2023年森林防滅火講話
森林防火工作屬于搶險(xiǎn)救災(zāi)性質(zhì),直接關(guān)系國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,是一項(xiàng)重要的社會(huì)性工作,是各級(jí)人民政府的重要行政職能。下面是小編給大家整理的2019年森林防滅火講話，僅供參考。
2020年森林防滅火講話1
大家好：
在全省森林防火的重點(diǎn)時(shí)期，在年終各項(xiàng)工作進(jìn)入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開今天這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全省森林防火工作會(huì)議精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才, 子成同志宣讀了三個(gè)通報(bào);新發(fā)同志對(duì)上年度森林防火工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今冬明春的森林防火工作作了具體安排，我完全贊成。會(huì)上，下發(fā)了森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書，水口、高湖、仁首、香田等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，希望同志們按照今天會(huì)議的精神抓好貫徹落實(shí)。 下面，我就森林防火工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見，簡(jiǎn)要概括就是“四個(gè)字”。
一、緊繃一個(gè)“防”字，著力筑牢思想防線
生態(tài)保護(hù)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線，而抓好森林防火、嚴(yán)防重大森林火災(zāi)又是我們發(fā)展的底線的底線。因?yàn)橐坏┌l(fā)生重大火災(zāi)，大面積森林資源毀于一旦，那我們多年的生態(tài)保護(hù)成果將付之東流。近年來，經(jīng)過大家的共同努力，我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，未發(fā)生過重特大森林火災(zāi)，連續(xù)多年被評(píng)為森林防火先進(jìn)縣。但是，客觀地講，當(dāng)前森林防火的形勢(shì)仍然不容樂觀，主要有三個(gè)方面的因素：一是環(huán)境因素。我縣地處山區(qū)，森林覆蓋率高，山連林密，生態(tài)保護(hù)力度的加大使林下可燃物越積越厚，秋冬季天干物燥，極易引發(fā)森林火災(zāi);二是人為因素。當(dāng)前，靖安的發(fā)展勢(shì)頭良好，在林區(qū)施工的工程項(xiàng)目增多，人流物流增加，火源管理難度大，而且由于我縣多年未發(fā)生大的火災(zāi)，全縣上下極易產(chǎn)生松懈情緒，誘發(fā)不安全隱患;三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊(duì)伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災(zāi)的綜合能力還有待提高等，從剛才子成同志通報(bào)的情況來看，去冬今春我縣共發(fā)生森林火災(zāi)8 起、過火面積1800 畝，而上一年度我縣未發(fā)生過森林火災(zāi)。因此，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署上來，始終繃緊森林防火這根弦，自覺承擔(dān)起各自的職責(zé)，動(dòng)員和組織全社會(huì)齊心協(xié)力，齊抓共管，形成全社會(huì)抓保護(hù)、全民抓防火、政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。
二、重在一個(gè)“管”字，嚴(yán)防死守管住火源
加強(qiáng)火源管理是抓好森林防火的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)森林防火“三個(gè)確保”(確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi))的總體目標(biāo)，必須突出“三個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)管住火源。一是落實(shí)重點(diǎn)措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定，即：禁止攜帶火種進(jìn)入林區(qū);禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的，必須依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并落實(shí)防火措施后，方可野外用火。同時(shí)，要通過上門入戶、標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)、村村通廣播、宣傳車等方式，全方位、多角度宣傳森林防火知識(shí)，提升全民的防火意識(shí)。二是嚴(yán)防重點(diǎn)時(shí)期。在清明節(jié)、元宵節(jié)等特殊防火期，要嚴(yán)格執(zhí)行“冒煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”的處罰措施，在各重點(diǎn)部位和進(jìn)山路口，實(shí)行掛牌管理，嚴(yán)防死守，確保所有的山頭有人管，所有的地段有人防，不留盲區(qū)、不留死角，真正抓好源頭管理，確保不發(fā)生大的火災(zāi)。三是管住重點(diǎn)人群。要采取人盯人的辦法，嚴(yán)格落實(shí)“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無(wú)自控能力的老人、小孩的監(jiān)護(hù)責(zé)任。許多案例顯示，森林火災(zāi)大都是這些特殊人群違規(guī)用火造成的。
三、立足一個(gè)“打”字，提升火災(zāi)處置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火災(zāi)處置能力，做到有備無(wú)患，才能確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)一”：一是要完善一個(gè)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各地實(shí)際，細(xì)化撲火預(yù)案，強(qiáng)化撲火力量，優(yōu)化細(xì)節(jié)安排，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的合理性和實(shí)用性。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照分級(jí)處置的原則，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行應(yīng)急處置，決不允許任何單位和個(gè)人隱瞞或遲報(bào)森林火情、火災(zāi)，更不允許“關(guān)門打火”，貽誤撲火時(shí)機(jī)，這是一條鐵的紀(jì)律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災(zāi)，是一門大學(xué)問，要確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi)，撲滅火災(zāi)的同時(shí)又不發(fā)生傷亡事故，就要求我們一定要講究策略，科學(xué)施救。在撲救力量上，一定要堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主，專群結(jié)合的方法，注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊(duì)伍和半專業(yè)撲火隊(duì)伍的主力軍作用，堅(jiān)決杜絕亂兵上陣，堅(jiān)決防止發(fā)生人員傷亡事故。三是要加強(qiáng)一支隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴(yán)格按照省市要求，組建一支30 人以上的半專業(yè)撲火隊(duì)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真自查自糾，確保全部達(dá)到省標(biāo)。要備足滅火裝備，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)撲火隊(duì)伍、撲火物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次全面檢查，撲火機(jī)具物資不足的，要及時(shí)添置，確保撲火需要?？h專業(yè)森林消防隊(duì)，要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，做好隨時(shí)出擊火場(chǎng)準(zhǔn)備，做到以火為令、快速反應(yīng)、快速出擊、打則必勝。
四，落在一個(gè)“嚴(yán)”字，不斷強(qiáng)化防火責(zé)任
抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一起抓、各個(gè)部門一起動(dòng)、各種手段一起上，努力奪取森林防火工作的全面勝利。 一是強(qiáng)化工作責(zé)任。今天我們頒發(fā)了森林防火責(zé)任書，明確了責(zé)任目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。 要層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，真正把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線，掌握火險(xiǎn)和林情、社情動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場(chǎng)、一線指揮，掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。在森林防火工作中，如發(fā)現(xiàn)有見火不救、有火不報(bào)、貽誤戰(zhàn)機(jī)的或不按要求靠前指揮釀成森林火災(zāi)或人員傷亡的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。在這里還要強(qiáng)調(diào)的是: 對(duì)交界處發(fā)生的火情，涉界雙方要互通情報(bào)，協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無(wú)界”的原則，誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)誰(shuí)先撲打，就近組織撲打，嚴(yán)禁互相推諉，事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)因相互推諉而錯(cuò)失撲火良機(jī)、造成重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是做好組織準(zhǔn)備?，F(xiàn)在已進(jìn)入秋冬季森林防火重點(diǎn)時(shí)期，縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動(dòng)上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確。縣防火辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行快速反應(yīng)，有效處置火情。
同志們，森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、頑強(qiáng)的工作作風(fēng)、果斷的工作措施，堅(jiān)決打好森林防火這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力為靖安綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
2020年森林防滅火講話2
大家好：
剛才，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了森林撲火實(shí)戰(zhàn)模擬演練，應(yīng)該說演練非常成功，達(dá)到了預(yù)期效果，對(duì)我們今后科學(xué)撲救森林火災(zāi)具有重要的指導(dǎo)作用。下面，就如何做好今秋森林防火工作，講兩方面意見。
一、多措并舉，強(qiáng)化管控，今年春季森林防火工作取得明顯成效
