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2015年全縣安全生產(chǎn)工作縣長講話稿

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  今年多地方出現(xiàn)火災(zāi),本文為大家提供安全生產(chǎn)講話稿,歡迎大家閱讀借鑒。

  各位同志們:

  大家好!

  同志們:

  今天,縣政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這次會議是今年來縣政府召開的第一個全縣性會議,規(guī)格之高、規(guī)模之大,充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作在全縣工作大局中的極端重要性,也體現(xiàn)了縣委、縣人大、縣政府XX縣政協(xié)四套班子對安全生產(chǎn)工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)2015年全縣安全生產(chǎn)工作,分析研判我縣安全生產(chǎn)面臨的矛盾、形勢和問題,安排部署2016年安全工作各項(xiàng)任務(wù),動員全縣各級各部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好今年安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。下面,我講三個方面的意見。

  一、2015年全縣安全生產(chǎn)工作的簡要回顧

  過去一年,面對較為嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,全縣各級各部門緊緊圍繞安全發(fā)展這一目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),全縣安全生產(chǎn)形勢漸好轉(zhuǎn)。但由于發(fā)生了 “5•17”南風(fēng)煤礦事故和“8•09”爆炸事件,加上其他行業(yè)的遇難人員,死亡人數(shù)超過市下達(dá)任務(wù)2人,被市委、市政府在全市安全生產(chǎn)工作會上通報。 2015年的安全生產(chǎn)工作,可以用一個“難”字來表述。因此,今天把大家召集起來,就是通過這次會議進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性和必要性的認(rèn)識,提高抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。去年,自“5•17”南風(fēng)煤礦事故和“8•09”爆炸事件發(fā)生后,縣委、政府迅速采取一系列果斷措施,有效控制了安全生產(chǎn)事故多發(fā)、易發(fā)的勢頭,確保了去年下半年全縣安全生產(chǎn)形勢安全、平穩(wěn)度過??傮w來講,過去一年,在安全生產(chǎn)形勢極為嚴(yán)峻、安全監(jiān)管任務(wù)異常繁重的情況下,安全生產(chǎn)工作取得了來之不易的成績,這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級各部門和干部群眾真抓實(shí)干的結(jié)果。特別是奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作第一線的干部職工,做了大量艱苦細(xì)致的工作,付出了辛勤的勞動和汗水。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝!

  二、充分認(rèn)識當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾、問題和隱患

  在看到全縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,目前,我縣安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀,形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨,特別是在煤礦、道路交通和學(xué)校安全等表現(xiàn)尤為突出,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  (一)煤礦安全生產(chǎn)方面。

  煤礦安全方面存在的矛盾和困難非常突出,總體上歸納為“六多六少”?!傲唷奔矗荷a(chǎn)上的隱患多,災(zāi)害多,安全事故多,礦群糾紛多,停產(chǎn)多,擾亂煤礦正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的案件多?!傲佟奔矗和度肷伲几纳?,機(jī)械化少,信息化、智能化少,監(jiān)管部門的責(zé)任心少,產(chǎn)量少。煤礦安全生產(chǎn)方面的“六多六少”基本上概況了當(dāng)前我們存在的隱患、矛盾和問題,當(dāng)然也還存在一些亟待解決的問題,如:資源整合、開發(fā)造成飲水困難、房屋塌陷等問題同樣突出。

  (二)道路交通安全方面。

  在道路交通安全方面存在的問題,總的可以歸納為“五高五低”。“五高”即:交通事故發(fā)生率高,醉駕、酒駕、疲勞駕駛發(fā)生率高,違法營運(yùn)違規(guī)載客發(fā)生率高,二級公路、通鄉(xiāng)油路侵占路產(chǎn)路權(quán)、亂建亂占亂擺發(fā)生率高,摩托車飚車死亡率高?!拔宓汀奔矗航煌ü芾淼乃降?,交通教育、培訓(xùn)、考試的要求低,車輛的安全性能、保護(hù)性能低,公路法規(guī)執(zhí)行管理的水平低,群眾交通安全意識低。

