化建議整理如下：
一、公司在安全管理上存在問題：
1、加強領導安全責任制，“誰主管，誰負責”，杜絕一些領導和職工、干活憑經(jīng)驗，管理憑感覺，老思想跟不上管理的現(xiàn)象。
2、上級領導來檢查指導工作，下級往往忙于應付，沒有解決實際安全問題。
3、安全管理臺帳不規(guī)范，應定期按標準發(fā)放并及時檢查。管理人員督促檢查存在缺項，應勤檢查，在要害場所多增加一些安全標識，警示牌，加大安全巡查力度。
4、要堅持對新進職工和外來人員進行安全教育制度，嚴格持證上崗。
5、由于近期生產(chǎn)任務不足等問題，造成職工思想不穩(wěn)定，管理起來比較困難，容易發(fā)生事故。建議加強職工的安全教育，增加生產(chǎn)任務，加強安全生產(chǎn)巡查力度，及時做好職工思想工作。
6、做好質(zhì)量監(jiān)管和審查，不合格產(chǎn)品要及時報廢處理，不能修修補補就當做完好品供應給客戶，影響公司整體形象(可以修好不影響產(chǎn)品整體性能的除外)
7、嚴格規(guī)范產(chǎn)品入庫檢驗，不能讓一件不合格品進入成品庫，對產(chǎn)品內(nèi)腔有毛刺、有遺留螺絲釘、插件組裝不牢固、線路凌亂、線路連接不對等現(xiàn)象，查出質(zhì)量事故，要嚴懲，迅速做出處罰并追究原因，責任到人，堅決抵制互相推諉現(xiàn)象
8、公司勞動紀律比較松散，大門口進出無人過問，職工在車間干活還想著家中的事，要加強勞動紀律，嚴格出廠條例，加強對廠門衛(wèi)等人員的管理，不能抓三天就松懈了。
9、細化生產(chǎn)流程，改進工藝技術，降低采購和制造成本，優(yōu)化工作流程，簡化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。及時了解行業(yè)上同類產(chǎn)品信息，及時捕捉適銷產(chǎn)品，加強與高校、科研機構聯(lián)合，生產(chǎn)煤礦急需的救生設備等
二、 工作現(xiàn)場存在的安全隱患及需要解決的問題
1、職工勞動保護穿戴不統(tǒng)一整齊，部分車間職工工作服缺失，需要購置新工作服。
2、車間更衣室內(nèi)物件擺方不整齊，工作場地加工件擺放凌亂，工序不明了，不能做到道路暢通，影響安全生產(chǎn)。
3、一部分職工在工作時存在僥幸心理，憑經(jīng)驗辦事的表現(xiàn)嚴重。
4、新進學員理論知識重組，但實際工作經(jīng)驗不足，部分新職工不聽管理，應加強安全教育。
5、由于天氣變冷，車間各辦公室、更衣室里的職工取暖設備比較雜亂，易引起火災，建議公司統(tǒng)一購買取暖設備，各辦公室、更衣室有專人負責取暖設備，及時關閉取暖設備。
7、機床操作工在設備開啟前沒有檢查設備的習慣，需要加強班前十分種教育。
8、部分車間將油桶等易燃物存在車間，沒有放到指定的安全位置。
9、存在部分職工戴手套使用大小錘，違反“三違”規(guī)定，要架起那個這方面的教育。
10、管輔人員在下車間時，沒有及時穿戴防護用品，管輔人員也沒有發(fā)放防護用品，給生產(chǎn)帶來了安全隱患，請按計劃購置。
11、部分航車工在起吊加工件時存在信號不明就起吊的現(xiàn)象，嚴重違反了三違規(guī)定。
15、公司車棚經(jīng)常出現(xiàn)有人破壞職工車棚、車輛等現(xiàn)象。
17、公司機關包括質(zhì)保部仍在使用木質(zhì)配電盤和刀閘，屬于國家明令禁止使用的，生產(chǎn)車間已經(jīng)改造完畢，機關應盡快整改以消除隱患。
21、加強設備保養(yǎng)檢修，保證設備始終處于安全狀態(tài)。
22、加強試驗區(qū)管理，加強對試驗員和進出實驗區(qū)的人員的進出管理，嚴格考核。
23、冬季抓“三違”應特別注意操作旋轉(zhuǎn)機床戴手套和無證取暖問題。
三、職工安全教育存在問題
1、以前廠里很少開展安全活動，職工對安全知識知之甚少，希望能請相關安全專家講課，如上次演戲時講課一樣。
2、職工安全教育工作要繼續(xù)加強，部分職工對安全工作不重視，應付檢查，安全意識差，應加強專業(yè)性培訓，不能出現(xiàn)一職多能不專業(yè)的現(xiàn)象，而且安全教育的投入很少，沒引起公司領導的重視。
3、加強宣傳教育，及時督查各單位安全學習情況，重點檢查基層車間的安全管理記錄，督導基層做好安全生產(chǎn)教育，特備是每周一案、每日一題活動。加大安全檢查力度，要常抓不懈。
4、干部要經(jīng)常到車間進行安全指導，多與職工互動開展安全教育，不能只是理論學習沒有互動環(huán)節(jié)，要在職工心中樹立三違意識，抓好三違的重要性，三違治理等相關文件就要長期執(zhí)行，不能間斷。
5、每天開廣播時希望能夠播放有關安全生產(chǎn)方面的知識，每個星期播放一到兩個內(nèi)容，安全管理部整理各單位歷年安全事故案例，分析原因制作成光碟，以作為培訓員工、安全教育的生動教材。
四、如何抓好“三違治理”
1、勤檢查，并做好記錄，加強制度規(guī)范管理，充分發(fā)揮安全員的作用，堅持安全教育，做好聯(lián)保制度，不走形式，對無“三違”職工進行獎勵，對違反“三違”規(guī)范的職工進行處罰，不能將人情，以制度說話。
2、部分車間存在廠房老化、環(huán)境差，保暖設施不完備等情況，會導致職工私自使用各種取暖設備，加強職工冬季用火安全教育要從人性化管理方面著手
3、廠是有幾十年歷史的老廠，廠房年久失修，設備老化嚴重，要建立設備巡視制度，設有專人每天巡視設備運行情況及操作人員操作情況，避免事故
4、間門窗玻璃損壞過多，要及時給予安裝，做好冬季防寒保暖。
安全工作建議書3
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
為加強和創(chuàng)新漁船監(jiān)管工作，進一步提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，最大限度地減少漁業(yè)安全事故和違規(guī)事件發(fā)生，切實維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強漁船管理提出如下意見:
一、充分認識加強漁船管理的重要意義
漁業(yè)是我省農(nóng)村經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時也是高風險行業(yè)。漁船是漁業(yè)生產(chǎn)的重要載體，漁船安全是漁業(yè)安全的重中之重。近年來，各級人民政府通過強化安全目標量化管理、夯實基層基礎工作、積極推進漁船信息化建設、努力構建漁船安全管理長效機制，全省漁船安全生產(chǎn)形勢總體較好。但是，受我省漁船數(shù)量多、水上運輸日益活躍以及災害性天氣事件多發(fā)等因素影響，漁船安全事故仍時有發(fā)生。另外，由于近海漁業(yè)資源嚴重衰退，特別是中日、中韓漁業(yè)協(xié)定生效后，我省傳統(tǒng)作業(yè)漁場受到限制，海洋捕撈能力嚴重過剩與漁業(yè)資源不足的矛盾更加突出，且在短時間內(nèi)難以有效緩解，違規(guī)捕撈、越界捕撈問題十分嚴重，漁船管理形勢嚴峻。
