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安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

時(shí)間: 佩珊807 分享

  安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),我們必須時(shí)刻保持警惕,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話,僅供參考。

  安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇1

  同志們:

  這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)省、市2月3日安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,通報(bào)20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署下步重點(diǎn)工作,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,以更大的決心、更高的要求、更有力的措施,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。 剛才,寶生區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了去年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、區(qū)直各簽狀部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核 的結(jié)果,并介紹了國(guó)務(wù)院對(duì)江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故處理情況,希望大家進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),吸取事故教訓(xùn),切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見:

  一、肯定成績(jī),找準(zhǔn)問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

  在過去的一年里, 為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下衍生出的安全生產(chǎn)新形式, 我們?nèi)婕?xì)化落實(shí)了各條戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)責(zé)任,各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街、 各單位、 各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,通過全面加強(qiáng)制度建設(shè)、認(rèn)真排查各類隱患、深入開展專項(xiàng)整治、嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)口、扎實(shí)推進(jìn)宣教培訓(xùn)等一系列措施, 構(gòu)建了確保各行業(yè)、各領(lǐng)域 安全生產(chǎn)工作 的 長(zhǎng)效機(jī)制 , 確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,被省、市政府評(píng)為安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)區(qū)。這一成績(jī)的取得,是全區(qū)各級(jí)各部門高度重視、不懈努力、齊抓共管的結(jié)果 。 在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示誠(chéng)摯的感謝!

  在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到, 雖然 全年未發(fā)生較大以上事故, 但 發(fā)生一般事故4起,死亡4人 , 死亡人數(shù)超標(biāo)1人 。 這充分說明我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn) 監(jiān)管存在死角和盲區(qū)。 特別是以下幾個(gè)方面的問題必須引起高度重視: 一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全形勢(shì)不容忽視。 今天距春節(jié)還有九天的時(shí)間, 中心城區(qū),商場(chǎng)、酒店、娛樂場(chǎng)所等各類人員聚集場(chǎng)所眾多,消防安全 形勢(shì) 非常 嚴(yán)峻, 不容樂觀。 二是各類監(jiān)管對(duì)象的情況發(fā)生變化。 燕都新區(qū)劃歸雙塔后,所轄各類工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任重大。 同時(shí), 隨著行政審批制度改革和前置性安全審批環(huán)節(jié)的取消, 今后幾年, 新的小微企業(yè)將 呈“幾何式”增長(zhǎng) ,如何加強(qiáng)小微企業(yè)的安全監(jiān)管已成為我們必須面對(duì)和解決的新問題。 三是經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致企業(yè)主體責(zé)任難以落實(shí)到位,給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)巨大沖擊。 煤炭、冶金、化工、建筑等領(lǐng)域企業(yè)普遍減少安全投入、推遲安全技術(shù)改造,一些設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn),存在較大的生產(chǎn)隱患。 四是社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)注度普遍提升。 隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和信息交流的便捷,每起安全生產(chǎn)事故都會(huì)迅速傳播,對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、形象聲譽(yù) 以及在座各位的前途 命運(yùn)都會(huì)產(chǎn)生難以預(yù)測(cè)的影響。

  我們面臨的這些問題,既有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的客觀因素,更有安全生產(chǎn)主觀能動(dòng)性不足的問題,也有安全生產(chǎn)體制機(jī)制不夠完善的原因 。 這些都 需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、反復(fù)性,堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在心中的最高位置,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,全面抓好安全生產(chǎn)工作。

  二、多措并舉,狠抓落實(shí),全力抓好新一年安全生產(chǎn)工作

  20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體思路是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹中央 和省市 關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求,以控制事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故為工作目標(biāo),切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位,把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

  一是要深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,全面規(guī)范依法行政。 依法治安,是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種矛盾問題最有效、最關(guān)鍵、最靠得住的辦法。依法治安,就是要促使每家企業(yè)都依法履行主體責(zé)任、每名從業(yè)人員都遵章守規(guī)、各級(jí)政府及相關(guān)部門都依法履行監(jiān)管職責(zé),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作從側(cè)重行政手段向主要依靠法治手段轉(zhuǎn)變,從安監(jiān) 部門 單一執(zhí)法向行業(yè)部門聯(lián)合執(zhí)法、黨委政府齊抓共管轉(zhuǎn)變,從側(cè)重事故查處追責(zé)向側(cè)重預(yù)防抓治本轉(zhuǎn)變。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、 各單位、各部門要牢固樹立法治精神和法治思維, 進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》,依法履行安全監(jiān)管職責(zé),科學(xué)編制安全監(jiān)管年度執(zhí)法計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃確定的執(zhí)法任務(wù),形成統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)合理、依法有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作機(jī)制。

  二是要進(jìn)一步落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),健全完善管理制度。 區(qū)委 、 區(qū)政府 即將制定下發(fā) 《 雙塔區(qū)黨政同責(zé)實(shí)施細(xì)則 》 , 各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街、 各單位、 各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,做到安全責(zé)任全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查清單管理制度,認(rèn)真編制監(jiān)督檢查的任務(wù)清單、問題清單、整改清單和整改落實(shí)情況的復(fù)查清單,切實(shí)做到監(jiān)督檢查任務(wù)清晰、責(zé)任明確、問題隱患整改落實(shí)件件有回音。同時(shí), 要規(guī)范事故查處和責(zé)任追究制度,建立完善各行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任書下達(dá)、年度考核、一票否決制度,形成安全生產(chǎn)全覆蓋的管理體制 , 依法依規(guī)、實(shí)事求是地加大行政追責(zé)力度,堅(jiān)決杜絕庸懶散等“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象的發(fā)生。

