關(guān)于建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
關(guān)于建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
建筑行業(yè)工作任務(wù)很繁重，安全生產(chǎn)壓力也很大，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的關(guān)于建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
關(guān)于建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(一)：
同志們：
今天我們?cè)谏角逅愕木湃A鄉(xiāng)召開全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2010年463號(hào)和中共衢州市委2010年22號(hào)文件精神，通報(bào)8•9珊塘小學(xué)教學(xué)樓工程死亡事故，并總結(jié)我區(qū)上半年建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)，落實(shí)部署下一步我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作。下面我講幾個(gè)方面。
第一方面 上半年我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)全面落實(shí)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，開展了“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及季度、季節(jié)性的安全生產(chǎn)排查工作，總體來說，上半年全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定，成績(jī)較為顯著，安全生產(chǎn)水平穩(wěn)中有升。主要體現(xiàn)在以下方面。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，工作比較到位。我局緊緊圍繞市、區(qū)安全生產(chǎn)工作的一系列工作目標(biāo)和部署，在年初召開了柯城區(qū)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與區(qū)屬各建筑企業(yè)及進(jìn)區(qū)承接工程的施工企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，使我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確，工作重點(diǎn)明確，各施工企業(yè)能夠以高度責(zé)任感為己任推動(dòng)區(qū)建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
2、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，工作力度不斷加大。上半年，我局對(duì)全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)開展了一、二季度及雷雨、強(qiáng)風(fēng)階段、建筑起重設(shè)備專項(xiàng)大檢查，開展了隱患治理及聯(lián)合執(zhí)法大檢查，在我局組織、監(jiān)管下，各監(jiān)理、施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不斷地提高，大多數(shù)企業(yè)能夠自覺遵守和執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到依法、誠信經(jīng)營(yíng)，企業(yè)內(nèi)部到工程項(xiàng)目管理非常有效。大部分建筑企業(yè)能嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施都基本到位，能不定期自覺開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查并及時(shí)整改到位，有利推動(dòng)了全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)作出了一定的貢獻(xiàn)。
3、加強(qiáng)了宣傳教育，安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心。我局在全區(qū)認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，我局及各建筑企業(yè)廣泛利用各類媒體，大力宣傳法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí)，還通過民工學(xué)校、張貼宣傳畫報(bào)、板報(bào)、宣傳標(biāo)語及舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等各種形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍，使相關(guān)法律法規(guī)得到了宣傳、貫徹和落實(shí)，讓“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的活動(dòng)主題烙入人心，讓從事建設(shè)行業(yè)的各類人員從安全思想上有了一次明顯地提高，對(duì)個(gè)人、對(duì)行業(yè)及對(duì)社會(huì)的責(zé)任感也有了質(zhì)的飛躍。
4、加強(qiáng)許可制度的執(zhí)行力度。一方面，我局依法許可、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決不讓不符合要求、有不良記錄的企業(yè)和個(gè)人通過考核初審，堅(jiān)決不讓不符合工程開工條件、安全審核不過關(guān)的項(xiàng)目開工生產(chǎn)，嚴(yán)格把關(guān)施工許可證的發(fā)放;另一方面，我局也積極創(chuàng)造有利條件為企業(yè)服務(wù)，準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)審核制度。通過此項(xiàng)規(guī)章制度，我區(qū)建筑企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目大多都符合行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)措施都基本到位，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本明朗，為我區(qū)建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化管理手段。大多數(shù)施工企業(yè)能結(jié)合自身實(shí)際情況及工程特點(diǎn)，按照我局規(guī)定的分階段達(dá)標(biāo)要求，研究制度符合施工現(xiàn)場(chǎng)、便于操作的施工方案和措施，大力投入安全生產(chǎn)費(fèi)用，運(yùn)用高新手段和設(shè)備，使得大多數(shù)工地管理更科學(xué)，防護(hù)更到位，安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效。
同志們，總體來說，我區(qū)建筑施工的安全生產(chǎn)形勢(shì)還是比較樂觀的，主要目標(biāo)任務(wù)如安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重大事故起數(shù)都控制在市局、區(qū)政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)以內(nèi)。但是，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我區(qū)建筑施工安全隱患還比較多，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是部分企業(yè)的安全主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，管理機(jī)構(gòu)、保障制度和體系不健全，基礎(chǔ)管理不扎實(shí)，日常管理不嚴(yán)格、不到位。有些企業(yè)雖然成立了機(jī)構(gòu)，建立了安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，但并沒有落實(shí)到實(shí)處，未做到各盡其責(zé)，安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度不落實(shí)或只寫在紙上、掛在墻上、甚至放在抽屜里，形同虛設(shè)。一些企業(yè)的主要安全負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全依然奉行“講起來重要、干起來次要、忙起來不要”的原則，只在企業(yè)發(fā)生了安全事故或上級(jí)檢查時(shí)，才做表面文章。
二是一些責(zé)任主體對(duì)隱患排查治理工作不夠重視，自查不全面、不深入，對(duì)隱患視而不見或只流于形式，抱有僥幸心理，有的企業(yè)的項(xiàng)目工程施工方案不具體、不全面、無針對(duì)性，這都為事故埋下了隱患。
