安全生產(chǎn)工作會議講話
安全生產(chǎn)工作會議講話
對安全生產(chǎn)工作我們要堅持警鐘長鳴、常抓不懈，要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”工作法，確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣、不留死角、不走過場，通過持續(xù)的安全生產(chǎn)大檢查、大整治，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢大好轉(zhuǎn)、大進(jìn)步。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的安全生產(chǎn)工作會議講話講話，僅供參考。
安全生產(chǎn)工作會議講話(一)
同志們：
縣政府決定召開本次全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市安委會擴(kuò)大會議暨全市安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)現(xiàn)場會議精神，安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)局xxxx局長就下階段安全生產(chǎn)重點工作做了安排，請大家抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、提高認(rèn)識，不斷適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新形勢新要求
安全生產(chǎn)工作很重要很難做，安全生產(chǎn)工作抓好抓到位，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境就和諧，各項事業(yè)才能有條不紊推進(jìn)。今年以來，全縣以安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作為載體，圍繞“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”主題，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制和重點工作措施落實，安全生產(chǎn)總體形勢保持平穩(wěn)。上半年安全生產(chǎn)各項指標(biāo)均控制在市政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)，多次得到省市督導(dǎo)組表揚(yáng)。這些成績來之不易，凝聚了縣安委會各成員單位、各鎮(zhèn)黨委政府的心血與付出，應(yīng)該予以肯定。但從剛才通報的情況來看，安全生產(chǎn)工作尤其是道路交通安全管理工作還有短板，切不可盲目樂觀，更不能對存在的隱患和問題掉以輕心，真正負(fù)責(zé)任的做法就是居安思危，始終保持高壓態(tài)勢，主動作為加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)向好發(fā)展，這也是今天會議的主要目的。我想，通過今天為期一天的會議，很好地解決了兩個問題：一是對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重要地位的認(rèn)識問題，二是在當(dāng)前形勢下安全生產(chǎn)工作抓什么、怎么抓的問題。
關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，習(xí)先后作出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”、“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識和戒懼之心，當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑，不要幻想當(dāng)太平官，要經(jīng)常‘臨事而懼’，要有‘睡不著覺、半夜驚醒’的壓力，要敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)，不可有絲毫懈怠。”等一系列重要指示和講話。全縣各級各部門必須牢牢把握這些關(guān)鍵點，結(jié)合實際，把習(xí)的系列重要講話學(xué)深、學(xué)透，在工作部署和措施落實上再深化、再推進(jìn)，力求在學(xué)以致用、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實踐上取得實實在在的成效。
二、找準(zhǔn)抓手，不斷夯實我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
(一)學(xué)習(xí)麻柳試點經(jīng)驗，強(qiáng)力推進(jìn)三化建設(shè)。一是夯實任務(wù)。政府監(jiān)管網(wǎng)格化，主要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，要把黨政一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入到安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理中來。其主要任務(wù)是編制好縣、鎮(zhèn)、村、企四級網(wǎng)絡(luò)，建好“企業(yè)基礎(chǔ)、事故隱患、監(jiān)管責(zé)任”三本臺賬，二者要有效銜接，做到全面覆蓋。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定網(wǎng)格示意圖并在公共場所公示。要落實鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員專人專崗要求，在機(jī)構(gòu)改革前，各鎮(zhèn)必須明確1名專職干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，待機(jī)構(gòu)改革時再重點考慮鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)及編制。企業(yè)管理精細(xì)化，要把制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、流程管理、崗位管理、裝備管理、標(biāo)準(zhǔn)管理“五個精細(xì)化”作為重點，進(jìn)一步夯實企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)落實精細(xì)化管理。