今年我區(qū)春季森林防火工作，在上級(jí)森林防火部門的正確指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過各有關(guān)部門、單位的共同努力和廣大群眾的積極參與，實(shí)現(xiàn)了春季無(wú)重大森林火災(zāi)的全面勝利。我覺得主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。對(duì)于森林防火工作，各防火責(zé)任單位高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了組織機(jī)構(gòu)，配齊了工作人員，逐級(jí)召開森林防火工作會(huì)議進(jìn)行了安排部署，切實(shí)把省市森林防火會(huì)議精神落到了實(shí)處。同時(shí)，狠抓防火責(zé)任落實(shí)，合理劃分責(zé)任區(qū)，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任書，層層落實(shí)了工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真履行檢查職能，經(jīng)常深入防火第一線進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，保證了森林防火工作扎實(shí)、有序進(jìn)行。
(二)宣傳教育力度進(jìn)一步加大。采取張貼森林防火命令，發(fā)放宣傳單、森林防火宣傳手冊(cè)，布設(shè)森林防火宣傳旗陣、警示教育牌，懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)，在電視臺(tái)、出租車滾動(dòng)播放森林防火宣傳字幕，發(fā)送森林防火手機(jī)短信等一系列有效手段，廣泛宣傳《省政府防火命令》、12119森林防火舉報(bào)電話等內(nèi)容，做到了宣傳發(fā)動(dòng)縱向到底、橫向到邊，全民防火意識(shí)不斷增強(qiáng)。
(三)火源管控力度進(jìn)一步加大。一是充分發(fā)揮?t望塔優(yōu)勢(shì)，空中監(jiān)測(cè)火情。防火期間，?t望員做到了全天候?t望，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告。二是不斷強(qiáng)化巡查管理，各林場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)護(hù)林員認(rèn)真履行職責(zé)，利用防火車輛，對(duì)轄區(qū)開展經(jīng)常性的流動(dòng)巡護(hù)，嚴(yán)查各類野外用火行為?！扒迕鳌薄拔逡弧钡雀呱只痣U(xiǎn)時(shí)段，全體工作人員更是起早貪黑，嚴(yán)查野外燒荒、林內(nèi)吸煙、上墳燒紙等非法用火行為。三是對(duì)吊水壺風(fēng)景區(qū)、雙陽(yáng)北山、水庫(kù)周邊、鹿鄉(xiāng)石門溝、奢嶺和凈月交界處等高森林火險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)管理，安排專人死看死守，實(shí)行封山防火，有效控制了野外用火行為的發(fā)生。
(四)隊(duì)伍建設(shè)力度進(jìn)一步加大。進(jìn)一步加強(qiáng)了各國(guó)有林場(chǎng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)行政村 組建了義務(wù)性森林消防隊(duì)伍。投入70余萬(wàn)元，為甩灣林場(chǎng)專業(yè)森林消防隊(duì)配置了森林防火專業(yè)車、風(fēng)力滅火機(jī)等消防器材;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)自籌資金，為70個(gè)重點(diǎn)有林村購(gòu)置了風(fēng)力滅火機(jī)等專用設(shè)備，森林防火裝備建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，在甩灣林場(chǎng)開展了森林消防知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高了各級(jí)森林防火工作人員的實(shí)戰(zhàn)水平。
(五)檢查調(diào)度力度進(jìn)一步加大。春防期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，檢查防火工作開展情況?！扒迕鳌薄拔逡弧奔捌渌厥庵匾獣r(shí)段，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)森林防火指揮部成員經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。區(qū)森林防火指揮部辦公室勤于調(diào)度，全面掌握森林防火工作開展情況，及時(shí)與氣象部門溝通發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，確保各單位進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)工作狀態(tài)。在高火險(xiǎn)預(yù)警天氣，各責(zé)任單位能夠按照森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案要求，進(jìn)入相應(yīng)的工作狀態(tài)，做好物資準(zhǔn)備和人力準(zhǔn)備。林場(chǎng)森林消防隊(duì)伍也都整裝待命，發(fā)生森林火災(zāi)后能夠快速趕赴火場(chǎng)執(zhí)行救火任務(wù)，做到了撲火救火快速及時(shí)，為春防做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)工作在森林防火戰(zhàn)線的所有同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好今年秋季森林防火工作
今年秋防工作，總體看形勢(shì)比較嚴(yán)峻，不利因素很多，主要有以下幾個(gè)方面：第一，氣象條件不利。今年秋季我區(qū)氣溫略高，降水略少，大風(fēng)日數(shù)略多于常年，初霜較常年略晚，加之林下承載物較多，可燃物豐厚，極易引發(fā)森林火災(zāi)。第二，防火力量較為薄弱。一是防火?t望塔數(shù)量不足，太平林場(chǎng)還沒有?t望塔，全區(qū)的火情監(jiān)測(cè)沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，絕大多數(shù)林區(qū)都沒有合格的防火通道，給入山撲救帶來較大難度。二是吊水壺國(guó)家森林公園沒有專業(yè)的森林消防隊(duì)，南部山區(qū)一旦發(fā)生森林火災(zāi)難以得到有效處置。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的義務(wù)性森林消防隊(duì)伍防火器材配備不足，與實(shí)際需要還有一定差距。第三，林情社情復(fù)雜，火源管理難度較大。秋防期間是農(nóng)民進(jìn)入林區(qū)采集山貨、在林緣焚燒農(nóng)田秸稈的高峰期，也是人們?nèi)肷叫蓍e旅游的集中期，由于進(jìn)山人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、活動(dòng)分散、防火意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致野外火源管理點(diǎn)多、面廣，難于管理和防范，森林火災(zāi)隱患較大。另外，由于各種原因造成的不穩(wěn)定因素仍然大量存在，不能排除一些人可能會(huì)惡意縱火。第四，撲救森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部森林防火工作經(jīng)驗(yàn)不足，在指揮處置森林火情時(shí)手忙腳亂，指揮不到位。今春我區(qū)發(fā)生了幾起森林火災(zāi)，在撲救森林火災(zāi)過程中就暴露出了這方面的問題。同時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在森林防火戰(zhàn)線上工作多年，存在麻痹大意和盲目樂觀思想，極易造成領(lǐng)導(dǎo)和管理上的失誤。第五，防火責(zé)任沒有全面落實(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、行政村對(duì)駐林區(qū)企事業(yè)單位和林地經(jīng)營(yíng)業(yè)戶監(jiān)管不嚴(yán)，沒有組織人員逐家逐戶進(jìn)行檢查管理，導(dǎo)致部分單位和個(gè)人對(duì)森林防火工作認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，缺少防火措施。
上述不利因素的存在，給我們做好今年的秋季森林防火工作帶來了更大難度，提出了更高要求。特別是今年天津等地相繼發(fā)生了重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，再次給我們敲響了警鐘。對(duì)此，我們一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，把做好森林防火工作，作為一項(xiàng)政治任務(wù)牢牢抓在手上，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷加強(qiáng)綜合能力建設(shè)，確保全面完成今年的森林防火任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：
(一)進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任，做到細(xì)上加細(xì)?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入秋季森林防火期，各森林防火責(zé)任單位要切實(shí)履行防火職責(zé)，建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)組織，配齊人員，科學(xué)劃定森林防火責(zé)任區(qū)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及其他具體工作人員的分片包保責(zé)任。同時(shí)，按照上級(jí)要求，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場(chǎng)要對(duì)向外承包租賃流轉(zhuǎn)的林地開展全面調(diào)查，所有林地承包經(jīng)營(yíng)業(yè)戶都要登記造冊(cè)，面對(duì)面的落實(shí)森林防火主體責(zé)任。森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人是森林防火的第一責(zé)任主體。多年來，隨著林地、林木的流轉(zhuǎn)，一些林地、林木已經(jīng)幾易其手，主體不清，已經(jīng)成為一個(gè)巨大的火險(xiǎn)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)對(duì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的林地、林木要進(jìn)行一次大排查，確保每一塊山林都有明晰的責(zé)任主體。每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體都要建立森林防火責(zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人，配備森林防火設(shè)施和設(shè)備，設(shè)置警示標(biāo)志，并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行防火安全宣傳，加強(qiáng)野外用火管理。對(duì)于這次調(diào)查摸底，希望在座的鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，一定要重視起來，本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度完成這項(xiàng)工作，只要林地是從你那里承包租賃流轉(zhuǎn)的，你就要履行監(jiān)管責(zé)任。
(二)強(qiáng)化依法治火和責(zé)任追究，確保秋季森林防火工作有序開展。要加大森林防火違法犯罪行為的打擊力度，基層林業(yè)站、林場(chǎng)要認(rèn)真履行森林防火行政案件的查處職能，區(qū)森林公安大隊(duì)要認(rèn)真履行森林防火刑事案件的查處職能。對(duì)于不能按規(guī)定履行防火責(zé)任的森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，基層林業(yè)站、林場(chǎng)要及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患，拒不整改的，要立為林業(yè)行政案件堅(jiān)決查處。對(duì)惡意縱火，或拒不整改而引起森林火災(zāi)，或過失引起森林火災(zāi)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，以及破壞森林防火設(shè)施達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，森林公安機(jī)關(guān)要立為刑事案件堅(jiān)決打擊。對(duì)原《治安管理處罰條例》中規(guī)定的森林防火治安案件，森林公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》依法處理。今后對(duì)我區(qū)所有的森林火災(zāi)案件，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，做到“四不放過”，即事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過，整改措施未落實(shí)不放過。
