全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇一】
同志們：
這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，安排部署20**年安全生產(chǎn)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
20**年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅(jiān)持安全發(fā)展理念，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等重點(diǎn)工作，全縣安全生產(chǎn)保障能力不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。“安全生產(chǎn)月”、兩化體系建設(shè)等工作受省表彰，安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年受到市政府表彰。主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：一是事故指標(biāo)控制良好。20**年，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起，死亡19人，受傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失56.6萬(wàn)元，億元GDP死亡率0.116，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。事故起數(shù)、受傷人數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，事故死亡人數(shù)、億元GDP死亡率均控制在市政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。去年，縣委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議六次聽(tīng)取了安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，研究解決了機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;縣政府組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議八次，及時(shí)部署安排工作。余書記、馬縣長(zhǎng)等縣領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全生產(chǎn)工作36次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶隊(duì)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作87次，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作?？综怄?zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、水利局等單位對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)行班子成員駐點(diǎn)包保。三是專項(xiàng)整治成效顯著。扎實(shí)開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、七打七治、重大事故隱患掛牌治理、粉塵治理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1130 家，排查治理隱患1230處，責(zé)令停業(yè)整頓8家，關(guān)停非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)單位4家，掛牌治理重大事故隱患41處，整治和打擊非法違法違規(guī)違章行為316起，有力凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。四是創(chuàng)新管理初見(jiàn)成效。隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)全面推進(jìn)，完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查摸底3662家，分級(jí)分類并上網(wǎng)運(yùn)行634家，網(wǎng)上排查治理各類事故隱患7307條，名列全省前茅。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理在全省率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。五是基層基礎(chǔ)全面加強(qiáng)。新組建了縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、經(jīng)信局等單位充實(shí)了安全監(jiān)管力量，全縣116家企業(yè)達(dá)到了三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保率達(dá)到100%，安全保障能力進(jìn)一步提升。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在問(wèn)題和隱患。一是事故總量仍然較大。20**年，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起，平均每2.8天一起，特別是道路交通事故和火災(zāi)事故居高不下，道路交通事故死亡人數(shù)占整個(gè)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)90%以上，每年都達(dá)到了控制指標(biāo)的最大限度;火災(zāi)事故起數(shù)占整個(gè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)的90%以上，并呈上升趨勢(shì)。二是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查，安全生產(chǎn)先天不足。規(guī)下企業(yè)數(shù)量大，安全欠帳多，工藝落后，設(shè)備陳舊老化，甚至帶病運(yùn)行。老舊城區(qū)、背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防設(shè)施不足;部分商場(chǎng)、超市、賓館等公共聚眾場(chǎng)所，疏散通道、安全出口不暢通，消防設(shè)備設(shè)施不齊全完好;新建小區(qū)停車過(guò)多，消防通道占用嚴(yán)重;民用電梯安全管理責(zé)任不落實(shí)，保養(yǎng)維護(hù)不到位;煙花爆竹非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放的現(xiàn)象依然存在。職業(yè)危害因素增加，出現(xiàn)了職業(yè)病例，有個(gè)體維權(quán)上訪現(xiàn)象。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)政熱企冷，上熱下冷的問(wèn)題比較突出。一些企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全責(zé)任制不落實(shí)，安全管理落后，安全投入不足，安全培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全技能素質(zhì)低，隱患排查治理不及時(shí)、不徹底，應(yīng)付突出事件能力弱。特別是部分工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，安全生產(chǎn)工作處于無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)安全管理制度和操作規(guī)程、無(wú)安全檢查活動(dòng)、無(wú)安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的“六無(wú)”狀態(tài)，日常安全生產(chǎn)管理工作放任自流，事故隱患普遍存在。四是安全監(jiān)管力量不足，執(zhí)法合力不強(qiáng)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，分管領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)大，安全干事兼職多，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事電腦業(yè)務(wù)不熟悉，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下安全監(jiān)管工作需要。從行業(yè)管理來(lái)看，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)主管部門沒(méi)有設(shè)立安全科室，沒(méi)有專職人員，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。在安全生產(chǎn)焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在互相推諉現(xiàn)象，沒(méi)有形成安全監(jiān)管的合力。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度警覺(jué)。各級(jí)各部門都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力以赴確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好20**年安全生產(chǎn)工作