  三是要強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治和打非治違。 目前,“全區(qū)安全生產(chǎn)百日整治”行動(dòng)正在進(jìn)行, 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、 各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),對(duì)隱患大量存在、且得不到及時(shí)治理的企業(yè),要依法進(jìn)行處罰;對(duì)存在重大隱患無(wú)法保證安全的,要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)拒不進(jìn)行隱患治理,或整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,絕不允許復(fù)工,直至關(guān)閉;對(duì)因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)發(fā)生事故的,將一律按照上限嚴(yán)厲處罰或追究刑事責(zé)任,增加相關(guān)單位、相關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法成本,提高法律震懾力。這次會(huì)上介紹了國(guó)務(wù)院處理江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故情況,之所以在全區(qū)性會(huì)議上通報(bào)此次事故處理情況,就是要給大家敲響警鐘。我們一定要認(rèn)真吸取各類事故教訓(xùn),依法依規(guī)推進(jìn)煤礦、非煤礦山、消防火災(zāi)、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、涉氨制冷、粉塵防爆等專項(xiàng)整治。對(duì)不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停整頓,并對(duì)非法行為嚴(yán)厲問責(zé)。同時(shí),要督促企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,提高安全生產(chǎn)水平。

  四是要集中力量,全力抓好 當(dāng)前一個(gè)階段的 安全 生產(chǎn) 工作。 當(dāng)前,春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”日益臨近,各種生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日益繁忙,安全事故易發(fā)、多發(fā)。我們必須立即行動(dòng)起來(lái),通過扎實(shí)有效的工作,確保春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,為今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展開好頭、起好步營(yíng)造良好的安全環(huán)境。結(jié)合這一時(shí)段的特點(diǎn),要突出抓好以下重點(diǎn)工作: 一要 進(jìn)一步深化百日整治行動(dòng)。百日整治行動(dòng)要覆蓋所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所,特別是對(duì)反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未根治的隱患和問題要進(jìn)行集中治理。區(qū)政府各個(gè)督查組要在春節(jié)前進(jìn)行一次全面督查,重點(diǎn)檢查問題和隱患是否全部整改到位,活動(dòng)中各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)是否盡職盡責(zé) , 確保整治工作見實(shí)效。 二要 突出人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域排查檢查。各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街、公安、消防及有關(guān)部門要認(rèn)真吸取上海外灘踩踏事件和江蘇昆山特別重大燃爆事故教訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)各類集會(huì)等群眾性活動(dòng)的組織和疏導(dǎo),在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)商場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,防止群死群傷事故發(fā)生。消防部門要針對(duì)當(dāng)前朝陽(yáng)冬季降雪少、取暖 用 火、超負(fù)荷用電等問題,全面抓好冬季防火工作。公安、交通、安監(jiān)等部門要落實(shí)各方責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)非法制作、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹行為打擊力度,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制煙花爆竹安全事件或事故發(fā)生。 特別是小年將近,農(nóng)村秸稈較多,爆竹燃放很容易引發(fā)火災(zāi),因此,各相關(guān)部門一定要加大宣傳、教育和監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)隱患。 三要 做好應(yīng)急值守工作。要認(rèn)真做好春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)值班 值宿 值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、公安消防等關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度。要保持信息報(bào)送渠道暢通,遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要立即請(qǐng)示報(bào)告 。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各單位、各部門要堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則,建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,確保遇到突發(fā)事件或重要緊急情況時(shí),能夠迅速 采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置。

  在這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下食品安全問題。在食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制改革尚未到位之前,工商、質(zhì)監(jiān)、食安辦等相關(guān)部門一定要認(rèn)真履行好各自職責(zé)職能,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮等不良現(xiàn)象,服務(wù)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、畜牧等部門要積極配合、相互支持、形成聯(lián)動(dòng),共同維護(hù)好全區(qū)食品安全大局。

  同志們,安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),我們必須時(shí)刻保持警惕,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街、各單位、各部門要牢固樹立以人為本、生命至上的理念,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,全力抓好安全生產(chǎn)工作,為實(shí)現(xiàn)雙塔經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!

  安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇2

  同志們:

  今天召開這次全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,主要目的是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神,按照自治區(qū)黨委政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),就“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署安排,動(dòng)員各地、各部門和各單位認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施,把安全生產(chǎn)的工作責(zé)任落實(shí)到最基層,把防范事故的工作措施貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié),全力以赴防范和遏制重特大事故,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

  剛才,自治區(qū)安委辦通報(bào)了今年以來(lái)全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況。烏魯木齊市政府、旅游局、中石油天然氣運(yùn)輸公司等分別匯報(bào)了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作采取的措施,要認(rèn)真抓好落實(shí)。今天,是我分管自治區(qū)安全生產(chǎn)工作后第一次參加全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,和全區(qū)安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們見面,希望與大家攜手一道,共同做好安全生產(chǎn)工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。

  一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神,牢固樹立安全生產(chǎn) “ 紅線 ” 意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)做好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)

  今年以來(lái),全區(qū)各地、各部門進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,緊緊圍繞自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),按照自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,深入排查治理事故隱患,強(qiáng)化重要時(shí)期安全生產(chǎn)管控,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)服務(wù)保障,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。截止5 月20 日,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)“三下降,一控制”的特點(diǎn),即一是全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別大幅下降32.46% 和37.23% 。較大事故同比減少1 起、8 人。沒有發(fā)生重大及以上事故。二是各地事故死亡人數(shù)全面下降,全區(qū)15 個(gè)地州市各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比均不同程度下降,阿勒泰地區(qū)降幅達(dá)到87.50% 。三是工礦商貿(mào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通等大部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均都有不同程度的下降。四是自治區(qū)各類事故死亡人數(shù)等控制指標(biāo)在目標(biāo)進(jìn)度內(nèi),無(wú)突破控制指標(biāo)情況,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本保持了持續(xù)穩(wěn)定。