(三)全面開展宣傳發(fā)動(dòng)，大力宣傳普及森林防火知識(shí)。各有關(guān)單位要利用防火旗陣、標(biāo)語(yǔ)條幅、平安之聲廣播、手機(jī)短信、張貼省政府防火命令等形式，大力宣傳森林防火法規(guī)和基本常識(shí)，增強(qiáng)群眾的森林防火意識(shí)。要著力推進(jìn)防火宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、進(jìn)林地經(jīng)營(yíng)單位，使森林防火真正成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。重點(diǎn)林區(qū)和旅游景區(qū)要進(jìn)一步增加防火警示標(biāo)志的布設(shè)密度，使進(jìn)入林區(qū)的人員隨時(shí)隨地都能受到防火安全警示教育。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要進(jìn)一步增加宣傳資金投入，確保宣傳活動(dòng)正常開展。
(四)狠抓野外用火管理，全力消除火險(xiǎn)隱患。主要有七個(gè)方面：一要加大野外巡護(hù)力度。在農(nóng)事用火高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村要組織全體防火工作人員開展經(jīng)常性的流動(dòng)巡護(hù)，制止焚燒農(nóng)作物秸稈等野外用火行為。近期，區(qū)里將更新森林防火通訊系統(tǒng)，結(jié)合衛(wèi)星定位，實(shí)現(xiàn)對(duì)護(hù)林員工作軌跡的全程監(jiān)控，進(jìn)一步發(fā)揮護(hù)林員的巡查巡護(hù)作用。二要結(jié)合火險(xiǎn)預(yù)警，進(jìn)入超常規(guī)工作狀態(tài)。各森林防火責(zé)任單位要結(jié)合火警預(yù)報(bào)，全面進(jìn)入森林防火預(yù)警狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要帶班，值班人員要堅(jiān)守崗位，護(hù)林員要超常規(guī)檢查，延長(zhǎng)夜間工作時(shí)間，專業(yè)撲火隊(duì)要集中食宿待命，防火檢查崗人員要堅(jiān)守崗位，對(duì)重點(diǎn)地塊死看死守。三要加強(qiáng)火情空中?t望。各林場(chǎng)的?t望塔要發(fā)揮作用，林場(chǎng)專職?t望員要實(shí)行24小時(shí)不間斷?t望，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告。四要對(duì)高森林火險(xiǎn)區(qū)域死看死守，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)密防控。對(duì)吊水壺景區(qū)，新安林場(chǎng)和凈月接壤處，鹿鄉(xiāng)石門溝、尤門溝，山河街道大將村和立新村、前后淌泉子等高森林火險(xiǎn)區(qū)域，要安排專人死看死守?！笆弧秉S金周、農(nóng)事活動(dòng)高峰期要加大禁燒的宣傳、檢查力度，實(shí)現(xiàn)地里不冒煙、林緣林內(nèi)無(wú)用火。五要強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理。對(duì)智障群體等重點(diǎn)人口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場(chǎng)要明確監(jiān)管責(zé)任人，簽訂包保責(zé)任書，確保不發(fā)生野外用火行為。六要抓好秸稈禁燒。要嚴(yán)格落實(shí)省市關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒要求，把剩余的農(nóng)作物秸稈清理出地，為明年春防減輕壓力，絕對(duì)不許出現(xiàn)點(diǎn)燒現(xiàn)象。七要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)護(hù)。防火期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各林場(chǎng)要做到聯(lián)防聯(lián)護(hù)，有火情互相告知，有火災(zāi)共同處置，實(shí)現(xiàn)打早打小打了。
(五)全面做好其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。具體要做好六個(gè)方面：一要落實(shí)撲火隊(duì)伍，強(qiáng)化管理。燒鍋林場(chǎng)要盡快組建吊水壺專業(yè)森林消防隊(duì)，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求配齊人員、配齊裝備。林場(chǎng)專業(yè)森林消防隊(duì)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)義務(wù)性森林消防隊(duì)要建章建制，明確工作職責(zé)，森林消防隊(duì)人數(shù)不能少于30人，人員流失的要及時(shí)補(bǔ)齊。防火期間林場(chǎng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)要保持一級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)行政村組建的義務(wù)性森林消防隊(duì)伍也要做好準(zhǔn)備，一旦本轄區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，就要承擔(dān)起組織撲救的職責(zé)，保證關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、打得贏。二要開展經(jīng)常性的培訓(xùn)活動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)演練。今春，我區(qū)連續(xù)發(fā)生幾起森林火情，在處置過程中，暴露出指揮不順暢、撲救效率低、安全隱患大等問題。為提高各級(jí)指揮員的指揮水平，今天我們請(qǐng)武警總隊(duì)凈月中隊(duì)協(xié)助我區(qū)開展了撲救森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練。整個(gè)演練過程貼近實(shí)戰(zhàn)，重點(diǎn)突出了火場(chǎng)指揮層面。會(huì)后，凡是肩負(fù)撲救指揮職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)同志都要盡快進(jìn)入工作角色，做到學(xué)有所用。在省市秋防會(huì)上，隋忠誠(chéng)副省長(zhǎng)和陳巳副市長(zhǎng)分別對(duì)開展培訓(xùn)演練做了強(qiáng)調(diào)，對(duì)此我們一定要高度重視，把開展培訓(xùn)演練作為一項(xiàng)常態(tài)化工作認(rèn)真抓好。每年春季、秋季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村、各林場(chǎng)都要開展一次演練，要形成影像資料，并把演練照片報(bào)區(qū)森林防火指揮部備案。三要強(qiáng)化森林防火裝備建設(shè)。今年春季，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)在森林防火工作上均有大的投入，但是裝備數(shù)量還不夠，各有林村的配備沒有達(dá)到100%，還要積極籌措資金，繼續(xù)完善。四要做好各類防火裝備、器材的維護(hù)和保養(yǎng)工作。各防火責(zé)任單位要扎實(shí)做好防火設(shè)施、防火設(shè)備和防火工具的檢修工作，及時(shí)修復(fù)破損的設(shè)施設(shè)備，并將各種撲火裝備前移到高火險(xiǎn)區(qū)，提前做好撲救準(zhǔn)備。五要做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。按照《長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)重大森林火災(zāi)應(yīng)急撲救預(yù)案》和《長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》要求，區(qū)森林防火指揮部辦公室要及時(shí)調(diào)整基層防火責(zé)任單位工作狀態(tài)，隨時(shí)做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。六要強(qiáng)化值班值宿，確保通訊暢通。防火期間，各級(jí)防火責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)值班值宿，高火險(xiǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班工作人員要及時(shí)接聽電話、傳達(dá)火情信息。區(qū)森林防火指揮部辦公室要勤于調(diào)度，全面掌握森林防火工作開展情況，不定期抽查基層單位值班值宿和領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，抽查護(hù)林員在崗在位情況，并及時(shí)處理群眾舉報(bào)的火警，及時(shí)傳達(dá)森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，確保各單位進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)工作狀態(tài)。防火期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場(chǎng)、森防指領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)人員的電話要24小時(shí)開機(jī)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)要保證通訊暢通，火情處置及時(shí)。
(六)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各防火責(zé)任單位要把秋防工作納入重要日程，全面抓好落實(shí)。防火關(guān)鍵時(shí)段，區(qū)森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常深入防火一線，檢查森林防火工作開展情況，查找存在的安全隱患，及時(shí)解決工作中存在的問題。區(qū)森林防火指揮部辦公室要認(rèn)真履行工作職能，既要全面掌握各責(zé)任單位的秋防工作開展情況，也要檢查各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，值班值宿人員、護(hù)林員、?t望員在崗情況，確保人員、任務(wù)、措施全部落實(shí)到位。
以上是對(duì)秋季森林防火工作講的兩方面意見。借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，下面就林地清收還林工作再簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見。
第一，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
自我區(qū)從2019年全面組織開展林地清收還林工作以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門、各村組的共同努力下，全區(qū)上下埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，共查清流失林地9588公頃，其中納入二輪土地承包的1912公頃，所有流失林地全部都進(jìn)行了調(diào)查測(cè)繪，并建立了臺(tái)賬，生成了電子圖。今年，區(qū)委、區(qū)政府把還林工作作為全區(qū)林地清收工作的重點(diǎn)予以推進(jìn)，截止目前共完成造林1843公頃，實(shí)現(xiàn)了林地清收還林工作的既定目標(biāo)。對(duì)于林地清收還林工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門、各村組高度重視，都能夠把林地清收還林作為中心工作來抓，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策，全力抓好各項(xiàng)責(zé)任和措施的落實(shí)，使全區(qū)林地清收還林工作得到了有力推進(jìn)。應(yīng)該說，林地清收還林工作之所以取得較好成效，主要得益于全區(qū)上下的高度重視，得益于全體干部職工的認(rèn)真履責(zé)，得益于廣大群眾的積極配合，這些是我們實(shí)現(xiàn)林地清收還林工作階段性目標(biāo)的根本保證。林地清收還林工作取得的每一點(diǎn)成績(jī)，與大家的努力是分不開的。
第二，正視問題，找準(zhǔn)差距
