縣長安全生產(chǎn)工作講話
縣長安全生產(chǎn)工作講話
只有在陽光下，綠葉才有希望。只有在防范中，成果才有保障。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長安全生產(chǎn)工作講話，僅供參考。
縣長安全生產(chǎn)工作講話(一)：
同志們：
經(jīng)縣政府研究，今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會，目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，對當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析、調(diào)度、部署和落實。剛才，縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報了**年度全縣安全生產(chǎn)情況，從總體看，去年形勢平穩(wěn)，獲得了全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位;縣政府黨組成員認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作情況，部署今年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)，總結(jié)成績很全面、分析問題很深刻、部署工作很具體，尤其是部署煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的工作，講得很嚴(yán)密、很到位;會上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了**年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，還表彰了**年度全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。縣委非常重視這次會議，萬書記再三強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。在此，受書記委托，我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工致以誠摯的問候!下面，我講三點意見。
一、進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，做到居安思危、警鐘長鳴
20xx年，全縣以學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市文件及相關(guān)會議精神為主線，深入開展隱患排查治理，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，兩項指標(biāo)均在市里下達(dá)的控制指標(biāo)以下，保持了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展不平衡，監(jiān)管盲區(qū)依然存在，礦山、?；?、道路交通、人員密集場所等重點領(lǐng)域安全形勢依然嚴(yán)峻。因此，我們在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要保持清醒頭腦，不可麻痹、不能松懈、不要僥幸，要充分認(rèn)識工作中的不足和困難，真正做到居安思危，警鐘長鳴。
第一，抓好安全生產(chǎn)是執(zhí)行上級政策的必然選擇。近年來，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府從堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度對安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。去年9月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，《意見》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作尤其對我縣的煤礦安全生產(chǎn)更是高度重視，時刻關(guān)注。**書記在擔(dān)任市長期間，我縣發(fā)生兩起煤礦事故，他都親自到場指揮施救。**書記在3月16日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，他又再次強(qiáng)調(diào)煤礦安全，要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)要切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。董書記每一次講安全生產(chǎn)都提到**，這次應(yīng)該是第四次，他要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)只要把安全生產(chǎn)工作抓好了，確保煤礦不出事，就是有政績了。潘市長去年12月8日到我縣開展的第一次調(diào)研，就是調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作，并在金鋼實業(yè)公司召開了鉛山、上饒和橫峰三個產(chǎn)煤大縣的煤礦安全工作座談會，在座幾個企業(yè)也參加了會。分管安全生產(chǎn)的朱寅健副市長提出煤礦不消滅安全隱患，安全隱患就會消滅煤礦。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對我縣安全生產(chǎn)作出的指示要求，就是希望我們時時刻刻想安全、講安全，時時處處重安全、抓安全，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正從思想深處增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
第二，抓好安全生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提，是穩(wěn)定的前提，更是發(fā)展的前提。如果生產(chǎn)不安全，事故頻發(fā)，就會對發(fā)展大局產(chǎn)生嚴(yán)重干擾，那什么事情也干不成、干不好。今年下半年，黨的就要召開，在這種特殊時期，安全生產(chǎn)更加重要、令人矚目。所以，大家要把安全生產(chǎn)作為鉛山最大的生產(chǎn)、最大的民生、最大的發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真落實好“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
第三，抓好安全生產(chǎn)是全縣上下的共同期待。對群眾而言，安全生產(chǎn)就是民生，直接關(guān)系千家萬戶的福祉;對企業(yè)而言，安全生產(chǎn)就是效益，直接或間接影響企業(yè)財富;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門而言，安全生產(chǎn)就是最大責(zé)任，出了問題難辭其咎;對整個社會而言，安全生產(chǎn)就是穩(wěn)定，不安全必然會造成不和諧。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必從維護(hù)大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，切實履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制，做到常抓不懈、常抓常新
安全生產(chǎn)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要確保安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須在不斷創(chuàng)新、不斷夯實、不斷強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實提高全縣安全防范能力，形成安全發(fā)展的良好格局。