  (三)學(xué)校安全方面。

  就學(xué)校安全而言,我們要充分認(rèn)識到:不發(fā)生事故則已,一旦發(fā)生就是群死群傷。學(xué)校安全方面,主要存在著這些問題和困難:一是“三生教育”的力度不夠,師生的安全意識低。二是學(xué)校周邊環(huán)境較差。交通安全隱患大,垃圾食品、三無食品、有害食品多,威脅學(xué)生人身安全的閑散人員多。三是校車安全。對校車的概念模糊(校車要定位為:用于運(yùn)送學(xué)生往返學(xué)校的交通工具均視為校車),重視程度不高,安全監(jiān)管力度不大,存在管理盲區(qū),抱有僥幸心里。

  除上述提到的煤礦、道路交通和學(xué)校安全外,我們在消防、非煤礦山、危險化學(xué)品、鍋容管特、建筑行業(yè)等領(lǐng)域還存在著許多問題和隱患,安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作任務(wù)極為繁重。因此,各級各部門要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取鐵的措施和手段,全面加強(qiáng)今年安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)多發(fā)勢頭,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好2016年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

  在全省安全生產(chǎn)電視電話工作會議上,李紀(jì)恒代省長曾提出:“安全生產(chǎn),人命關(guān)天;天大地大,安全生產(chǎn)為大。人的生命最寶貴,保護(hù)勞動者的生命安全是安全生產(chǎn)核心的、第一位的任務(wù)?!彼裕讶说纳旁诘谝晃?,牢固樹立“以人為本,安全第一”的科學(xué)理念,深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,深刻理解隱患和安全的辯證關(guān)系,堅(jiān)決杜絕和消除隱患整改完畢就高枕無憂的麻痹思想,把安全隱患排查治理工作作為一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作堅(jiān)持下去,采取有效措施,千方百計(jì)控制和減少一般事故,堅(jiān)決遏制一次死亡3人以上的較大和重特大事故,確保我縣的死亡人數(shù)控制在市下達(dá)任務(wù)內(nèi),促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞以上目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

  (一)全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作,著力構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  一是進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)是造成各類事故發(fā)生的主要原因,是目前全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題。今年,必須加大打擊非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為的力度,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法取締,對從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個人,要嚴(yán)肅查處,對不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山、小作坊要強(qiáng)行關(guān)閉;縣安委辦要做好信息報送工作,各類安全生產(chǎn)事故信息必須先報經(jīng)XX縣委辦定性和審查后,經(jīng)縣政府同意才能上報,不得遲報、漏報和瞞報;每季度召開一次專題會,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析研究,每半年召開一次縣政府常務(wù)會,解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些疑難問題。

  二是進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)治理行動。對重大隱患,特別是煤礦、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害和一些重大的行業(yè)隱患,要做到方案、責(zé)任、措施、時限和資金“五落實(shí)”。要繼續(xù)加大重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)管力度,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,確保安全生產(chǎn)治理行動取得實(shí)效。

  三是進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動。繼續(xù)廣泛開展安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動,切實(shí)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動;充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論導(dǎo)向作用,加強(qiáng)安全生產(chǎn)理念和先進(jìn)事跡的宣傳,推進(jìn)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè),堅(jiān)持以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn),創(chuàng)新方式,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性,努力形成全社會關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。

  四是建立健全責(zé)任追究體系。當(dāng)官就要履職,在其位謀其政,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制;要堅(jiān)持完善安全生產(chǎn)控制考核目標(biāo)制度,加強(qiáng)指標(biāo)實(shí)施和工作績效考核,進(jìn)一步建立健全激勵約束機(jī)制;要加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策研究,創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式方法,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段,推動安全生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化方向發(fā)展。