雖然我區(qū)林地清收工作取得了階段性成果，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還存在一些不容忽視的問題，需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
一是個(gè)別干部對(duì)林地清收還林工作認(rèn)識(shí)不足，思想認(rèn)識(shí)不到位。我們有些干部對(duì)林地清收工作的長(zhǎng)期性、系統(tǒng) 性、嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，缺乏大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)林地清收工作認(rèn)識(shí)不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)到村組干部，都不同程度存在著重視不足的問題，沒有認(rèn)清自己的主體地位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作不到位，不了解具體情況，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作不積極、不主動(dòng)，只是簡(jiǎn)單的上傳下達(dá)，對(duì)群眾反映的問題不核實(shí)、不解決，不敢碰硬。個(gè)別干部甚至與區(qū)政府的要求背道而馳，陽(yáng)奉陰違，自搞一套，造成群眾不滿，不但未起到推動(dòng)作用，反而起了負(fù)面影響。這些情況必須引起我們的高度重視，一定要堅(jiān)決予以克服。
二是個(gè)別干部不認(rèn)真研究工作，政策把握存在偏差，給工作帶來被動(dòng)。《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)林地清收還林工作的意見》中，對(duì)林地清收還林涉及的相關(guān)問題提出了明確的處理意見，區(qū)政府也要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)嚴(yán)格執(zhí)行省政府的政策文件，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)從年初開始就沒有完全按照上級(jí)文件執(zhí)行，掌握政策存在偏差，并且宣傳上也不到位，造成干部群眾對(duì)林地清收的政策模糊不清，不知道哪些林地應(yīng)該清收、為什么清收，導(dǎo)致部分群眾不理解、不配合，給工作增加了困難。比如在納入二輪土地承包地塊的確認(rèn)上，上級(jí)主管部門明確規(guī)定以經(jīng)管站臺(tái)賬為準(zhǔn)，而個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有按照要求執(zhí)行，只要有臺(tái)賬就算，不管是村里的還是社小組的，也不管是正規(guī)的賬本還是隨手寫的，都給予認(rèn)定。再比如在等外地的處理上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全聽從群眾的說法，只要群眾說是分的地，就不調(diào)查、不核實(shí)，沒有充足的證據(jù)也給予認(rèn)定。
三是工作開展不平衡，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間進(jìn)度不一。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村組對(duì)林地清收認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)之間，甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的村與村之間，工作進(jìn)度差距較大，進(jìn)展極不平衡。進(jìn)展快的能夠按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，各項(xiàng)工作及時(shí)推進(jìn)，及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù);進(jìn)展慢的推一推動(dòng)一動(dòng)，“水過地皮濕”，作表面文章，工作流于表面形式，給林地清收工作留下了隱患。造成這一情況的原因就是主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作組織不力，推進(jìn)落實(shí)不到位。
四是還存在工作抓的不實(shí)、落的不到位的現(xiàn)象。從今年林地清收工作中出現(xiàn)的造林不力、復(fù)耕現(xiàn)象以及清除復(fù)耕農(nóng)作物過程中出現(xiàn)的問題來看，我們的工作還存在著不嚴(yán)、不實(shí)、不細(xì)的問題：第一個(gè)是前期調(diào)查摸底不實(shí)，地塊核實(shí)確認(rèn)不到位，還有遺留地塊沒有清收，沒能做到應(yīng)收盡收。第二個(gè)是宣傳、公示不到位，沒有做到入村入戶，與群眾面對(duì)面，造成群眾對(duì)清收地塊認(rèn)定不了解、不認(rèn)可。第三個(gè)是管護(hù)工作不到位，對(duì)已清收回來的地塊，沒能做到管住、看死，給林地清收還林后續(xù)工作帶來困難。
第三，統(tǒng)一思想，推進(jìn)工作
通過工作實(shí)踐，我們不難看出，對(duì)林地清收重視程度高的，工作推進(jìn)中就比較平穩(wěn)，反之，就容易出現(xiàn)各類問題，造成工作推進(jìn)困難，群眾反應(yīng)激烈。在接下來的工作中，我們一定要高度重視，端正態(tài)度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)林地清收還林工作。
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定必勝信心。林地清收是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，絕不是別出心裁、走過場(chǎng)，區(qū)委、區(qū)政府的決心是堅(jiān)定不移的，必須善始善終。明年是我們完成三年造林計(jì)劃的關(guān)鍵年，如果我們不能做好還林和管護(hù)工作，那么我們前期的努力都將付諸東流。對(duì)此，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來，一定要堅(jiān)決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，不松勁、不懈怠，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)定工作信心，嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)要求和區(qū)里的安排部署，繼續(xù)加大力度，快速、穩(wěn)妥的推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二要采取得力措施，鞏固林地清收成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，鞏固林地清收成果，確保林地清收工作不反彈。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，特別是單位的一把手更要親自主抓、親自動(dòng)員部署、親自解決問題，保證政策宣傳到位、責(zé)任分解到位、措施落實(shí)到位。村組干部作為具體執(zhí)行者，必須擺正自身位置，站穩(wěn)立場(chǎng)，全力貫徹區(qū)委、區(qū)政府的要求部署，真正發(fā)揮基層干部的帶頭作用。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要進(jìn)一步加強(qiáng)林地管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，真正發(fā)揮作用。二是要嚴(yán)格把握政策界線，堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行省政府的文件，這是我們開展林地清收還林工作的基礎(chǔ)。界定二輪土地承包地塊必須按照省里的要求以經(jīng)管站臺(tái)賬為依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)工作中如有與省政府文件規(guī)定相違背的要及時(shí)糾正。三是要認(rèn)真解決出現(xiàn)的問題。對(duì)于群眾反映的沒有應(yīng)收盡收問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要組織人員進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，對(duì)遺漏的地塊要及時(shí)清收回來。對(duì)于群眾反映的清除復(fù)耕農(nóng)作物過程中產(chǎn)生的清除錯(cuò)誤的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織林場(chǎng)等相關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，不能一概往區(qū)政府推，要把問題盡量解決在基層，達(dá)成一致意見確認(rèn)屬實(shí)的，要給予補(bǔ)償;沒有達(dá)成一致意見的，由區(qū)政府工作組核實(shí)確認(rèn)進(jìn)行解決;對(duì)無(wú)理取鬧的，要給予嚴(yán)肅處理。林業(yè)局對(duì)這種情況要組織執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真查處，涉及違法的要嚴(yán)厲打擊。四是要做好穩(wěn)控工作，要以鄉(xiāng)、村為單位，實(shí)行屬地管理，盡最大努力把矛盾和問題化解在基層。
三要超前謀劃，做好明年造林準(zhǔn)備工作。主要有四個(gè)方面：一是要抓住秋收到下雪前這段時(shí)間，對(duì)清收地塊進(jìn)行再核實(shí)、再確認(rèn)，努力做到應(yīng)收盡收，對(duì)核實(shí)后的地塊要進(jìn)行公示，要與群眾見面，為明年造林做好準(zhǔn)備。二是要緊跟市場(chǎng)脈搏，瞄準(zhǔn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真謀劃適合本地情況的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生良好的效益，促進(jìn)林地清收工作不斷推進(jìn)。三是要嚴(yán)格落實(shí)造林計(jì)劃，對(duì)已經(jīng)簽訂造林合同的要進(jìn)一步加大督促力度，落實(shí)造林計(jì)劃;對(duì)未簽訂合同的，要加快組織發(fā)包，落實(shí)造林主體，抓緊簽訂還林協(xié)議。四是要加強(qiáng)督促檢查，區(qū)督查(績(jī)效)辦和林業(yè)局要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，掌握全區(qū)林地清收工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，及時(shí)匯報(bào)。
明年是林地清收工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是完成三年造林計(jì)劃的第二年，也是我們鞏固清收林地成果的關(guān)鍵年，林地清收工作能否取得實(shí)效，能否按照省政府部署順利完成，關(guān)鍵在于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，希望大家一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、真抓實(shí)干，全力推動(dòng)林地清收還林工作取得更大成效，確保圓滿完成清收還林工作任務(wù)，向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
2020年森林防滅火講話3
大家好：
9月15日上午，我們集中收聽收看了國(guó)家、省及--市秋冬森林防火工作視頻會(huì)議的實(shí)況。為貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，全力做好我市秋季森林防火工作，下面，我講三點(diǎn)意見：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)秋季森林防火的責(zé)任感和緊迫感
今年春季，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市森林防火指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，通過狠抓責(zé)任落實(shí)，狠抓思想教育，狠抓火源管控，狠抓能力建設(shè)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓保障落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各盡其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)合作、共同努力，奪取了春季森林防火工作的全面勝利。在此，我代表市森林防火指揮部向在春季森林防火工作中作出突出貢獻(xiàn)的同志們表示祝賀和敬意!