  安全生產(chǎn)不可輕言成績(jī),更不可輕言好轉(zhuǎn)。我們?cè)诳吹桨踩a(chǎn)工作有利一面的同時(shí),更要保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年截止5月20 日共發(fā)生11 起較大事故,全都集中在道路交通領(lǐng)域。煤礦、非煤礦山、鐵路交通事故死亡人數(shù)同比上升,反映出安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全發(fā)展意識(shí)淡薄,紅線意識(shí)不牢。 個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要前提保障,存在著重視發(fā)展、忽略安全的現(xiàn)象,特別是在城市規(guī)劃、招商引資或建設(shè)重大項(xiàng)目過程中,安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán),一些項(xiàng)目不經(jīng)審批、驗(yàn)收就非法上馬建設(shè),安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的規(guī)定形同虛設(shè),沒有守住安全紅線。有的企業(yè)在“安全第一”還是“生產(chǎn)第一”的原則問題上淡漠,只顧盲目搶速度、趕時(shí)間、追效益,安全生產(chǎn)則拋置一邊、全然不顧。二是安全監(jiān)管手段乏力,針對(duì)性不強(qiáng)。一些地方安全監(jiān)管工作落實(shí)不力,安排部署工作的文件只是一發(fā)了之,查出的隱患問題只是一罰了之,發(fā)生事故的企業(yè)只是一停了之。道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域較大事故高發(fā)、多發(fā),未能得到有效控制 。 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更趨旺盛固然是事故多發(fā)的客觀因素,但也反映出一些行業(yè)主管部門監(jiān)管不到位,事故防范措施缺乏針對(duì)性,沒有很好地從抓工作落實(shí)上使力氣、從源頭治本上下功夫。三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,主體責(zé)任不實(shí)。 我區(qū)高危行業(yè)多,小企業(yè)、資源開發(fā)性企業(yè)多,很多企業(yè)安全投入不足,生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備改造更新滯后,安全基礎(chǔ)依然薄弱,存在大量安全隱患。一些企業(yè)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安全基礎(chǔ)工作不扎實(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,“三違”現(xiàn)象普遍,重大隱患長(zhǎng)期得不到有效治理。安全教育培訓(xùn)不到位,職工安全意識(shí)淡薄、安全技能低下。這些問題,我們必須深入研究,認(rèn)真對(duì)待,對(duì)癥下藥,制定措施。

  “人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”。以來(lái),多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示,提出必須堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線等一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,發(fā)出了安全生產(chǎn)的最強(qiáng)音。自治區(qū)黨委政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢多次對(duì)安全生產(chǎn)作出重要指示,指出安全生產(chǎn)是最大的民生工程,要把保護(hù)人民生命安全放在首位。特別是在今年3 月22 日會(huì)見國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組時(shí)強(qiáng)調(diào),要把安全生產(chǎn)工作作為“總閥門”,在一切工作中都要守住安全生產(chǎn)關(guān)。努爾?白克力主席多次強(qiáng)調(diào)要以鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀(jì)律、鐵的手段強(qiáng)化安全生產(chǎn),并親自出席全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,親自安排部署安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。的重要指示精神和自治區(qū)黨委政府的高度重視,充分體現(xiàn)了“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念,充分體現(xiàn)了嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任的堅(jiān)定決心,也充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。

  當(dāng)前,我區(qū)正處在改革發(fā)展穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)加速上行的關(guān)鍵歷史時(shí)期,新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷深入推進(jìn),石油化工、煤化工、礦產(chǎn)開發(fā)等資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,水利、交通、電網(wǎng)、安居富民、住房保障、抗震防災(zāi)工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目密集開工建設(shè),各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍。6 月份,第二次中央新疆工作座談會(huì)即將召開,對(duì)推動(dòng)新疆全面深化改革、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)具有重大意義,必須要保證安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各地、各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性,切實(shí)把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。一是要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),做到警示高懸。越是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,越要深刻理解、嚴(yán)格落實(shí)習(xí)關(guān)于“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的要求,不管發(fā)展任務(wù)多么要緊、多么繁重,都要始終把人民生命安全放在首位,把安全作為前提保障,發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕不要帶血的GDP 、招商引資決不能成為“招傷引災(zāi)”、增產(chǎn)擴(kuò)能決不能埋下隱患,真正使安全生產(chǎn)真正成為不能碰、不敢碰的“高壓線”。二是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做到敢于擔(dān)當(dāng)。今年,自治區(qū)黨委、政府聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的意見》,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,特別是明確了各級(jí)黨委政府對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),要求各地、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任。韓國(guó)“歲月號(hào)”客輪沉沒事故,超過300 名乘客死亡或失蹤,鄭烘原稱自己對(duì)事件負(fù)責(zé)并宣布辭職,給我們帶來(lái)了深刻的警示。反觀我區(qū)在一些事故查處追責(zé)中還存在失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象,特別是個(gè)別重大事故中存在部門利益保護(hù),不敢擔(dān)責(zé)、不愿擔(dān)責(zé),對(duì)自治區(qū)明確的處理意見推三阻四、久托不決。在這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),我們各地黨委政府、各行業(yè)主管部門在落實(shí)安全生產(chǎn)工作中,必須要深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任必須擔(dān)當(dāng),絕不允許敷衍塞責(zé)。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)工作作風(fēng),做到真抓實(shí)干。強(qiáng)調(diào)“在安全生產(chǎn)這個(gè)重大問題上要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況”,就是要求抓安全生產(chǎn)工作要有心懷人民的憂患意識(shí)和如履薄冰的戒懼意識(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)工作,制定的規(guī)章制度和辦法措施決不能只放在紙上、掛在墻上,必須堅(jiān)持抓鐵有痕、踏石留印的真抓實(shí)干硬作風(fēng),堅(jiān)決把管用的、有效的規(guī)章制度和辦法措施一抓到底,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,排除事故隱患。

