安全社區(qū)建設(shè)會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿(2)
安全社區(qū)建設(shè)會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
安全社區(qū)建設(shè)會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇3
各位代表、同志們：
正值全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的熱潮中，國(guó)家安全監(jiān)管總局和中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)召開(kāi)第七次全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，總結(jié)20xx年安全社區(qū)建設(shè)工作，研究部署20xx年的工作任務(wù);命名一批國(guó)家安全社區(qū)和國(guó)際安全社區(qū)，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)工作。在此，我代表國(guó)家安全監(jiān)管總局和中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)向獲得全國(guó)安全社區(qū)、國(guó)際安全社區(qū)命名的社區(qū)，以及受表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，對(duì)出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府和安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及各位社區(qū)代表表示熱烈的歡迎，對(duì)本次會(huì)議提供支持的江蘇省安監(jiān)局、南京市安監(jiān)局和南京江寧區(qū)安監(jiān)局表示衷心的感謝。
國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)安全社區(qū)建設(shè)高度重視，副局長(zhǎng)楊元元同志出席會(huì)議并做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的內(nèi)容。
一、20xx年度全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)取得顯著成效
20xx年是安全社區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展的一年。在國(guó)家安全監(jiān)管總局、地方政府和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》及總局黨組深入開(kāi)展和推廣安全社區(qū)建設(shè)的要求，在廣大社區(qū)干部、群眾的努力下，安全社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)了持續(xù)健康良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其作用和影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
20xx年命名全國(guó)安全社區(qū)124個(gè)，其中有2個(gè)區(qū)整建制創(chuàng)建，已滿5年再命名的有26個(gè)單位，安全社區(qū)比去年新增98個(gè)。至此，全國(guó)安全社區(qū)已達(dá)458個(gè)，整區(qū)縣建設(shè)單位16個(gè)，國(guó)際安全社區(qū)68個(gè)。在今年命名的全國(guó)安全社區(qū)中，有31個(gè)屬于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)型或涉農(nóng)社區(qū)，占31.6%，是歷年來(lái)比例最高的一年;有54個(gè)屬于城市街道型社區(qū)，占55.1%;有4個(gè)企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)。實(shí)施第十二個(gè)五年規(guī)劃以來(lái)，新增啟動(dòng)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的單位1250個(gè)，啟動(dòng)總數(shù)達(dá)到2335個(gè)，涉及人口達(dá)1億3千500萬(wàn);新增命名的全國(guó)安全社區(qū)254個(gè);所分布的省級(jí)行政區(qū)由15個(gè)增加到24個(gè)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，按照這樣的發(fā)展勢(shì)頭，我們將會(huì)提前完成“十二五規(guī)劃”20xx年建成600個(gè)安全社區(qū)的目標(biāo)。
安全社區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以人為本、立足于為人民群眾利益服務(wù)，始終定位在為群眾辦實(shí)事、求實(shí)效，是民生工程、民安工程，也是社會(huì)管理創(chuàng)新著力點(diǎn)。事實(shí)證明，安全社區(qū)建設(shè)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的雙基工作，提高了社區(qū)和人們的安全意識(shí)，提升了社區(qū)的安全能力，有效地降低了各類事故和人員傷害。最近，我們對(duì)今年命名和復(fù)評(píng)的120個(gè)安全社區(qū)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)， 結(jié)果顯示：20xx年與20xx年相比，生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故死亡人數(shù)分別下降45.7%、58.9%、100%，共減少死亡人數(shù)185人，受傷人數(shù)分別下降45.7%、35.0%、71.5%，共減少受傷2510人;社會(huì)治安死亡人數(shù)下降46.4%，減少死亡13人，受傷人數(shù)下降31.7%，減少受傷1710人。其中，87.5%的社區(qū)連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)死亡事故;6.7%的社區(qū)連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生交通死亡事故; 95.8%的社區(qū)連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生火災(zāi)死亡事故;78.3%的社區(qū)連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生社會(huì)治安死亡事故。
