以下是學習啦小編整理的建筑安全生產工作會議領導講話稿，歡迎大家閱讀。

　　建筑安全生產工作會議領導講話稿一：

　　同志們：

　　今天，在這里召開全市建筑安全生產會議，主要目的是分析當前的安全生產形勢，對我市下步的工作進行再強調、再部署，以確保我市建筑施工安全生產的平穩(wěn)發(fā)展。下面，我講六點意見。

　　第一、進一步認識到安全生產形勢的嚴峻性

　　一是近期全國建筑業(yè)的重大安全事故不斷發(fā)生。近期，全國建筑安全生產形勢十分嚴峻，部分地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了重大安全事故。7月8日，江蘇徐州市因暴雨導致山體滑坡，致使一圍墻倒塌，將靠墻的建筑工地工人臨時宿舍砸塌，造成3人死亡;7月30日，江蘇南京市東郊突發(fā)颶風，將一工程工人臨時宿舍刮倒，造成5人死亡、8人重傷、13人輕傷;8月21日，濟南市一上千平方米的在建廠房突然坍塌，造成兩名民工死亡，十余名受傷。這些事故造成了重大的人員、財產損失和惡劣的社會影響。

　　二是我市當前建筑安全生產形勢依然嚴峻。我市建筑安全生產工作總體的趨勢是好的。上半年，在工程數量和施工面積比去年都有較大增加的情況下，安全生產繼續(xù)保持著比較平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，杜絕了重大安全事故的發(fā)生。我們組織實施的施工現場標準化得到了較大范圍的推廣。萊西市建筑總公司、中建八局青島公司、中建一局青島公司在全國標準化現場會期間，得到了建設部領導和各省市同行的高度評價。但是我們也要清醒地看到，在安全生產上還存在很多的問題和事故隱患，有的還發(fā)生了死亡事故，可以說安全形勢不容樂觀。

　　一枝筆寫作事務所

　　今年以來，我們就安全生產工作，下了不少文件，開了不少會，另外，在強化日?0踩?嘍郊觳櫚幕?∩希?櫓??沽肆醬穩(wěn)?邪踩???蠹觳橐約按唇ㄎ拿鞒鞘瀉頭姥礎⒎撈ǚ緄茸ㄏ鈧衛(wèi)澩蠹觳椋?殼埃??械諶?偉踩???蠹觳槿栽誚?械敝校?梢運擔?踩?觳槭遣患潿系摹?

　　通過檢查，我們發(fā)現了很多的問題，也暴露出在安全管理上的許多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現在：企業(yè)安全管理不到位，安全檢查流于形式，有的檢查只有公司安全負責人自己，有的查而不改，有的不按規(guī)定進行定期檢查;項目部安全管理人員不到位，有的安全員經常不在現場，查問起來總是有這樣或那樣的理由，有的只是掛名，有的不是專職安全員，而是一身多職;現場安全管理松懈，管理人員違章指揮，對不安全行為視而不見，工人違章作業(yè)，冒險蠻干，安全事故隱患比比皆是。為什么工地還存在那么多的管理問題和事故隱患，有些工地還發(fā)生了安全事故，原因是多方面的，但歸根結底，根源還是在思想上，在對安全生產的認識上。

　　在這次預防臺風的工作中，有多家企業(yè)和項目經理因認識不足、工作不力、行動遲緩受到全市通報批評和處罰。我還要指出的是，在這次防臺風過程中，市建管局動員了全局的力量，抽調各部門主要業(yè)務人員，組成了11個檢查組，由各位局長帶隊，不分晝夜開展檢查，尤其是臺風登陸的那兩晚上，各檢查組冒著大雨不停地對工地進行巡查，檢查塔吊，檢查臨建設施，檢查深基坑，整夜得不到休息。而這時，我們某些企業(yè)的領導在哪里?在干什么?據我們了解，有的企業(yè)的分管領導，只是到現場去一趟，把文件放下，口頭交代一下，然后走人。有些項目經理更是抱著僥幸心理，怕麻煩，消極對抗，基坑該防護的不防護、塔吊該加固的不加固、人員該撤出的不撤出。據了解，這次臺風的中心沒在我市登陸，而山東另外一個城市由于臺風的突襲，造成了十余臺塔吊倒塌，數間臨建設施被掀翻，幸好沒?**?****員傷亡。 一枝筆寫作事務所