當(dāng)前已進(jìn)入秋季森林防火期，我市森林防火工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是夏季干旱，降水少，秋季大風(fēng)天氣增多，空氣濕度小，林木及雜草十分干燥，易燃點(diǎn)明顯增多;二是農(nóng)民秋收過程中，野外焚燒秸稈等農(nóng)事用火大都在下午和晚上進(jìn)行，給森林防火工作帶來很大難度;三是隨著集體林權(quán)改革的不斷深入，林區(qū)資源綜合開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，從事林下種植、養(yǎng)殖和入山搞副業(yè)人員增多，節(jié)假日到林區(qū)旅游、露營(yíng)、野炊、采摘人員增多，野外違章用火管理難度加大;四是在打擊毀林犯罪和天然林資源保護(hù)工作不斷深入的情況下，林農(nóng)矛盾問題仍十分突出，人為縱火，惡意報(bào)復(fù)等問題不乏存在，從而增加了秋防火源的不確定隱患;五是我市已經(jīng)連續(xù)多年無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生，很容易使干部群眾產(chǎn)生麻痹大意和僥幸心理，導(dǎo)致防火意識(shí)下降。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)可能給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重危害，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照市委、市政府要求，在思想上不能有絲毫麻痹，在工作上不能有絲毫松懈，在措施上不能有絲毫疏漏，時(shí)刻繃緊森林防火這根弦，做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，扎扎實(shí)實(shí)抓好森林防火工作，為實(shí)現(xiàn)連續(xù)--年無(wú)重大森林火災(zāi)的目標(biāo)而奮斗。
二、加強(qiáng)綜合防御，認(rèn)真落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施
(一)要加強(qiáng)森林防火宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式對(duì)林區(qū)群眾進(jìn)行宣傳教育。一是充分利用廣播電視、標(biāo)語(yǔ)傳單、固定標(biāo)識(shí)等各種宣傳媒介，大力宣傳今年秋防的嚴(yán)峻形勢(shì)，把防火知識(shí)和防火要求宣傳到廣大林區(qū)、田間地頭和放牧點(diǎn)，把“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的重要思想貫徹始終，大力營(yíng)造“森林防火、人人有責(zé)”的輿論氛圍。二是對(duì)偏遠(yuǎn)林區(qū)要采取宣傳車進(jìn)村、包保干部進(jìn)農(nóng)戶等方式，進(jìn)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”防火宣傳;對(duì)東部林區(qū)重點(diǎn)部位，要有針對(duì)性的逐一落實(shí)宣傳措施;同時(shí)，要向進(jìn)入林區(qū)秋收、采集、旅游的流動(dòng)人員和中小學(xué)生做好防火安全教育，確保宣傳教育工作不留死角。三是要把對(duì)重點(diǎn)區(qū)域森防教育和對(duì)全社會(huì)的森防宣傳結(jié)合起來，把防范林火的成功范例和森林火災(zāi)的沉痛教訓(xùn)結(jié)合起來，增強(qiáng)宣傳教育工作連續(xù)性和實(shí)效性。
(二)要強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)。秋防期間，氣象部門要密切關(guān)注林區(qū)氣溫、濕度、風(fēng)速等火險(xiǎn)要素，科學(xué)預(yù)測(cè)火險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。要暢通渠道，建立信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，確保相關(guān)部門和單位第一時(shí)間獲得預(yù)警信息。要搞好接警和火情查實(shí)、處置信息的反饋工作，努力構(gòu)建社會(huì)化森林防火的新局面。各部門、各單位要根據(jù)氣象部門適時(shí)發(fā)布的預(yù)警信息，做好大風(fēng)、高溫等不利氣象條件的預(yù)防措施，加密巡防人員，加大對(duì)進(jìn)山人員和農(nóng)事人員的看管力度，做好群防群治工作。
(三)要全方位嚴(yán)格火源管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，精心組織開展可燃物清理，加強(qiáng)對(duì)燒荒等野外生產(chǎn)用火的監(jiān)管，確保秋收工作順利進(jìn)行，又要通過組織開展隱患大排查，嚴(yán)防死守重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員，堅(jiān)決管住違規(guī)用火。對(duì)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)、重點(diǎn)林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)地段、墓地等場(chǎng)所，要指派護(hù)林員死看死守，日夜巡邏。調(diào)動(dòng)全市護(hù)林員深入到田間、地頭，嚴(yán)查嚴(yán)管森林防火期內(nèi)在林區(qū)燒田埂、燒地頭、燒雜草、上墳燒紙等現(xiàn)象，嚴(yán)格控制林區(qū)野外用火。要堅(jiān)決落實(shí)省政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告精神，尤其要嚴(yán)管林源邊焚燒秸稈現(xiàn)象，要加大焚燒秸稈巡查、執(zhí)法力度，凡發(fā)現(xiàn)火光、黑斑、煙霧等焚燒農(nóng)作物秸稈行為的，要嚴(yán)格按照“三不放過”原則進(jìn)行處理。環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公檢法等部門要按分工各負(fù)其責(zé)，要重拳出擊，嚴(yán)懲違法者，要抓出典型，以警示大多數(shù)群眾。各級(jí)防火指揮部要堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)森林防火值班制度，確保信息暢通。在防火戒嚴(yán)期、“十一”假期等高火險(xiǎn)時(shí)段內(nèi)，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)秋收、放牧、開荒等重點(diǎn)人員加強(qiáng)管理，尤其在戒嚴(yán)期間，堅(jiān)決禁止一切野外用火，對(duì)違規(guī)用火者要嚴(yán)加懲處，堅(jiān)決制止和嚴(yán)格杜絕違反火源管理的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真組織開展以清除林內(nèi)火災(zāi)隱患為目的的清山、清林、清河套“三清”活動(dòng)，做到不留死角，防患于未然。
(四)要加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化森林消防專業(yè)隊(duì)和半專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練，提高隊(duì)員素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)作用，確保始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài);二是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的群眾撲火隊(duì)伍，要有針對(duì)性地進(jìn)行機(jī)具裝備使用、撲救知識(shí)、緊急避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高實(shí)戰(zhàn)能力;三是對(duì)過去行之有效的戶戶聯(lián)防和區(qū)域聯(lián)防等制度和機(jī)制，要繼續(xù)執(zhí)行好、落實(shí)好，確保一旦發(fā)生火情，有人可用，實(shí)施“重兵撲救”。
(五)要不斷完善森林防火預(yù)案。林業(yè)部門和各相關(guān)單位要針對(duì)當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，把可能發(fā)生森林火災(zāi)的各種情況考慮周全，進(jìn)一步完善撲火預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、交通運(yùn)輸、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。同時(shí)，要認(rèn)真開展森林火災(zāi)撲救演練，來檢驗(yàn)和完善《預(yù)案》，切實(shí)增強(qiáng)《預(yù)案》的科學(xué)性和可操作性，務(wù)于9月20日前完成森林防火撲火演練。
(六)要全力做好火災(zāi)撲救工作。一旦發(fā)生火情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)組織撲救，森林消防隊(duì)要在第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)，務(wù)必滅火于初發(fā)時(shí)期。要重兵投入，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，避免小火釀成大火。要根據(jù)風(fēng)勢(shì)、氣溫、濕度等氣象條件，抓住有利時(shí)機(jī)，采取各種手段迅速?gòu)氐讚錅缁馂?zāi)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。在組織撲救山火的過程中，要嚴(yán)格按照安全規(guī)程作業(yè)，避免出現(xiàn)人員傷亡。
(七)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力。市森林防火指揮部成員單位，是森林防火工作的重要職能部門，要認(rèn)真履行好本部門的森林防火職責(zé)。林業(yè)部門作為森林防火工作的職能單位，要把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好;氣象部門要積極配合林業(yè)部門開展森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作;公安機(jī)關(guān)要切實(shí)做好森林火災(zāi)案件查處工作，依法嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者，公開曝光典型案例。其他相關(guān)部門都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，真正建立起“群眾廣泛參與、社會(huì)積極支持、部門齊抓共管、政府全面負(fù)責(zé)”的森林防火工作機(jī)制。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保秋季森林防火工作取得全面勝利