加強漁船管理、保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加快社會主義新漁區(qū)建設、保障漁區(qū)和-諧穩(wěn)定的迫切要求，是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)及黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的重要內(nèi)容，對推進平安漁業(yè)、平安山東和生態(tài)省建設，促進漁業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。各級、各部門要從推進科學發(fā)展、保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全、維護國家外交大局的高度，充分認識加強漁船管理、保障漁船安全生產(chǎn)工作的重要性、必要性和緊迫性，把漁船安全管理列入重要日程，明確目標、落實責任，完善政策、強化措施，切實抓緊抓好。
二、總體思路和任務目標
(一)總體思路。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、安全為先、預防為主”的方針，本著“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”的原則，以確保漁船生產(chǎn)安全、伏休形勢穩(wěn)定、涉外生產(chǎn)有序為目標，夯實漁船管理的基層基礎工作，落實屬地管理責任，努力建立起完善的管理體系、安全保障體系、應急處置體系和責任追究體系，全面提高漁船管理的規(guī)范化、科學化、信息化水平，保障全省漁業(yè)生產(chǎn)安全。
(二)工作目標。20__年，全口徑漁民死亡率不突破海洋捕撈船員總數(shù)的2‰，力爭不發(fā)生重特大安全事故，涉外事件明顯下降。到20__年，全口徑漁民死亡率下降到海洋捕撈船員總數(shù)的1.5‰以內(nèi)，建立健全以政府為主導的盛市、縣、鄉(xiāng)、村漁船管理“五級體系”，80%以上的漁船納入漁業(yè)合作社管理，通過管理制度、管理手段和管理方式創(chuàng)新，全力消除安全隱患，基本杜絕重大涉外事件、伏休群體性違規(guī)事件，科學預防自然災害事故，實現(xiàn)我省漁業(yè)經(jīng)濟安全、健康發(fā)展。
三、提高漁船規(guī)范化管理水平
(一)嚴格控制捕撈漁船規(guī)模。各級人民政府要深入貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關于“__”期間進一步加強漁船管理控制海洋捕撈強度的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔20__〕5號)精神，嚴格執(zhí)行海洋捕撈漁船雙控制度、漁船拆舊建新和漁船購置審批制度。從20__年起，實行捕撈漁船功率指標總量動態(tài)平衡制度，根據(jù)上年度全省賣出漁船數(shù)量確定本年度全省漁船買入的數(shù)量，嚴格漁船跨省轉(zhuǎn)讓審批制度，保障我省漁船數(shù)量的動態(tài)平衡。
(二)嚴格養(yǎng)殖漁船和漁業(yè)輔助船等非捕撈漁船管理。建立健全嚴格的養(yǎng)殖漁船和漁業(yè)輔助船建造審批制度，從20__年起，對養(yǎng)殖漁船實行與養(yǎng)殖證記載養(yǎng)殖水域面積相對應的控制制度，對新建漁業(yè)輔助船，強制推行標準船型，逐步推行養(yǎng)殖船標準化船型。嚴厲查處以養(yǎng)殖船、漁業(yè)輔助船名義建造捕撈漁船非法從事捕撈生產(chǎn)行為。
(三)嚴格涉外漁船管理。建立漁業(yè)、公安邊防、海關、海事、外事等部門協(xié)作機制，堅決遏制未經(jīng)批準擅自出境和越界作業(yè)行為，確保涉外漁船全部按照批準的作業(yè)類型、場所、時限從事合法的漁業(yè)活動。從20__年起，所有涉外漁船必須安裝標識牌、北斗衛(wèi)星定位和射頻識別設備。單船載員__人以上的遠洋漁船應派駐船東代表，協(xié)助船長管理船員。有條件的企業(yè)，應在境外派出機構設立工會等組織，切實保障船員的合法權益。
(四)加強漁船船籍港管理。船籍港依漁船實際所有人戶籍地確定，落實與船籍港相關聯(lián)的漁船屬地管理責任。從20__年起，伏休期間應休漁漁船必須在船籍港停泊。船籍港容納能力不足的，上級漁業(yè)行政主管部門應指定漁船停泊港，明確監(jiān)管責任人，落實屬地管理責任。20__年年底前，漁船所有人戶籍地與漁船登記地不一致的異地掛靠漁船必須轉(zhuǎn)回漁船所有人戶籍地登記管理。
(五)強化漁船流轉(zhuǎn)管理。加強漁船交易管理，規(guī)范漁船交易行為。縣域內(nèi)買賣漁船的，交易雙方必須報縣級漁業(yè)行政主管部門批準?？缈h域買賣漁船的，交易雙方必須逐級報設區(qū)市級漁業(yè)行政主管部門批準。跨設區(qū)市域買賣漁船的，交易雙方必須逐級報省級漁業(yè)行政主管部門批準?？缡≠I賣漁船的，我省一方當事人必須逐級報省級漁業(yè)行政主管部門批準。經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準后，買賣雙方方可簽訂買賣協(xié)議。自20__年起，所有海洋捕撈漁船交易必須在省漁船交易中心進行。漁船承包經(jīng)營的，當事人需向其所在地縣級漁業(yè)行政主管部門備案。
四、加強漁船安全隱患治理
(一)加強“三無”漁船治理。20__年，市、縣(市、區(qū))人民政府要組織漁業(yè)、公安邊防、交通運輸?shù)炔块T將我省符合適航條件的“三無”漁船納入安全監(jiān)管，配齊安全設施并有效使用，限制作業(yè)區(qū)域，繳納資源費，不享受燃油補貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等國家和省優(yōu)惠政策，不得轉(zhuǎn)讓過戶、更新改造。對不符合適航條件的“三無”漁船，依法查扣，并責令其限期轉(zhuǎn)業(yè)或報廢。自20__年起，對未納入安全監(jiān)管、新出現(xiàn)的“三無”漁船一律沒收并強制拆解。“三無”漁船的適航條件由省漁業(yè)行政主管部門制定。
(二)加強船證不符漁船治理。對船舶主尺度、噸位與證件不符的，依據(jù)漁船檢驗數(shù)據(jù)變更;對主機功率不符的，依據(jù)漁船實際功率變更，按照船舶實際情況配備安全設備和船員，按照捕撈許可證記載的主機功率享受燃油補貼，超出的功率按照規(guī)定繳納資源費。持有船舶證書但沒有漁船的，漁政、漁港監(jiān)督、漁船檢驗機構注銷其證書。
(三)加強漁船標識整治。所有漁船必須按全省統(tǒng)一規(guī)范標示船名號、船籍港，懸掛船名牌，配置漁船電子身份證。20__年，對全省海洋漁業(yè)船舶標識進行集中整治，對未按規(guī)定標識的，責令其改正，逾期不改正的，依法從重處罰。
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安全工作建議書4
安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎。