(一)著力構(gòu)筑安全防范機(jī)制。一是要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要加快建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)安全水平。凡在規(guī)定時間內(nèi)安全技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。二是要深入開展隱患排查治理。要始終把隱患當(dāng)作事故來看待，以“零容忍”的態(tài)度，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，集中開展重大安全隱患專項排查治理行動，加大對煤礦和非煤礦山、尾礦庫、冶金、煤氣、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場所消防等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的排查治理力度，杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強(qiáng)管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓(xùn)告訴我們，生產(chǎn)事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發(fā)的。必須加強(qiáng)管理，規(guī)范生產(chǎn)行為，切實做到“不安全不生產(chǎn)、不使用”。四是要強(qiáng)化安全科技支撐作用。各部門要采取措施，強(qiáng)力推行重點領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運用信息化手段，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前，要對“兩客一危”車輛安裝使用具有行駛記錄功能的GPS定位系統(tǒng)。建設(shè)完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的“金安工程”。
(二)突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)安監(jiān)員，落實安全生產(chǎn)工作專項經(jīng)費，確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對集中的重點村配備以村干部為主的兼職安全員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新情況，創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高履行職責(zé)、科學(xué)監(jiān)管的能力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個月了，市里對我們這個做法非常滿意，要繼續(xù)堅持。此外，一礦一個安全員的制度也應(yīng)該常態(tài)化。二要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點行業(yè)審批的前置條件，切實提高準(zhǔn)入門檻。未通過安全評估的不準(zhǔn)立項;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締，堅決把風(fēng)險過高、易發(fā)群體性事故的項目拒之門外。目前，園區(qū)化工區(qū)初步建成，化工企業(yè)落戶較多，這也要求我們對化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕，加強(qiáng)安全防范?；て髽I(yè)一旦出現(xiàn)事故，后果不堪設(shè)想。有關(guān)部門對高?；瘜W(xué)品要經(jīng)常進(jìn)行檢查，安裝在線監(jiān)控裝置，切實把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中，杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度?？h安委會成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設(shè)、消防等職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，強(qiáng)化日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，依法落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“打非”措施。對一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，切實維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。四是強(qiáng)化社會監(jiān)督。要創(chuàng)造條件，發(fā)動社會各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來，用社會道德來約束企業(yè)和個人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)立24小時舉報電話和投訴信箱，確保舉報投訴渠道的暢通。要切實維護(hù)舉報投訴者的合法權(quán)益。對于群眾的舉報投訴，受理部門要認(rèn)真調(diào)查核實;對于核實確認(rèn)的舉報，要及時嚴(yán)肅處理。要加大新聞輿論宣傳力度，既要堅持正面宣傳，也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)，形成強(qiáng)大輿論攻勢，促使企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。
(三)不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。一是預(yù)報監(jiān)測要及時準(zhǔn)確。有關(guān)部門要建立自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各類災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防工作。氣象、水文、水利等部門要扎實做好臺風(fēng)、暴雨、雷暴等災(zāi)害性天氣和雨情、水情的預(yù)報預(yù)測工作，及時發(fā)布預(yù)警信息;國土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實加強(qiáng)對山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險情，要及時預(yù)警，及時采取應(yīng)急措施。二是應(yīng)急預(yù)案要科學(xué)管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要認(rèn)真制定好各類應(yīng)急預(yù)案，并做好相互間的銜接，制定的預(yù)案要從本單位實際出發(fā)，總結(jié)和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，把重點放在突發(fā)事件會出現(xiàn)什么情況、誰處理、怎么處理上，確保預(yù)案的針對性和可操作性。三是應(yīng)急演練要真演真練。應(yīng)急救援隊伍要經(jīng)常性開展應(yīng)急演練，提高專業(yè)水平和實戰(zhàn)能力，演練工作要精心組織，注重實效，保證指揮機(jī)構(gòu)、救援隊伍、社會公眾全方位參與，真正達(dá)到落實預(yù)警、磨合機(jī)制、鍛煉隊伍的目的。各高危企業(yè)、中小學(xué)等也要定期開展預(yù)案演練，提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救呼救能力，確保即便發(fā)生小事故也不會釀成大損失。四是應(yīng)急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，通過利用社會資源和政府投入兩條腿走路的辦法，切實解決應(yīng)急處置所必需的物資、器材和裝備，落實應(yīng)急物資儲備、調(diào)用制度。五是應(yīng)急值守要嚴(yán)格落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真安排好應(yīng)急值班工作，重點時期要堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要堅持在崗在位。學(xué)校、醫(yī)院、電力、通信等重點部門要加強(qiáng)日常守護(hù)巡邏。要嚴(yán)格落實事故報告制度，要在第一時間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報告，不得瞞報、遲報、漏報，否則，釀成重大后果的，堅決嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)加快構(gòu)建宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。