行業(yè)直管專業(yè)化，就是要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢，著力在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管隊伍、專家隊伍、救援隊伍和科技保障能力建設(shè)上見成效。二是全力推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域“三化”建設(shè)第一負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)考核，凡“三化”建設(shè)任務(wù)沒有完成的，年底不得評為先進(jìn)單位。縣安委辦每半個月要對“三化”建設(shè)工作在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行一次通報，對通報的問題拒不整改的，提請縣委、縣政府對有關(guān)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(二)推廣管理新模式，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。農(nóng)村道路交通安全管理工作是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作，也是我縣安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。今天上午，專門安排各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和安監(jiān)站工作人員對麻柳鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作進(jìn)行觀摩。剛才，又請縣交警大隊、麻柳鎮(zhèn)交流介紹了相關(guān)工作經(jīng)驗，歸結(jié)起來，就是要建立“聯(lián)席會議、網(wǎng)格管理、專人專管、聯(lián)合執(zhí)法”四項機(jī)制，抓住“接送學(xué)生車輛安全管理”這個重點。麻柳鎮(zhèn)在這些方面做得很扎實、很到位，工作有特色、有亮點、有創(chuàng)新，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。會后，各鎮(zhèn)要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，依法承擔(dān)農(nóng)村道路交通安全管理的主體責(zé)任，要制定出臺鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村道路交通安全職責(zé)，明確具體責(zé)任，并定期召開聯(lián)席會議，分析安全形勢，研究部署工作;縣公安局、交警大隊必須落實直管行業(yè)專業(yè)化建設(shè)責(zé)任，在各鎮(zhèn)派出所掛牌成立農(nóng)村道路交通安全巡查中隊，指導(dǎo)開展農(nóng)村道路執(zhí)法工作，嚴(yán)禁走形式、搞空架子;縣教體、交警、運(yùn)管等部門要切實做好接送學(xué)生車輛的管理，嚴(yán)格車輛、駕駛員準(zhǔn)入，強(qiáng)化日常監(jiān)管，定期開展車輛安全狀況檢查，對存在安全隱患的，及時整改或取締，堅決打擊和取締“黑校車”和農(nóng)用車、摩托車運(yùn)送學(xué)生行為;各鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)必須按照“五個一”包聯(lián)責(zé)任，承擔(dān)所包聯(lián)村的農(nóng)村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任農(nóng)村道路交通安全管理專干，承擔(dān)本村農(nóng)村道路安全管理職責(zé);縣安委辦要對農(nóng)村道路交通安全管理工作實行嚴(yán)格考核，對發(fā)生重大道路交通事故的實行“一票否決”。
(三)突出重點行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化隱患整治。8月過后，中省市縣全面啟動了安全生產(chǎn)“六打六治”專項行動，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即組織對重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)整治，不留盲區(qū)、不留死角。對違法非法問題，要履行監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”，即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。專項行動期間，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門每月至少開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動，對排查出的安全隱患，必須制定切實可行的整改措施，明確整改期限，落實整改責(zé)任。對逾期不整改或整改不合格的，要嚴(yán)肅查處。對“六打六治”專項行動排查出的安全隱患要建立臺賬，實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和重大隱患掛牌督辦、限期銷號制度。
三、夯實責(zé)任，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神作為一項重大的政治任務(wù)，牢固樹立安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想，做到不越紅線、堅守底線。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，在工作部署和措施上再深化、再推進(jìn)，力求更大實效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)親力親為，落實上做到七個到位。安全生產(chǎn)關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視，只要主要領(lǐng)導(dǎo)重視，一把手親力親為，夯實方方面面的責(zé)任，就能有力有效防范事故，減少死傷。