非煤礦山安全工作會議上的講話
非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,事故頻繁發(fā)生,為我國帶來了嚴(yán)重的財產(chǎn)損失和人員傷亡。如何合理規(guī)劃非煤礦山安全生產(chǎn)發(fā)展,全面提升礦山安全管理水平己迫在眉睫。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的非煤礦山安全工作會議上的講話,僅供參考。
非煤礦山安全工作會議上的講話篇1
同志們:
今天,在這里召開全縣非煤礦山和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開采礦產(chǎn)資源會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,靠實責(zé)任,狠抓落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,縣安監(jiān)局采取以會代訓(xùn)的形式,學(xué)習(xí)傳達(dá)了國務(wù)院40號文件和新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》,對今年非煤礦山和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)工作重點工作進(jìn)行了安排,并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。下面,結(jié)合會議,再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一認(rèn)識,認(rèn)清形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感
近年來,縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作,加大投入,完善措施,狠抓落實,安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)四項控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo),全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,工作量大,任務(wù)繁重。同時,我們在認(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢的基礎(chǔ)上,清楚的認(rèn)識到,全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱,還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小,安全投入不足,技術(shù)裝備水平低,安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實到位,重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護(hù)能力差,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大,全縣高危行業(yè)點多面廣,現(xiàn)有企業(yè)245家,煤礦14家,非煤54家,煙花爆竹零售戶25家,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家,水泥建材企業(yè)7家,其他各類企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,都對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作長期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性,認(rèn)真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求,把問題和困難估計得更充分一點,把辦法考慮得更仔細(xì)一點,把工作措施落實得更扎實一點,深入推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”,即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、突出重點,嚴(yán)格監(jiān)管,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作 今年,我縣安全生產(chǎn)工作形勢嚴(yán)峻,工作任務(wù)和責(zé)任重大,我們要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,突出關(guān)節(jié)和重點領(lǐng)域,扎實開展好隱患排查專項整治,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢被動落后的局面。
(一)完善監(jiān)管體系,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來,市政府下達(dá)的控制指標(biāo)逐年降低,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù),我們必須把事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。前面,縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù),層層分解落實。要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,把安全工作抓好、抓實,堅決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理,加大安全投入,健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位,認(rèn)真落實企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)。縣安監(jiān)局要積極爭取省、市項目支持,完善礦山救護(hù)隊裝備,盡快申請省上驗收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議,健全救援裝備,定期組織應(yīng)急救援演練,切實提高救援水平和應(yīng)急處置能力。
(二)突出工作重點,強化監(jiān)管措施落實。復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)時期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制,加強自查自糾工作,確保各項安全措施落實到位??h安監(jiān)局要制定具體的實施方案,按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,認(rèn)真排查治理安全隱患,做到不漏企業(yè),不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的,堅決不能恢復(fù)生產(chǎn),嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