一方面要抓好崗位安全培訓(xùn)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定，提高員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的自覺性，杜絕安全生產(chǎn)的“無知無畏”現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓(xùn)，對未經(jīng)培訓(xùn)或考試考核不合格的，一律不得上崗。春節(jié)和“兩會”剛過，現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)必須對新進(jìn)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)一律不得上崗。相關(guān)部門要加大對企業(yè)員工培訓(xùn)情況的專項檢查力度，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。另一方面要大力宣傳安全知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種活動、載體和平臺，大力開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識宣傳，新聞媒體也要加大安全知識公益宣傳力度，提升全民安全防范意識。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范縣等“六項創(chuàng)建”活動，著力營造科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的社會環(huán)境。
三、進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)工作紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止
對安全事故和違法行為的容忍遷就，就是失職、瀆職，就是對人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律狠抓安全生產(chǎn)，確保政策措施執(zhí)行到位，事故責(zé)任追究到位。
完善安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“守土有責(zé)”的理念，切實履行好“保一方平安”的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，要了解情況、加強(qiáng)監(jiān)管、抓好落實;安監(jiān)局、煤行辦、建設(shè)、交通等相關(guān)部門，按照各自的安全職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。
加大安全督查力度?？h安委會已明確了在七個重點領(lǐng)域組織專項整治，各單位要早部署、嚴(yán)落實、勤督查，確保整治見成效。對發(fā)生較大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的企業(yè)，實行政府掛牌督辦，落實整改單位、明確整改責(zé)任人和整改時限?？h委縣政府督查室要定期組織對各地各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查，特別是對重大隱患和突出問題的整改治理情況要進(jìn)行明查暗訪，督查情況要及時報縣委、縣政府和縣安委會，為縣委、縣政府決策提供有力依據(jù)。
加強(qiáng)安全績效考核。要把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價指標(biāo)體系，決不能以犧牲安全的代價換取帶血的GDP。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，縣安委會要定期組織對各地各相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，扭轉(zhuǎn)“安全事故多少一個樣、監(jiān)管工作好壞一個樣”的現(xiàn)象。
嚴(yán)格事故責(zé)任追究。對發(fā)生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談、問責(zé);對各地、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格，或年度內(nèi)事故起數(shù)超控制指標(biāo)，或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù)，或打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的，該查處的要堅決查處，該“一票否決”的絕不手軟，該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)懲不貸。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下森林防火工作。前段時間雨水多，基本沒怎么天晴，森林沒有出現(xiàn)火情，但這一星期天氣開始晴暖，火險等級已日漸提高，個別地方還發(fā)生了火情。3月26日虹橋鄉(xiāng)就發(fā)生一起山火，防火形勢嚴(yán)峻?，F(xiàn)在又是春耕春種時節(jié)，燒田畔等農(nóng)事用火較多，而且清明節(jié)馬上要到了，掃墓祭祀燒紙的會比較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要加強(qiáng)森林防火，控制野外用火，絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒，嚴(yán)格禁止掃墓燒紙，提倡文明祭掃。有關(guān)部門要高度重視，這幾天要加大督查力度，要組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進(jìn)行實地督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出人員到火災(zāi)易發(fā)地巡邏;要加強(qiáng)宣傳教育，把森林防火知識宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當(dāng)前一項十分重要的工作，各級各部門務(wù)必抓實抓好。
同志們，人民群眾利益高于一切，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要認(rèn)清形勢、認(rèn)真履職，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)各項工作，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
縣長安全生產(chǎn)工作講話(二)：
同志們：
縣政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，安排部署“兩節(jié)”(中秋節(jié)、國慶節(jié))期間和第四季度安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才，湯貴江同志通報了1—8月全縣安全生產(chǎn)情況，對下步工作進(jìn)行了安排部署;楓蕓鄉(xiāng)人民政府、縣公安局作了檢討發(fā)言。待會，楊縣長和李縣長還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示精神和各級安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
8月15日，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作視頻會議，貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，通報了天津港“8.12”重特大火災(zāi)爆炸事故和全國安全生產(chǎn)形勢，安排部署了下一階段工作，要求全國上下要深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的重要思想，落實強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實開展各項專項整治行動，打好危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全攻堅戰(zhàn)。近期，國務(wù)院通報了發(fā)生在安全生產(chǎn)大檢查期間四起典型事故：一是8月28日，湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內(nèi)發(fā)生中毒窒息事故，造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日，山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進(jìn)行高爐檢修時發(fā)生殘留煤氣中毒事故，造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日，山東省東營市利津縣濱源化學(xué)有限公司在試生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸著火事故，造成5人死亡、7人失聯(lián)、27人受傷;四是9月1日，甘肅省隴南市武都區(qū)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡、1人失蹤，23人受傷。