如何保證安全管理措施到位，如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并有效實施，如何將安全工作的重點放在一線，將安全生產(chǎn)的關口前移，是當前亟待我們認真研究和解決的問題。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，一些安全生產(chǎn)管理存在“中間梗阻”的現(xiàn)象，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，檢查不落實，考核不過硬，使各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定形同虛設?！鞍踩谝弧㈩A防為主”的方針雖然早已家喻戶曉，但實際上是喊得多、落實得少，叫得響、行動遲緩。安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一個人的能力所能解決的，它受到多種因素的制約。只有加強生產(chǎn)過程監(jiān)督，下大力規(guī)范現(xiàn)場安全措施，加強對人員違章現(xiàn)場處理，不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，推行標準化作業(yè)，將安全工作真正從事后分析轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)督中，實現(xiàn)安全管理關口前移，才是扭轉(zhuǎn)不安全局面的有效措施。在此，我就如何做好安全生產(chǎn)工作談幾點意見和看法。
一、加強對安全生產(chǎn)工作的領導是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強對安全生產(chǎn)工作的領導。安全工作管理既強調(diào)管到底，又強調(diào)理到位。調(diào)理到位就是要理出頭序，理順關系;就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產(chǎn)管理的基礎工作進一步加強。
二、安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標準化是安全生產(chǎn)管理的基本要求“沒有規(guī)矩，不成方圓”，沒有合理而規(guī)范的管理制度和安全措施，沒有統(tǒng)一標準的行業(yè)要求，何以能做好安全生產(chǎn)工作，所以不斷完善、細化安全管理制度，制定具體的實施細則和辦法，完善安全管理規(guī)章制度是我們做好安全生產(chǎn)工作的最基本要求。我們有些企業(yè)領導，只重效益，不重安全，我們安監(jiān)檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)連基本的安全制度也沒有，更提不到安全措施和安全教育工作了，在事故發(fā)生后才追悔莫及，才體會到安全生產(chǎn)管理工作的重要性，因此，在我們的安全生產(chǎn)工作中，企業(yè)必須制定出合理完善規(guī)范的安全生產(chǎn)工作制度和措施，而且要堅持做到貫徹落實，保障這些安全生產(chǎn)工作制度得以執(zhí)行和落實。有了有效的制度，我們的安全生產(chǎn)工作才可能規(guī)范開展，收到應有效果，使安全管理制度化，安全措施規(guī)范化。
三、做好安全生產(chǎn)宣傳，抓安全生產(chǎn)教育，提升全民安全意識是前提條件安全生產(chǎn)與百姓日常生活緊密相關，做好安全生產(chǎn)工作，做好安全生產(chǎn)宣傳，抓安全教育，提升全民安全意識是前提，全民安全意識的提高，企業(yè)職工自我保護能力的增強這些是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎，使職工真正做到從“要我安全”到“我要安全”本質(zhì)改變。充分利用每年一次的安全生產(chǎn)活動月契機，抓好安全生產(chǎn)宣傳工作，使安全生產(chǎn)工作家喻戶曉、人人皆知，提升全民的安全意識，使安全生產(chǎn)工作深入人心，做到人人重安全，人人懂安全。
四、安全生產(chǎn)工作重在管理監(jiān)督到位，安全管理監(jiān)督是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。作為安監(jiān)工作的監(jiān)察工作者要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，積極將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
如何做好縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我認為主要要做好以下幾點工作：
一、要抓好隊伍建設，創(chuàng)新工作方法，全力提升安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，努力提高新形勢下的安全監(jiān)管水平，要逐步建立完善起行之效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。依照有關法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員協(xié)作配合、公正嚴格的執(zhí)法能力，利用各種方式組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門積極參加培訓學習，充分發(fā)揮街道社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)作用。
二、創(chuàng)新安全監(jiān)管工作思路，堅持依法保安全。安全工作本身就是一項社會系統(tǒng)工程，是人類文明進步和社會發(fā)展的必然，尤其是社會時入快速發(fā)展期，其安全問題更加凸顯，所以必須加大政府監(jiān)管力度，強化行業(yè)監(jiān)管職能，突出企業(yè)責任體系，建立健全安全工作責任制度，不斷完善安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系，樹立依法行政、依法治安、依法保安的法制意識，使安全監(jiān)管工作走向法制化、規(guī)范化的管理軌道。
三、深化安全專項整治，確保治理實效。抓好重點行業(yè)和領域的安全整治在相當一段長的時間內(nèi)仍是一項艱巨工作。
安全工作建議書5
20__年是貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的__屆六中全會精神的重要一年，是促進社會___發(fā)展的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)我市建設工程安全生產(chǎn)“強化管理二三年，力爭全省處前列”目標的沖刺之年。為進一步推動建設工程安全生產(chǎn)工作，確保人民生命和財產(chǎn)安全，保證各項建設工作的順利實施，促進全市建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就20__年全市建設工程安全生產(chǎn)工作提出如下意見：
一、指導思想和工作思路