(一)依法治安，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。一是深入宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式持續(xù)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，分層次、分批次開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，提高全縣干部運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容，探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)，充分發(fā)揮基層安全宣傳陣地和主流媒體新聞宣傳作用，提高全民安全意識(shí)和法制觀念。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門要落實(shí)安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“四不兩直”的要求，全面細(xì)致開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，保持“打非治違”高嚴(yán)態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)從重懲處各類非法違法行為。三是剛性落實(shí)法律要求。在日常監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中，要堅(jiān)持凡是發(fā)現(xiàn)隱患的必須整改、凡是發(fā)生事故的必須重處、凡是瞞報(bào)漏報(bào)的必須嚴(yán)懲、凡是工作失職的必須追究、凡是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必須打擊原則，運(yùn)用好法律武器，維護(hù)《安全生產(chǎn)法》尊嚴(yán)。
(二)克難攻堅(jiān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一是抓好人員密集場(chǎng)所和大型活動(dòng)的安全整治。定期開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)于大型活動(dòng)的組織，必須落實(shí)主辦單位責(zé)任，嚴(yán)格審批，主管部門要會(huì)同公安部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)達(dá)不到安全條件和存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，要堅(jiān)決取消、禁止。二是抓好道路交通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。公安交警和交通部門，要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展道路交通安全攻堅(jiān)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。圍繞農(nóng)村道路安全“人、車、路、企、管”五要素，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村公路交通安全設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)、狠抓農(nóng)村公路交通安全源頭管理、深入開(kāi)展農(nóng)村公路交通安全宣傳教育。三是抓好建設(shè)施工安全整治。重點(diǎn)開(kāi)展建筑起重機(jī)械、模板支撐、深基坑等系統(tǒng)安全專項(xiàng)治理。加大對(duì)在建橋梁、水利、電力、房屋、市政等建設(shè)工程安全整治力度。四是抓好非煤礦山安全整治。貫徹落實(shí)《非煤礦山安全生產(chǎn)十條規(guī)定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》，積極推進(jìn)“五化”礦山建設(shè)，推進(jìn)采石場(chǎng)鉆爆一體化工作。開(kāi)展非煤礦山安全等級(jí)分類監(jiān)管，強(qiáng)化排土場(chǎng) 、尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治，及時(shí)做好無(wú)主尾礦庫(kù)綜合治理工作。全面完成非煤礦山三年整頓關(guān)閉任務(wù)。五是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)治理。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“三重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)危化品、重大危險(xiǎn)源)管控，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、爆炸等事故發(fā)生。強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，建立完善落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)抓好煙花爆竹打非治違，嚴(yán)格落實(shí)源頭管理和標(biāo)識(shí)標(biāo)志制度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)，嚴(yán)格焰火晚會(huì)煙花爆竹審批。六是抓好輸油氣管道安全整治。加強(qiáng)燃?xì)廨斔凸艿腊踩Ｗo(hù)，嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，強(qiáng)化輸油氣管道隱患整改和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，定期開(kāi)展運(yùn)行狀況安全檢測(cè)，及時(shí)落實(shí)整改排查出的隱患。建立發(fā)改、公安、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)協(xié)同機(jī)制，嚴(yán)格城市地下管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、機(jī)械、特種設(shè)備、旅游、校園、涉塵涉爆、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、供水、供電等行業(yè)領(lǐng)域安全工作。八是抓好職業(yè)衛(wèi)生安全整治。開(kāi)展防塵防毒專項(xiàng)整治，全面啟動(dòng)開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)保持一名副書記分管，一名政府副職主管，一名安全干事具體負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)要至少增加一名學(xué)歷高、年紀(jì)輕的干部，進(jìn)一步充實(shí)力量。加強(qiáng)社區(qū)(村)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)社區(qū)(村)至少配備一名安全協(xié)管員。加強(qiáng)部門安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)管理部門要設(shè)立相應(yīng)股室，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)、人員和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)安全專家技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，建立安全生產(chǎn)專家?guī)臁＜訌?qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。二是強(qiáng)力治理重大事故隱患。繼續(xù)實(shí)行重大事故隱患分級(jí)、分類、報(bào)告、掛牌治理和“一票否決”制度。各地、各部門對(duì)排查出的重大事故隱患要分級(jí)分類認(rèn)定，并及時(shí)報(bào)縣安委辦備案，對(duì)重大事故隱患分級(jí)掛牌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))、各重點(diǎn)部門至少要上報(bào)一條四級(jí)以上重大事故隱患，至少掛牌治理一條五級(jí)重大事故隱患。三是推進(jìn)企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)。推行“三卡三星一黃牌”制度，不斷加大企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，經(jīng)信、住建、交通運(yùn)輸、郵政等部門要積極完成上級(jí)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。四是大力實(shí)施科技興安。強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐，強(qiáng)制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)班線客車、危化品運(yùn)輸車輛、出租車等營(yíng)運(yùn)性車輛管理，大力推廣危化企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、礦山防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)、中深孔爆破技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，充分發(fā)揮科技在事故防范、預(yù)警預(yù)測(cè)中的重要作用。五是加快制定安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護(hù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))在制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃過(guò)程中，要把安全生產(chǎn)放在突出位置，確保安全規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，確保補(bǔ)齊舊賬、不欠新賬。