今年以來，我縣統(tǒng)計內(nèi)上報事故起數(shù)3起，死亡7人、傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失90.76萬元，同比事故起數(shù)持平;死亡人數(shù)增加6人，上升600%;受傷人數(shù)減少3人，下降75%;直接經(jīng)濟(jì)損失增加42.18萬元，上升86.82%。其中發(fā)生較大事故1起，死亡4人，傷1人。死亡人數(shù)占市人民政府下達(dá)我縣控制指標(biāo)的70%，全縣安全生產(chǎn)形勢極為嚴(yán)峻。主要存在以下幾個方面問題：一是個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)政治敏感性不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位，松懈麻痹和僥幸心理嚴(yán)重，工作反應(yīng)遲鈍;對上級文件貫徹執(zhí)行不到位，以會議貫徹會議，就文件貫徹文件，不結(jié)合實際細(xì)研深究，無具體抓落實的實招、真招，致使一些重點工作不能很好落實，如在開展事故隱患大排查大整治專項行動中，個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門流于形式。二是一些行業(yè)領(lǐng)域、重點部位，事故隱患依然存在，特別是道路交通事故時有發(fā)生，建筑施工、電力、社會消防安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，民用自建房安全事故發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢。三是我縣正處在后發(fā)趕超關(guān)鍵時期，一大批招商引資企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目正在加快建設(shè)實施，在搶抓機(jī)遇的同時也存在安全管理不到位、“三同時”建設(shè)不到位等問題，給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了前所未有的壓力。四是有的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，安全生產(chǎn)投入不足，重生產(chǎn)，輕安全現(xiàn)象仍普遍存在。
今天，我縣召開第三季度安全生產(chǎn)例會暨“中秋”、“國慶”期間安全生產(chǎn)工作部署會，是對事故隱患大排查大整治、危險化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治及開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”專項整治工作的再安排、再部署、再強(qiáng)調(diào)，為此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議及此次會議精神，進(jìn)一步建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。要針對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實加以整改，結(jié)合事故隱患大排查大整治全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項行動深入開展，確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、周密部署，明確責(zé)任、切實抓好“中秋”、“國慶”和今后一段時期安全生產(chǎn)工作
20xx年只有三個月了，第四季度是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黃金時節(jié)，生產(chǎn)節(jié)奏加快，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，特別是“中秋、國慶”期間人流、物流、車流增多，安全監(jiān)管壓力增大，預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須抓好以下幾個方面的重點工作。
(一)強(qiáng)化事故指標(biāo)控制。20xx年市人民政府下達(dá)我縣事故控制指標(biāo)為10人，目前已死亡7人，道路交通事故控制指標(biāo)已用完。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認(rèn)清我縣安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真分析事故原因，做好分析研判，不能有半點麻痹和厭戰(zhàn)情緒，要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大現(xiàn)場監(jiān)管和整改工作力度，確保全年不突破市人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)?？h安委辦要認(rèn)真開展好對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門的季度考核，要把事故指標(biāo)執(zhí)行情況作為重點考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重。要嚴(yán)格落實責(zé)任追究，加大事故責(zé)任倒查力度，一旦發(fā)生事故，不論哪個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、哪個部門、哪個企業(yè)，不論涉及到誰，都將按照事故查處“四不放過”原則依法依紀(jì)從嚴(yán)從重懲處，決不姑息。
(二)結(jié)合事故隱患大排查大整治切實做好危險化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治工作。事故隱患排查治理，是安全生產(chǎn)監(jiān)管中的一項必要手段，是控制事故的一項重要內(nèi)容，是完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的一項基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認(rèn)清事故隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥組織對本轄區(qū)、本行業(yè)開展事故隱患大排查大整治專項行動，要深入企業(yè)查領(lǐng)導(dǎo)的思想，查安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，查責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度的建立健全，查應(yīng)急救援體系建立，對照操作規(guī)程查“三違”現(xiàn)象，查安全例會、安全教育、安全防護(hù)用品、安全投入等，要立足治大隱患，防大事故，切實加強(qiáng)道路交通、危險化學(xué)品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會消防、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，確保不漏掉一個門店、一個企業(yè)、一個路段、一所學(xué)校、一艘船只、一臺車輛、一臺設(shè)備、一個重大危險源、一個事故隱患。要建立健全管理臺賬，做到底數(shù)要清，品種要明。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，做到排查不留死角、整治不留后患。