指導思想：以“”重要思想和黨的__屆五中、六中全會精神為指導，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑安全生產(chǎn)工作，以《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》為工作指南，以貫徹“一決定、兩條例、三標準”為主線，按照“項目抓標準、人員抓培訓、企業(yè)抓許可、監(jiān)督抓機制”的總體思路，依法加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，改進安全監(jiān)督方式，完善安全生產(chǎn)各項管理制度，建立建設工程安全管理長效機制，實現(xiàn)“政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、中介參與服務、社會___監(jiān)督”的安全管理工作格局，促進全市建設工程安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構建___社會提供安全生產(chǎn)保障。
工作思路：20__年全市建設工程安全生產(chǎn)工作的工作思路是抓好“四個一、八個二”，即：咬住一個指標：咬住安全生產(chǎn)控制指標，采取一切有效措施，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生;建立一個機制：建立以安全生產(chǎn)為中心，以施工現(xiàn)場監(jiān)管為重點，各相關職能部門分工協(xié)作、相互聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，形成安全工作的強大合力;明確一個方向：通過加大安全生產(chǎn)投入，提高違法違規(guī)成本，促進責任主體落實安全生產(chǎn)責任;關注一個重點：關注廣大建設職工特別是農(nóng)民工的生命安全及職業(yè)健康，改善職工的工作環(huán)境、生活環(huán)境和作業(yè)條件，保護職工合法權益;完善兩個體系：完善監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系;強化兩項許可：強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”的資格條件審查和動態(tài)考核;開展兩項評價：開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價和建設工程項目安全生產(chǎn)條件評價;落實兩種責任：落實管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和建筑市場有關各方的安全生產(chǎn)主體責任;實施兩個傾斜：實行差異化管理，把監(jiān)管力量向管理薄弱環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)傾斜，向安全保障能力較差的企業(yè)傾斜;抓好兩類典型：抓好安全生產(chǎn)工作好壞兩個方面的典型;著眼兩個提高：即提高全行業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高全系統(tǒng)的安全管理能力和水平;做好兩個結合：實行標本兼治，一方面繼續(xù)保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，一方面建立安全生產(chǎn)的長效機制，夯實安全生產(chǎn)的基礎基層工作。
二、主要工作目標
(一)杜絕發(fā)生3級及以上重大傷亡事故，杜絕重大坍塌事故、重大設備事故、重大火災事故、多人生產(chǎn)、生活中毒事故。
(二)把安全生產(chǎn)事故控制在盛市下達的指標范圍內(nèi)，并力爭下降__%，具體為：工傷事故死亡率0.05‰以內(nèi)，重傷率0.2‰以內(nèi)，一般事故頻率1.5‰以內(nèi)。
(三)全面開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作“基本合格”率達到90%以上，其中特級、一級企業(yè)的“合格”率達到90%以上;二級企業(yè)的“合格”率達到60%以上;三級企業(yè)的“合格”率達到45%以上。施工現(xiàn)嘲合格”率達到90%，其中特級企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達到80%以上;一級企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達到65%以上;二級企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達到45%以上;三級企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達到30%以上。
(四)積極開展盛市級文明工地創(chuàng)建活動，施工現(xiàn)場安全防護水平和文明施工管理水平要有明顯提高。
三、主要工作措施
(一)嚴格目標考核體系，全面落實安全生產(chǎn)責任制
1、明確安全生產(chǎn)責任目標。緊緊抓住安全生產(chǎn)控制指標這個關鍵，根據(jù)層級管理的原則，通過安全生產(chǎn)目標管理逐級落實安全生產(chǎn)責任制。各級建設行政主管部門要建立健全安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)目標、任務、責任分解量化，建立安全生產(chǎn)控制指標體系。
2、堅持安全生產(chǎn)企業(yè)負責制。根據(jù)安全生產(chǎn)企業(yè)負責的原則，依法確定建設、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責任，繼續(xù)推行建設、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)共保辦法，簽訂“揚州市建設工程項目施工安全共保責任書”。
3、嚴格安全責任目標考核。進一步完善目標考核辦法，加強對安全生產(chǎn)責任目標落實情況的督促、檢查和考核，逐步形成年初責任目標明確，年中過程檢查、考核，年底綜合驗收、評價的安全生產(chǎn)預控目標考核機制。
(二)以監(jiān)管導則為指導，全面落實各項安全監(jiān)管工作制度
4、建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析制度。每季度對本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)狀況進行多角度、全方位分析，找出事故多發(fā)類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，研究遏制重特大安全事故發(fā)生的對策、措施，推動全市建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
5、建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡員制度。在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))主管部門及有關企業(yè)中設置安全生產(chǎn)聯(lián)絡員，每季度召開專題會議，加強工作信息動態(tài)交流，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作。