安全社區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展和成效，是各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)和單位的支持，廣大人民群眾參與，各方面同心協(xié)力聯(lián)合共建的結(jié)果，更是與廣大安全社區(qū)工作者、志愿者的艱苦努力分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
總結(jié)20xx年安全社區(qū)建設(shè)工作，主要有以下幾個(gè)方面：
一是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，建設(shè)有中國(guó)特色的安全社區(qū)。20xx年安全社區(qū)建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)大面積推進(jìn)，首先得益于各級(jí)黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)與其他國(guó)家和地區(qū)最大的區(qū)別在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，一方面黨政重視，將安全社區(qū)建設(shè)納入政府工作和績(jī)效考核，建立機(jī)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)工作方案和措施，扎實(shí)有序地開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè);另一方面，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)的宣傳教育，樹(shù)立“安全、健康、和諧”的理念，立足預(yù)防，整合資源，全員參與，聯(lián)合共建，在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)下積極組織協(xié)調(diào)、凝聚相關(guān)單位和骨干、志愿者的力量，動(dòng)員廣大社區(qū)群眾積極參與，從而有力推動(dòng)了安全社區(qū)建設(shè)。
我們做了一個(gè)調(diào)查，絕大多數(shù)單位的安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)都是由黨委書(shū)記親自掛帥，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。安全社區(qū)建設(shè)工作既是一把手工程，也是班子工程。依托黨的基層建設(shè)體系開(kāi)展，黨員成為主要力量。山東東營(yíng)市義和鎮(zhèn)在農(nóng)機(jī)安全服務(wù)、老年人服務(wù)、村風(fēng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)安全等工作中，基層黨組織和黨員發(fā)揮了核心和骨干作用。大連蓉花山鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自到轄區(qū)各部門(mén)和單位組織協(xié)調(diào)，整合資源，組織創(chuàng)建。在社區(qū)建設(shè)中，由黨員承擔(dān)的網(wǎng)吧監(jiān)督、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)、青少年教育、社區(qū)巡邏、義務(wù)安全宣傳、居家安全服務(wù)項(xiàng)目也比較普遍，體現(xiàn)了為人民群眾服務(wù)的宗旨和本色。
在安全社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)特別注意發(fā)揮專業(yè)人員的作用，積極與專業(yè)技術(shù)部門(mén)合作，與研究院所合作，與專業(yè)社會(huì)團(tuán)體合作，采取技術(shù)手段進(jìn)行干預(yù)，提升安全促進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量。北京西城區(qū)新街口街道引入睦友社會(huì)工作事務(wù)所承擔(dān)老年人“不倒翁”項(xiàng)目，上海金橋鎮(zhèn)與專業(yè)部門(mén)合作研究開(kāi)發(fā)了“行人闖紅燈自動(dòng)報(bào)警”系統(tǒng)并在多個(gè)路口安裝使用、為社會(huì)和社區(qū)居民提供專業(yè)化服務(wù)。
二是區(qū)域性整體推進(jìn)與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合，整區(qū)建制擴(kuò)大覆蓋面。今年啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)的單位數(shù)量是十年來(lái)最多，同時(shí)體現(xiàn)了創(chuàng)新中發(fā)展、發(fā)展中創(chuàng)新。(一)促進(jìn)區(qū)域性整體推進(jìn)：大連、重慶、四川、北京、上海等地區(qū)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)比較早，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，也取得了較好的成績(jī)。當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)已認(rèn)識(shí)到安全社區(qū)建設(shè)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)雙基建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理方面的優(yōu)勢(shì)。因此，在轄區(qū)內(nèi)全面整體推進(jìn)，全區(qū)建成了安全社區(qū)。