  二、認(rèn)真組織開展 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng),凝聚全社會(huì)堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線共識(shí)

  全國(guó)第十三個(gè) “ 安全生產(chǎn)月 ” 即將來(lái)臨。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神,加強(qiáng)安全 生產(chǎn)宣傳教育,自治區(qū)將在 6 月份開展以 “強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展 ” 為主題的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)。各地、各部門、各單位要認(rèn)真做好安全月活動(dòng)的籌劃和組織工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,豐富內(nèi)容,增進(jìn)實(shí)效,發(fā)出安全生產(chǎn)強(qiáng)音,凝聚安全發(fā)展共識(shí)。

  一是 各地要結(jié)合實(shí)際,制定本地具有針對(duì)性的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)方案,并抓好組織落實(shí)。要采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種方式組織深入學(xué)習(xí)重要講話精神,運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳,使重要講話精神家喻戶曉、人人皆知?;顒?dòng)月期間,各地政府主要領(lǐng)導(dǎo)要通過發(fā)表署名文章、電視訪談、安全檢查等形式,體現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視和支持。分管領(lǐng)導(dǎo)要參加安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng),帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)大檢查,推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各地要把 “ 安全生產(chǎn)月 ” 各項(xiàng)活動(dòng)與日常安全宣教工作、與解決安全發(fā)展中的突出問題相結(jié)合,積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、安全培訓(xùn)與職業(yè)健康知識(shí)普及、安全基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等活動(dòng),強(qiáng)化安全保障能力。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例和事故教育展覽,通過組織觀看警示教育片、組織反思大討論等活動(dòng),達(dá)到安全生產(chǎn)警示教育作用。要通過集中宣傳、深入教育,在全社會(huì)形成共識(shí),紅線就是 “ 生命線 ” ,就是 “ 高壓線 ” ,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線。

  二是 自治區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應(yīng)急預(yù)案演練、 “ 安全生產(chǎn)天山行 ” 、 “ 安全伴我在校園,我把安全帶回家 ”有獎(jiǎng)?wù)魑摹踩a(chǎn)網(wǎng)上有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和隱患排查治理行動(dòng)、 “ 安康杯 ” 競(jìng)賽、 “ 青年安全生產(chǎn)示范崗 ” 創(chuàng)建等活動(dòng),廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。宣傳、廣電等部門要充分利用報(bào)紙、廣播電視、政府網(wǎng)站等媒體開展多種形式的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全知識(shí)宣傳。安全監(jiān)管、煤炭、質(zhì)監(jiān)、旅游、農(nóng)機(jī)等部門要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班,通過對(duì)典型事故進(jìn)行剖析,深刻吸取教訓(xùn),用事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施,防范同類事故發(fā)生。公安、消防部門要舉辦安全生產(chǎn)事故警示展,通過組織職工群眾觀展,達(dá)到 “ 一地出事故,全區(qū)受警示 ” 的目的。

  三是 各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,組織開展各具特色的活動(dòng)。油氣管道、煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、商貿(mào)市場(chǎng)等行業(yè) ( 領(lǐng)域 ) 企業(yè)要開展安全生產(chǎn)生產(chǎn)主體責(zé)任自查,及時(shí)糾正和解決存在的各種問題。大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),進(jìn)一步完善安全管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。認(rèn)真組織開展安全警示教育活動(dòng),強(qiáng)化安全主體責(zé)任意識(shí),防止同類事故重復(fù)發(fā)生,達(dá)到以事故推動(dòng)工作的目的。切實(shí)做好企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員崗位安全培訓(xùn)活動(dòng),不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。積極開展 “ 零事故 ” 目標(biāo)管理宣教活動(dòng),集中排查和消除一批安全盲區(qū)、死角和隱患,實(shí)現(xiàn) “ 零事故 ” 月。

  四是 認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案演練周工作。為提高自治區(qū)在新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置能力,自治區(qū)定于 “ 安全生產(chǎn)月 ” 期間組織開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案“ 雙盲 ” 應(yīng)急演練,各參演單位和人員事先不知道演練時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容,完全按照實(shí)戰(zhàn)模式展開應(yīng)急響應(yīng),自治區(qū)將組織專家進(jìn)行全程評(píng)估。這是對(duì)各參演單位應(yīng)急處置能力的一次全面檢驗(yàn),各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),立足預(yù)案,積極籌備,認(rèn)真組織,通過演練,使各部門應(yīng)急救援工作職責(zé)更加明確,指揮調(diào)度程序更加清晰。各地區(qū)、各單位都要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案演練周工作要求,以事故多發(fā)、易發(fā)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)、領(lǐng)域、時(shí)段、崗位等為重點(diǎn),組織開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,達(dá)到 “ 檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、宣傳教育、完善準(zhǔn)備 ” 的目的,切實(shí)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。

  三、深入扎實(shí)開展以城市管網(wǎng)和油氣輸送管線為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)密防范重特大事故發(fā)生