6、建筑工程安全生產(chǎn)預警提示制度。在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認真分析和查找全國建筑工程安全生產(chǎn)共性問題或本行政區(qū)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往年度同時期曾發(fā)生事故的教訓，有針對性地提早作出符合實際的安全生產(chǎn)工作部署。
7、建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度。認真開展本地區(qū)建筑施工重大危險源的普查登記工作，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，指定專人實施跟蹤監(jiān)控管理。經(jīng)常性的向社會公布建筑工程重大危險源名錄、整改措施及治理情況。
8、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責任層級監(jiān)督與重點地區(qū)監(jiān)督檢查制度。在遵循屬地管理原則的同時，定期監(jiān)督檢查各縣(市、區(qū))行政主管部門安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)政策和制定各項監(jiān)管措施情況;根據(jù)安全生產(chǎn)形勢分析，結合重大事故暴露出的問題以及在專項整治、監(jiān)管工作中存在的突出問題，確定重點監(jiān)督檢查地區(qū)，對于嚴重不作為的，進行通報并將檢查結果抄送當?shù)卣?/p>
29、建筑工程重大事故、重大安全隱患約談告誡制度。對建筑施工企業(yè)存在重大事故隱患不及時整改的以及發(fā)生重大事故的,市建設局將對事故發(fā)生地建設行政主管部門負責人和相關建設、監(jiān)理、施工單位負責人進行約談告誡。
__、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓考核制度。市建設局從今年起將組織建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員進行定期安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范的培訓和考核。
11、建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評查制度。對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)材料等必須立卷歸檔，保證檔案資料的真實、準確、完整。
12、建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。將建筑工程安全生產(chǎn)各方責任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄在案，完善建筑市場各方主體的安全生產(chǎn)業(yè)績檔案，按照《揚州市建筑市場信用管理體系建設實施意見》，及時向社會公布企業(yè)和有關執(zhí)業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄,加大安全生產(chǎn)社會___監(jiān)督力度。通過加強誠信建設，約束和規(guī)范單位及個人安全生產(chǎn)行為。
(三)夯實基礎性工作，不斷促進安全生產(chǎn)規(guī)范化管理
13、強化宣傳教育培訓，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)。一是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，廣泛普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標準和基本知識，大力營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，注重安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓效果。二是建立健全多層次、多專業(yè)培訓體系，逐步形成以專業(yè)培訓機構、安全服務組織和建筑施工企業(yè)相結合的從業(yè)人員教育培訓新體制。三是在繼續(xù)做好《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》、《建筑拆除工程安全技術規(guī)范》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等規(guī)范標準培訓的基礎上，今年要著重做好《江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)條件評價規(guī)范》、《江蘇省建筑施工現(xiàn)場裝配式輕鋼結構活動板房技術規(guī)程》和《江蘇省建筑安裝工程施工技術操作規(guī)程》的培訓工作。四是加強對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工、新工人的安全教育培訓。重點講授崗位安全操作規(guī)程、事故預防、救護等基本安全知識，全面提升其安全意識、基本操作技能和安全防護能力。五是繼續(xù)開展“三類人員”安全生產(chǎn)培訓、考核工作，建立“三類人員”培訓、考核、發(fā)證管理檔案。六是積極做好特種作業(yè)人員培(復)訓、考核工作，嚴格施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度。
14、以人為本，切實做好建筑農(nóng)民工職業(yè)安全健康保障工作。認真貫徹落實《中共中央、國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》和《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的文件精神，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準規(guī)范，切實改善建筑業(yè)農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境，保障農(nóng)農(nóng)民工的生命安全和職業(yè)健康。