(三)加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,深化安全生產(chǎn)專項整治。一要嚴(yán)格落實安全制度。今年,對所有新改擴建項目,嚴(yán)格履行“三同時”手續(xù)。對延期換證企業(yè),嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件,凡不符合條件的堅決不予換證。對“三同時”、延期換證的非煤礦山企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強對地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管,督促不具備強制放頂法治理采空區(qū)的礦山進(jìn)行穩(wěn)定性分析,制定有效的監(jiān)測監(jiān)控措施,特別是組織專家對查出的重大安全隱患進(jìn)行可行性論證;對需要放頂?shù)?,要堅決放頂,徹底消除隱患,確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強?;繁O(jiān)管。對易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理,督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程,落實防范措施。對安全距離不足、存在重大危險源的單位和部位,要設(shè)立安全警示標(biāo)志,嚴(yán)防死守,嚴(yán)密監(jiān)控。
(四)注重基礎(chǔ)管理,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開展 “企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為創(chuàng)建活動,各企業(yè)要狠抓班組建設(shè),從班組和崗位安全達(dá)標(biāo)這個基礎(chǔ)抓起,全面推動專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)??h安監(jiān)部門要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一,嚴(yán)格程序,凡標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)企業(yè),將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改后還不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法進(jìn)行關(guān)閉,絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),露天礦山推廣中深孔爆破、機械二次破碎和機械鏟裝技術(shù),在危險貨物運輸車輛強制安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)。
三、強化措施,齊抓共管,確保各項安全工作落到實處 安全生產(chǎn)牽動全局,沒有一個安全的環(huán)境,企業(yè)的生產(chǎn)就無法正常進(jìn)行。企業(yè)要發(fā)展,堅決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上,絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。
一要強化責(zé)任落實。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人,要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),對安全工作親自抓、負(fù)總責(zé),支持和關(guān)心安全工作,要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線,嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場帶班制度,重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,真正對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期,縣上將抽調(diào)專業(yè)人員,組成檢查組,開展全縣安全大檢查,深入各企業(yè)和現(xiàn)場,認(rèn)真開展隱患排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要堅決落實措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求,認(rèn)真整改落實。
二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點檢查、專項檢查等形式,逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面,增加重點企業(yè)的檢查頻次,及時排查事故隱患。對檢查出的問題,采取強制措施,督促企業(yè)認(rèn)真對照整改,確保隱患整改到位。凡涉及違法案件,要及時轉(zhuǎn)交司法部門依法嚴(yán)肅處理。二是適時開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項重點檢查,即:突出施工隊伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行施工情況,開展地下開采基建礦山專項檢查;以新建、改建和擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目為重點,開展危險化學(xué)品新建項目專項檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點部位安全隱患排查為重點,開展加油站專項執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點,開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項檢查。
三要加大投入。國家對企業(yè)在安全方面市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán),凡是不具備基本安全條件的,一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上,企業(yè)該投入的錢必須投入,該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序,依法依規(guī)辦理。今年,要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險等措施,足額及時繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳、長遠(yuǎn)帳,加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
同志們,抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時候都不能盲目樂觀,都不能有絲毫的松懈。我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn),堅決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
非煤礦山安全工作會議上的講話篇2