  五是著力提升安全生產(chǎn)水平。結(jié)合安全生產(chǎn)“三同時”審批和行政許可,加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣使用力度,積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,切實(shí)做到機(jī)械化作業(yè)、信息化管理。在煤礦瓦斯災(zāi)害綜合防治、危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急救援、非煤礦山典型災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等方面,建成一批有示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步健全干部管理機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),用查處事故背后的瀆職侵權(quán)行為來提高隊(duì)伍素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。年前,我們成立了安監(jiān)執(zhí)法隊(duì),確定了10個編制,考核、評審抽調(diào)6個,公開向社會招考4個,進(jìn)一步充實(shí)了監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,要加強(qiáng)隊(duì)伍的管理和建設(shè),要有所作為,切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法的職責(zé)。

  (二)以各行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治,節(jié)假日、重要時段為重點(diǎn),切實(shí)消除各類安全隱患。

  當(dāng)前,全縣各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作中,還存在部分業(yè)主抱有僥幸心理,低水平投入,粗制濫造,冒險蠻干、亂干,部分企業(yè)甚至證照不全,未經(jīng)批準(zhǔn)就復(fù)工復(fù)產(chǎn),這些都給全縣安全生產(chǎn)帶來巨大的壓力,我們必須采取針尖對麥芒的措施,以動制動,以靜制靜,分級管理、分級負(fù)責(zé)。政府和監(jiān)管部門要以身作則,要加強(qiáng)節(jié)假日安全監(jiān)管,采取各種措施,特別是對煤礦安全生產(chǎn),積極探索獎勵制度,凡是有舉報的,一經(jīng)查實(shí),一律給予重獎,并且保護(hù)好舉報人的人身安全和__。同時,要把各行業(yè)專項(xiàng)整治與節(jié)假日、重要時段相結(jié)合,加大隱患排查治理力度,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

  (三)以重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域監(jiān)控為龍頭,促進(jìn)各行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

  1. 煤礦方面。今年,要突出重點(diǎn),著力抓好整頓關(guān)閉、資源整合、技術(shù)改造、瓦斯治理以及水害防治等工作。要嚴(yán)把春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān),按照“五個從嚴(yán)”(從嚴(yán)制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)落實(shí)人員責(zé)任、從嚴(yán)審查相關(guān)證照、從嚴(yán)監(jiān)管特種作業(yè)人員、從嚴(yán)監(jiān)管工人培訓(xùn))的要求,堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé),誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,凡是不堅(jiān)持驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對煤礦達(dá)不到安全條件而批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;要重點(diǎn)抓好5月至7月煤礦事故高發(fā)時段的專項(xiàng)整治工作。同時,進(jìn)一步加大對非法小煤窯的打擊力度,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個、打擊一個、炸封一個,嚴(yán)防非法小煤窯死灰復(fù)燃。一是要從嚴(yán)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促所有煤礦企業(yè)向縣人民政府遞交《安全生產(chǎn)承諾書》,切實(shí)履行承諾,保證安全生產(chǎn)。二是要打好瓦斯治理、礦井建設(shè)、瓦斯現(xiàn)場管理“三個重點(diǎn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。全縣40對煤礦有20多對屬雙突礦井,生產(chǎn)成本高,加之大多數(shù)礦井是從小煤窯演變而來,生產(chǎn)工藝落后,采掘布局不合理,條件較差,隱患多。因此,重點(diǎn)抓好瓦斯治理、礦井建設(shè)、瓦斯現(xiàn)場管理三項(xiàng)工作,提升礦井安全生產(chǎn)水平。同時,要加強(qiáng)資源整合和關(guān)閉的力度,提高礦井生產(chǎn)能力,努力形成產(chǎn)量。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理。大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),年內(nèi)所有煤礦通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須達(dá)標(biāo),在此基礎(chǔ)上,逐步推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭年內(nèi)建成一批安全型礦井。四是要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法,按照“三鐵”要求,對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、按規(guī)定應(yīng)關(guān)閉的煤礦,必須堅(jiān)決實(shí)施關(guān)閉,絕不手軟。五是要建立較大以上煤礦事故的約談制度,對發(fā)生重特大安全事故的煤礦,一律強(qiáng)制關(guān)閉。