一是黨政同責(zé)要落實到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要出臺“黨政同責(zé)”規(guī)定，夯實黨委(組)、行政一把手的責(zé)任;二是一崗雙責(zé)要落實到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照一崗雙責(zé)的要求，采取定崗、定責(zé)、簽訂責(zé)任書等辦法，夯實領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，必須做到全覆蓋;三是主要領(lǐng)導(dǎo)要重視到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門黨政一把手要親力親為，親自動手，定期研究檢查安全生產(chǎn)工作，重大工作親自部署，重點問題親自協(xié)調(diào)解決;四是“三管”責(zé)任要落實到位。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓緊制定本行業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實規(guī)定，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把行業(yè)內(nèi)黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)及企業(yè)主體責(zé)任落實到位，確保做到全覆蓋。五是工作經(jīng)費(fèi)要落實到位。各鎮(zhèn)、各部門要把安全生產(chǎn)事業(yè)投入作為重要的基礎(chǔ)性投入，納入財政預(yù)算范圍。當(dāng)前，必須要確保安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)和農(nóng)村道路交通安全管理工作的經(jīng)費(fèi)足額落實，特別是要保障村級“三化”建設(shè)和成立駕駛員協(xié)會的經(jīng)費(fèi)投入。六是考核結(jié)果要運(yùn)用到位。要堅決貫徹安監(jiān)部門每季度向組織部門報送安全生產(chǎn)情況的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任考評，把安全生產(chǎn)工作情況作為干部選拔使用的重要參考依據(jù);七是企業(yè)主體責(zé)任要夯實到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人和董事長安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法人必須擔(dān)任企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任全員化，要害關(guān)鍵崗位簽訂安全責(zé)任書，配齊安全管理人員，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，從小事抓起，該處罰處罰，該辭退辭退。
(二)強(qiáng)化“四嚴(yán)雙查”，嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格的責(zé)任追究是強(qiáng)化責(zé)任落實、強(qiáng)化警示教育的最直接、最有力手段。習(xí)要求不能“失之以軟、失之以寬”，省委趙正永書記提出了“要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、嚴(yán)格排查安全隱患、嚴(yán)格進(jìn)行隱患整改、嚴(yán)格驗收整改實效，嚴(yán)肅查究生產(chǎn)經(jīng)營者的事故責(zé)任、嚴(yán)肅查究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的“四嚴(yán)雙查”要求，市委郭青書記強(qiáng)調(diào)“必須把防范事故的各項工作責(zé)任不折不扣地落到實處”。我們一定要按照中、省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，對安全生產(chǎn)從嚴(yán)管理，對事故責(zé)任從嚴(yán)追究。凡涉及安全事故責(zé)任的行為，都要一案雙查、一查到底。對安全生產(chǎn)措施不到位的企業(yè)，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該處罰的要從重處罰，該追究有關(guān)人員刑事責(zé)任的絕不姑息手軟。對不具備安全生產(chǎn)條件，違法、違規(guī)生產(chǎn)造成安全事故的，要從重從快懲處，始終保持對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命者的高壓態(tài)勢。
四、積極探索，不斷改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式
(一)在安全檢查方式上改革創(chuàng)新。我們原來的大而全的安全檢查，表面上轟轟烈烈，一大群人下去，風(fēng)風(fēng)火火跑一圈，發(fā)現(xiàn)不了實質(zhì)性問題，實際效果差，隱患未消除。針對這種情況，要改進(jìn)安全檢查的方式方法，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要當(dāng)場糾正，一時解決不了的，要限期解決，定期復(fù)查，確保隱患整改到位，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)?？h監(jiān)察局要牽頭組織安監(jiān)局、縣政府督查室、電視臺組成督導(dǎo)工作組，采取“四不兩直”的方式，重點對全縣“三化”建設(shè)、農(nóng)村道路交通安全管理、“六打六治”專項行動落實情況進(jìn)行督查，對工作不落實、推進(jìn)速度慢、失職瀆職的要按照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)在理順安全監(jiān)管責(zé)任體系上改革創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門要按照習(xí)對安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實的有關(guān)論述，理清行業(yè)的直管責(zé)任和安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責(zé)任，不能胡子眉毛一把抓，全部推給安監(jiān)部門。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行安委辦牽頭抓總職責(zé)，要有權(quán)威，但不能包打天下，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作要放手交給行業(yè)主管部門管理，有關(guān)專項檢查要以行業(yè)主管部門組織實施為主，聚焦主業(yè)，當(dāng)好黨委、政府參謀助手，履行好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“憲兵”職能，抓好監(jiān)管監(jiān)察、督促協(xié)調(diào)和責(zé)任追究，做好安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、制度完善等重點工作。