(四)創(chuàng)新機(jī)制，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。一是推進(jìn)隱患排查數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋。真正發(fā)揮安全監(jiān)管全覆蓋和推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的功能，不斷完善企業(yè)注冊(cè)登錄和自查自改自報(bào)、行業(yè)主管部門有效監(jiān)管的隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建設(shè)好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格，要將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化植入社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格化體系，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。充分發(fā)揮基層在信息聯(lián)絡(luò)上報(bào)、隱患排查治理、資源共享等方面的重要作用。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，做強(qiáng)做實(shí)縣安委會(huì)辦公室工作平臺(tái)。建立“企業(yè)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、部門月督查、領(lǐng)導(dǎo)季抽查、專家年排查”的“五查”工作機(jī)制。加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、失信“黑名單”、安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)等制度，督促企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(五)多措并舉，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。一是加快應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促非煤礦山、危險(xiǎn)品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，發(fā)揮他們的應(yīng)急攻堅(jiān)作用。二是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案銜接聯(lián)動(dòng)，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。高危行業(yè)和規(guī)上工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、評(píng)審要達(dá)到100%。三是建立應(yīng)急信息平臺(tái)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理，建設(shè)各類事故應(yīng)急信息平臺(tái)，暢通信息發(fā)布渠道，形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置能力。縣政府辦牽頭組織一次全縣生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案綜合演練;各行業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展本行業(yè)(領(lǐng)域)、本地區(qū)的安全生產(chǎn)演練不少于2次。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作合力
安全生產(chǎn)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。各級(jí)黨委政府和各部門、各行業(yè)，要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，完善責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)完善安全責(zé)任體系。全面落實(shí)《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是構(gòu)建“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。“三級(jí)五覆蓋”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)做到“黨政同責(zé)”全覆蓋、“一崗雙責(zé)”全覆蓋、“三個(gè)必須”全覆蓋、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋、各級(jí)安監(jiān)部門向同級(jí)組織紀(jì)檢部門通報(bào)安全生產(chǎn)工作全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重大問(wèn)題，支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作，充當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)后盾，營(yíng)造良好環(huán)境。二是落實(shí)“三個(gè)必須”要求，推動(dòng)部門監(jiān)管職責(zé)落實(shí)。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門，特別是安委會(huì)成員單位必須堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，依法依規(guī)履職，把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過(guò)程。安委會(huì)辦公室要切實(shí)履行牽頭抓總職能，完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力，及時(shí)解決監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題。特別是對(duì)無(wú)法保證生產(chǎn)安全的重大事故隱患單位，安辦要及時(shí)向公安、供電部門通報(bào)，公安、供電部門要及時(shí)依法落實(shí)停供民爆物品、停電等強(qiáng)制措施。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自我管理職責(zé)落實(shí)。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須親自部署、帶頭執(zhí)行，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)“五個(gè)到位”，即：責(zé)任到位、安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(二)建立科學(xué)考核機(jī)制。要完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬約束，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為考察使用干部的重要條件。要優(yōu)化安全生產(chǎn)考核辦法，強(qiáng)化過(guò)程考核，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核，確保全面、客觀、公證考評(píng)各地各部門安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、水平和業(yè)績(jī)。要加大對(duì)企業(yè)考評(píng)力度，對(duì)屢次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不積極整改事故隱患、屢發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、融資等方面予以限制。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處制度，對(duì)發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時(shí)查處，嚴(yán)肅追究，并加強(qiáng)對(duì)事故防范、整改措施落實(shí)情況的監(jiān)管監(jiān)察，確保各類事故到期結(jié)案率和落實(shí)率達(dá)到100%。各有關(guān)單位在對(duì)企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)方面要征求安監(jiān)局的意見(jiàn)，凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、隱患整改不及時(shí)、不落實(shí)的企業(yè)，堅(jiān)決予以否決，不安排資金、不評(píng)先進(jìn)。要健全事故查處公開(kāi)機(jī)制，將查處的事故要及時(shí)在主流媒體上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故“說(shuō)清楚”制度，真正起到吸取教訓(xùn)和警示告誡作用。