  “安全生產(chǎn)月”不僅是集中宣教活動(dòng),也是安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)月、加強(qiáng)月和落實(shí)月。當(dāng)前,全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開,各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的黃金季節(jié),旅游、務(wù)工人員明顯增多,車流、物流日趨活躍,是各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)時(shí)段。我們要結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn),深入開展拉網(wǎng)式的安全大檢查和安全督查,緊緊盯住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè),深入到現(xiàn)場(chǎng)一線和各個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,加大隱患排查治理和打非治違力度,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

  加強(qiáng)油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全檢查。 我區(qū)油氣長(zhǎng)輸管道和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道共有1.8 萬(wàn)余公里,具有管線多、線路長(zhǎng)等特點(diǎn)。城市地下暖氣、燃?xì)?、通信、自?lái)水等管線布設(shè)錯(cuò)綜復(fù)雜,由于油氣輸送管道和城市管網(wǎng)原先規(guī)劃設(shè)計(jì)不盡合理、缺乏超前性,占?jí)骸踩嚯x不足等問題嚴(yán)重。通過去年深入開展油氣管網(wǎng)專項(xiàng)檢查,已經(jīng)基本摸排清楚全區(qū)城市管網(wǎng)和油氣輸送管道存在的問題隱患,全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道占?jí)?0 處、安全距離不足21 處、穿越公共區(qū)域184 處,油氣長(zhǎng)輸管道占?jí)?07 處、安全距離不足273 處、交叉1366 處,城市燃?xì)夤芫W(wǎng)隱患308 處?,F(xiàn)在的重點(diǎn)就是治理,對(duì)這些隱患,要認(rèn)真制定整改治理方案,明確責(zé)任單位、整改措施和時(shí)限,該由各地政府負(fù)責(zé)的就由政府負(fù)責(zé),該由企業(yè)治理的就由企業(yè)治理,不能讓隱患治理落空。同時(shí),要深刻吸取青島“11.22 ”輸油管爆炸事故和蘭州“4.11 ”自來(lái)水污染事件教訓(xùn),繼續(xù)深入組織開展油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、城市管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,不斷細(xì)化檢查方案,督促指導(dǎo)各有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的定期檢測(cè)、維護(hù)、檢修、更新以及日常巡查情況,凡存在管線老化、與民用管線交叉點(diǎn)無(wú)保護(hù)等嚴(yán)重隱患的要立查立改;凡被居民住宅和市政設(shè)施等占?jí)?、途?jīng)市區(qū)的要限期整改,并落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,堅(jiān)決把各種問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

  加強(qiáng)消防安全檢查。 火災(zāi)猛于虎, 一旦失去控制, 留給人們的就是人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的慘痛教訓(xùn)。烏魯木齊德匯大廈“1.2 ”特大火災(zāi)事故,整個(gè)市場(chǎng)商品基本被燒毀,涉及經(jīng)營(yíng)商戶上千戶,僅直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)到5 億元。消防部門要結(jié)合當(dāng)前季節(jié)特點(diǎn),重點(diǎn)檢查糧棉、油氣儲(chǔ)存場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、農(nóng)民工集宿單位、人員密集場(chǎng)所消防安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行落實(shí)情況,查消防安全布局、防火間距、消防水源、消防車道、消防設(shè)施器材等安全完好情況,嚴(yán)格治理建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉以及違規(guī)貯存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品等問題。對(duì)小旅館、小歌廳、小商店等“九小”場(chǎng)所以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、住宿“三合一”場(chǎng)所,要嚴(yán)格檢查生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)和人員住宿防火分隔、用火用電、安全出口等方面隱患和違法行為。對(duì)不符合消防安全要求的,必須停產(chǎn)整頓,限期整改,對(duì)存在重大火災(zāi)隱患限期內(nèi)未整改的,要無(wú)條件關(guān)閉。

  加強(qiáng)交通安全檢查。 道路交通領(lǐng)域歷來(lái)是事故防范的重點(diǎn)。5 月 25 日 ,在兵團(tuán)六師 105 團(tuán)境內(nèi),發(fā)生 1 起重大道路交通事故,共造成 10 人死亡, 32 人受傷,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。要認(rèn)真吸取該起事故教訓(xùn), 公安交警部門要切實(shí)加強(qiáng)路面管控,對(duì)超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,一律按規(guī)定上限處罰。道路運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,做到逐運(yùn)營(yíng)企業(yè)、逐營(yíng)運(yùn)車輛、逐駕駛?cè)藛T全面排查,督促企業(yè)嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程。各地要加強(qiáng)對(duì)城市公交、長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛的安全檢查,完善道路交通安全設(shè)施,深入排查整改道路危險(xiǎn)路段。鐵路交通方面,要嚴(yán)格排查主要行車設(shè)備、安全技術(shù)裝備養(yǎng)護(hù)維修情況,汛期機(jī)務(wù)行車防洪地段巡守等安全措施情況,鐵路沿線重點(diǎn)部位、學(xué)校安全協(xié)議是否得到落實(shí)。民航方面,要全面排查飛行區(qū)、機(jī)坪、目視助航、機(jī)場(chǎng)供電、安檢、空管通訊導(dǎo)航、航空燃油供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全制度落實(shí)執(zhí)行情況。采取超常規(guī)措施,確保交通運(yùn)輸安全。