　　對此，各部門、各單位的要引起高度重視，需要進一步的深思，必須認真查找思想認識上存在的突出問題。我認為這些問題主要表現在：對安全生產沒有提到應有的高度來認識，沒有作為第一要務來抓，有的企業(yè)仍然只是說在口頭上，寫在紙面上，掛在墻上，沒有落實到行動上;安全生產的法制觀念沒有真正樹立起來;對安全與效益的關系沒有真正處理好，忽視安全生產的現象嚴重，安全生產的措施落實不到位;只強調施工進度，忽視對安全生產的投入和管理，在僥幸中求安全的現象沒有從根本上得到解決。

　　諸如此類的問題，在發(fā)生安全事故的企業(yè)嚴重存在，在沒有發(fā)生安全事故的企業(yè)中，也嚴重地存在。各單位、各部門、各企業(yè)和每一位領導同志都應當警醒并引以為戒。要真正把安全提升到講政治的高度來認識，從思想上、體制上、機制上、作風上進行深刻反思。我們每次開會都要講對安全生產的認識問題，這個道理我想大家都清楚，我們講認識不是空話、套話，是分析實實在在存在的問題，也是布置實實在在的針對性措施。只有真正認識到安全生產的重要性，才能轉化為實際行動，各項制度才能落到實處，工作才能達到應有的效果。我們要求，抓安全工作必須認真貫徹預防第一的方針，做到有備無患;必須堅持安全生產警鐘長鳴，做到持之以恒，常抓不懈;必須落實各項安全防范措施，及時排除各類事故隱患，確保安全施工。 一枝筆寫作事務所

　　第二、切實貫徹落實好安全生產責任制和各項安全生產管理制度

　　在各類生產安全事故中，責任事故占了絕大的比例，就是說，生產安全事故在生產過程的某個環(huán)節(jié)上出現了責任不落實、責任不到位的缺陷。關于安全責任制的問題我們經常強調，其實安全的實質就是一個責任問題。從發(fā)生的事故以及存在的安全隱患來看，沒有解決不了的技術問題，關鍵是責任不落實的原因，安全管理的關鍵就是責任的管理。這從我們發(fā)生的事故和現場存在的事故隱患中，就可以得到最好的答案。比如，從歷次安全檢查都能發(fā)現一個頑固的問題，可以說是屢教不改，這次檢查強調了，下次又出現了，我每次到現場幾乎也都能發(fā)現，是什么問題呢?那就是電線亂拉亂扯的問題。臨時用電安全技術規(guī)范規(guī)定：電線應采用架空或埋地的方式敷設，嚴禁沿地面明設，架空線路嚴禁沿腳手架敷設。而有的工地，電線就是亂拉亂扯，有的拖地，甚至有的地上有水灣就放在水里，有的隨意掛在腳手架上，還有的就綁在塔吊上，不加任何絕緣物品。大家想一想，假如電線被磨損裸露，就會導致整個腳手架帶電，那后果是不堪設想的，還有的配電箱、操作臺不加絕緣板。為什么會這樣，不是需要花多少錢的問題，其實就是個責任管理的問題，配電箱要加個絕緣板費什么勁，用木板做一個，上面鋪個膠皮就行了。施工人員怕麻煩、圖省事，管理人員責任不落實、不管不問。所以，今天我還要重點談談責任的落實問題。