同志們，安全穩(wěn)定重于泰山。讓我們以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，扎實(shí)做好新一年的安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇二】
同志們：
在國(guó)慶長(zhǎng)假來(lái)臨之前，縣政府決定召開(kāi)這次全縣安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)國(guó)慶長(zhǎng)假期間以及四季度安全工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保全縣人民過(guò)上一個(gè)安全、祥和、穩(wěn)定的國(guó)慶佳節(jié)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。剛才，縣政府助理調(diào)研員任治安同志對(duì)煤礦安全工作作了專題安排，安監(jiān)局局長(zhǎng)賈玉國(guó)同志對(duì)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下階段工作作了具體安排，13個(gè)安全工作檢查組就檢查情況進(jìn)行了匯報(bào)。通過(guò)匯報(bào)，我們發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，必須認(rèn)真解決。一是關(guān)于KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所通道問(wèn)題，必須盡快整改，整改不了的停業(yè)整頓;二是對(duì)食品衛(wèi)生方面檢查出問(wèn)題的要嚴(yán)查重處，特別是要加大對(duì)純凈水的檢查力度;三是在危險(xiǎn)化學(xué)品方面檢查出問(wèn)題的要立即整改，尤其是3家采油廠要高度重視，積極配合整改;四是煙花爆竹方面要加強(qiáng)管理，決不能出問(wèn)題;五是地質(zhì)災(zāi)害方面要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和治理，防止引發(fā)崩塌事件;六是要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的治理力度，確保安全;七是要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通巡查力度，堅(jiān)決遏制交通事故高發(fā)的趨勢(shì)。對(duì)于以上存在的問(wèn)題，今天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦，凡屬各相關(guān)部門職責(zé)范疇的必須盡快整改解決，確保國(guó)慶期間安全穩(wěn)定。鑒于以上存在的問(wèn)題，會(huì)后各檢查組要繼續(xù)督促落實(shí)整改措施。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感
今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署和要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，積極開(kāi)展專項(xiàng)治理整頓，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓隱患整改，安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效。1—9月份，全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比“三降一升”，事故起數(shù)下降30.3%，死亡人數(shù)上升36.36%，受傷人數(shù)下降26.51%，經(jīng)濟(jì)損失下降33.96%，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，對(duì)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，在總體形勢(shì)好轉(zhuǎn)的同時(shí)，安全事故仍時(shí)有發(fā)生，形勢(shì)不容樂(lè)觀，特別是最主要的一項(xiàng)指標(biāo)死亡人數(shù)大幅上升。充分暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。其中有不可預(yù)見(jiàn)的客觀原因，但主要原因還是我們有些單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視、管理存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象，對(duì)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，思想上有松懈，態(tài)度上不堅(jiān)決，措施上不得力，工作上不積極，致使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)有效措施層層減弱、層層打折扣，到了最需要抓落實(shí)的基層和一線，反而無(wú)人抓、無(wú)人管，或者落而不實(shí)，管而不嚴(yán)，不能一抓到底。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須認(rèn)真對(duì)待解決。
今年，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)喜事多、大事多，北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)成功舉辦，“神州7號(hào)”成功發(fā)射，改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)也即將舉行。但是，也是多事之秋，“5.12”汶川大地震、“6.28”甕安暴亂事件、“8.30”內(nèi)蒙花炮廠重大爆炸事故、“9.8”山西特別重大潰壩事故等事故的發(fā)生，給廣大人民群眾造成了無(wú)法挽回的生命財(cái)產(chǎn)損失，國(guó)家在這些事件中也處理了不少的責(zé)任人，充分說(shuō)明國(guó)家對(duì)安全工作的重視。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)做好安全生產(chǎn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，真正把安全工作作為“一把手”工程來(lái)重視，擺上重要議事日程來(lái)研究，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署來(lái)考慮;真正把安全工作作為一項(xiàng)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的根本大事來(lái)落實(shí)，推動(dòng)全縣安全工作各項(xiàng)指標(biāo)的持續(xù)下降，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
二、通力協(xié)作、密切配合，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)
安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一個(gè)層面。全縣上下必須進(jìn)一步動(dòng)員起來(lái)，通力協(xié)作，密切配合，抓住重點(diǎn)，采取措施，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)這一關(guān)系民計(jì)民生的大事。在這里，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作以強(qiáng)調(diào)。
(一)進(jìn)一步加大道路交通安全整治力度。一是交通局及客運(yùn)管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加大道路交通安全整治和監(jiān)管力度，客貨運(yùn)輸企業(yè)包括城市公交車、出租車公司都要嚴(yán)格按照要求，把安全措施、責(zé)任分解落實(shí)到每臺(tái)車輛和每個(gè)從業(yè)人員，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，排除安全事故隱患;要加強(qiáng)對(duì)掛靠車輛的管理，決不允許只收費(fèi)、不管理的現(xiàn)象發(fā)生。二是公安交警部門要加強(qiáng)道路巡查，要在縣鄉(xiāng)骨干道路和重要路段設(shè)卡檢查，堅(jiān)決做到把三分之二的時(shí)間、警力、領(lǐng)導(dǎo)放在道路巡查上，要實(shí)行分段巡查監(jiān)管，嚴(yán)查重處交通違章行為，對(duì)強(qiáng)超、強(qiáng)會(huì)、搶道等危險(xiǎn)駕駛行為和酒后駕車、無(wú)證駕車、車輛帶病上路等危及交通安全的行為，必須嚴(yán)查重處，該記分的記分，該吊扣的吊扣，毫不手軟;對(duì)超載的客車，必須卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，不允許罰款了事。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)駕駛執(zhí)照的管理和駕駛員的培訓(xùn)管理。對(duì)駕照的審領(lǐng)、發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。三是公路路政部門要加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)地段的治理和超限運(yùn)輸?shù)牟樘幑ぷ?，切?shí)減少超限車輛對(duì)公路和行車安全的危害。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)載客的治理力度，落實(shí)部門、鄉(xiāng)村的管理責(zé)任，防止發(fā)生農(nóng)用機(jī)動(dòng)車載客上路問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕“黑車非駕”現(xiàn)象，做到萬(wàn)無(wú)一失。五是石油、煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工企業(yè)和單位，要主動(dòng)配合有關(guān)管理部門，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的管理，嚴(yán)把承運(yùn)人員的資質(zhì)審查關(guān)，積極配合治理超載，提倡安全文明行車運(yùn)營(yíng)，杜絕野蠻駕車。