20xx年度,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站、各企業(yè)的大力支持和配合下,堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀為理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實省、州、縣安全生產(chǎn)工作一系列部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”,深化安全生產(chǎn)“三項行動”,強化安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”,以安全責(zé)任,重在落實為重點,強化日常監(jiān)管,加大日常檢查和隱患排查治理力度,全面監(jiān)督落實好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任,加大“打非治違”、汛期安全生產(chǎn),推動安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全避險“六大系統(tǒng)”安裝建設(shè),極力引用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備和科研成果等,取得了效好的成效。現(xiàn)將20xx年度工作簡要總結(jié)如下:
一、切實做好春節(jié)值班值守和節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
在春節(jié)期間,切實增強各企業(yè)的責(zé)任感、使命感,落實明確礦級領(lǐng)導(dǎo)值班留守和各項防范措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位;督促企業(yè)加大隱患自查自糾工作,防止出現(xiàn)松懈現(xiàn)象,確保了春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。
節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行檢查復(fù)查,復(fù)檢驗收中,嚴(yán)格按照 “誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把關(guān),確保了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全、高效、有序,使112家企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)和建設(shè)。
二、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任
強化企業(yè)主體責(zé)任的落實,完善落實礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,嚴(yán)格要求企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu),落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并將責(zé)任制逐級逐項落實到各崗位和從業(yè)人員,加大安全投入,加強安全事故隱患排查治理工作。并與企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促企業(yè)層層落實責(zé)任,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),齊抓共管格局。
三、切實做好建設(shè)項目竣工和安全生產(chǎn)許可證延期驗收工作
20xx年組織對安全生產(chǎn)許可證到期和建設(shè)項目竣工企業(yè)進(jìn)行審查和現(xiàn)場復(fù)查,對達(dá)到安全生產(chǎn)條件的48非煤礦山(2座尾礦庫)已上報州局頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。目前,已取安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)有82家,履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”審查批同意施工建設(shè)的有33家,未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”手續(xù)的有8家。
四、認(rèn)真落實抓好“春節(jié)”、“兩會”、“五一”期間安全生產(chǎn)工作和六月安全月活動
在重大時段和節(jié)日期間,加在安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,并督促企業(yè)開展自查自糾,對排查出的隱患和問題,一并跟蹤督促指導(dǎo)幫助企業(yè)落實整改,及時消除隱患,確保了重大時段和節(jié)日期間的安全。
為了營造安全生產(chǎn)氛圍,以安全責(zé)任重在落實為重點,著力督促指導(dǎo)各企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識競賽,張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語,發(fā)放安全生產(chǎn)資料,營造人人懂安全、人人抓安全,建立安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督機制,進(jìn)一步提高全民安全意識和自我防范能力。
五、強化措施,狠抓落實,切實做好汛期的防汛防洪工作
為了切實抓好雨季汛期安全防范工作,預(yù)防因雨季汛期誘發(fā)的各類事故。
一是督促各企業(yè)做到五落實,就是“責(zé)任、機構(gòu)、人員、物資、措施”的落實,做到防洪機構(gòu)健全和落實汛期的安全責(zé)任制。二是重點對高陡邊坡、尾礦庫、地下開采礦山防洪防汛及周邊災(zāi)害進(jìn)行了督促和檢查,做到層層落實責(zé)任、層層檢查、狠抓落實、常抓不懈,做到依法治洪、依法治水、依法治理地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
為了加強非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,及時進(jìn)行搶救、施救。 20xx年6月16日,開展了安信礦業(yè)開發(fā)有限公司尾礦庫防洪、排水應(yīng)急演練,進(jìn)一步增強了防洪意識和防洪技能,杜絕了因雨季汛期各類事故的發(fā)生。
六、加強安全教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理能力
為了提高安全生產(chǎn)知識、意識和自我防范能力,以及現(xiàn)場安全管理水平和應(yīng)急處理能力,舉了二期礦長、安全管理員新訓(xùn)復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)礦長、安全管理員171人,20xx年6月份,共舉辦了四期從業(yè)人員培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)從業(yè)人員507人,切實為非煤礦山企業(yè)安全管理奠定了基礎(chǔ)。
七、督促落實南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作
為了完成省局督辦的玉華南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作,多次組織玉華鄉(xiāng)政府、縣國土局、甕安磷礦、磷化公司、大信北斗山磷礦召開地質(zhì)災(zāi)害隱患治理專題會議,進(jìn)一步落實了責(zé)任、治理單位、治理時限,總投入治理資金約200百萬元。通過治理,消除了事故隱患,因措施得當(dāng),治理及時,遏制了因地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的事故。
八、尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作