(三)認(rèn)真開展以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題的安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治行動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要按照《國務(wù)院安委會關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號)和思府辦發(fā)〔20xx〕219號文件要求，制定和完善本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”和專項整治工作方案，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，明確責(zé)任、落實措施，做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過程，切實找出薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法依規(guī)關(guān)閉取締一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)單位，按上限處罰一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位和責(zé)任人，停產(chǎn)整頓一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，嚴(yán)格追究一批觸犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任人。要加大跟蹤督辦力度，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律從嚴(yán)懲處，絕不手軟，姑息遷就。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的心腸、鐵的手腕繼續(xù)深入開展“六打六治”打非治違專項行動，加強(qiáng)監(jiān)管，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)狠抓重點行業(yè)安全監(jiān)管。
1.道路交通安全。今年以來，我縣道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻，7月份還發(fā)生了一起較大事故，下一階段要立足于防范和遏制事故發(fā)生，扎實抓好監(jiān)督管理。一是各級各部門要相互配合，加大路面管控力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛，摩托車違法載人等違法行為，嚴(yán)肅查處非法營運行為。二是進(jìn)一步加大道路交通社會化管理力度，做好人、車、路管理臺賬，加強(qiáng)駕駛員安全培訓(xùn)教育工作，提升駕駛員安全意識，減少違法、違章和操作失誤造成事故的發(fā)生概率。三是進(jìn)一步落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，特別是做好客運和危險化學(xué)品運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理工作，防止事故發(fā)生。四是加大道路隱患排查治理，切實做好危險路段和事故多發(fā)路段的治理力度，防止因自然災(zāi)害引發(fā)交通事故。
2.危險化學(xué)品及易燃易爆物品安全。秋冬季節(jié)是危險化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季，更是事故易發(fā)多發(fā)季節(jié)，要加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理，運輸車輛道路交通安全管理的各項措施是否落實，以及運輸車輛、駕駛員、押運員是否具備相應(yīng)資質(zhì)等情況;危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動火、受限空間作業(yè)，以及無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經(jīng)檢驗合格;煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營等方面的排查治理，督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以整改，對無法整改的，堅決予以取締。
3.燃?xì)饧叭細(xì)夤艿腊踩??？h城管局牽頭，相關(guān)部門配合，認(rèn)真開展燃?xì)饧叭細(xì)夤艿赖陌踩珜ｍ椪危挪槿細(xì)獾纳a(chǎn)、儲存、運輸、充裝、使用等各個重點環(huán)節(jié)，排查燃?xì)饨?jīng)營單位證照持證情況、設(shè)施設(shè)備是否完好有效、燃?xì)怃撈繖z驗情況等，排查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全，事故隱患自查自糾整改落實情況等，從而有效防范重特大事故的發(fā)生。
4.建筑施工安全。各級各部門認(rèn)真開展好各類在建項目和施工工地事故隱患排查治理專項整治行動，堅決取締“黑工地”，重點檢查各類在建工程承建單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、安全防范措施是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位，建筑施工“三同時”落實是否到位，建設(shè)施工人員工傷保險是否辦理，同時加強(qiáng)自建房和危舊房的安全監(jiān)管，確保建筑施工安全。
5.非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項整治工作，認(rèn)真做好關(guān)閉整合提能工作;督促非煤礦山企業(yè)依法為職工繳納工傷保險和商業(yè)保險;要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要認(rèn)真汲取云南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險事故教訓(xùn)要加強(qiáng)非煤礦山“三同時”建設(shè)工作，督促企業(yè)嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)防爆破、透水、火災(zāi)、墜落等事故發(fā)生。
6.水上交通安全。各涉水鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)船舶、渡口安全管理，加大對水上交通運輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點水域的監(jiān)管力度，認(rèn)真做好日常監(jiān)管，特別是要搞好場天現(xiàn)場安全監(jiān)管，實行“簽證放行”，嚴(yán)防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發(fā)生。要強(qiáng)化重點渡口、重點船舶和險要航段水運安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法改裝、制造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對自用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶，確保水上交通平安暢通。
7.消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動，突出重大火災(zāi)隱患跟蹤整改，對商場超市、賓館酒店、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全狀況進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格落實消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對存在火災(zāi)隱患的，要立即予以停業(yè)整改，整改后仍達(dá)不到安全要求的，要依法予以關(guān)閉。