(二)加大公眾聚集場(chǎng)所安全監(jiān)管工作力度。國(guó)慶放假期間，要重點(diǎn)對(duì)大型商場(chǎng)、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、賓館等公眾聚集場(chǎng)所的消防設(shè)施、消防通道、安全用電等方面進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)不符合消防要求的要限期督促整改，消除火災(zāi)隱患。要認(rèn)真汲取“9.20”深圳歌舞廳火災(zāi)事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決不能出問(wèn)題。 國(guó)慶放假期間是旅游旺季，要高度重視旅游安全工作，認(rèn)真落實(shí)各旅游景區(qū)、景點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)進(jìn)行全面徹底的安全檢查，采取防范措施，消除安全隱患， 確保旅游安全萬(wàn)無(wú)一失。
(三)進(jìn)一步落實(shí)防汛和防滑塌責(zé)任制。當(dāng)前我縣尚處于汛期，今年氣候異常，降雨偏多，防汛、防滑塌工作絲毫不能放松。一是要落實(shí)重點(diǎn)部位和地段的治理和防范措施，凡納入今年重點(diǎn)管理的部位，都要按治理方案進(jìn)行治理，一時(shí)難以完成治理的，都要逐一制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任。二是要落實(shí)防滑塌監(jiān)測(cè)治理責(zé)任。當(dāng)前，秋季連陰季節(jié)已經(jīng)來(lái)臨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)滑塌和泥石流多發(fā)地段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，區(qū)別情況，采取相應(yīng)措施，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。三是要落實(shí)各部門、單位的防汛責(zé)任。防汛的具體責(zé)任在各部門、各單位。各項(xiàng)治理防范以及防搶撤方案的實(shí)施都是由各部門各單位進(jìn)行。因此，絕不能把防汛的責(zé)任全部推給防汛辦，該誰(shuí)負(fù)責(zé)實(shí)施的事情，必須由誰(shuí)負(fù)責(zé)到底，不能以任何理由推諉扯皮。
(四)加大煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管力度。要切實(shí)加大對(duì)已關(guān)閉礦井、整合礦井的巡查和監(jiān)控力度，堅(jiān)決打擊偷采等違法生產(chǎn)行為。對(duì)試采礦要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，特別是要把通風(fēng)管理、瓦斯管理、通風(fēng)設(shè)施使用情況、瓦斯檢測(cè)記錄管理等作為檢查的重點(diǎn)，防止出現(xiàn)問(wèn)題，釀成重大事故。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全監(jiān)管員的管理，堅(jiān)持24小時(shí)駐礦監(jiān)督。國(guó)慶期間，煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、公安局不放假，在搞好本職工作的同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦的監(jiān)管，進(jìn)行不間斷的巡回檢查，這項(xiàng)工作，薛書記在昨天的會(huì)上已做了明確要求。對(duì)不按要求的煤礦業(yè)主，公安部門要從嚴(yán)從重從快處理，該罰的罰，該逮的逮，絕不留情。要對(duì)全縣的石場(chǎng)、沙場(chǎng)、磚瓦廠等礦山企業(yè)的安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締，切實(shí)消除事故隱患。
(五)加大食品衛(wèi)生安全整治力度。衛(wèi)生防疫部門要組織好對(duì)全縣所有食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校、食堂、職工灶、飲食攤點(diǎn)、屠宰廠、肉制品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查工作，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，切實(shí)保障全縣人民的身體健康。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好嬰幼兒奶粉事件的處理工作，認(rèn)真組織好全縣嬰幼兒的檢查，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)救治，絕不能出現(xiàn)問(wèn)題，最大限度消除群眾的恐慌心理。 同時(shí)，各有關(guān)部門也要積極組織好對(duì)飲用水源、鍋爐壓力容器、特種設(shè)備、民爆物品、中小學(xué)校舍、建筑市場(chǎng)等方面進(jìn)的安全大檢查。要嚴(yán)格按照縣安委會(huì)下發(fā)的文件要求，做好檢查工作，切實(shí)消除事故隱患，杜絕重、特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力做好安全生產(chǎn)工作
安全工作已經(jīng)成為關(guān)系穩(wěn)定全局的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位、企業(yè)一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求和部署上來(lái)，按照安全生產(chǎn)管理的有關(guān)條例規(guī)定和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作措施，把安全工作作為當(dāng)前及今后的一項(xiàng)重大任務(wù)，擺上議事日程。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、集中精力抓好此項(xiàng)工作。要在健全機(jī)構(gòu)，完善制度，落實(shí)責(zé)任上下功夫，牢固樹立“安全第一”的觀念，從維護(hù)穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，按照部門、行業(yè)職責(zé)分工，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作、措施、責(zé)任落實(shí)到基層和一線工作的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、各個(gè)敏感部位，特別是在國(guó)慶放假期間，要對(duì)本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真的安排部署，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)夯實(shí)安全工作責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)我縣安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，吸取教訓(xùn)，警鐘常鳴，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，毫不放松地抓好安全工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇三】
同志們：