(二)安全社區(qū)起步或建設(shè)相對(duì)滯后的地區(qū)也積極組織人員到外地參觀學(xué)習(xí)，提高了對(duì)安全社區(qū)的認(rèn)識(shí)。如廣西壯族自治區(qū)，原來(lái)只有柳州市個(gè)別社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，今年將這項(xiàng)工作提到了議事日程，成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)已在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn);黑龍江省近期在大慶市召開(kāi)全省安全社區(qū)工作會(huì)議，在原來(lái)21個(gè)試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)和推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，提出到“十二五”末期，全省啟動(dòng)300個(gè)、建成省級(jí)安全社區(qū)100個(gè)、建成全國(guó)安全社區(qū)20個(gè)的目標(biāo)。廣東、天津、山東等省市也加大工作力度，全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。(三)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)。中石化集團(tuán)兩次專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，中石油集團(tuán)也按區(qū)域組織培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，擴(kuò)大安全社區(qū)建設(shè)的覆蓋面。
今年，廈門(mén)市的筼筜街道成為福建省第一個(gè)全國(guó)安全社區(qū)，鄭州市管城回族區(qū)的航海東路街道和城東路街道成為河南省第一批命名的全國(guó)安全社區(qū)，相繼完成了破冰之旅。
三是加強(qiáng)支持中心建設(shè)，形成全國(guó)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。安全社區(qū)支持中心是根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)發(fā)展需要而建立的機(jī)構(gòu)，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)本轄區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)。我們?cè)谠?1個(gè)地區(qū)安全社區(qū)支持中心的基礎(chǔ)上，又成立了天津支持中心和中石油支持中心。
今年3月至4月，協(xié)會(huì)組織人員深入各地，走訪了12個(gè)安全社區(qū)支持中心，全面了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，并組織召開(kāi)研討會(huì)，就如何進(jìn)行證后管理等問(wèn)題統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)。
地方支持中心加強(qiáng)理念宣傳、制定推動(dòng)計(jì)劃、培訓(xùn)骨干，為社區(qū)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，協(xié)助當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局做好推薦、評(píng)定等工作。各支持中心組織了專家隊(duì)伍，規(guī)定工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。成都支持中心與社區(qū)一起探索社區(qū)安全診斷方法與過(guò)程，幫助社區(qū)完成“社區(qū)安全診斷報(bào)告”和“安全社區(qū)工作報(bào)告大綱”，指導(dǎo)全省的安全社區(qū)建設(shè)工作。天津支持中心組織了一批各行業(yè)的專家，進(jìn)行培訓(xùn)后承擔(dān)具體指導(dǎo)工作;上海支持中心一直視質(zhì)量為第一要?jiǎng)?wù)，李德潤(rùn)會(huì)長(zhǎng)多次深入社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)。
各支持中心之間還加強(qiáng)了聯(lián)系，交流學(xué)習(xí)。上海、成都、重慶、大連、濟(jì)南等支持中心互相之間進(jìn)行走訪學(xué)習(xí)，探討工作方法與思路，研究面臨的問(wèn)題。另外，全國(guó)安全社區(qū)網(wǎng)站上開(kāi)辟專欄，支持中心提供信息，交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布安全社區(qū)動(dòng)態(tài)，有效地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)安全社區(qū)骨干隊(duì)伍。培訓(xùn)是安全社區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，要有一批明白人，宣傳和推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)，使更多的人掌握安全知識(shí)、提高安全意識(shí)。今年，我們加大了宣教培訓(xùn)力度，協(xié)會(huì)集中舉辦了三期全國(guó)安全社區(qū)培訓(xùn)班，近千人參加培訓(xùn)。上海、天津、四川、濟(jì)南、廣東、中石油、中石化等地區(qū)和單位的支持中心也充分發(fā)揮作用，以集中辦班、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等方式組織培訓(xùn)，四川支持中心上半年連續(xù)舉辦8期培訓(xùn)班，培訓(xùn)1366人。安全社區(qū)建設(shè)不是達(dá)標(biāo)工程，也不是群眾運(yùn)動(dòng)，它要有務(wù)實(shí)的建設(shè)程序和要求，要有一批骨干隊(duì)伍做支撐。尤其是安全社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作，要熟悉掌握標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序。為此，我們制定了“安全社區(qū)評(píng)審員確認(rèn)及管理辦法”，規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定人員的條件及管理要求，確定了第一批40名評(píng)審員。今后，要繼續(xù)擴(kuò)大評(píng)審員隊(duì)伍，經(jīng)常性的組織研討，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一方法，促進(jìn)安全社區(qū)評(píng)定的規(guī)范化和系統(tǒng)化。