  2. 道路交通方面。一是要強(qiáng)化對駕駛?cè)斯芾?。加大駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞅O(jiān)督力度,嚴(yán)把“考試關(guān)”,完善從業(yè)駕駛?cè)藛T交通違法通報以及重點(diǎn)駕駛?cè)藛T交通安全再教育和培訓(xùn)機(jī)制。二是要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大各項(xiàng)交通違法整治成果。適時開展專項(xiàng)整治行動,加大對醉駕、酒駕、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度,繼續(xù)深化對無牌無證車輛的清理整治。三是整合力量。進(jìn)一步完善道路交通安全“一盯一”、“一幫一”的長效監(jiān)督管理機(jī)制。對尚未有交警中隊(duì)的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村、社道路交通監(jiān)管工作;交通、運(yùn)政部門要加強(qiáng)對省道、縣道、通鄉(xiāng)油路的監(jiān)管;縣委政法委要牽頭,進(jìn)一步加大對二級公路、通鄉(xiāng)油路的路域環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步改善路域環(huán)境;農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、低速載貨車輛、農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)管工作;由何國榮副縣長牽頭,交通局具體負(fù)責(zé),交警、運(yùn)政、安監(jiān)、公安等部門要密切配合,研究組建農(nóng)村客運(yùn)公司,理順微客運(yùn)輸市場;由交警牽頭,運(yùn)政、交通、公安、安監(jiān)配合,對外地牌照的車輛要做好清理工作,對過期車輛及時進(jìn)行報廢處理。

  3.非煤礦山方面。由縣國土局牽頭,加大力度,認(rèn)真做好非煤礦山的檢查、督促、整改,進(jìn)一步規(guī)范開采秩序。

  4.危險化學(xué)品方面:縣安監(jiān)局要牽頭,對全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面檢查、督促,確保安全生產(chǎn)。

  5.消防方面:要抓好公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要整合交警、消防等職能,成立一支綜合執(zhí)法隊(duì)伍,把交警、消防基礎(chǔ)裝備武裝到基層派出所,切實(shí)提高火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力。

  6.煙花爆竹方面:要嚴(yán)格實(shí)行屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大監(jiān)督檢查力度,落實(shí)責(zé)任到村組,簽訂責(zé)任狀,切實(shí)做到包村、包戶、包人進(jìn)行監(jiān)督。安監(jiān)、公安等部門要切實(shí)履行自身職能職責(zé),嚴(yán)肅查處不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營單位,堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

  7.建筑行業(yè)方面:縣住建局要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,認(rèn)真排查工程建設(shè)領(lǐng)域安全隱患,重點(diǎn)加強(qiáng)對腳手架、安全帽等方面進(jìn)行檢查。

  8.食品衛(wèi)生方面。做好節(jié)假日期間的食品衛(wèi)生檢查,防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場,確保食品衛(wèi)生安全,具體工作由食品衛(wèi)生安全委員會牽頭完成。

  9. 學(xué)校周邊安全方面。一是食品安全。要加強(qiáng)對中小學(xué)校周邊的食品安全的檢查力度,嚴(yán)厲查處“三無”(無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家)食品。二是人身安全。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大安全教育和監(jiān)管力度,尤其是學(xué)校要加強(qiáng)“三生教育”的工作力度。三是校車安全。近期,全國發(fā)生多起校車事故,引發(fā)溫親切關(guān)懷,現(xiàn)在校車要立法。目前,我縣沒有配備校車,但各級各部門一定要注意,凡是搭載學(xué)生的農(nóng)用車或其他車輛一旦發(fā)生事故都視為校車事故。因此,縣教育局和各中心校一定要引起高度重視,切實(shí)排查隱患,認(rèn)真加以整改,杜絕發(fā)生事故。

  10.其他行業(yè)方面。要高度重視鍋容管特及其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn),積極查找薄弱環(huán)節(jié),明確整治重點(diǎn),切實(shí)加大督促檢查力度,確保各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

  同志們,抓好安全生產(chǎn)工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要以全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市第三次黨代會以及市“兩會”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,居安思危、迎難而上,盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

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