(一)要嚴(yán)格執(zhí)行一把手責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地森林防火工作負(fù)全責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使每座山頭、每塊林地都要有責(zé)任單位和責(zé)任人。包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常下基層親自檢查、親自部署、親自落實(shí)、親自指導(dǎo)森林防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究制，對(duì)失職、瀆職或森林防火責(zé)任制不落實(shí)引起森林火災(zāi)、造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)要強(qiáng)化值班值宿制度。進(jìn)入秋防期以后，森防指揮部辦公室要24小時(shí)晝夜值班，確保信息暢通。要嚴(yán)格火情報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)各種火情信息，不得遲報(bào)，瞞報(bào)火情，不得越級(jí)上報(bào)火情。如接到火情通報(bào)，要迅速調(diào)查，及時(shí)反饋，對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。各單位要嚴(yán)格落實(shí)森林火災(zāi)報(bào)告歸口管理制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情要立即向市防火辦報(bào)告，對(duì)省、市防火辦通報(bào)的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)的熱點(diǎn)信息，必須及時(shí)負(fù)責(zé)地進(jìn)行核查，及時(shí)反饋核查結(jié)果。在防火期內(nèi)要實(shí)行火情“零報(bào)告”制度，有火報(bào)火情，無(wú)火報(bào)平安，確?；鹎閯?dòng)態(tài)、蔓延趨勢(shì)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息暢通無(wú)阻，及時(shí)、迅速、有效處置可能發(fā)生的森林火災(zāi)。
同志們，全市已經(jīng)進(jìn)入秋季森林防火期，我們必須以高度的政治責(zé)任感和使命感投入到實(shí)際工作中，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)要按照市政府的統(tǒng)一部署，緊急行動(dòng)起來，采取有力措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為建立“生態(tài)文明”，構(gòu)建“和諧九臺(tái)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
2020年森林防滅火講話4
大家好：
在進(jìn)入森林防火特別防火期的關(guān)鍵時(shí)刻，在中秋、國(guó)慶重大節(jié)日即將到來之際，省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會(huì)議。為進(jìn)一步貫徹好省會(huì)議精神，市政府接著開套會(huì)，總結(jié)今年以來森林防火工作，部署秋冬季森林防火工作，最大限度遏制和減少森林火災(zāi)發(fā)生，確保林業(yè)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，迎接黨的勝利召開。下面，受市政府副市長(zhǎng)、市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)章權(quán)同志委托，我講兩點(diǎn)意見。
一、今年以來我市山火發(fā)生情況
今年是黨的召開之年，也是省委、省政府作出生態(tài)立省決策和啟動(dòng)新一輪綠化廣東行動(dòng)之年，做好森林防火工作，意義重大。截至9月20日止，今年全市共發(fā)生森林火災(zāi)9宗、受害面積43公頃。其中：連平縣3宗、受害面積10.8公頃，東源縣2宗、受害面積17.4公頃，和平縣2宗、受害面積10.5公頃，龍川縣1宗、受害面積3.5公頃，紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期(77宗、577.35公頃)相比，火災(zāi)宗數(shù)、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進(jìn)入秋冬季特別防火期以來發(fā)生違規(guī)煉山2宗，分別發(fā)生在東源縣順天鎮(zhèn)和黃田鎮(zhèn)。9月16日，和平縣彭寨鎮(zhèn)細(xì)中村發(fā)生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災(zāi)，森林火災(zāi)造成過火面積21.86公頃，受害面積9.7公頃。在此，市森林防火指揮部對(duì)和平縣彭寨鎮(zhèn)政府予以全市通報(bào)批評(píng);市森林防火指火部將下發(fā)專項(xiàng)督辦通知，要對(duì)此宗森林火災(zāi)啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制，督促該縣對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的護(hù)林員及相關(guān)責(zé)任人堅(jiān)決追究責(zé)任;市、縣森林公安機(jī)關(guān)要第一時(shí)間介入火案?jìng)善乒ぷ?，查清案情，?yán)懲山火肇事者。希望各級(jí)各有關(guān)部門要汲取教訓(xùn)，引以為戒。
二、認(rèn)真貫徹省會(huì)議精神，切實(shí)從四個(gè)方面下功夫
(一)要在落實(shí)防火責(zé)任制上下功夫。 各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人”的要求，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，能力建設(shè)到位，應(yīng)急處置到位，經(jīng)費(fèi)保障到位。針對(duì)換屆后人員變動(dòng)的實(shí)際情況，市政府調(diào)整了市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，各地也要及時(shí)調(diào)整森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，各森林防火指揮部相關(guān)成員單位要加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的指導(dǎo)、檢查和督促，各司其職，履行職能，積極配合，形成合力，在防火工作中發(fā)揮重要作用。此外，嚴(yán)格落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)以及森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的森林防火責(zé)任，確保預(yù)防措施到位、火源管理到位、設(shè)施建設(shè)到位、撲火準(zhǔn)備到位。
(二)要在嚴(yán)格野外火源管理上下功夫。 一是精心組織森林防火宣傳活動(dòng)。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省、市下發(fā)的森林防火宣傳方案的工作要求，圍繞“嚴(yán)控森林火災(zāi)，保障綠色發(fā)展”的這一森林防火宣傳教育主題，以群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)，突出強(qiáng)化森林防火“八個(gè)一”活動(dòng)：即召開一次防火動(dòng)員會(huì)議、組織一次防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出臺(tái)一個(gè)防火文件、制發(fā)一份森林防火倡儀書、制訂一份護(hù)林防火鄉(xiāng)規(guī)民約、在每個(gè)自然村設(shè)置一條永久性防火宣傳標(biāo)語(yǔ)、上好一堂森林防火知識(shí)教育課、發(fā)放一份“溫馨提示”(動(dòng)員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時(shí)、高速公路出口收費(fèi)站在收費(fèi)時(shí)發(fā)放森林防火“溫馨提示”)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的火源管控工作。出現(xiàn)持續(xù)高溫、干旱等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，縣區(qū)政府要發(fā)布高火險(xiǎn)公告，禁止一切野外用火，并采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)防范。對(duì)生態(tài)景觀林帶路段、高速公路、國(guó)道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域、容易發(fā)生山火的部位及風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地段，要加強(qiáng)巡護(hù)力量，嚴(yán)防死守、重點(diǎn)防范。對(duì)老人、小孩、精神病人、進(jìn)山作業(yè)人員等要加強(qiáng)管理，防止失火燒山。三是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國(guó)慶八天長(zhǎng)假，要充分發(fā)揮護(hù)林防火檢查站哨卡防查職能，堅(jiān)決管制好在林區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為，嚴(yán)禁點(diǎn)放孔明燈。嚴(yán)格執(zhí)行煉山審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)煉山;對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的要按規(guī)定落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。此外，會(huì)后各縣區(qū)要立即組織一次森林火災(zāi)隱患排查整改活動(dòng)，徹底消除各種隱患。