五是完善基礎(chǔ)工作，有針對(duì)性地實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目。安全社區(qū)建設(shè)方法的主要特點(diǎn)是“項(xiàng)目化管理，專業(yè)化干預(yù)”。立足理念，整合資源，查找問(wèn)題、分析原因，突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，有針對(duì)性地策劃與實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，系統(tǒng)化進(jìn)行干預(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各社區(qū)在完善和加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施項(xiàng)目化干預(yù)，平均每個(gè)社區(qū)有20個(gè)左右，內(nèi)容涵蓋了所有安全類別，不同的人群和場(chǎng)所。既有硬件保障，也有軟件提升，創(chuàng)新建設(shè)安全社區(qū)。今年評(píng)定的安全社區(qū)中，安全促進(jìn)項(xiàng)目更加有針對(duì)性。如大連莊河市蓉花山鎮(zhèn)、重慶石井坡街道、山東萊州金倉(cāng)街道等，都對(duì)群眾關(guān)心的突出問(wèn)題、影響轄區(qū)安全與和諧的問(wèn)題，優(yōu)先采取措施加以解決，受到群眾的普遍歡迎，增加了社區(qū)成員的歸屬感與認(rèn)同感，體現(xiàn)了通過(guò)“安全促進(jìn)”向人們提供保障措施、實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全目標(biāo)的要求。
六是重視證后管理，促進(jìn)鞏固和提高，持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。按照規(guī)定，全國(guó)安全社區(qū)稱號(hào)5年內(nèi)有效。今年，我們對(duì)20xx年命名的32個(gè)全國(guó)安全社區(qū)進(jìn)行了復(fù)評(píng)，有26個(gè)社區(qū)順利通過(guò)。復(fù)評(píng)情況表明，絕大多數(shù)社區(qū)能夠堅(jiān)持工作機(jī)制，堅(jiān)持策劃和實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)工作和實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全目標(biāo)。北京東直門(mén)街道和新街口街道、上海新江灣城街道和金橋鎮(zhèn)等單位自獲得安全社區(qū)命名之后，一直堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)工作，從未停止過(guò)對(duì)安全社區(qū)理念的追求和實(shí)踐，從未停止過(guò)對(duì)提升社區(qū)安全能力的追求。5年來(lái)，雖然領(lǐng)導(dǎo)層變更調(diào)整，但始終非常重視社區(qū)安全建設(shè)，致力于謀求社區(qū)環(huán)境的安全，致力于社區(qū)居民的安全、和諧與福祉。街道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)各單位以及社區(qū)居民對(duì)安全社區(qū)理念的準(zhǔn)確理解、對(duì)安全社區(qū)較高的知曉率，佐證了安全社區(qū)已經(jīng)成為一項(xiàng)“永不竣工”的工程。
七是加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，有序建設(shè)國(guó)際安全社區(qū)。今年，有6個(gè)社區(qū)通過(guò)了國(guó)際安全社區(qū)的認(rèn)證和復(fù)評(píng)，至此我國(guó)已經(jīng)有68個(gè)國(guó)際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。10月21日，我們組團(tuán)參加了在墨西哥梅里達(dá)召開(kāi)的第二十四屆國(guó)際安全社區(qū)大會(huì)，與國(guó)際安全社區(qū)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了會(huì)談交流，就中國(guó)安全社區(qū)發(fā)展和管理交換了意見(jiàn)。國(guó)際安全社區(qū)是我們開(kāi)展國(guó)際間的交流與溝通的渠道，有利于促進(jìn)彼此了解與合作。我們根據(jù)社區(qū)的需求與要求，認(rèn)真選擇，慎重推薦，并為這些社區(qū)提供技術(shù)支持與服務(wù)，幫助社區(qū)與WHO世衛(wèi)組織社區(qū)安全促進(jìn)合作中心溝通聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
安全社區(qū)建設(shè)雖有明顯的進(jìn)展和成效，但就全國(guó)來(lái)看，還沒(méi)有達(dá)到普及，仍有部分省區(qū)是空白點(diǎn)，已建設(shè)的省區(qū)發(fā)展也不平衡，沒(méi)有擴(kuò)大覆蓋面。一些地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒(méi)有納入工作議程，也有些地區(qū)重視結(jié)果忽視過(guò)程，重視前期創(chuàng)建忽視后期鞏固和發(fā)展。有些地區(qū)缺乏組織協(xié)調(diào)，措施不落實(shí)，工作不到位，另外社區(qū)建設(shè)的促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)不夠，骨干隊(duì)伍不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，信息交流不暢。我們要予以重視，認(rèn)真研究，采取措施，加以改進(jìn)和提高。