__、強化安全標準意識，全面開展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動。一是以現(xiàn)行國家、行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章為基礎，抓緊制訂揚州市建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化管理標準，并認真貫徹實施。二是積極培育安全質(zhì)量標準化“示范企業(yè)”、“示范工地”，樹立典型，適時召開現(xiàn)場會。三是加強過程管理，加大督查和處罰的力度，形成持續(xù)改進機制。四是積極做好考核驗收工作，結合安全生產(chǎn)條件評價、平時監(jiān)督檢查情況及相關方評價結果，進行安全質(zhì)量標準化工作綜合評價。通過安全質(zhì)量標準達標管理、考核工作，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制，達到提高企業(yè)本質(zhì)安全的效果。
16、積極開展文明工地創(chuàng)建，提高施工現(xiàn)場安全管理水平。深入開展以“安全達標”為主要內(nèi)容，“以人為本”為主要特征的創(chuàng)建文明工地活動，全方位發(fā)動、全過程管理，使之成為“以人為本”的典范、安全管理的典范、施工現(xiàn)場安全防護的典范。以創(chuàng)建文明工地為載體，全面提升施工現(xiàn)場安全防護、文明施工管理水平。
17、落實各項經(jīng)濟投入政策，保證安全生產(chǎn)投入。一是落實安全防護、文明施工措施費用，采取有效措施，加強安全文明施工措施費的計娶支付、使用情況的監(jiān)督管理，在招投標、支付協(xié)議簽訂、施工現(xiàn)場監(jiān)督、竣工審計等環(huán)節(jié)嚴格把關，確保安全文明施工措施費落實到位。二是落實企業(yè)提取安全生產(chǎn)專項費用制度，按照建設部即將出臺《建筑施工企業(yè)提取安全費用管理辦法》，以經(jīng)濟政策為杠桿，落實安全生產(chǎn)專項費用，保證安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)管理。
18、加強和規(guī)范建筑意外傷害保險工作。按照《揚州市建設工程意外傷害保險工作實施意見》，進一步做好意外傷害保險工作，充分發(fā)揮安全服務中介機構在預防建筑安全事故中的作用，形成“政府部門監(jiān)管、保險機構投入、中介現(xiàn)場服務”的安全預控監(jiān)督新格局，促進建筑業(yè)意外傷害保險工作進一步深化，保障從業(yè)人員的合法權益，提高保險工作的規(guī)范化水平。
19、認真組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“夏季安全生產(chǎn)百日無事故競賽”活動。制定相應的活動方案，明確活動的主題，有組織、有計劃、分階段開展工作，努力營造良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
20、嚴格生產(chǎn)安全事故上報和處理制度，加大責任追究力度。一是規(guī)范安全事故報告和調(diào)查處理工作，及時、準確、全面報告事故情況，并嚴格按照程序和時限對事故進行調(diào)查、處理、結案。二是嚴格按照“四不放過”的原則，對安全事故責任人和責任單位進行處罰。同時，認真核查發(fā)生安全事故單位的安全隱患整改情況，對未按要求整改、安全責任制不落實的單位，加大行政處罰力度。
21、完善應急救援體系，建立“預警、預報、預控、預案”機制。一是健全應急救援預案。今年市建設局將修訂、完善《揚州市建設工程重大安全事故應急救援預案》，各縣(市、區(qū))建設行政主管部門、建筑施工單位和工程項目部，要進一步完善應急救援預案，實行工程項目應急救援預案備案制度，防患于未然。二是完善建設工程應急救援體系建設。充分利用現(xiàn)有應急救援資源，加強應急救援預案演練，形成統(tǒng)一指揮、反應迅速、運轉(zhuǎn)高效的應急機制，增強生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。
(四)加強監(jiān)管機構、監(jiān)管機制建設，全面提高建筑安全依法行政能力
22、建立健全安全監(jiān)督管理機構。充實各級建筑安全監(jiān)督機構，尤其是基層監(jiān)督機構的力量，做到機構、人員、經(jīng)費三落實，逐步構建橫向到邊、縱向到底的，覆蓋全城鄉(xiāng)、全行業(yè)、全過程的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡。
23、加強安全監(jiān)管機構自身建設。強化安全監(jiān)管人員的法制教育、廉政教育和安全業(yè)務技術培訓，提高監(jiān)督人員的整體素質(zhì)，逐步建立考核制度和持證上崗制度，不斷提高建設安全依法監(jiān)管水平。
24、規(guī)范建設工程安全監(jiān)督工作程序。各級安全監(jiān)督機構必須嚴格按照即將出臺的《江蘇省建筑施工安全監(jiān)督規(guī)則》，規(guī)范安全監(jiān)督工作程序，認真做好建設工程安全監(jiān)督工作方案交底、開工前安全生產(chǎn)條件復(審)查、安全生產(chǎn)監(jiān)督備案、施工過程巡查和竣工評定等工作。
25、整合資源，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。嚴格按照《揚州市建設局系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任制》，落實各自安全生產(chǎn)責任，綜合監(jiān)管，全面把關，共擔職責，強化“市潮與“現(xiàn)潮的聯(lián)動，真正形成建設工程齊抓共管的良性局面。
26、切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查方式。從對施工實物安全為重點的監(jiān)督轉(zhuǎn)入對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和項目安全保證體系的監(jiān)督，促進施工企業(yè)和工程項目部自我完善和自我約束;從以往告知性的檢查轉(zhuǎn)為隨機抽查、巡查，巡查工作要堅持“四個結合”：即與日常監(jiān)督管理相結合，與服務指導相結合，與監(jiān)督執(zhí)法相結合，與評優(yōu)評先相結合。要通過安全巡查，使政府的安全監(jiān)管更為主動、更具有威攝力。
27、全面實施“差異化”管理。各級建設行政主管部門及其安全監(jiān)督機構應以實現(xiàn)對建筑施工安全的動態(tài)控制為目標,改進監(jiān)督檢查方式。從監(jiān)管資源平均分配轉(zhuǎn)變?yōu)椴町惢芾?，根?jù)工程規(guī)模、結構形式及企業(yè)安全管理狀況，施加不同的管理強度，對重點工程、重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)管，提高監(jiān)督工作的效率。全面實行網(wǎng)格式安全巡查制度，明確每個網(wǎng)格區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任人，