  加強(qiáng)礦山安全檢查。 5 月13 日 ,土耳其發(fā)生煤礦特大瓦斯爆炸事故,目前已造成近300 人死亡,國(guó)家安全監(jiān)管總局楊棟梁局長(zhǎng)作出批示,要求總結(jié)別人的教訓(xùn),改進(jìn)自己的工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。煤炭部門要認(rèn)真組織開展煤礦百日安全大檢查活動(dòng),重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》,全面排查煤礦井下水、火、瓦斯等致災(zāi)因素,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,完善礦井通風(fēng)系統(tǒng),嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè),對(duì)存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大隱患的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,堅(jiān)決杜絕群死群傷重特大惡性事故。要加強(qiáng)非煤礦山安全檢查,重點(diǎn)檢查金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作落實(shí)情況,地下礦山防中毒窒息措施落實(shí)情況,督促企業(yè)加強(qiáng)井下火災(zāi)防范和通風(fēng)安全管理。深入排查治理尾礦庫(kù)安全隱患,依法取締和關(guān)閉無(wú)證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山。

  加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全檢查。 今年1-4 月,建筑施工領(lǐng)域死亡人數(shù)同比上升了20% ,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、三違現(xiàn)象嚴(yán)重是一個(gè)重要原因。住建部門要深入各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),針對(duì)當(dāng)前大量施工項(xiàng)目開工建設(shè),因搶時(shí)間、趕工期帶來(lái)較多安全隱患的特點(diǎn),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)檢查。重點(diǎn)檢查健全安全生產(chǎn)管理體系、制定安全施工措施、合理制訂工程建設(shè)周期等。腳手架材質(zhì)、搭設(shè)方式、墻體連接符合安全規(guī)范情況。塔吊、起重機(jī)等垂直升降設(shè)備操作人員是否持證上崗,保險(xiǎn)裝置、鋼絲繩是否符合要求。深基坑臨邊防護(hù)、坑壁支護(hù)、排水措施是否符合要求。要嚴(yán)肅查處建設(shè)單位不履行基本建設(shè)程序,施工企業(yè)違規(guī)違章行為。重點(diǎn)查處建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可擅自開工建設(shè)、施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或是超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程、特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書從事建筑施工活動(dòng)等行為。

  加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。 要重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)重要車間、原料、產(chǎn)品庫(kù)區(qū)和重要設(shè)備檢修作業(yè)安全管理制度建立執(zhí)行情況,使用氯、劇毒和易燃易爆品企業(yè)儲(chǔ)存設(shè)施安全附件是否齊全有效。液氨生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用企業(yè)重點(diǎn) 部位泄漏報(bào)警和緊急切斷裝置是否安全可靠。銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。操作人員是否持證上崗,配備防毒面具、空氣呼吸器的配備和使用情況。 要嚴(yán)格落實(shí)劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全管理和實(shí)名購(gòu)買登記、煙花爆竹流向登記管理制度,強(qiáng)化對(duì)大型石油儲(chǔ)罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道和易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所企業(yè)的安全管控。

  旅游、質(zhì)監(jiān)、水利、農(nóng)機(jī)等各行業(yè)領(lǐng)域都要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)開展全面徹底的檢查治理,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),確保安全無(wú)事故。同時(shí),針對(duì)當(dāng)前天氣轉(zhuǎn)暖特點(diǎn),要提前做好汛期安全生產(chǎn)工作。按照國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的要求,氣象、國(guó)土、安監(jiān)、住建、交通運(yùn)輸、水利、地震等部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),特別是要加強(qiáng)對(duì)礦山、尾礦庫(kù)、危舊房屋、公路、鐵路等的督促檢查,嚴(yán)格落實(shí)礦山防淹井透水、尾礦庫(kù)防潰壩垮壩、危化和煙花爆竹防雷電、道路橋梁和建筑施工工地防洪水泥石流等安全防范措施,超前預(yù)防、嚴(yán)密防控,切實(shí)保障汛期安全生產(chǎn)。

  四、采取有力措施,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),治理和解決安全生產(chǎn)突出問題

  一是強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故。 對(duì)發(fā)生的每一起事故,各地、各部門都要依法依規(guī)嚴(yán)格調(diào)查處理,涉及的企業(yè)要嚴(yán)格追究企業(yè)法人、實(shí)際出資人和控制人的責(zé)任,涉及的政府和部門要嚴(yán)格追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。對(duì)非法違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的事故,要依法對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人按照上限進(jìn)行頂格處罰。特別是對(duì)個(gè)別久拖不決的重大事故,要加快加緊調(diào)查,嚴(yán)格問責(zé),決不姑息,堅(jiān)決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題,真正起到震懾警示作用。各地要對(duì)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行一次排查,采取通報(bào)、約談等措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真督促整改。要強(qiáng)化事故警示教育,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作,把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故看待,把別人的事故當(dāng)成自已的事故看待,把小事故當(dāng)成重大事故看待,把隱患當(dāng)成事故看待,認(rèn)真反思安全生產(chǎn)工作的漏洞和問題,血的教訓(xùn)決不能再用血的代價(jià)去驗(yàn)證。

  二是強(qiáng)化跟蹤督辦,嚴(yán)格治理重大事故隱患。 今年,自治區(qū)將對(duì)重大隱患未按期整改實(shí)行“一票否決”。各地、各部門和各單位要嚴(yán)格落實(shí)“零容忍”要求,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患,要認(rèn)真研究制定有針對(duì)性的整改治理辦法,明確整改時(shí)限,有效整改治理一批長(zhǎng)期存在、久拖不決的隱患頑疾。自治區(qū)人民政府近期將集中掛牌督辦一批涉及道路交通、消防、油氣管網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重大隱患,各相關(guān)地區(qū)和部門要督促責(zé)任單位嚴(yán)格按照“責(zé)任明確、措施具體、資金落實(shí)、時(shí)限具體、整改到位”的要求落實(shí)整改。各級(jí)政府都要結(jié)合本地安全生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦,及時(shí)跟蹤問效,對(duì)拒不履行重大隱患治理職責(zé)、拒不落實(shí)整改要求的,該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關(guān)閉的絕不手軟,依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