同志們，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，不僅關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，我們一定要忠于職守、盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，全面做好安全生產(chǎn)各項工作，持續(xù)推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)美麗富裕和諧新紫陽創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作會議講話(二)
同志們：
“五一”黃金周即將到來，各種慶典、促銷活動、親朋好友聚會處于高峰時期，加之學(xué)生放假，城鄉(xiāng)居民出游活動增加，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季，安全生產(chǎn)形勢更加嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)更加繁重。為了搞好特殊時期的安全生產(chǎn)，國家、省和市安委會專門下發(fā)了通知，提出了嚴(yán)肅要求。區(qū)委、區(qū)政府對這一時期的安全生產(chǎn)工作非常重視，區(qū)長韓志剛同志專門做出了重要批示，我區(qū)召開這次會議，就是要認(rèn)真貫徹省、市安委辦文件精神和區(qū)長批示，認(rèn)真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位積極行動起來，下大力氣排查各類安全事故隱患，完善預(yù)防事故的措施，杜絕和減少各類事故的發(fā)生，為人民群眾在“五一”黃金周期間的安全提供堅實保障。會前，我區(qū)的安排以區(qū)安委會名義下發(fā)了文件。剛才，鳳清同志宣讀了市安委會《關(guān)于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，就具體工作做了認(rèn)真安排，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位高度重視，認(rèn)真抓好落實。下面，我代表區(qū)政府講幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識
我區(qū)是市委、市政府所在地，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，抓好安全生產(chǎn)工作尤為重要。長期以來，由于我們對安全生產(chǎn)工作上非常重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到了正常開展，使我區(qū)長期以來沒有發(fā)生重特大事故，為創(chuàng)建安全、和諧衡水發(fā)揮了我們應(yīng)有的作用。但是，我區(qū)的客觀實際情況不容我們有松懈麻痹思想。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)擁有危險化學(xué)品單位80余家，各類危險化學(xué)品在全市數(shù)量最大，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)還不同程度存在管理上的漏洞，稍有不慎，就有可能發(fā)生重特大惡性事故，造成重大人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失。我區(qū)的人員密集場所在全市居第一位，其中學(xué)校有170所、醫(yī)院21所、網(wǎng)吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發(fā)生群死群傷事故的場所。這些人員密集場所的人員素質(zhì)參差不齊，有些場所的工作人員甚至連基本的安全常識都不懂，這也是我們永遠(yuǎn)不能放心的重點行業(yè)。由于我區(qū)特殊的地理位置，進(jìn)入我區(qū)從事建筑施工作業(yè)的隊伍較多，人員復(fù)雜，流動性大，一直是我們在安全管理上難度較大的行業(yè)，也是近幾年來安全事故不易控制的行業(yè)。在交通運(yùn)輸安全管理上，我們還有一些橋梁和路段，存在一些安全隱患。以上這些方面，一直是我們的工作重點，今后還要繼續(xù)作為重點抓好。從2001年以來，國家和省先后發(fā)布了關(guān)于重特大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的規(guī)定，國內(nèi)發(fā)生的多起重特大事故處理力度非常之大，一大批負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部受到了嚴(yán)肅處理，有的甚至因失職、瀆職被追究法律責(zé)任。我區(qū)從2004年就實施了安全責(zé)任無縫隙覆蓋制度，明確了各級安全管理責(zé)任，希望大家再重新學(xué)習(xí)這個文件，做到掌握情況，做到思想到位、工作到位。
二、認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)大檢查