28、全面落實安全生產(chǎn)許可證制度，加強安全許可的動態(tài)監(jiān)管。一是嚴把市場關口，各建設管理部門、招標代理機構在辦理招標投標、施工許可手續(xù)時，要依法對建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行嚴格審查，對未取得安全生產(chǎn)許可證的，嚴禁參加招投標活動、不予辦理安全報監(jiān)、施工許可手續(xù)。二是認真做好安全生產(chǎn)條件的復核工作，強化安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理。按照建設部即將出臺的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管規(guī)定》，切實將安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理與施工現(xiàn)場達標情況、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理情況、事故情況等掛起鉤來。對違反許可證管理規(guī)定，存在重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故、降低安全生產(chǎn)條件的，建議發(fā)證機關將依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
29、嚴格實施三類人員安全生產(chǎn)任職考核制度。一是加強三類人員考核上崗管理。施工企業(yè)辦理工程安全報監(jiān)時，必須提供企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書原件，并保證證崗相符;二是嚴格審查分包單位三類人員考核情況，嚴禁使用未經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格的人員;三是加強建筑施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責情況的監(jiān)督檢查，嚴格三類人員安全生產(chǎn)行為考核，對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責、不按規(guī)定接受年度安全教育培訓、發(fā)生死亡事故的，建議發(fā)證機關暫扣或吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。
30、加強源頭管理，嚴格開工前安全生產(chǎn)條件審查制度。按照《揚州市建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度》，在頒發(fā)項目施工許可證前，建設單位或建設單位委托的監(jiān)理單位，應當審查施工企業(yè)和施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求，并將認為符合開工要求的審查結果作為建設工程安全施工措施備案的附件材料報送工程所在地安全監(jiān)督機構。安全監(jiān)督機構應及時對審查結果進行復查，復查不符合開工安全生產(chǎn)條件的建設工程項目，安全監(jiān)督機構下發(fā)整改通知，限期整改。
31、認真實施安全施工措施備案制度。按照《揚州市建筑工程安全施工措施備案制度》，建設單位依法確定施工單位后，在申請領取施工許可證前應當將建設工程有關安全施工措施資料報送工程所在地安全監(jiān)督機構備案。對建設單位不履行規(guī)定的安全責任，未報送安全施工措施資料或未通過備案的，各地建設行政主管部門不予發(fā)放施工許可證。
32、積極推行建筑施工安全生產(chǎn)評價，嚴格落實安全生產(chǎn)條件。按照《江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)條件評價規(guī)范》，對所有取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)采勸主管部門推行、施工企業(yè)負責、中介組織參與”的方式，組織開展施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件評價工作，并將評價結果將作為安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù)，促進施工企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件。
33、構筑村鎮(zhèn)工程安全監(jiān)管網(wǎng)絡，強化村鎮(zhèn)工程安全管理。各級建設行政主管部門要積極探索村鎮(zhèn)工程的安全管理模式和監(jiān)管機制，抓好新農(nóng)村建設施工安全監(jiān)管的試點工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式、整合監(jiān)管資源，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和建設行政主管部門的職責，建立起權責清晰、運轉(zhuǎn)有效、監(jiān)管到位的村鎮(zhèn)工程監(jiān)管體系，消除死角，推動村鎮(zhèn)工程的安全生產(chǎn)水平有較大的提升。
34、樹立典型，表彰先進，鞭策落后。要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作好的典型，組織大家觀摩學習，總結推廣先進經(jīng)驗，以點帶面，推動安全管理整體水平的提高。同時要善于抓一些差的典型，剖析其存在的問題，進行曝光，使大家接受教訓，引以為戒。
(五)進一步落實監(jiān)理單位安全責任，充分發(fā)揮安全監(jiān)理機構作用
35、開展監(jiān)理單位安全生產(chǎn)知識培訓。針對監(jiān)理人員安全監(jiān)督知識缺乏的狀況，會同監(jiān)理協(xié)會對監(jiān)理人員進行安全知識培訓，適時組織監(jiān)理人員就如何做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理進行專題研討，督促監(jiān)理企業(yè)認真學習安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和技術標準，提高安全監(jiān)理業(yè)務素質(zhì)。
36、加強監(jiān)理安全責任落實的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實建設部《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》及盛市有關文件精神，加強對監(jiān)理規(guī)劃編制、施工準備階段安全監(jiān)理職責履行、施工過程中安全監(jiān)理職責履行、安全監(jiān)理資料收集等方面的監(jiān)督檢查，切實提高監(jiān)理企業(yè)依法履行監(jiān)理安全責任的能力和水平，全面落實安全監(jiān)理責任。
37、推行安全生產(chǎn)監(jiān)理工作報告制度。為強化監(jiān)理安全意識、落實監(jiān)理安全責任，從事建設工程施工階段監(jiān)理活動的監(jiān)理單位，應當將在監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)狀況向項目所在地的安全監(jiān)督機構提交《監(jiān)理月報》或《監(jiān)理快報》，進一步推進安全監(jiān)理工作。