按照《貴州省尾礦庫安全管理辦法》(貴州省人民政府令114號)有關(guān)規(guī)定,組織縣國土局、水利局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局分別對甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫,甕安縣平峰礦業(yè)鐵礦尾礦庫兩座尾礦庫安全控制區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場勘查,并征求珠藏鎮(zhèn)政府、玉華鄉(xiāng)政府和兩家公司意見后,對劃定的兩座尾礦庫安全控制區(qū)域情況進(jìn)行了張榜公布,完成了兩座尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。
九、精心組織,周密部署,切實開展“打非”專項行動 在開展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)專項行動中,重點對證照不齊、過期、超深、超層越界,未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”,一證多點等作為重點打擊對象,在專項行動中,加大執(zhí)法力度,采取聯(lián)合執(zhí)法機制,會同公安、國土部門,加大了非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的打擊力度,進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源秩序和生產(chǎn)經(jīng)營行為。在執(zhí)法中,共打擊未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”,非法建設(shè)尾礦庫兩座,非法建設(shè)的地下礦山1家,越層開采的地下礦山1家,證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有11家。無證非法礦山清理整頓工作中,共炸封開采鉬礦1次,取締無證打砂點2個,強制拆除開采設(shè)備2臺,專項行動中共處罰2萬元。
十、加快推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全避險“六大系統(tǒng)”的安裝建設(shè),引用先進(jìn)適用技術(shù)裝備和科技成果,切實加強非煤礦山安全基礎(chǔ),全面提高安全保障能力
一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。 20xx年4月15日召開標(biāo)準(zhǔn)化專題會議,在會上對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了安排、部署和落實,明確了責(zé)任,在開展過程中采取了典型試范,逐步推進(jìn),分步實施,現(xiàn)場參觀,技術(shù)支撐的原則,對43家實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山,經(jīng)州安全監(jiān)管局組織專家現(xiàn)場驗收,43家非煤礦山已分別達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化四級、五級,證書和牌匾正在制作中。
二是地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的安裝建設(shè)工作。“六大系統(tǒng)”的安裝建設(shè)工作,已采取典型帶動,步推進(jìn),現(xiàn)場參觀和技術(shù)支撐的原則推動。目前,全縣地下開采礦山只有甕安大信北斗山磷礦“六大系統(tǒng)”在安裝建設(shè)中。初步預(yù)計:監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作;人員定位系統(tǒng)在今年的5月28前日完成安裝工作;視頻監(jiān)控系統(tǒng)在今年3月28日前完成安裝工作;通迅聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作。
三是引進(jìn)適用的技術(shù)裝備和科研成果。(1)全部強制推行露天礦山實行機械鏟裝作業(yè),現(xiàn)露天礦山實行機械鏟裝率達(dá)100%;(2)淘汰落后的爆破方式,具備條件的推行使用先進(jìn)的中深孔爆破技術(shù)和液壓錘二次破碎工藝,現(xiàn)已采用中深孔爆破的有 44 家,采用液壓錘二次破碎工藝22 家;(3)推行采用視頻監(jiān)控?,F(xiàn)已實行視頻監(jiān)控的有尾礦庫1家,露天礦山4家。
十一、非煤礦山整頓關(guān)閉工作
20xx年會同國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,對不符合礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃、證照辦理情況、在城市規(guī)劃內(nèi),以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的5家金屬非金屬礦山提請縣人民政府依法實施了關(guān)閉。
十二、各非煤礦山企業(yè)與救護(hù)隊簽訂了救護(hù)協(xié)議,進(jìn)一步提高安全保障能力和施救能力。
20xx年度安全生產(chǎn)工作,主要從以下幾個方面開展
20xx年的安全生產(chǎn)工作,要進(jìn)一步樹立以人為本的理念,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為要求,以強化預(yù)防、落實責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處臵、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施,以預(yù)防事故為工作目標(biāo),切實把各項責(zé)任落實到位,把各項政策措施落到實處,全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生產(chǎn)的各項工作。主要從以下幾人方面展開工作。
一、著力強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)
繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院《通知》精神,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,指導(dǎo)礦山企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,切實加強全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工,確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實到位。通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格礦長、安全員現(xiàn)場帶班、實施分類指導(dǎo),重點監(jiān)管、跟蹤落實整改措施等行之有效的方法途徑,嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象,真正做到不安全不生產(chǎn)。促使礦山企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。
二、扎實做好重點時段的安全監(jiān)管工作。