這次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要按照市、區(qū)安委會文件要求，緊密結(jié)合實際，精心安排部署，著眼于預(yù)防事故，搞好對所屬企事業(yè)單位的全面檢查。同時，還要針對“雙百日承諾”行動第二階段的開展情況，督促所屬企事業(yè)單位做好迎接上級檢查的準(zhǔn)備。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要召開所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會議，并傳達(dá)貫徹好這次會議的精神，積極動員各企事業(yè)單位認(rèn)真搞好自查自糾;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門對照文件要求對所屬企事業(yè)單位搞好拉網(wǎng)式檢查，對于重點企業(yè)、重點崗位，要全面檢查到位，不留死角和盲區(qū);三是區(qū)安委辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門搞好抽查，并對基層單位的安全生產(chǎn)工作給予系統(tǒng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保這次檢查取得實效。這次檢查的范圍是：危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機(jī)械、輕工、紡織、貿(mào)易等行業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、大型超市、醫(yī)院等人員密集場所。重點檢查的內(nèi)容有7項：1、“雙百日承諾”行動簽定承諾書的企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、以及崗位操作規(guī)程的建立和落實情況;2、非公有制企業(yè)安全副職的注冊進(jìn)度情況;3、企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況;4、重大危險源的登記建檔情況，以及重大危險源監(jiān)控措施制訂和落實情況。轄區(qū)內(nèi)有多少個重大危險源，是否有監(jiān)控措施，是否登記建檔，是否在上一級備案;5、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議落實情況。是否層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、簽訂責(zé)任狀、落實責(zé)任制、責(zé)任目標(biāo)是否明確;6、事故隱患排查整改情況，安全管理制度措施是否完善，企業(yè)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備等特種設(shè)備是否定期檢驗和培訓(xùn)。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，重點部位重大危險源點是否存在安全事故隱患，人員密集場所疏散通道是否暢通，安全指示標(biāo)志是否完善，消防設(shè)備和設(shè)施配備是否齊全以及能否正常使用，應(yīng)急救援預(yù)案是否完善。各類特種作業(yè)人員是否經(jīng)過有關(guān)部門培訓(xùn)，是否做到持證上崗等;7、新上項目“三同時”工作落實情況。檢查的時間從現(xiàn)在開始到5月中旬結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要對照以上幾個方面，查缺補(bǔ)漏，完善措施，保證安全。
今天我要特別強(qiáng)調(diào)一下新上項目“三同時”工作。近年來，我區(qū)每年新上項目100個左右，這些新上項目在安全設(shè)備設(shè)施和技術(shù)措施的落實上不同程度存在差距，這就形成了項目剛上馬就存有安全隱患的現(xiàn)象。今后，凡是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門所上的項目，必須按照“三同時”審批的規(guī)定，報區(qū)安監(jiān)局履行審批手續(xù)，這個問題誰也不能含糊。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要向趙圈鎮(zhèn)和中華辦學(xué)習(xí)，趙圈鎮(zhèn)謀劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為了提前辦清各項審批手續(xù)，成立了專門的跑辦機(jī)構(gòu)，并向區(qū)委、區(qū)政府打了報告，爭取支持。區(qū)政府成立了五個跑辦小組，集中辦公，專門協(xié)助辦理循環(huán)工業(yè)園的審批手續(xù)。中華街辦事處抓項目的同時，把安全生產(chǎn)“三同時”審批作為重點工作積極跑辦，收到了良好效果。中華辦所上的華澳化學(xué)有限公司和昊坤石油化工有限公司均屬危險化學(xué)品項目，跑辦程序上比較復(fù)雜，但是由于領(lǐng)導(dǎo)重視，在落實上有一個認(rèn)真的態(tài)度，目前兩個項目的審批手續(xù)如期進(jìn)行，收到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評。大家要從趙圈鎮(zhèn)和中華辦所做的工作上得到啟發(fā)，在跑辦新上項目時把安全生產(chǎn)放在重要位置，做到項目上一個、成一個、合法一個。
三、嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好安全值班
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強(qiáng)“五一”期間的值班工作，
及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的必要準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理，并按規(guī)定程序及時、如實逐級上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要將所屬企事業(yè)單位值班表收留存檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門節(jié)日值班名單要報送區(qū)安委辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門要認(rèn)真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)同志外出的，要按規(guī)定向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請假。對于節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
希望大家不負(fù)重托，扎實做好安全生產(chǎn)工作，為保一方平安努力工作!