8.教育安全。教育、交通、公安等部門，要妥善做好學(xué)生上下學(xué)搭乘交通工具的安全管理工作，特別是做好校車安全管理工作和周五錯時放學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是教育、衛(wèi)生和市場監(jiān)督管理部門要認(rèn)真抓好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的檢查督導(dǎo)工作，切實加強(qiáng)食堂的規(guī)范化管理，全面提升食堂量化等級，推進(jìn)放心食品配送及定點采購，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨索證、驗收和臺賬管理制度，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)。縣教育局在會后要安排中小學(xué)、幼兒園立即進(jìn)行一次徹底的消防安全檢查，對校園內(nèi)的老危樓房、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理等進(jìn)行重點排查，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經(jīng)常深入校園對消防安全工作的落實情況進(jìn)行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善接訪走訪制度，要加強(qiáng)重點群體的政策解釋思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，最大限度避免越級上訪，縣教育局要高度關(guān)注教師普遍關(guān)心關(guān)注的熱點和難點問題，盡力解決他們的合理訴求，要不斷提高群眾來信來訪處理效率和質(zhì)量。各校要及時排查和化解學(xué)生的矛盾糾紛，及時掌握苗頭傾向性的問題，定人、定責(zé)、定時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
9.食品安全。“兩節(jié)”即將來臨，各有關(guān)部門要結(jié)合節(jié)日期間群眾消費特點，針對當(dāng)前食品安全生產(chǎn)、流通、消費的實際情況和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所的安全監(jiān)管，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題要進(jìn)行全面檢查整治。要注重學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，要落實防食物中毒的措施，把好食品的進(jìn)貨渠道，建立完善好臺賬;落實防蠅、防腐等衛(wèi)生條件，嚴(yán)加防范，杜絕群體性中毒事件發(fā)生。
同時，要切實抓好煤礦、旅游、水務(wù)、電力、特種設(shè)備、職業(yè)健康、防雷減災(zāi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H確定各自安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作重點，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
(五)強(qiáng)化督查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作落實。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落實情況的監(jiān)督、檢查和考核工作力度，堅持月檢查、季考核、年考評，要加大督查力度，著力解決個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實、作表面文章、搞形式主義的問題。對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，一律從重從快予以追究責(zé)任;對未完成責(zé)任書規(guī)定目標(biāo)任務(wù)，特別是因發(fā)生責(zé)任事故導(dǎo)致安全生產(chǎn)指標(biāo)突破控制范圍的，將堅決實行“一票否決”。
(六)要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，確保信息暢通。“中秋”、“國慶”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門要堅持專人24小時班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，相關(guān)人員要堅守崗位，保持上下聯(lián)系，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，保持安全生產(chǎn)信息渠道上下暢通，一旦發(fā)生事故要按規(guī)定及時如實向有關(guān)部門報告，并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，快速有效，妥善處置，把事故損失，控制到最低程度，縣督查局、縣安委辦要組織力量，對“中秋”、“國慶”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各部門安全生產(chǎn)工作的部署是否到位，責(zé)任是否落實，隱患是否排查，制度是否健全等進(jìn)行重點督查，
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)，事關(guān)全縣穩(wěn)定大局。我們一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識所肩負(fù)的重大使命，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實有效地做好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展實現(xiàn)全面小康做出積極的貢獻(xiàn)。
縣長安全生產(chǎn)工作講話(三)：
同志們：
根據(jù)會議安排，我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作，講三點意見：
一、前三季度電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧
1—8月份，全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，認(rèn)真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的方針，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，突出“黨政同責(zé)”，嚴(yán)格實行安全工作“一票否決”制和責(zé)任追究制，始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重，實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
(一)電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發(fā)現(xiàn)隱患53處，印發(fā)《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進(jìn)校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次，發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內(nèi)部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴(yán)重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kV線路遷改17.7千米，400V及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號)，并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè)，要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章，切實落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責(zé)。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業(yè)180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。