  三是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)過程中大量的問題和隱患,需要通過強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法去最大限度地發(fā)現(xiàn)和消除。要始終保持嚴(yán)厲打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì),著重打擊治理習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯的非法違法行為。對(duì)發(fā)生事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,要依法從嚴(yán)從重處罰。對(duì)已取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,要嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成強(qiáng)大的打非合力,提高政府安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力和公信力。要進(jìn)一步加大非法違法行為的處罰力度,對(duì)安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。

  這次會(huì)議后,自治區(qū)安委辦要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能,組成督查組對(duì)各地、各部門、各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全生產(chǎn)檢查等重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)匯總分析存在的問題,及時(shí)進(jìn)行督促整改,對(duì)工作不力、問題嚴(yán)重的要報(bào)告自治區(qū)人民政府予以嚴(yán)肅處理。

  同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各地、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察新疆重要講話精神, 緊緊圍繞新形勢(shì)下中央對(duì)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定做出的重大戰(zhàn)略決策部署, 強(qiáng)化紅線意識(shí),狠抓工作落實(shí),不斷推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

  安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話篇3

  同志們:

  今年以來(lái),州政府就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)召開四次會(huì)議進(jìn)行安排部署,這次是第五次了,可以講,對(duì)安全生產(chǎn)工作做到常抓不懈、足夠重視。剛才,建凱秘書長(zhǎng)宣讀了全州第二季度安全生產(chǎn)工作督查通報(bào),花垣縣、永順縣、州安監(jiān)局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州商務(wù)局、州消防支隊(duì)、州交警支隊(duì)分別作了發(fā)言,特別是鄒飛常務(wù)副州長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,我都贊成。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

  一、要肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)

  今年以來(lái),全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神和國(guó)家、省、州加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作系列決策部署,狠抓安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。 主要有四個(gè)方面的成效: 一是沒有發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。 上半年全州各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù),同比分別下降21% 、74% ,成績(jī)來(lái)之不易。 二是安全生產(chǎn)責(zé)任比較落實(shí)。 全州安全生產(chǎn)“一票否決”、“ 黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)”制度得到較好的落實(shí),安全責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別是 各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為第一民生工程來(lái)抓,推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。 三是創(chuàng)新了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。 建立了重大隱患排查治理機(jī)制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查,逐步形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,有效防范和遏止了重大以上安全事故發(fā)生。 四是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)有所加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)初步完善, 村級(jí)安全生產(chǎn)專干基本配備到位,網(wǎng)格化管理得到落實(shí)。

  二、要正視當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題

  在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻 ,不容樂觀 。主要表現(xiàn)在:

  一是有些部門對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,存在麻痹思想。 一些單位的安全制度不健全、不規(guī)范,對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,特別是行業(yè)安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和很多薄弱環(huán)節(jié),安全意識(shí)淡薄、安全監(jiān)管不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、員工違章操作等問題在一些單位仍然存在。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)仍然存在著麻痹思想和僥幸心理,安全設(shè)施建設(shè)、安全隊(duì)伍建設(shè)、全員安全培訓(xùn)等工作不落實(shí)。

  二是安全生產(chǎn)管理仍然存在漏洞,隱患比較突出。 分類別看,主要有以下問題: 一是道路交通方面。 城市 車輛亂停亂擺、摩托車載客現(xiàn)象嚴(yán)重,不僅造成交通擁堵,也是安全隱患。農(nóng)村地區(qū)搭乘農(nóng)用車、微型貨車、三輪車等非客運(yùn)車輛的問題還存在,農(nóng)村道路的安保設(shè)施不完善。貨運(yùn)車輛超載超限現(xiàn)象仍然存在,各縣市務(wù)必高度重視, 及時(shí)整改到位。 二是建筑領(lǐng)域方面。 違章建筑是隱患的根源,占用河道、亂搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。老居民樓的安全隱患排查監(jiān)管、液化氣鋼瓶、電梯安全監(jiān)管等需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)沒有實(shí)行“三同時(shí)”制度,對(duì)安全生產(chǎn)要求不嚴(yán),存在一些隱患。三是非煤礦山方面。 省安委辦7 月初對(duì)花垣非煤礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了駐點(diǎn)督導(dǎo),共檢查出六大問題,主要是部分企業(yè)違法在大面積采空區(qū)內(nèi)進(jìn)行削邊采礦或削采保安礦柱,大部分礦山企業(yè)采場(chǎng)管理混亂,部分礦山企業(yè)通風(fēng)系統(tǒng)不完善,安全隱患排查不到位,水害防治措施不到位,安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”未建立或損壞不能正常使用,花垣縣要全面整治整合。鳳凰、古丈、保靖、龍山的非煤礦山存在安全隱患,要開展好專項(xiàng)整改。四是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域 。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等儲(chǔ)運(yùn)、銷售環(huán)節(jié)不夠規(guī)范,量雖然不大,但不容忽視,鳳凰、花垣、吉首比較突出,檢查發(fā)現(xiàn)還有4 家企業(yè)在儲(chǔ)運(yùn)銷售上存在隱患;要認(rèn)真排查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、病險(xiǎn)水庫(kù)治理和防汛工作,有預(yù)案、有措施,不能跨一壩一堤;加大森林防火責(zé)任追究,非法加油站點(diǎn)堅(jiān)決取締到位,不能讓它死灰復(fù)燃;食品藥品方面,一些餐飲店、藥店衛(wèi)生、質(zhì)量等不達(dá)標(biāo),監(jiān)督管理不到位。各縣市區(qū)要舉一反三,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱 患的排查力度,做到不留死角。 五是重點(diǎn)區(qū)域性活動(dòng)和景區(qū)安全。 旅游人數(shù)多,特別防護(hù)期更要將責(zé)任落實(shí)到崗到位,確保行業(yè)領(lǐng)域安全。