安全生產(chǎn)工作會議講話(三)
縣委、縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中省市安全生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，采取更加有力的措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才，建軍同志代表縣安委會通報了1-4月份全縣安全生產(chǎn)形勢，安排了第二季度安全生產(chǎn)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)四點意見：
一、充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢
今年以來，全縣各級各部門緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)各項活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加大隱患排查治理力度，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，有效預(yù)防和遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。元至4月份，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12起，死亡3人，受傷8人，直接經(jīng)濟(jì)損失5.08萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降7.6%，死亡人數(shù)下降25%，受傷人數(shù)下降33.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升42.3%，安全生產(chǎn)四項指數(shù)三降一升，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)向好。
安全生產(chǎn)工作是長期的、艱巨的、復(fù)雜的，更是動態(tài)的，稍有不慎，將會造成嚴(yán)重事故。如：4月7日云南曲靖麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)下海子煤礦發(fā)生透水事故，被困井下22人已確認(rèn)21人遇難，就在對該事故11名責(zé)任人進(jìn)行處理的時候，4月21日凌晨，云南曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，被困井下14人全部遇難，1月連發(fā)兩起嚴(yán)重礦難引起全國高關(guān)注，目前又有10名干部被停免職。3月15日，我市鎮(zhèn)坪縣張家坪煤礦在節(jié)后復(fù)產(chǎn)檢查時發(fā)生冒頂事故，造成3人死亡，事故發(fā)生后，企業(yè)蓄意瞞報死亡人數(shù)和地點，影響十分惡劣。從一季度全縣春季安全生產(chǎn)大檢查檢查情況看，全縣道路交通、礦山企業(yè)、建筑施工等領(lǐng)域安全形勢依然嚴(yán)峻，還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是個別部門、鎮(zhèn)、企業(yè)對抓好安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實、工作不扎實、隱患整改不及時不徹底的問題依然存在;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，尤其是中小企業(yè)投入不足，隱患治理難度較大，企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，安全生產(chǎn)條件還未從根本上得到改善;三是農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防道路交通事故壓力較大，形勢依然嚴(yán)峻。
當(dāng)前，“五一”小長假即將到來，人流、物流劇增，不安全因素加劇;各工礦商貿(mào)企業(yè)已進(jìn)入生產(chǎn)銷售旺季，也是事故易發(fā)、高發(fā)期;私家車、自駕游興起，技術(shù)不熟練，操作不規(guī)范，誘發(fā)交通事故的隱患不斷增多。因此，全縣各級各部門必須充分認(rèn)識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，強(qiáng)化措施，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細(xì)、抓緊、抓好。
二、牢固樹立紅線意識，夯實黨政同責(zé)、齊抓共管責(zé)任
指出，“要始終把人民生命安全放在首位”，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。習(xí)特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)工作必須堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，各級黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識，全面落實安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。習(xí)還告誡各級干部要增強(qiáng)憂患意識，不要“對安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài)，熱衷于忙無關(guān)緊要的事，不知利害”，“要經(jīng)常有睡不著覺，半夜驚醒的情況，當(dāng)官當(dāng)?shù)锰珵t灑，準(zhǔn)要出事”，語重心長，振聾發(fā)聵，催人警醒。深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列講話，我們必須牢固樹立紅線意識，以最嚴(yán)格的要求強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實、以最嚴(yán)厲的手段深化隱患排查治理、以最有效的措施營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍、以最大的勇氣推動安全生產(chǎn)監(jiān)管體系改革創(chuàng)新、以最嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊伍自身建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一，要落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)政府監(jiān)管網(wǎng)格化。我們要在縱向上建立縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)直接負(fù)責(zé)、村綜合監(jiān)管三張網(wǎng);橫向上要建立黨政一把手負(fù)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任、班子成員分工負(fù)責(zé)三層網(wǎng);對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)要建立企業(yè)基礎(chǔ)臺賬、事故隱患臺賬、監(jiān)管責(zé)任臺賬三本賬，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格體系，切實形成黨委總攬、行政落實、人人擔(dān)責(zé)的工作格局。