一是認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收是我們的首要任務(wù),已是當(dāng)前的重要工作,已是對企業(yè)基本安全生產(chǎn)條件的再確認(rèn),是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、將事故消除在萌芽狀態(tài)的重要步驟,也是當(dāng)前非煤礦山安全監(jiān)管的工作重點。做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,是為今年安全生產(chǎn)工作開好一個頭、起好一個步,已是為今年的安全生產(chǎn)奠定安全基礎(chǔ)。各企業(yè)要切實提高對復(fù)產(chǎn)驗收工作重要性的認(rèn)識,明確復(fù)工驗收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求。驗收中嚴(yán)格按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格把關(guān),做到合格一個,恢復(fù)一個。對未經(jīng)驗收和驗收不合格的,一律責(zé)令限期整改。
對安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過期未按要求辦理延期延續(xù)手續(xù)的;未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計組織生產(chǎn)和建設(shè)的;機械通風(fēng)不完善和安全通道不暢的;未依法給工人辦理工傷保險的,以及仍存在陡壁、傘檐和順層等的礦山,一律責(zé)令停產(chǎn)限期整改和限期補辦相關(guān)手續(xù)。
二是加強雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作,落實防汛工作責(zé)任制,開展汛前隱患排查,督促企業(yè)切實做到“責(zé)任、機構(gòu)、人員、物資、措施”的落實,落實雨季值班值守,實行強降雨期間點對點調(diào)度制度,確保安全度汛。
三是做好“五一”、“十一”黃金周等節(jié)假日的安全監(jiān)管工作。加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊“三超”行為,合理安排作業(yè)時間,確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三、繼續(xù)以安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)為抓手,進(jìn)一步提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平
(一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
全面推進(jìn)我縣非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照《安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一[20xx]190號)文件要求,嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)考評、等級認(rèn)定。一是良好運行6個月以上的非煤礦山,成立自評組織機構(gòu),自評確定相應(yīng)等級,形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告;二是非煤礦山自主選擇安全監(jiān)管部門確定評審單位開展評審工作,評審?fù)瓿珊螅虬踩O(jiān)管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請;三是由評審組織單位對評審報告進(jìn)行審核,認(rèn)定其符合要求并確定等級后,向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報告表、評審報告等相關(guān)材料;四是由安全監(jiān)管部門對評審組織單位提交的評審報告材料進(jìn)行審核,對符合條件的予以公告。
今年開展安全標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)重,時間緊,注重工作實效,不要抱觀望的態(tài)度,要真抓實干、防止走形式、走過場、做表面文章。要做到人人有目標(biāo)、個個有任務(wù)格局。在建設(shè)過程中,采用典型示范和行政手段,以點帶面和督促評審單位全面開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作,著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保今年實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)達(dá)三級以上水平。
20xx年擬開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)有:甕安縣雍陽鎮(zhèn)宋家寨石灰?guī)r礦、甕安縣巖根河砂石礦、甕安縣銀盞鄉(xiāng)穿洞村砂石礦、甕安縣草塘鎮(zhèn)迎賓村砂石礦、甕安縣簡子山長奇砂石場、甕安縣木引槽鄉(xiāng)鑫渝方解石礦、甕安縣珠藏鎮(zhèn)九龍石材廠、貴州鑫光礦業(yè)有限公司甕安廈安磷礦、甕安磷礦二號斜井、甕安磷礦1048西翼礦、甕安大信北斗山磷礦、甕安縣磷化公司二號硐、甕安縣磷化公司四號硐、甕安縣磷化公司八號硐、甕安縣磷化公司九號硐、甕安縣磷化公司十五號硐、甕安縣平峰礦業(yè)營上鐵礦尾礦庫、甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫。
對20xx年、20xx年已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要加強管理,持續(xù)改進(jìn),力爭再上一個等級;對管理滑坡的企業(yè),要限期整改,逾期仍達(dá)不到要求的,提請降低一個等級,如是最低等級的,撤銷原等級,暫扣安全生產(chǎn)許可證。
20xx年底前露天礦山和五等以上尾礦庫要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平到;2013年底前地下礦山全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(二)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。
加快地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各地下礦山企業(yè)要進(jìn)一步提高對安全避險“六大系統(tǒng)”認(rèn)識,要意識到地下礦山企業(yè)是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要組織制定實施方案,落實責(zé)任,保障資金投入,明確進(jìn)度安排,嚴(yán)格按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)抓緊實施,全力推進(jìn),不要持等待觀望態(tài)度的,要加快工作進(jìn)度,確保在20xx年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。
四、強化科技支撐,著力推廣先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備,全面提升安全保障能力
1、全部推行露天礦山機械鏟裝作業(yè),提高安全保障能力。
2、對具備條件的露天礦山,年底前全部引用中深孔爆破技術(shù),對未實施中深孔爆破的。組織專家現(xiàn)場論證,依據(jù)論證結(jié)論,實施爆破方式。
3、根據(jù)巖石結(jié)構(gòu)情況,推行使用機械二次破碎技術(shù),避免二次爆破造成的隱患發(fā)生。
4、推廣使用尾礦庫、高陡邊坡監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)。今年擬推行視頻監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)的礦山是:甕安縣銀橋砂石場、甕安縣雍陽鎮(zhèn)山腳坡砂石廠、甕安縣干田坎簡槽沖采石場、甕安縣永和鎮(zhèn)白水河村砂石礦