(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動，認(rèn)真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入口，保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域，重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、**明珠2號等場所消防設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點，以“第四屆**龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量，開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30余臺次、人員150余人次，保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務(wù)平臺，以及民族團(tuán)結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測分析、突發(fā)事件應(yīng)急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團(tuán)結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強(qiáng)對宗教事務(wù)及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務(wù)行政執(zhí)法試點工作，出臺了工作實施方案，細(xì)化、落實了目標(biāo)責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。
二、存在問題及原因淺析
(一)電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大，在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網(wǎng)預(yù)試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自2014年到20xx年仍還沒有得到實質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
(二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為：一是部分工礦企業(yè)液氨防護(hù)措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設(shè)計方案實施開采，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護(hù)用品不符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴(yán)峻，水上旅游船舶自救互救機(jī)制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護(hù)、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重點
(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署，供電部門要加快推進(jìn)電網(wǎng)提級步伐，切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110KV變電站、10KV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，同時要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實質(zhì)性進(jìn)展。在電網(wǎng)改造過程中，要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，認(rèn)真履行各級安全責(zé)任人、工地負(fù)責(zé)人、三級安全網(wǎng)人員的責(zé)任，確保電網(wǎng)建設(shè)安全。通過加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術(shù)水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學(xué)性、針對性和安全性。通過采取系列舉措，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺，大力普及相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳電網(wǎng)保護(hù)政策，努力營造“人人關(guān)心、人人保護(hù)、人人支持”的濃厚氛圍。公安機(jī)關(guān)要開展電力設(shè)施保護(hù)專項治理活動，對破壞電力設(shè)施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度，形成常態(tài)化巡查機(jī)制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關(guān)單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務(wù)等單位配合支持下，研究出臺自然災(zāi)害和人為災(zāi)害應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)對措施，重點做好地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和人為災(zāi)害的搶險準(zhǔn)備工作。同時要用好95598平臺，搞好應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力，確保應(yīng)急物資和車輛能夠第一時間應(yīng)對突發(fā)事件。
(二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程，全面落實企業(yè)法人和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線，針對生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、職工培訓(xùn)不到位等行為，要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)處理。思南經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責(zé)分工，各司其職，通過強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費，幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產(chǎn)意識，通過采用新工藝、新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，改善生產(chǎn)條件，為安全生產(chǎn)提供支撐點，保障員工的生命財產(chǎn)安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全?？h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務(wù)、消防等部門要形成合力，定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設(shè)施設(shè)備配足配齊且達(dá)標(biāo)。二是抓好文化市場安全?？h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度，定期開展文物保護(hù)單位、文化產(chǎn)業(yè)市場安全排查，扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標(biāo)識標(biāo)牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時間節(jié)點，全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育?？h宗教事務(wù)管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識，堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實安全事故報告責(zé)任制。進(jìn)一步細(xì)化各宗教團(tuán)體及宗教場所的安全責(zé)任，落實宗教場所安全報告制度及工作責(zé)任追究制度。三是加強(qiáng)宗教重點場所安全管理。縣宗教事務(wù)管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，并積極配合公安等相關(guān)部門，實現(xiàn)“電子監(jiān)控”進(jìn)重點宗教場所的目標(biāo)。
同志們，電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級各部門要在思想認(rèn)識上時刻警醒，在預(yù)防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
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