三是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不夠，安全投入不到位，只是口頭重視，安全生產(chǎn)發(fā)展不平衡。一是舍不得投入，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，個(gè)人防護(hù)用品缺乏，安全設(shè)備老化、陳舊，特種作業(yè)人員無證上崗，作業(yè)人員處在一個(gè)充滿事故隱患的工作和生活環(huán)境中;二是僥幸心理嚴(yán)重，只是在大的方面或主管部門必須要求投入的方面才舍得花錢投入;三是片面強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)低，壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出時(shí)首先壓掉安全支出，把文明施工費(fèi)列入工程造價(jià)內(nèi)。
四是企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，民工缺乏自我保護(hù)意識(shí)。從總體情況看，民工安全意識(shí)普遍淡薄，安全技術(shù)素質(zhì)較低，主要原因是企業(yè)對(duì)外來工作人員教育培訓(xùn)不到位或根本不培訓(xùn)，招來即用，從現(xiàn)實(shí)發(fā)生的安全事故情況看，絕大部分事故傷亡者正是這部分人員。
例如8月9日，由浙江柯建集團(tuán)有限公司承建的石梁鎮(zhèn)珊塘小學(xué)教學(xué)樓工程發(fā)生了一起死亡1人的事故，說到底就是由于安全隱患沒有及時(shí)處理，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄及疏忽大意造成的，給我們留下了血的教訓(xùn)，更給我們敲響了安全警鐘。
第二方面 為進(jìn)一步提高我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，確保下半年安全生產(chǎn)的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，結(jié)合我局工作安排，我提出以下幾點(diǎn)要求，請(qǐng)各施工企業(yè)、監(jiān)理公司認(rèn)真貫徹落實(shí)好。
1、加大宣傳力度，促進(jìn)“安全發(fā)展”理念深入人心。輿論宣傳還是很重要的，雖然“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)已經(jīng)過去了，但安全生產(chǎn)的責(zé)任沒有過去，“天天安全日”、“月月安全月”是我們必須堅(jiān)持的，“安全發(fā)展”的理念動(dòng)搖不得。
2、落實(shí)安全責(zé)任，咬定目標(biāo)任務(wù)。年初我局與各施工企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，每個(gè)項(xiàng)目開工時(shí)，安監(jiān)站也與施工企業(yè)、施工企業(yè)也與項(xiàng)目部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，責(zé)任書是一個(gè)契約，更是一份責(zé)任。各企業(yè)要從目標(biāo)管理入手，明確目標(biāo)責(zé)任，建立起人人管安全的局面，咬定目標(biāo)任務(wù)，把各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。
3、采取有力措施，有效整治安全生產(chǎn)突出問題。要根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，重點(diǎn)突出，注重實(shí)效，狠抓專項(xiàng)整治，高處墜落、支撐體坍塌、外腳手架、土方塌陷、大型設(shè)備事故及觸電事故是安全問題的高危險(xiǎn)源，各施工企業(yè)必須對(duì)這類事故予以高度重視，列為重點(diǎn)監(jiān)管范圍，控制事故源頭，加強(qiáng)日常隱患排查并及時(shí)處理，切勿視而不見，麻痹大意;其次要做好特殊季節(jié)、時(shí)段的安全管理工作，我區(qū)處于多雨、臺(tái)風(fēng)地段，各建筑施工企業(yè)，項(xiàng)目部要認(rèn)真做好防洪防澇的安全工作及落實(shí)好夏季高溫的有關(guān)規(guī)定，確保作業(yè)人員的人身安全;此外各監(jiān)理公司要認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)提出并跟蹤監(jiān)督整改，對(duì)拒不整改的要上報(bào)相關(guān)主管部門處理。
4、強(qiáng)化安全教育。提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，通過安全教育培訓(xùn)，使之掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，減少傷亡事故，徹底消除職工“無知”這一最大安全事故隱患。
總之，建筑行業(yè)工作任務(wù)很繁重，安全生產(chǎn)壓力也很大，責(zé)任更加重大。我們要把隱患排查治理和安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、“以人為本”的理念，圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法行政，嚴(yán)格管理，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，杜絕較大和重大安全事故，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，促進(jìn)我區(qū)建設(shè)事業(yè)又快又好發(fā)展。
關(guān)于建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(二)：
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。前面，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)傳達(dá)了省市相關(guān)會(huì)議和文件精神，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)明紀(jì)律，深刻認(rèn)識(shí)抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性
近年來，全國(guó)各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時(shí)常敲響。血的事實(shí)，血的教訓(xùn)，暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
首先，各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實(shí)不了，何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，管理員違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)作出應(yīng)有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
其次，建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提高。一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性的采取事故防范措施，安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性和預(yù)見性不強(qiáng)，安全監(jiān)管存在盲點(diǎn);二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個(gè)管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強(qiáng)硬的手段措施，對(duì)有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三，安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員;二是市場(chǎng)環(huán)境方面，一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍，個(gè)別時(shí)候、個(gè)別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平落后，科技進(jìn)步在推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)方面的動(dòng)力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機(jī)構(gòu)培育環(huán)境，建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機(jī)構(gòu)這個(gè)中間環(huán)節(jié)，沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果，也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對(duì)安全生產(chǎn)存在的問題視而不見，見而不管，心存僥幸，放任自流，失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé)，更是人民群眾檢驗(yàn)我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處