五、加強安全生產(chǎn)行政許可的規(guī)范管理。
1、嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計“三同時”手續(xù)備案、申辦、審查、轉(zhuǎn)報省州局等程序,均依法嚴(yán)格按時辦結(jié);增加行政許可工作的透明度。。對未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”手續(xù)就組織施工建設(shè)和未批先建、邊批邊建的建設(shè)項目,依法查處。
2、對安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過期的礦山,未按有關(guān)規(guī)定申請延期換證或延續(xù),仍在組織生產(chǎn)和建設(shè)的,一律責(zé)令停止生產(chǎn)和建設(shè),限期補辦相關(guān)手續(xù)。
3、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期未到期的礦山,要加強現(xiàn)場管理,開展“回頭看”,嚴(yán)防管理滑坡,如對安全管理滑坡,降低安全系數(shù),達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山要責(zé)令暫停生產(chǎn)和建設(shè),限期整改。限期內(nèi)未整改或整改不合格的,暫扣安全生產(chǎn)許可證,依法查處。
六、加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度,加大“打非”專項力度,規(guī)范執(zhí)法程序。
著力加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理和專項整治。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法,提高安全檢查效率。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,實行檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字備案制,現(xiàn)場檢查結(jié)果,書面告知被檢礦山企業(yè),并落實跟蹤整改。進(jìn)一步推動企業(yè)建立隱患自查、隱患自整、經(jīng)費自投的管理機制,促進(jìn)安全管理水平的不斷提高,打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。加強對整合礦區(qū)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)依法履行“三同時”手續(xù);進(jìn)一步加大對非煤礦山安全生產(chǎn)違法行為的打擊,依法打擊和治理未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”手續(xù),擅自組織生產(chǎn)和建設(shè)的;無照無證、證照不齊、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期到期以及過期,未按規(guī)定申請辦理延期延續(xù)手續(xù)的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法指令的;露開礦山未實行臺階或自上而下分層順序開采,仍存在陡壁、傘檐、順層開采的;地下開采礦山安全通道不暢通和通風(fēng)不良的;超深、越層越界以及井下工程非法外包、以探代采、一證多點等行為作為重點整治和打擊對象。
七、加大重點區(qū)域和重點企業(yè)的的監(jiān)管力度,著力排查治理隱患,深化專項安全整治
把排查治理隱患作為堅持預(yù)防為主、有效防范遏制事故的治本之策,要毫不放松地抓下去。隱患排查治理要工作要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角,并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容,實現(xiàn)常態(tài)化。要以治理井下礦山采空區(qū)、通風(fēng)、相鄰開采區(qū)域和不按設(shè)計方案進(jìn)行開采及露天礦山不按規(guī)定分層分臺階開采等嚴(yán)重隱患問題為重點,繼續(xù)深化非煤礦山安全整治。加大對玉華片區(qū)地下開采礦山、礦業(yè)公司一號、二號礦井、廈安磷礦、三座尾礦庫和高陡邊坡開采的露天礦山,以及地下、露天新建礦山待的監(jiān)管力度和隱患排查治理,預(yù)防超能力、超強度、超定員、趕進(jìn)度、違章冒險等行為發(fā)生,嚴(yán)防杜絕事故發(fā)生。
八、開展礦長、安全管理員、從業(yè)人員等培訓(xùn)工作
一是在3月初開展一期礦長、安全管理員的新訓(xùn)復(fù)訓(xùn),然后對全縣的非煤礦山礦長、安全管理員開展復(fù)訓(xùn)。
二是組織對非煤礦山(尾礦庫)從業(yè)人員分期進(jìn)行安全教育培訓(xùn),全員做到持證上崗作業(yè),對未參加培訓(xùn)的從業(yè)人員或未持證上崗的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
三是聯(lián)系有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu),根據(jù)參訓(xùn)人員多少來定,準(zhǔn)備在甕安開展一至二期電工、捍工等特殊工種人員培訓(xùn)。
九、著力推進(jìn)非煤礦山資源整合、提高安全保障能力
我縣的非煤礦山,特別是我們的采石場點多面廣,安全基礎(chǔ)薄弱,安全投入嚴(yán)重不足,管理跟不上,其他費用的增多,要求越來越嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)越來越高,又面市場需求的競爭之大。今年又要在20xx年非煤礦山數(shù)量的基礎(chǔ)上關(guān)閉3%,在
2013年前全縣現(xiàn)有礦山要減少30%。所以,為認(rèn)清當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性。要以科技發(fā)展,安全發(fā)展為目標(biāo),要做大,做強,就要進(jìn)行資源整合,擴大生產(chǎn)規(guī)模,加大安全投入,要采用先進(jìn)的技術(shù)裝備,淘汰落后的開采方式和技術(shù),才能夯實安全基礎(chǔ),改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)系數(shù),才能奠定安全基礎(chǔ)。如生產(chǎn)規(guī)模小,安全基礎(chǔ)薄弱,安全投入不到位,連基本的安全條件都達(dá)不到,那只有被淘汰或被關(guān)閉。20xx年底前前,要按照州下達(dá)的關(guān)閉目標(biāo)任務(wù),對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件等的礦山,提請縣人民政府依法實施關(guān)閉。
十、清交安全風(fēng)險抵押金和救護(hù)協(xié)議的簽訂工作
對未按有關(guān)規(guī)定交齊或未交風(fēng)險抵押金以及未簽訂救護(hù)協(xié)議的礦山企業(yè)進(jìn)行清交工作和簽訂救護(hù)協(xié)議。
十一、組織開展應(yīng)急演練,提高實際應(yīng)急能力
為了加強非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,及時進(jìn)行搶救、施救。預(yù)計在5月至6月份組織開展一次非煤礦山應(yīng)急練,以此提高突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。