在陽(yáng)歷新年鐘聲敲響的同時(shí)，也敲響了公共安全的警鐘。元旦前后，全國(guó)一些地方先后發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件。20**年12月29日，北京市清華附中一在建體育館工地因基坑底板鋼筋坍塌造成10人死亡，4人受傷;12月31日上午9:30，廣東省佛山市新富華機(jī)械廠發(fā)生氣體爆炸，造成17人死亡，30余人受傷;12月31日深夜，上海市大量群眾聚集在外灘觀燈時(shí)發(fā)生踩踏事件，造成36人死亡，49人受傷。20**年1月2日，哈爾濱市一倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，造成5名消防隊(duì)員犧牲，14人受傷;1月3日凌晨3點(diǎn)，云南大理州巍山縣600多年歷史的拱辰樓發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積約300平方米，城樓上半部分被燒毀。這些事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響極大。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，、作出重要批示，要求把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，深刻吸取教訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)防范保障措施，加強(qiáng)各領(lǐng)域各行業(yè)安全隱患排查，堅(jiān)決避免類似事件發(fā)生，確保人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。元月2日，省委、省政府召開(kāi)緊急會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)、和孟建柱同志重要批示精神和中央緊急通知精神，研究部署我省安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所管理工作。元月4日，市政府又召開(kāi)了市安委會(huì)全體成員單位、各縣市分管安全的副縣(市)長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)上，傳達(dá)貫徹了中央和省的有關(guān)精神，市長(zhǎng)陳安麗同志就安全生產(chǎn)工作作了部署安排。陳市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，高度重視安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全，嚴(yán)格群體性活動(dòng)管控，全面排查事故隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我就當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要高度重視，牢固樹立居安思危意識(shí)
歲末年初的6天之內(nèi)，全國(guó)接連發(fā)生重特大事故，充分暴露出一些地方對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全重視不夠，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，安全防范措施不落實(shí)，安全管理制度缺失。各地各部門各單位及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要引起高度重視，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加倍警醒，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立安全第一、生命至上觀念，無(wú)論抓任何工作、開(kāi)展什么活動(dòng)，都要把安全放在首位，從根本上必須提高認(rèn)識(shí)、高度重視。
1、從大處看，我們正步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，進(jìn)入了增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”時(shí)期，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)顯性化。特別是前期刺激政策的消化期，會(huì)把過(guò)去的環(huán)保、安全等方面的限制放寬、標(biāo)準(zhǔn)降低，實(shí)行“先上車后買票”，過(guò)去片面追求速度帶來(lái)的環(huán)境破壞、安全隱患都逐一顯現(xiàn)，加之經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，安全防范不到位、安全生產(chǎn)投入不到位，這就決定了“三期疊加”也是事故高發(fā)期，這就是必然性。從政府監(jiān)管責(zé)任來(lái)看，我們正處于政府職能轉(zhuǎn)換期，在“放”與“管”的職能轉(zhuǎn)換過(guò)程中，政府監(jiān)管職能還沒(méi)有完全到位,在某些方面造成社會(huì)調(diào)控能力弱化，甚至可能產(chǎn)生盲區(qū)，從而影響到社會(huì)安全的調(diào)控和治理。這就決定了政府職能轉(zhuǎn)換期也容易出現(xiàn)事故高發(fā)，這也是必然性。某個(gè)安全事故發(fā)生有偶然性，但發(fā)生安全事故有必然性，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)換這一過(guò)渡時(shí)期，我們必須保持思想上的高度警醒，不能因?yàn)槟硞€(gè)安全事故發(fā)生的偶然性，忽視了總體上發(fā)生安全事故的必然性。
2、從我縣情況來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，在抓發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面，大多總是發(fā)展排在第一位。從最近全國(guó)發(fā)生的幾起重特大安全事故來(lái)看，發(fā)生事故的原因在我縣不同程度同樣存在，我們必須汲取教訓(xùn)、未雨綢繆。從目前情況看，仍然存在居多隱患。比方說(shuō)哈爾濱陶瓷大市場(chǎng)的火災(zāi)事故，初步查明的直接原因是一酒店用品倉(cāng)庫(kù)，商家自行用木板將其隔為兩層，隔層內(nèi)鋪設(shè)有裸露電線，電線超負(fù)荷引燃塑料制品，造成火災(zāi)，我們同樣有這種情況。小火引起大災(zāi)的重要原因，就是倉(cāng)庫(kù)里存放的是易燃物品，倉(cāng)庫(kù)之間又沒(méi)有隔墻導(dǎo)致“火燒連營(yíng)”，特別是消防通道被店鋪擠占而堵塞，消防車根本進(jìn)不去。我們同樣存在這種情況，20**年我縣發(fā)生火災(zāi)36起，雖然沒(méi)有造成人員傷亡，但直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)85萬(wàn)多元。還有佛山發(fā)生的氣體爆燃事故，重要原因是廠房陳舊、缺少消防設(shè)施、企業(yè)很少對(duì)工人進(jìn)行消防訓(xùn)練。這樣的企業(yè)在我們可能也不少。上海外灘踩踏事故，是因?yàn)槿鄙偈鹿暑A(yù)控方案、缺乏人員疏散預(yù)案，事故發(fā)生后雖然警力派上去了，但根本進(jìn)不去、執(zhí)行不了。我縣各地大型群眾性活動(dòng)，各種商業(yè)促銷活動(dòng)，同樣也容易發(fā)生這種情況。我們沒(méi)有發(fā)生事故只是萬(wàn)幸，如果遇上事故引爆點(diǎn)，類似事件同樣可能發(fā)生。我們不能有任何僥幸心理，更不能有“隔山觀火”的態(tài)度，必須從這些事故中汲取教訓(xùn)，堅(jiān)持未雨綢繆，切實(shí)做好除患整改和事故預(yù)防工作。
3、從節(jié)奏看，十次事故九次搶，假期總是脆弱期。專家表示,節(jié)日期間和前夕是事故發(fā)生“脆弱期”。假期前往往是項(xiàng)目工程的趕工期,，加之施工人員心神不定，忽視嚴(yán)格的監(jiān)管保障措施，安全隱患極易暴露。當(dāng)前，正值歲末年初，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸繁忙，加之“雙節(jié)”期間，群眾出行頻繁，人流、物流、車流劇增，煙花爆竹進(jìn)入銷售旺季，冬季正值取暖高峰，安全隱患突出，安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，形勢(shì)十分嚴(yán)竣。因此，大家一定要清醒認(rèn)識(shí)，節(jié)假日是安全生產(chǎn)的特殊敏感期、事故易發(fā)多發(fā)期，春節(jié)前后更要在思想上時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
總之，安全是民生的“底線”，是我們工作的“紅線”。 各級(jí)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一定要牢固樹立“紅線”意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持從最壞處著想、向最好處努力，把問(wèn)題和困難估計(jì)得更加充分一些，把工作部署和應(yīng)對(duì)措施考慮更加周密一些，做到居安思危、有備無(wú)患，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)工作主動(dòng)仗，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。
二、要進(jìn)一步明確“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的職責(zé)體系