二、20xx年安全社區(qū)建設(shè)工作總體思路
剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會(huì)，是全面深化改革的又一次總部署總動(dòng)員，會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》等光輝文獻(xiàn)，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。同時(shí)，也為今后繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作指明了方向。在初步學(xué)習(xí)中我們體會(huì)到，這次全會(huì)把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”、“發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民”、“圍繞更好保障和和改善民生，深化社會(huì)體制改革，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新”、“必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序”等加強(qiáng)社會(huì)治理、廣泛惠及民生等內(nèi)容擺到十分重要的地位，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。在20xx年的安全社區(qū)建設(shè)工作中，我們要用十八屆三中全會(huì)精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，圍繞中心、服務(wù)大局，按照總局黨組的部署和要求，把安全社區(qū)創(chuàng)建工作推向新水平。20xx年在20xx年基礎(chǔ)上，全國(guó)新建命名和復(fù)評(píng)的安全社區(qū)增加10%以上，提前完成“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)。從總體工作思路上說(shuō)，要把握好以下六個(gè)方面的工作側(cè)重點(diǎn)：
第一、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)安全社區(qū)建設(shè)新局面。指出，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。的批示催人警醒，意義深遠(yuǎn)，不但為安全生產(chǎn)工作指明了方向，也為安全社區(qū)建設(shè)指明了方向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以安全發(fā)展為保障，安全生產(chǎn)應(yīng)以社區(qū)安全為基礎(chǔ)。我們要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展與安全發(fā)展的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)安全與社區(qū)安全的關(guān)系，擺正社會(huì)管理創(chuàng)新與社區(qū)安全建設(shè)的關(guān)系，認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，明確目標(biāo)和責(zé)任，在20xx年安全社區(qū)建設(shè)繼續(xù)蓬勃持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，要把安全社區(qū)建設(shè)的首要目標(biāo)設(shè)定在保障人的生命安全上，設(shè)定在持續(xù)降低人員傷害上，這是安全社區(qū)的紅線，也是底線。同時(shí)要重視職業(yè)安全健康，職業(yè)危害直接威脅人的生命與健康，要把職業(yè)健康納入安全社區(qū)建設(shè)，把職業(yè)危害防治和干預(yù)的內(nèi)容作為建設(shè)和評(píng)定的重要環(huán)節(jié)。安全社區(qū)建設(shè)在國(guó)家安監(jiān)總局和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，要切記：社區(qū)安則民安，民安則社會(huì)安，社會(huì)安則國(guó)家安。
第二、整合資源，立足預(yù)防，提升社區(qū)安全建設(shè)能力和水平。安全社區(qū)建設(shè)是社區(qū)安全的平臺(tái)和抓手，涉及到工作、生活、環(huán)境、和諧的方方面面，涉及到好多的部門(mén)、單位和人員。所以，安全社區(qū)建設(shè)不是哪個(gè)部門(mén)的事情，必須建立跨界跨部門(mén)的工作機(jī)制。在安全社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，仍有部分單位存在“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象，也有的同志認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，這些將影響安全社區(qū)建設(shè)。這一點(diǎn)務(wù)必請(qǐng)大家注意，一定要將社區(qū)的各類資源動(dòng)員起來(lái)，組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共建、共享。
安全社區(qū)建設(shè)不僅要注重現(xiàn)存隱患的排除，更要注重事故與傷害的預(yù)防，不能僅僅就事論事。事故預(yù)防要從危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)入手，未雨綢繆，將事故消滅在萌芽之中。不能只著眼于表面問(wèn)題的處理，忽視源頭治理與控制，只注重問(wèn)題的一時(shí)解決，忽視長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)與保持，否則很難實(shí)現(xiàn)社區(qū)整體安全水平的提升。在今后的安全社區(qū)建設(shè)和評(píng)定中，我們將把事故與傷害的預(yù)防作為重點(diǎn)評(píng)定內(nèi)容，促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。