第二，要落實相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)行業(yè)直管專業(yè)化。各鎮(zhèn)、各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)直管的職責(zé)和關(guān)系，不斷夯實行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮熟悉和掌握企業(yè)分布底數(shù)、安全特點規(guī)律、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的優(yōu)勢，積極實施專業(yè)化的安全指導(dǎo)和安全監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管實效和監(jiān)管水平。
第三，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)管理精細(xì)化。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設(shè)、設(shè)備設(shè)施安全達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等為重點，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把過程控制和精細(xì)化管理寓于生產(chǎn)全過程，使生產(chǎn)過程中的目標(biāo)責(zé)任具體明晰、工藝流程精準(zhǔn)規(guī)范、防范措施嚴(yán)密周到、安全檢查全面細(xì)致、整改治理扎實有效，確保對人、機(jī)、物、環(huán)、法等生產(chǎn)要素實施嚴(yán)格控制和高效管理，把安全風(fēng)險降到最低限度，努力實現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”。
三、突出重點領(lǐng)域推動安全發(fā)展
第二季度是生產(chǎn)經(jīng)營旺季，又將進(jìn)入汛期，生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)，安全監(jiān)管任務(wù)非常艱巨。為此，我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念，采取得力措施,有效管控風(fēng)險，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、安全發(fā)展。
一要扎實開展煤礦安全專項整治。按照堅決不要帶血的煤的總體要求，把煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實到部門、落實到產(chǎn)煤鎮(zhèn)，落實到礦井，落實到人頭。各煤礦企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須堅持“五長簽字”(局長、副局長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長、派出所長)審批的程序，按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細(xì)則，逐條對照查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點，加大安全技術(shù)投入，制定周密工作方案，確保隱患治理措施、人員、資金到位，不達(dá)標(biāo)堅決不予復(fù)產(chǎn)。對沒有建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風(fēng)險抵押金并經(jīng)相關(guān)部門審簽的一律不予開工。
二要深入開展道路交通安全專項整治。由公安交警部門牽頭，交通運(yùn)管等部門配合，按照全市交通安全專題會要求，迅速安排部署開展為期兩個月的道路交通安全專項整治行動，重點檢查以長途客車、班線車輛、旅游車輛、面包車為主的客運(yùn)車輛，以及低速載貨汽車、三輪汽車、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為，依法從嚴(yán)查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超速等行為，對長途客運(yùn)司機(jī)，要強(qiáng)制執(zhí)行“零至五點”落地休息制度。運(yùn)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對客貨運(yùn)輸企業(yè)的全面檢查，重點檢查企業(yè)營運(yùn)資質(zhì)、營運(yùn)車輛、駕駛員是否合格，出發(fā)和營運(yùn)途中是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)問題的要一律停運(yùn)整頓，限期整改到位。要切實加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管，各鎮(zhèn)要肩負(fù)起本鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理的責(zé)任，確保農(nóng)村道路交通安全有人管、有成效。公路部門要對危橋險路、事故多發(fā)地段、人口密集區(qū)要增設(shè)安保設(shè)施、警示標(biāo)志和減速帶，防止發(fā)生交通事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全管理，教育部門要牽頭對全縣接送學(xué)生車輛進(jìn)行一次全面檢查，確保接送學(xué)生車輛的絕對安全。
三要加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管?？h安監(jiān)局要加大礦井、炸藥庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、電力等方面的安全隱患排查，確保礦山安全。馬上雨季來臨，要加大對尾礦庫排洪設(shè)施和壩體穩(wěn)定性的檢查，嚴(yán)防潰壩事故的發(fā)生。
四要加強(qiáng)危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)和職能，要建立生產(chǎn)、銷售、儲存、使用臺帳，做到底子清、情況明;要督促企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)投入，及時改造危險工藝和整改重大事故隱患;要加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸危險化學(xué)品和煙花爆竹，以及私制、私藏、私運(yùn)、私自買賣和使用爆炸物品的行為的打擊力度，督促企業(yè)加強(qiáng)職工安全操作培訓(xùn)，提高從業(yè)人員操作水平，提升事故防范能力。