黨的全會(huì)指出，要“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”，這是我們今后一段時(shí)間工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際，要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持責(zé)任到工地、責(zé)任到人頭。建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和自覺性，主動(dòng)執(zhí)法，敢于執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。在具體工作中，一定要帶著感情、帶著責(zé)任去抓安全生產(chǎn)工作，這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場(chǎng)，維護(hù)好建筑市場(chǎng)的秩序，規(guī)范市場(chǎng)各方主體的行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的單位或個(gè)人，特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時(shí)，還要對(duì)安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話機(jī)制和書面警告機(jī)制，促使他們時(shí)時(shí)處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對(duì)拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權(quán)限的，要按規(guī)定提請(qǐng)省市通報(bào)，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：堅(jiān)決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項(xiàng)責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī)中，明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必由之路。但是，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)等專項(xiàng)方案根本沒有針對(duì)性，有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任，在管理上必須做到“七個(gè)到位”，即：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后，建設(shè)部門要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查，重點(diǎn)是檢查“七個(gè)到位”是否真正落實(shí)。今后，凡是不按照這個(gè)要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改，施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。我希望通過這次會(huì)議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了，要立即報(bào)告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，積極性很高，主動(dòng)性很強(qiáng)，也結(jié)合各自實(shí)際實(shí)施了一批建設(shè)工程。但與此同時(shí)，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴(yán)重。對(duì)此，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。
三、健全制度，開展專項(xiàng)整治工作，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
制度保障是各項(xiàng)工作得以落實(shí)的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)操作培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員堅(jiān)決取消任職資格;堅(jiān)決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時(shí)，還要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查，檢查走過場(chǎng)，安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后，建設(shè)部門要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會(huì)輿論的監(jiān)督力度。
二是要切實(shí)搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在安全教育培訓(xùn)工作方面，也暴露出一些企業(yè)和個(gè)人為片面追求經(jīng)濟(jì)效益，見利忘義，不落實(shí)教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前，不對(duì)其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時(shí)，不進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的?？梢哉f，記錄沒有任何針對(duì)性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會(huì)一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級(jí)教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中，農(nóng)民工占絕大多數(shù)，他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識(shí)差，缺乏必要的安全知識(shí)和安全防護(hù)能力。各施工企業(yè)必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)工作，不斷完善相關(guān)管理制度，切實(shí)抓好各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高人員安全防護(hù)意識(shí)和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn)，這是進(jìn)場(chǎng)、上崗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)開展三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項(xiàng)行動(dòng)”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，凡是沒有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題，建設(shè)行政部門要采取過硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同，配合勞動(dòng)部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作，要探索實(shí)行農(nóng)民工強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)制度。建筑項(xiàng)目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲，缺乏應(yīng)有的責(zé)任，這是絕對(duì)不容允許的。凡是對(duì)農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的，政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事，讓他們賺錢發(fā)財(cái)?shù)膲?mèng)想徹底破滅。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩，政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時(shí)，建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工，堅(jiān)決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動(dòng)的農(nóng)民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合，組成聯(lián)合檢查組，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項(xiàng)目要責(zé)令限期整改并停工整頓，情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰，堅(jiān)決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后，檢查組都要向縣政府書面報(bào)告檢查情況，并將結(jié)果通報(bào)全縣。同時(shí)，建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)各類建筑項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個(gè)重點(diǎn)，提高建筑安全管理工作的針對(duì)性。