　　一是要進一步落實施工企業(yè)的責任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導致了事故隱患的發(fā)生，那么在安全管理中，你就是主要責任的承擔者，在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)中，也明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任，改善企業(yè)安全生產條件，提高企業(yè)安全生產保證水平，是實現安全生產長治久安的必由之路。但是我們有的施工企業(yè)，沒有認真履行好自己的職責，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患。比如，我們在安全檢查中發(fā)現，有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案，都是由一個人編制的，有的是資料員編制的，根本沒有針對性，而這樣的方案公司還蓋章審批了，有的施工方案連審批都沒有，就已經實施了，還有的企業(yè)甚至連審批簽字都是資料員一個人簽的。施工方案是施工的綱領性文件，方案不準，如何能保證安全。企業(yè)在方案的編制過程、審批過程就是個管理過程，就是個責任落實的過程，而我們的企業(yè)就是這樣編制，這樣審批的。我們的企業(yè)領導的管理在哪里，企業(yè)的責任落實在哪里，像這樣管理的企業(yè)在我市還不在少數。再如，在這次預防臺風中，市建管局在建管信息網連續(xù)下發(fā)了多個緊急通知，要求各單位、各項目部立即采取應對措施，防止塔吊、深基坑、臨建設施等倒塌，確保人員安全，有的文件是我們工作人員連夜起草下發(fā)的。在檢查中我們發(fā)現，有的項目部既沒有下載，公司也沒有發(fā)放，問起來工地還不知道什么事，可見我們有些企業(yè)和項目部的管理有多差。今后再出現此類的問題，要嚴格責任追究，追究管理不到位的責任，是誰的責任就追究誰的責任，不但要追究單位的責任，更要追究責任人的責任，包括企業(yè)法人、安全負責人、現場安全員的責任，特別要追究項目經理的責任，因為項目經理是現場安全管理的關鍵人物。