  三是安全隱患整改不徹底,安保工程投入不到位的問題比較嚴(yán)重。 在項(xiàng)目建設(shè)和管理過程中都要考慮安保投入,安評(píng)要到位。沒有安評(píng)非法生產(chǎn)的要堅(jiān)決打擊。要加強(qiáng)投入力度,隱患整改不徹底的,必須要整改到位。不要老是頭頂一團(tuán)火,燒自己的身,安全生產(chǎn)做不好,一切為零。

  四是部分職能部門責(zé)任不夠落實(shí),不能認(rèn)真地履職履責(zé)。 個(gè)別職能部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管不到位,監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。比如鳳凰、花垣、吉首的煙花爆竹安全隱患問題,保靖、龍山、古丈、瀘溪、花垣的非煤礦山和尾礦庫(kù)整治問題,反映出部分職能部門監(jiān)管責(zé)任沒落實(shí)、督促整改不到位,權(quán)力和責(zé)任同在。特別是行業(yè)主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)做的不夠到位,依靠安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的思想較重。對(duì)這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。

  三、下步工作要求

  安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線意識(shí)”,堅(jiān)決克服麻痹心理、僥幸心理和松懈厭戰(zhàn)情緒,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、預(yù)防為先,織牢“安全網(wǎng)”,堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生,不發(fā)生較大以上安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下步,要扎實(shí)抓好以下五點(diǎn):

  一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。 主要是落實(shí)三個(gè)責(zé)任: 第一,要落實(shí)黨委政府責(zé)任。 各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自推動(dòng)落實(shí),班子成員切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。第二,要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一 步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊違法違章行為,決不允許搞變通、走形式,責(zé)任要落實(shí),管理制度要落實(shí),安保投入要落實(shí),把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 第三,要落實(shí)社會(huì)參與責(zé)任。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、政策的宣傳教育和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)力度,切實(shí)提升社會(huì)公眾的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,以及從業(yè)人員的安全技能。

  二要切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整治。 進(jìn)一步加強(qiáng)各類安全隱患排查和整治,切實(shí)做到排查“零盲區(qū)”、隱患“零容忍”。主要圍繞重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè),逐個(gè)領(lǐng)域、逐個(gè)部位、逐個(gè)環(huán)節(jié)地進(jìn)行梳理檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。特別是對(duì)省里、州里督查發(fā)現(xiàn)的問題,安委會(huì)在梳理,必須限期整改、鐵腕整改,堅(jiān)決整改到位。要高度重視防汛工作,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào) , 加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查排除,嚴(yán)防山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,杜絕發(fā)生群死群傷事件,確保安全度汛。同時(shí),要強(qiáng)化源頭治理,企業(yè)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,決不能出現(xiàn)邊治理、邊違規(guī)的現(xiàn)象。

  三要加大專項(xiàng)整治力度。 針對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域和季節(jié)特點(diǎn),強(qiáng)化安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。第一,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。抓好交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、水利設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、消防、校園及周邊、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的整治。深入推進(jìn)超限超載治理、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全整治、在建工地安全隱患整治、地下礦山專項(xiàng)整治、油氣輸送管道、加油站點(diǎn)安全隱患整治等專項(xiàng)整治行動(dòng),礦山整治要直接重點(diǎn)督辦。第二,要狠抓“打非治違”。對(duì)非法違法生產(chǎn),要始終保持高壓態(tài)勢(shì),露頭就打,特別對(duì)地下礦山采空區(qū)超寬超高、非法削礦柱生產(chǎn)、煙花炮竹“三超一改”、新建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”未經(jīng)審查就開工建設(shè)、農(nóng)用車非法載客等嚴(yán)重非法違法行為,要堅(jiān)決立案查處,嚴(yán)格依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、頂格處罰和嚴(yán)厲追責(zé)措施。要建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,對(duì)嚴(yán)重違法單位在用地、融資、保險(xiǎn)、證照換發(fā)等方面要從嚴(yán)限制。

  四要強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)。 對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的問題,該立案調(diào)查的要立案調(diào)查,該責(zé)令整改的要限時(shí)整改到位 。 要 強(qiáng)化工作考核,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)警示通報(bào)、集中約談、“黃牌警告”、“一票否決”等制度。同時(shí),要積極開展 問責(zé)前置,完善事前問責(zé)辦法, 警示教育干部,保護(hù)群眾和企業(yè)的利益,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。拿出追責(zé)前的辦法,推進(jìn)預(yù)安銷號(hào)管理。

  五要加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案工作。 當(dāng)前處 于主汛期、旅游旺季和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高峰期,發(fā)生各類事故的風(fēng)險(xiǎn)較大,防范事故的任務(wù)很重,必須加強(qiáng)應(yīng)急救援。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練,強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生事故,能及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置,把事故損失降到最低程度。

  同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天、責(zé)任重于泰山,任何時(shí)候都不能講大話,不能存在僥幸心理。大家要站在對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度抓好安全生產(chǎn)工作,確保任務(wù)再明確、責(zé)任再落實(shí)、措施再?gòu)?qiáng)化,努力推進(jìn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

 
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