(三)要在提高山火應(yīng)急撲救能力上下功夫。 一要 進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各縣區(qū)政府要加大森林防火裝備建設(shè)投入，配備必要的交通運(yùn)輸工具、通信器材和必要的撲救林火裝備。完善護(hù)林員及專業(yè)撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)充實(shí)和調(diào)整人員并加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高森林防火隊(duì)伍應(yīng)對(duì)和處置森林火災(zāi)的能力。森林火災(zāi)撲火工作主要由撲火專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，森林防火機(jī)構(gòu)要快速作出反應(yīng)，靠前指揮，科學(xué)組織撲火專業(yè)隊(duì)實(shí)施撲救，最大限度減少損失。 二要 進(jìn)一步修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，并組織演練。要認(rèn)真做好撲火力量、撲火救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生火情，當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)，靠前指揮，科學(xué)撲火，做到早報(bào)告、早出動(dòng)、早處置、早撲滅，最大限度減少火災(zāi)損失。 三要 進(jìn)一步落實(shí)好防火值班報(bào)告制度，森林特別防火期內(nèi)，全市實(shí)行24小時(shí)森林防火值班制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確?；鹎樾畔惩?。一旦發(fā)生火災(zāi)，值班人員要在10分鐘內(nèi)將情況報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)防火辦10分鐘內(nèi)報(bào)市防火辦。對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等造成重大損失的將按規(guī)定追究責(zé)任。
(四)要在強(qiáng)化責(zé)任追究上下功夫。 一要 嚴(yán)懲山火肇事者。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要及時(shí)轉(zhuǎn)移工作重心，加大森林火災(zāi)案件查處力度，接到報(bào)警或發(fā)現(xiàn)火情，要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，展開現(xiàn)場(chǎng)勘查、火因調(diào)查等偵查工作，及早偵破山火案件。司法機(jī)關(guān)要加大打擊力度，對(duì)已構(gòu)成縱火或失火的人員，堅(jiān)決不徇私情，依法從快、從嚴(yán)、從重懲處。對(duì)典型案件公開宣判，公開曝光，做到處理一個(gè)、警示一片、教育一方，維護(hù)法律尊嚴(yán)，教育廣大群眾。 二是 堅(jiān)決兌現(xiàn)防火問責(zé)制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度，對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)宗數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要在全市森林防火工作會(huì)議上作檢討發(fā)言;對(duì)達(dá)到問責(zé)條件的，一律實(shí)行問責(zé);對(duì)每宗森林火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任倒查，堅(jiān)決追究責(zé)任人的責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)一宗，從嚴(yán)查處一宗，決不手軟。
做好森林防火工作，保護(hù)森林資源，打造“廣東綠谷”，是市委市政府的要求和全市人民的重托。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情，堅(jiān)決打好秋冬季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
2020年森林防滅火講話5
大家好：
這次會(huì)議是經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo) 同意召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo) 同志關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作的一系列重要指示精神，回顧總結(jié) 今年春夏季森林防火工作，安排部署秋冬季森林防火任務(wù)，努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、今年春夏防工作情況。今年以來，全國(guó)從南到北部分地區(qū)相繼遭遇嚴(yán)重干旱天氣，森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)居高不下，森林火災(zāi)一度呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。國(guó)家森防指和各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)防控，最大限度地減少了火災(zāi)發(fā)生和災(zāi)害損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月份，全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)3382起，受害森林面積1.8萬(wàn)公頃，因?yàn)?zāi)傷亡97人(其中死亡42人)，與1999年以來的同期均值相比，分別下降52%、80%和23%。概括今年春夏防工作，主要有以下特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示指示，提出明確要求。今年在參加首都義務(wù)植樹時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)功能，保護(hù)好每一寸綠色。專門作出重要批示，要求全力做好森林防火工作。-副先后9次作出重要批示，并在全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨森林草原防火工作會(huì)議上對(duì)森林防火工作作出全面部署。8月29日，中央政治局委員、中央zd委書記孟建柱國(guó)又對(duì)森林公安工作作出重要批示。二是火災(zāi)防范嚴(yán)密。國(guó)家森防指多次組織會(huì)商全國(guó)森林火險(xiǎn)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布高森林火險(xiǎn)天氣警報(bào)。廣泛開展宣傳教育，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)涉火輿情，通過官方網(wǎng)站和微博發(fā)布火災(zāi)信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。多次召開視頻會(huì)議，及時(shí)安排部署重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)工作。派出12個(gè)工作組赴重點(diǎn)林區(qū)開展督查，租用100多架飛機(jī)參與森林防火工作。省際、地區(qū)之間聯(lián)防機(jī)制不斷完善，區(qū)域聯(lián)防合作得到加強(qiáng)。與俄羅斯、蒙古等國(guó)召開聯(lián)防會(huì)議，強(qiáng)化了邊境火災(zāi)聯(lián)防。各省區(qū)(市)森防指堅(jiān)持防線前移，積極開展防火督查、隱患排查、宣傳教育活動(dòng)，火險(xiǎn)預(yù)警、火點(diǎn)監(jiān)測(cè)、火情調(diào)度、火案查處工作及時(shí)有效。三是火情處置得力。各地嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點(diǎn)核查“零報(bào)告 ”，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)火情信息。國(guó)家森防指先后7次啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，多次派出火場(chǎng)工作組趕赴一線指導(dǎo) 火災(zāi)撲救。特別是內(nèi)蒙古大興安嶺“4.30”、云南安寧“5.21”、四川冕寧“2.14”、河北阜平“4.6”、山東威?！?.29”等重特大森林火災(zāi)發(fā)生后，國(guó)家森防指及時(shí)調(diào)集飛機(jī)和撲火物資支援地方處置火情。地方各級(jí)森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，軍警地協(xié)同作戰(zhàn)，地空密切配合，在短時(shí)間內(nèi)撲滅了森林火災(zāi)，有效保護(hù)了森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是部門配合密切。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部在國(guó)家投資壓縮的大背景下對(duì)森林防火的投入依然保持在較高水平，落實(shí)了18億元中央投資用于加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和物資裝備建設(shè)。外交部積極協(xié)調(diào)俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)家加強(qiáng)邊境森林火災(zāi)防控工作。國(guó)家稅務(wù)總局及時(shí)下達(dá)森林消防專用車輛免稅指標(biāo)。農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)事用火指導(dǎo) 。教育部門積極推進(jìn)森林防火進(jìn)校園、進(jìn)課堂工作。氣象部門及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào)，并積極實(shí)施火場(chǎng)人工影響天氣作業(yè)。總參謀部、總后勤部聯(lián)合部署軍事區(qū)森林防火工作，并落實(shí)14架M-171直升機(jī)支援森林航空消防工作。解放軍、武警、公安及時(shí)派出部隊(duì)支持森林火災(zāi)撲救工作。武警森林部隊(duì)在火災(zāi)撲救中打頭陣、攻險(xiǎn)段、當(dāng)尖兵，發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。工信、民政、交通、廣電、旅游、新聞、民航、鐵路等部門對(duì)林業(yè)工作特別是森林防火工作給予了大力支持。國(guó)家森防指森林防火專家組成員積極出謀獻(xiàn)策、主動(dòng)當(dāng)好參謀，為森林防火工作做出了貢獻(xiàn)。國(guó)家林業(yè)局各司局、駐各地專員辦和有關(guān)單位主動(dòng)參與、積極支持森林防火工作。
今年春夏防工作之所以能夠取得這樣好的成績(jī) ，主要得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于地方各級(jí)黨委、政府的高度重視，得益于中辦、國(guó)辦的有力指導(dǎo)，得益于各森防指成員單位的積極參與和大力支持。在此，我代表國(guó)家森林防火指揮部和國(guó)家林業(yè)局，向關(guān)心支持森林防火工作的各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和單位表示衷心感謝!向全國(guó)森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問!