中央和省、市高度重視安全生產(chǎn)工作。多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。20**年“6·3”吉林特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，批示：要始終把人民生命安全放在首位，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。20**年7月18日召開(kāi)的中央政治局第28次會(huì)會(huì)議上,提出了安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的重要論述。為落實(shí)講話精神，省委、省政府于今年6月5日出臺(tái)了《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》。這是我省首個(gè)明確和落實(shí)各級(jí)黨委、政府及其工作部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任的規(guī)范性文件，也是我省首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式出臺(tái)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要文件。這不僅體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，而且使黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系具體化、條目化，權(quán)責(zé)更加明確，懲罰更加分明。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)焦校表，明確各自在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
黨政同責(zé)，就是對(duì)安全生產(chǎn)，黨委負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，政府負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
一崗雙責(zé)，就是做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，不僅僅是行政主要負(fù)責(zé)人、直接分管安全生產(chǎn)的分管負(fù)責(zé)人，而且每一位分管領(lǐng)導(dǎo)，都必須對(duì)各自分管行業(yè)、分管業(yè)務(wù)、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的安全負(fù)責(zé)。
齊抓共管，就是要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，不僅僅是安全監(jiān)管部門有綜合監(jiān)管責(zé)任，各行業(yè)主管部門都有直接監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)政府都有屬地監(jiān)管責(zé)任。這是一個(gè)橫到邊、縱到底的責(zé)任體系，包括我們各級(jí)黨委、政府，包括各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，包括各級(jí)各部門，都有責(zé)任。
20**年12月底，國(guó)務(wù)院對(duì)昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，對(duì)涉嫌犯罪的18名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理，對(duì)35名責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。上至省政府分管副省長(zhǎng)、下至企業(yè)具體管理人員都受到了責(zé)任追究。從處分黨政干部來(lái)看，既有黨委負(fù)責(zé)人、也有政府負(fù)責(zé)人，既有主要領(lǐng)導(dǎo)、也有分管領(lǐng)導(dǎo)，既有管安全的分管負(fù)責(zé)人、也有管行業(yè)的分管負(fù)責(zé)人，既有綜合監(jiān)管的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人、也有直接監(jiān)管的行業(yè)部門負(fù)責(zé)人，包括因“三同時(shí)”制度監(jiān)管不到位的環(huán)保、消防部門負(fù)責(zé)人，因建筑圖審把關(guān)不嚴(yán)的住建部門分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，還包括違法違規(guī)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、粉塵檢測(cè)、除塵系統(tǒng)改造的相關(guān)單位，都追究了責(zé)任。這起事故的處理，更明確地告訴我們各級(jí)各部門在黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系所擔(dān)負(fù)的具體責(zé)任。
三、要突出重點(diǎn)，迅速開(kāi)展安全隱患大排查
當(dāng)前，正處于安全事故高發(fā)期，又恰逢春節(jié)是一個(gè)事故易發(fā)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們一定要高度重視，堅(jiān)持預(yù)防為主，做好人員集中場(chǎng)所、群眾性活動(dòng)、企業(yè)安全生產(chǎn)等各領(lǐng)域的公共安全工作，狠抓各種安全事故防范措施的落實(shí)。
一是要迅速制定工作方案。縣安委會(huì)及各成員單位要對(duì)照《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施，特別是各種消防設(shè)施，年底前務(wù)必全部安裝到位。各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭制定具體的檢查方案，并親自過(guò)問(wèn)檢查結(jié)果，聽(tīng)取督辦情況匯報(bào)。各成員單位和相關(guān)部門要拿出具體的工作方案，明確責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人和整改時(shí)限。
二是要深入開(kāi)展隱患排查。入冬之后，我縣冰霜雨雪惡劣天氣會(huì)增多，用火、用氣、用電、用油量也會(huì)劇增。春節(jié)臨近，外出打工人員進(jìn)入返程高峰，人流、物流、車流相對(duì)比較集中，發(fā)生各類事故的幾率和不確定因素也相應(yīng)增多。加之天干物燥，防火監(jiān)管難度和壓力較大。還有學(xué)校即將放假，校園安全和學(xué)生安全同樣不容忽視。可以說(shuō)，我們已經(jīng)全面進(jìn)入安全生產(chǎn)的特殊敏感時(shí)期，不允許有絲毫的麻痹和懈怠。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，抓早抓小抓苗頭，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展安全隱患排查和整治工作。春運(yùn)在即，要加強(qiáng)道路交通安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)路面管控，以旅游客車、校車、危化品運(yùn)輸車等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕等非法違法行為。要加強(qiáng)車站、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、影劇院、會(huì)場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的安全措施檢查和整治,落實(shí)各項(xiàng)防范保障措施。對(duì)排查出的各類安全隱患，做到不搞變通、不打折扣、不留情面，切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)重大隱患要掛牌督辦、加快治理，切實(shí)做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，確保整改到位。
消防安全由消防部門負(fù)責(zé)，各行業(yè)主管部門配合，組織開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
道路交通安全由交通部門負(fù)責(zé)，交警、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、旅游等部門配合，要以春運(yùn)安全為重點(diǎn)，圍繞“壓事故、保暢通”目標(biāo)，對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)、交通工具、危險(xiǎn)路段進(jìn)行一次全面大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改到位，確保春運(yùn)期間安全標(biāo)識(shí)清晰、路況良好，確保各類運(yùn)輸工具和安全設(shè)施運(yùn)行良好，確保客運(yùn)車站營(yíng)運(yùn)秩序良好。要嚴(yán)厲查處超時(shí)、超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛等違法違規(guī)行為;要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部包路段、包車輛、包駕駛員的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非客運(yùn)車輛違法載客和摩托車、客車超載等行為的監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)行“春運(yùn)”準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁不合格、不達(dá)標(biāo)的司乘人員、運(yùn)輸工具和相關(guān)設(shè)備設(shè)施投入春運(yùn)。
建設(shè)施工安全由住建部門負(fù)責(zé)，要對(duì)全縣在建工程開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲制止一些企業(yè)節(jié)前趕進(jìn)度、搶工期而忽視安全生產(chǎn)的行為。加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督管理，對(duì)在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和治理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患整治不徹底的施工工地要責(zé)令停工整頓。