一是要抓重點(diǎn)地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力，提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主，在工程管理中處于主導(dǎo)地位，也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放，督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)，帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備，要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前，全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目已全面進(jìn)入施工季節(jié)，也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨，高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。我們一定要警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)管理工作，不留空白、不留死角，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時(shí)刻不能掉以輕心，時(shí)刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家!
關(guān)于建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天的會(huì)議對(duì)于確保我區(qū)今年及今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)建設(shè)局將認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，為確保全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。
建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑安全和燃?xì)獍踩墓芾砉ぷ鳎蝿?wù)繁重，責(zé)任重大。20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于安全管理的一系列指示精神，按照建設(shè)“平安嵐山”、“平安建設(shè)”、“平安燃?xì)?rdquo;的目標(biāo)要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以安全管理為核心，以抓隱患整改為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作思路，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，確保了全區(qū)建筑、燃?xì)庑袠I(yè)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。
今年是十一五規(guī)劃的開局年，今后一個(gè)時(shí)期將是嵐山建筑業(yè)大發(fā)展的黃金期，建筑規(guī)模不斷膨脹，同時(shí)，隨著嵐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全區(qū)燃?xì)馐褂闷占奥屎凸庖?guī)模也將日趨擴(kuò)大，建筑施工和燃?xì)馐褂冒踩a(chǎn)態(tài)勢(shì)不容樂觀。為此，必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松，要?dú)椌邞]，真抓實(shí)干，堅(jiān)決遏制住重特大事故的發(fā)生。
一、狠抓治理整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作。建筑市場(chǎng)秩序的規(guī)范是建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的著力點(diǎn)。一是嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理，進(jìn)一步理順關(guān)系，形成各部門聯(lián)動(dòng)。二是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理，切實(shí)發(fā)揮好招標(biāo)投標(biāo)作用。三是繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。今年要在治理規(guī)避招標(biāo)和假招標(biāo);治理不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，逃避政府監(jiān)督管理;治理轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等三個(gè)方面繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，在抓好經(jīng)常性檢查、重點(diǎn)檢查和拉網(wǎng)檢查的同時(shí)，把工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)及房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)作為檢查的重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定處理，保障建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
二、建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工安全和燃?xì)馐褂玫谋O(jiān)督管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行安全報(bào)監(jiān)制度，施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度等。全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)及文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，提高企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)控制能力。以建立規(guī)范有序的燃?xì)馐袌?chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，突出抓好嵐山區(qū)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和管理體制創(chuàng)新這兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、宣傳教育和規(guī)范管理三條措施，進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獗O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，盡快形成責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全監(jiān)管體系。
三、是堅(jiān)持以人為本理念，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗制度。從維護(hù)和保障每一個(gè)工人的合法權(quán)益著眼，高度重視建筑業(yè)及燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)和崗位，以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)對(duì)作業(yè)人員的安全教育。
四、夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。在建筑業(yè)企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、(來自wenmi114.com)行業(yè)和地方有關(guān)管理規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的同時(shí)，制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位。建立和落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全培訓(xùn)教育制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。施工企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加大安全生產(chǎn)投入，積極采用安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)等方法，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
建筑安全和燃?xì)獍踩ぷ魇玛P(guān)重大，建設(shè)局將以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，真抓實(shí)干，確保建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
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