(六)深入開展專項治理，建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制
38、抓好重大危險源的控制和管理工作。各地要按照《揚州市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理辦法》，加強對深基坑、高支模、鋼結構吊裝、懸挑腳手架等的安全管理，實行重大危險源公示制度，嚴格重大危險源專項方案的編制、審核、審批、論證制度，強化重大危險源的監(jiān)督、監(jiān)控和日常管理，立足于超前防范、源頭控制、有效監(jiān)管，增強事故的預防和控制能力，遏制重大安全事故發(fā)生。
39、加強建筑起重機械設備安全管理。按照《揚州市建筑施工起重機械設備使用登記辦法》，實行建筑起重機械設備的產(chǎn)權登記和使用登記制度，重點抓好租賃、安拆、使用、檢測、備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強安裝單位資質(zhì)、施工方案的編制和審批、作業(yè)人員持證上崗、設備檢測、使用過程安全管理等情況的監(jiān)督檢查，認真落實施工單位、監(jiān)理單位、租賃單位和安裝單位等起重設備相關各方主體的安全生產(chǎn)責任。
40、嚴格危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度。堅決將國家、盛市明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備、材料清理出施工現(xiàn)常今年，在全市范圍內(nèi)全面淘汰水泥預制板活動房，推廣使用裝配式輕鋼結構活動板房，加大監(jiān)督檢查和行政處罰力度，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
41、加強對安全防護用品(具)、施工用鋼管、扣件等的查驗。施工企業(yè)應完善內(nèi)部材料、設備管理制度，認真進行合格供應商的評估，嚴格進場前的檢查驗收。各級建設行政主管部門應會同質(zhì)量技監(jiān)和工商等有關部門進一步加強對鋼管、扣件的生產(chǎn)、銷售、租賃、使用單位的監(jiān)管，確保原材料的質(zhì)量和安全性能。
42、切實加強對市政工程、拆除工程的安全生產(chǎn)管理工作。按照《揚州市市區(qū)市政基礎設施工程建設管理實施細則》，理順管理體制，嚴格監(jiān)督管理程序，明確監(jiān)督管理的重點，重點檢查責任制的建立和落實、專職安全管理人員的配備、溝槽開挖、施工用電、安全防護和文明施工等方面的情況;按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，制定并落實拆除工程安全管理規(guī)定，完善安全監(jiān)督工作程序，在拆除工程發(fā)包、拆除方案制定、安全措施的實施等方面加強監(jiān)管，確保拆除過程施工安全。
43、繼續(xù)下大力氣規(guī)范工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的建筑市場安全管理。近兩年，在各級領導和部門的重視下，工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)工程建設程序經(jīng)過規(guī)范整頓，有了較大的改觀，但項目安全報監(jiān)不及時、不服從安全監(jiān)管現(xiàn)象仍相對較多，部分地區(qū)還相當嚴重，各類事故時有發(fā)生，需要進一步進行治理整頓，徹底扭轉(zhuǎn)這種狀況，努力實現(xiàn)園區(qū)建設安全文明施工。
44、重點加強外來施工企業(yè)的安全監(jiān)管。開展外來施工企業(yè)三類人員的安全知識考核，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，認真審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，嚴格市場準入、清出制度。
45、實施建設工程現(xiàn)場安全強勢監(jiān)管綜合整治活動。為加強建設工程施工現(xiàn)場安全管理，杜絕重大安全事故，提升安全監(jiān)管水平，確定今年4-5月及11-12月為全市建設工程現(xiàn)場安全強勢監(jiān)管綜合整治期，制定活動方案，明確整治重點，采取切實可行措施，力求取得明顯整治效果。
(七)以引入市場機制為突破，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段
46、大力培育安全服務中介機構。利用社會資源，大力培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟要求和建筑行業(yè)實際的安全生產(chǎn)中介機構，為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術、培訓、條件評價、危險源評估等各項服務，規(guī)范安全服務行為，推動施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提高。
47、全面實行保險浮動費率機制。通過實行浮動保險費率制度，將企業(yè)投保費率與安全績效全面掛鉤，促使企業(yè)安全管理由被動接受監(jiān)督向主動自我防范轉(zhuǎn)變。
48、提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本。充分發(fā)揮市場經(jīng)濟手段，加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度，促進企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件。
(八)實施“科技興安”戰(zhàn)略，加快推進安全生產(chǎn)科技進步。
49、建立建筑工地短信群發(fā)系統(tǒng)。積極應用現(xiàn)代化的手段，提高安全監(jiān)管水平，健全單位工程安監(jiān)信息庫，建立聯(lián)系工程項目經(jīng)理的短信群發(fā)系統(tǒng)，提高安全預警和處置效率。
50、逐步推行施工現(xiàn)場電子監(jiān)控系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場實行網(wǎng)絡監(jiān)控，利用電子監(jiān)控手段，實現(xiàn)監(jiān)控手段數(shù)字化，對重點環(huán)節(jié)和關鍵部位進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工現(xiàn)場存在的突出問題，確保施工全過程處于受控狀態(tài)，提升安全生產(chǎn)科技監(jiān)管水平。
51、構建安全生產(chǎn)技術支撐體系。
發(fā)揮建設管理各部門以及相關協(xié)會、中介、檢測、培訓機構及專家?guī)鞂＜业淖饔茫峡萍剂α?，加大安全生產(chǎn)新技術研究開發(fā)及推廣應用工作力度，推動安全生產(chǎn)技術支撐體系建設。
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