煙花爆竹安全由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，公安、交通等部門配合，要從經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。春節(jié)前公安、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法銷售、儲(chǔ)存、燃放等行為，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。嚴(yán)格審查焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放方案，引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，重點(diǎn)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)化學(xué)品安全管理，依法取締各類非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、爆炸等事故發(fā)生。督促非煤礦山企業(yè)在春節(jié)期間一律停產(chǎn)停工、并做好停產(chǎn)停工期間事故防范工作，春節(jié)后組織專家對(duì)所有非煤礦山企業(yè)開(kāi)展復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，驗(yàn)收后格后方可復(fù)工。
教育安全由教育部門負(fù)責(zé)，消防、交警部門配合，全面開(kāi)展校車安全和教育設(shè)施安全專項(xiàng)檢查，杜絕非法校車投入營(yíng)運(yùn)，落實(shí)防范危房倒塌措施，在放假前對(duì)全體學(xué)生開(kāi)展一次防踩踏、防火、交通安全專題教育和應(yīng)急演練。
其他行業(yè)領(lǐng)域安全分別由主管部門按照職責(zé)分工認(rèn)真組織好本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，消除各類安全隱患;與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣和通信等部門以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要搞好自查，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善安全生產(chǎn)保障體系，確保安全生產(chǎn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要按照“屬地監(jiān)管”的原則，全面部署安全生產(chǎn)大檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，經(jīng)常深入一線、深入基層檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患要及時(shí)抓好整改。安監(jiān)、交通、公安、住建、經(jīng)信、教育、質(zhì)監(jiān)、旅游、消防、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、水利、商務(wù)、體育等部門要按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的原則，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保春節(jié)期間本行業(yè)安全。
四、要嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)審批，制定和完善應(yīng)急處置預(yù)案
省委書記李鴻忠強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所管理，人命關(guān)天，責(zé)任重大，有苗頭就要重拳、重手出擊，寧可挨罵，也不能出人命。”各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任和審批制度。承辦者必須制定大型群眾性活動(dòng)安全工作方案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施，要向公安部門提出許可申請(qǐng)，取得安全許可后方可實(shí)施。要嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流量的監(jiān)控，安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通信和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散場(chǎng)地和通道，確保安全工作人員數(shù)量，明確任務(wù)分工和識(shí)別標(biāo)志;在出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。公安機(jī)關(guān)要對(duì)群眾性活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定應(yīng)急處置預(yù)案，安排足夠警力，加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格實(shí)行人員分流限流，把參加活動(dòng)人員控制在安全和有效監(jiān)管范圍內(nèi)，確保人員密集和公共活動(dòng)場(chǎng)所安全。對(duì)公共場(chǎng)所群眾自發(fā)性活動(dòng)，公安部門應(yīng)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)的警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安和交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件。
五、要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制體制
一是節(jié)假日安全管理要應(yīng)急化。對(duì)接下來(lái)的春節(jié)、元宵節(jié)期間安全生產(chǎn)和公共安全管理，要制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資和專家等應(yīng)急資源，有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急演練，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，做好氣象、交通預(yù)警工作，確保一旦發(fā)生事故或緊急情況,切實(shí)做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事故損失?？h安委會(huì)就做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作已發(fā)了通知，“兩辦”要再發(fā)個(gè)通知，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)責(zé)任，提出明確工作和目標(biāo)要求。
二是日常監(jiān)管要常態(tài)化。安委會(huì)日常監(jiān)管要更加科學(xué)、規(guī)范、高效，要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守;要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。安委會(huì)要經(jīng)常深入基層督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施不折不扣落到實(shí)處。
三是責(zé)任落實(shí)要具體化。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生重特大事故，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)。各地各部門各單位及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府和市委、市政府的部署和要求，不折不扣地抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、監(jiān)管落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生重特大安全事故的，要嚴(yán)肅追查責(zé)任，特別是嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任。各級(jí)各單位，特別是安委會(huì)及各成員單位，必須做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，要不折不扣地抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保責(zé)任上肩、監(jiān)管到位、措施落實(shí)，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣“兩會(huì)”的召開(kāi)和人民群眾度過(guò)平安、祥和、歡樂(lè)的春節(jié)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
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