五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部門要加大對商場超市、工貿(mào)企業(yè)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、職工宿舍等人員密集場所火災(zāi)隱患的排查檢查，督促相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真落實消防安全責(zé)任，確保各類消防設(shè)施器材、消防應(yīng)急通道的安全可靠運(yùn)行。
六要加強(qiáng)旅游安全專項整治。馬上是五·一旅游旺季，加之天書峽景區(qū)即將開園，來平旅游人數(shù)必將實現(xiàn)新的突破，營造安全的旅游環(huán)境對打造中國最美鄉(xiāng)村、展示平利良好形象具有重要意義。會后，縣旅游局要牽頭對全縣旅游景點和運(yùn)營的旅游服務(wù)設(shè)施逐項檢查、專項整治，凡達(dá)不到要求的一律停止使用，確保游客人身安全。
七要深入開展安平高速公路建設(shè)安全專項整治。前幾天，縣安委會對安平高速公路平利12個標(biāo)段進(jìn)行了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，整體情況較好，但仍還存在著一些不容忽視的問題：一是部分標(biāo)段安全防范不到位，二是部分標(biāo)段隧道施工和特種設(shè)備未到相關(guān)部門備案，三是部分標(biāo)段施工和生活污水未經(jīng)處理排放，施工棄渣隨意堆放，這也是最為突出的問題，希望各標(biāo)段要一定要嚴(yán)格按照防洪保安要求，及時處置高速公路建設(shè)現(xiàn)場防汛隱患，確保沿線群眾平安度汛，安平高速公路建設(shè)順利推進(jìn)。
八要加強(qiáng)工程項目建設(shè)和特種設(shè)施安全監(jiān)管。住建部門要做好重點項目、城鎮(zhèn)建筑施工、農(nóng)村建房的安全監(jiān)管，要嚴(yán)格施工資質(zhì)審核，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，消除潛在安全隱患，堅決杜絕不具備安全資質(zhì)和施工資格的建筑施工企業(yè)參與項目建設(shè)。縣質(zhì)監(jiān)局要對電梯、鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機(jī)械等設(shè)施、設(shè)備安全情況，逐企業(yè)、逐單位、逐場所、逐小區(qū)開展排查，及時整改安全隱患。
四、采取“四不兩直”工作法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查、大整治
對安全生產(chǎn)工作我們要堅持警鐘長鳴、常抓不懈，要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”工作法，確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣、不留死角、不走過場，通過持續(xù)的安全生產(chǎn)大檢查、大整治，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢大好轉(zhuǎn)、大進(jìn)步。
第一，要強(qiáng)化依法治理。要深入開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律)和治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和道路安全超限、超載、超速)行動，敢于抓典型，敢于追責(zé)任，重視糾小錯、治違章，抓早抓小，決不能因為治違不力或?qū)`規(guī)違章行為放任自流而釀成事故。要以《安全生產(chǎn)法修正案》頒布實施為契機(jī)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，運(yùn)用法治思維、法治方式，建立健全安全生產(chǎn)長效工作機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。要加大責(zé)任追究力度，凡發(fā)生責(zé)任事故的，不論大小，均由安監(jiān)部門牽頭，按照“四不放過”原則進(jìn)行深查，依法從嚴(yán)從快查處，確保所有事故都在規(guī)定時限內(nèi)完成查處并公布調(diào)查報告，所有的責(zé)任人都依法依規(guī)受到追究,達(dá)到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”的效果。
第二，要強(qiáng)化督促整改。我們要嚴(yán)格按照“四嚴(yán)雙查”要求，經(jīng)常組織相關(guān)部門對重點行業(yè)、重點部位、重點單位進(jìn)行聯(lián)合督促檢查，重點檢查責(zé)任是否落實、隱患是否排查、整改是否到位。對安全隱患拒不整改或整改之后仍達(dá)不到要求的，要堅決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
第三，要強(qiáng)化應(yīng)急救援。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急救援專家?guī)旌途仍O(shè)備信息庫，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期組織開展演練，確保發(fā)生事故后能夠安全、高效、穩(wěn)妥、有序處置。要堅持無事防有事，從制度、措施和人力上主動做好處置各類突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備工作，如果一旦發(fā)生安全事故，領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到現(xiàn)場指揮，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對處置要迅速及時，防止因應(yīng)急反映遲鈍、時間延遲導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。同時，要增強(qiáng)政治敏銳性，正確分析研判事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定和程序，及時報送應(yīng)急事件的相關(guān)信息，堅決不能出現(xiàn)遲報、瞞報的現(xiàn)象。
同志們，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以切切實實的行動抓好落實，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
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