第三、堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，提高社區(qū)成員安全知曉率與滿意度。黨的報(bào)告指出：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，這個(gè)方向與原則也是建設(shè)安全社區(qū)的方向與原則。要密切結(jié)合社區(qū)實(shí)際，充分考慮社區(qū)成員的安全需求，安全促進(jìn)項(xiàng)目和措施一定要“接地氣”，要考慮是否有效果，群眾是否能滿意。安全社區(qū)建設(shè)一定要讓老百姓得實(shí)惠，同時(shí)，還要?jiǎng)訂T更多的群眾參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)各種渠道傳播安全社區(qū)理念，傳播安全社區(qū)知識(shí)，使安全不再是被動(dòng)接受的一種約束，而是成為每一個(gè)社區(qū)成員的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)，提高社區(qū)群眾的知曉率和滿意度。
第四、加強(qiáng)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，提高安全社區(qū)建設(shè)質(zhì)量。安全培訓(xùn)要針對(duì)不同層次、不同需求的人群進(jìn)行工作，加強(qiáng)安全社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。20xx年，我們將繼續(xù)舉辦全國(guó)性的培訓(xùn)班。原則上一個(gè)季度舉辦一期培訓(xùn)班。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織地區(qū)支持中心和安全社區(qū)業(yè)務(wù)人員舉辦業(yè)務(wù)研討會(huì)，討論建設(shè)過(guò)程和評(píng)定過(guò)程需要把握的關(guān)鍵問(wèn)題;各地安監(jiān)部門(mén)、各地區(qū)支持中心也要發(fā)揮指導(dǎo)作用，舉辦各種形式和各種層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)，提高安全社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)水平與能力。社區(qū)層面要針對(duì)安全社區(qū)建設(shè)機(jī)構(gòu)成員、骨干人員、轄區(qū)單位和廣大社區(qū)成員進(jìn)行廣泛的宣傳和培訓(xùn)，爭(zhēng)取更多的人參與安全社區(qū)建設(shè)。
第五、抓雙基建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)良性發(fā)展。安全社區(qū)建設(shè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的重心下移、關(guān)口前移。一個(gè)社區(qū)如果基礎(chǔ)不牢，即使有一些亮點(diǎn)工作，也無(wú)濟(jì)于事。安全社區(qū)建設(shè)不只是“安全狀態(tài)”的評(píng)估和成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，而是要建立科學(xué)的、持續(xù)改進(jìn)的社區(qū)安全促進(jìn)體系，在加大基礎(chǔ)管理的同時(shí)，要有重點(diǎn)、有針對(duì)性地以項(xiàng)目形式實(shí)施綜合干預(yù)，軟件和硬件一起抓。從明年開(kāi)始，每年約有80個(gè)左右的社區(qū)進(jìn)入復(fù)評(píng)階段。在這種形勢(shì)下，我們要在社區(qū)成員安全行為養(yǎng)成和素質(zhì)提升、安全服務(wù)和細(xì)節(jié)關(guān)注等方面多做文章;在項(xiàng)目措施上，要盡可能地增加技術(shù)含量，升華安全社區(qū)建設(shè)質(zhì)量。目前我國(guó)各地社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動(dòng)很大，有的安全社區(qū)出現(xiàn)“后繼無(wú)人”和“青黃不接”的情況，嚴(yán)重影響了安全社區(qū)建設(shè)。各地要注意這個(gè)問(wèn)題，采取措施保障安全社區(qū)建設(shè)的延續(xù)性，我們計(jì)劃依托各地支持中心，擴(kuò)大隨機(jī)抽樣檢查的比例，嚴(yán)格證后管理，嚴(yán)格復(fù)評(píng)工作標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不推薦，不符合要求的不通過(guò)。
第六、繼續(xù)開(kāi)展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)國(guó)際安全社區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。作為國(guó)際安全社區(qū)支持中心，我們要繼續(xù)參與國(guó)際安全社區(qū)活動(dòng)，認(rèn)真履行支持中心的職責(zé)。在此我們重申：只有已經(jīng)獲得全國(guó)安全社區(qū)命名的社區(qū)才有資格獲得推薦，各社區(qū)不得自行與境外聯(lián)系，避免造成混亂現(xiàn)象，影響全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)大局。我們將一如既往地為社區(qū)提供技術(shù)支持與各項(xiàng)服務(wù)，既慎重推薦，又尊重當(dāng)?shù)匕踩鐓^(qū)建設(shè)負(fù)責(zé)部門(mén)的意見(jiàn)和社區(qū)的意愿，促進(jìn)國(guó)際安全社區(qū)有序健康發(fā)展。
各位代表、同志們，我們要有“視今天為落后”的奮進(jìn)姿態(tài)，不斷更新理念、創(chuàng)新方法，創(chuàng)新發(fā)展，把安全社區(qū)打造成安全文化的精品，社會(huì)發(fā)展的名牌，讓社區(qū)百姓盡享安全與健康，讓社區(qū)成為和諧社會(huì)的可靠基礎(chǔ)與中堅(jiān)力量，從而為安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)而作出新的貢獻(xiàn)。
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