二、今年秋冬防形勢(shì)分析。綜合分析各種因素，今年秋冬季森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是氣候條件十分不利。受氣候變暖影響，全球極端災(zāi)害性天氣增多，森林火災(zāi)呈現(xiàn)大規(guī)模爆發(fā)態(tài)勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè)，今年秋冬季我國(guó)部分地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)高森林火險(xiǎn)時(shí)段，具備發(fā)生森林大火的氣候條件。二是森林火災(zāi)隱患十分突出。今年春夏季，東北、華北部分地方旱情嚴(yán)重，林下可燃物增加;江南、華南、西南部分地方受臺(tái)風(fēng)、洪澇、地震等災(zāi)害影響，林木受損嚴(yán)重，林區(qū)道路、橋梁、通信等基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞，增加了火災(zāi)隱患和撲救難度。同時(shí)，秋冬季進(jìn)山采摘的人員將大幅增加，特別是“十一”期間進(jìn)入林區(qū)旅游人員增多，火源管理任務(wù)加重。三是森林防火工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年1月份，全國(guó)森林火災(zāi)集中爆發(fā)，達(dá)到1100多起，與去年同比增加近6倍。春防期間，一些地方接連發(fā)生群死群傷事故，有的火災(zāi)威脅到了城鎮(zhèn)安全，有的火災(zāi)死灰復(fù)燃，這些情況都是近年來少有的。這其中有天氣等一些客觀原因，同時(shí)也暴露出一些地方對(duì)森林防火工作重視不夠，存在麻痹思想和僥幸心理;個(gè)別單位預(yù)警響應(yīng)機(jī)制不健全，隱患排查不到位，問題整改不徹底，應(yīng)對(duì)措施不得力;部分林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和撲火裝備相對(duì)落后，專業(yè)撲火力量不足，難以適應(yīng)高火險(xiǎn)形勢(shì)特別是撲救重特大森林火災(zāi)的需要。我們一定要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)整改，切實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的森林防火工作。
三、今年秋冬防工作安排。今年秋冬防火工作的總體要求是：以關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和做好林業(yè)工作的一系列重要講話 精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，著力加強(qiáng)火災(zāi)防范，積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備，科學(xué)處置森林火情，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
第一，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)大局意識(shí)。森林防火工作不僅是生態(tài)問題，也是一項(xiàng)重大的政治問題。再過幾天，就是新中國(guó)成立65周年，黨的19屆四中全會(huì)、亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)也即將召開。各地務(wù)必要認(rèn)清當(dāng)前防火工作面臨的形勢(shì)，明確肩負(fù)的職責(zé)，增強(qiáng)大局意識(shí)和政治意識(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神上來。堅(jiān)決克服任何麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把森林防火的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，抓出成效，確保不出大的問題。
第二，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保措施到位。從以往的火災(zāi)發(fā)生和處置情況看，多數(shù)還是因?yàn)樨?zé)任落實(shí)不到位所致。各地要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，建立健全責(zé)任考核體系，層層抓好責(zé)任落實(shí)，特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)和村民聯(lián)防責(zé)任，一定要落實(shí)到位。國(guó)家森防指將督促各地進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)重特大火災(zāi)要掛牌督辦、一查到底，依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和相關(guān)責(zé)任人。
第三，加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。要協(xié)調(diào)宣傳部門，對(duì)森林防火宣傳工作作出統(tǒng)一部署，牢牢掌握宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。要利用廣播、電視、報(bào)紙等形式，大力開展防火宣傳，營(yíng)造全民防火的良好氛圍。要組織媒體及時(shí)跟蹤報(bào)道森林火災(zāi)處置情況，讓社會(huì)和民眾了解撲火工作的艱險(xiǎn)與困難。要集中開展宣傳月、宣傳周等各類主題宣傳活動(dòng)，積極推進(jìn)防火知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。要加強(qiáng)火災(zāi)信息監(jiān)控和輿情應(yīng)對(duì)工作，對(duì)媒體報(bào)道和群眾提供的火情信息，要及時(shí)核實(shí)處置，主動(dòng)公開發(fā)布。
第四，加大督查力度，堵塞隱患漏洞。各級(jí)森防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入一線排查火災(zāi)隱患、查堵工作漏洞、落實(shí)工作措施。要重點(diǎn)圍繞地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和秋冬防備戰(zhàn)情況，全面檢查責(zé)任落實(shí)、設(shè)施維護(hù)、預(yù)案修訂、物資儲(chǔ)備、兵力布防、火源管理等是否落實(shí)到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促整改。對(duì)整改不力并引發(fā)嚴(yán)重后果的，要按規(guī)定從嚴(yán)處理。森林公安要快偵快破火災(zāi)案件，及時(shí)公開案件查處情況，充分發(fā)揮警示作用。會(huì)后，國(guó)家森防指要派出工作組，對(duì)重點(diǎn)省區(qū)進(jìn)行督查。
第五，嚴(yán)管野外火源，防止火災(zāi)發(fā)生。-副反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“寧可千日無(wú)火，不可一日不防”。各地要突出重點(diǎn)部位、把握重點(diǎn)時(shí)段、管住重點(diǎn)人群，提前做好軍事單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)城鎮(zhèn)村屯等重點(diǎn)部位和單位的防護(hù)工作，加強(qiáng)預(yù)案、隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備，開設(shè)好隔離帶，嚴(yán)防山火進(jìn)城入村和威脅重要目標(biāo)。要突出做好“十一”黃金周、19屆四中全會(huì)和APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間的森林防火工作，提升火災(zāi)防范級(jí)別，加大巡護(hù)密度，在重點(diǎn)部位安排專人嚴(yán)防死守。要從嚴(yán)審批野外用火，嚴(yán)打嚴(yán)查違章用火行為，必要時(shí)實(shí)行封山防火。要加強(qiáng)進(jìn)山游客警示教育，與林內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)人員簽訂責(zé)任書，逐一落實(shí)特殊人群的監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止引發(fā)火災(zāi)。
第六，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提升處置能力。森林防火戰(zhàn)線的同志要及時(shí)到崗就位，認(rèn)真履行崗位責(zé)任，及時(shí)檢修撲火機(jī)具、補(bǔ)充撲火物資，科學(xué)布防兵力，做好撲火準(zhǔn)備。要加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)警報(bào)，落實(shí)分級(jí)響應(yīng)措施。要加強(qiáng)衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)，對(duì)火情實(shí)行全天候監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點(diǎn)核查“零報(bào)告 ”制度。要合理部署森林航空消防飛機(jī)，做好飛機(jī)維修保養(yǎng)和地面保障工作。武警森林部隊(duì)和地方森林消防隊(duì)伍要靠前駐防，集中食宿，嚴(yán)陣以待。要堅(jiān)持以練為戰(zhàn)，加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)演練。各地要分級(jí)分類開展以指揮調(diào)度、通信保障、裝備使用、應(yīng)急疏散等為主要內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，進(jìn)一步提升預(yù)案的可操作性、裝備使用的熟練性、部門配合的協(xié)調(diào)性和人員安全轉(zhuǎn)移的有序性。省區(qū)之間、區(qū)縣之間要強(qiáng)化聯(lián)護(hù)聯(lián)防，制定跨區(qū)增援方案 ，確保撲火應(yīng)急需要。
第七，科學(xué)處置火情，確保撲火安全。要抓好撲火前線指揮體系建設(shè)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一號(hào)令，統(tǒng)一行動(dòng)，使各方參戰(zhàn)力量形成合力。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各類隊(duì)伍要快速反應(yīng)、重兵投入、科學(xué)撲救，確保實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，加強(qiáng)火場(chǎng)指揮和撲火技能培訓(xùn)，全面普及撲火安全和緊急避險(xiǎn)技能，切實(shí)提高火災(zāi)撲救的科學(xué)性和安全性。
第八，加強(qiáng)值班調(diào)度，確保信息暢通。從掌握的情況看，今年以來，各地值班情況基本良好、火情報(bào)送較為及時(shí)，值班的同志們都非常辛苦，但個(gè)別地方也存在著遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)現(xiàn)象。各地要嚴(yán)格落實(shí)“有火必報(bào)”、“報(bào)撲同步”制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地報(bào)送火情信息，不能瞞報(bào)遲報(bào)。要做好火災(zāi)信息發(fā)布工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要全面掌握本地區(qū)林情社情和火情動(dòng)態(tài)，做到情況清楚、調(diào)度及時(shí)、上報(bào)迅速、處置得當(dāng)，確保火情信息暢通。
同志們，森林防火責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)、為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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