　　建筑安全生產工作會議領導講話稿二：

　　全省各級建設主管部門，緊緊圍繞全年的重點目標工作，認真貫徹國家和省委省政府關于安全生產工作的一系列指示精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持做好“三個突出”和“三個加強”，即突出預防為主，突出加強監(jiān)管，突出落實責任，加強宣傳教育和隊伍建設，加強安全基礎工作，加強組織協作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設部、省政府“安全生產年”工作的總體部署和要求，扎實開展建筑施工安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，安全生產形勢呈現出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產各項工作，推動全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定了扎實基礎。一、一季度全省建筑安全生產工作情況(一)安全生產形勢總體平穩(wěn)，部分地區(qū)安全生產形勢嚴峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共發(fā)生事故7起，死亡10人，事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人，蘇州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有鹽城1起3人，因事故發(fā)生地為經濟開發(fā)區(qū)，沒有列入安全、質量監(jiān)管，不計入安全控制指標，事故類型為腳手架)。從事故類型看，均為高處墜落14起14人，坍塌1起3人，從事故發(fā)生城市來看，南京、蘇州安全生產形勢嚴峻，兩地共發(fā)生事故11起，死亡11人，分別占全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份為春節(jié)停工期間，整體數據呈線性上升趨勢。(二)認真總結“十一五”期間安全生產情況，研究部署全省建筑安全生產工作。一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日，我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設工程質量安全工作情況，總結經驗、分析問題、研判形勢，部署工作任務。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現場及動態(tài)管理gps系統;進行了全省建設工程質量、安全監(jiān)督人員統一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、常州市城鄉(xiāng)建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設部、省政府辦公廳、省安全生產監(jiān)督管理局主要領導同志出席會議，并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產電視電話會議的通知》(建辦質電〔〕4號)來電的精神和要求，我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議，我廳主要負責人及分管廳長均參加會議，全省共設分會場56個，參會總人數3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標，我們在考慮各地工程建設規(guī)模等因素的基礎上將目標進行分解，下發(fā)了《關于下達全省建筑業(yè)安全生產控制目標的通知》(蘇建質安〔〕163號)，建立了全省建筑安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標，并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產責任狀，安全生產責任得到有效落實。(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產年”活動，做好全省建筑安全專項整治工作，年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治工作方案》，全年分季度分重點開展專項整治工作，一季度整治內容為建筑施工春節(jié)后復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署，在各地檢查的基礎上，我廳在3月上旬，分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個，其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復工開工檢查情況看總體較好：主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復工開工安全生產各項措施落實到位;節(jié)后復工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中，各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到：抓源頭，通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監(jiān)督關，確保履行基本法定建設程序;抓檢查，通過強化巡查檢查，對暴露出的問題隱患，及時督促施工單位落實整改措施，做到隱患整改專人負責跟蹤監(jiān)管;抓責任，通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度，確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收，通過完善工程質量驗收程序，特別是嚴格執(zhí)行分戶驗收制度，強化治理住宅質量通病力度，提高保障性住房工程質量和用戶滿意度。巡查中，廳檢查組共發(fā)現各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。(四)安全生產許可證制度得到有效落實，安全生產管理得到有效加強。一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī)要求，繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時，提升了服務企業(yè)、行業(yè)的理念，實行了建筑施工企業(yè)安全生產許可證辦理綠色通道制度，加快了辦理速度。一季度，全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次，向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產許可證》;組織三類人員考核3期，對通過安全生產考核的57920名有關人員發(fā)放了《安全生產考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次，對通過考核的21564名有關人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī)，一季度，對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內建筑施工企業(yè)，發(fā)出了處罰通知，暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產事故的2家建筑施工企業(yè)，按規(guī)定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發(fā)生企業(yè)安全生產許可證的恢復工作。根據《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發(fā)生建筑施工生產安全事故企業(yè)的安全生產條件復查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號)，進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產安全事故企業(yè)的安全生產條件復查工作，要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則，認真整改，待其安全生產條件達到要求后方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實，使安全生產管理工作得到有效加強。(五)深化文明工地和安全質量標準化工地創(chuàng)建活動。為進一步提高施工現場安全生產水平，將文明工地創(chuàng)建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查，符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定，對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現場考核中，我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度，對不符合審報要求的項目進行了篩除，目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展，不僅提高了建筑施工現場的防護水平，實現了施工現場安全生產長效管理，而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。(六)加強隊伍建設提升現場監(jiān)督管理水平。為進一步提高我省建設工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務水平，推進建設工程安全生產監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標準化、程序化。一是開展統一標識發(fā)放工作。2月份，在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上，進行了全省安全監(jiān)督人員統一標識佩戴儀式，目前，已完成對全省大部分安監(jiān)機構統一標識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設工程安全監(jiān)督1469名人員系統培訓后，現已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員，頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務培訓。為提高我省建設工程安全監(jiān)督機構監(jiān)督人員的理論水平和現場監(jiān)督能力，3月份，開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構現場監(jiān)督人員專項培訓工作，并進行了不同形式的業(yè)務交流，開展了現場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設工程安全監(jiān)督機構工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務培訓。四是落實整改考核中發(fā)現問題。根據《江蘇省建設工程安全監(jiān)督機構及人員考核管理辦法》，對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構，下發(fā)限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題，對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的，加大督辦力度，確保按時整改到位。五是完成了施工現場管理和監(jiān)督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用，下發(fā)了《江蘇省建設工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現場安全標準化管理，組織人員編制了全省統一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》，并分冊下發(fā)各地有關單位征求修改意見，并對征求意見組織討論不斷完善，計劃在本月推廣使用。(七)配合住房城鄉(xiāng)建設部完成相關調研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產安全事故查處工作調研工作4月中旬，住房城鄉(xiāng)建設部質量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產安全事故查處工作進行了調研，分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議，并就各自轄區(qū)內近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產的企業(yè)代表對事故處罰、責任追究和落實企業(yè)安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束后，建設部安生辦近期下發(fā)了調研報告?？紤]到全國各地區(qū)間工程建設的規(guī)模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產水平狀況，今后，將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外，研究增設“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設部對《建筑施工企業(yè)及項目領導施工現場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。(八)認真開展建筑安全教育培訓基礎性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印，將下發(fā)各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見，在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調研，召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓課件，組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現場檢查要點與檢查方法等。二、建筑安全生產工作存在的主要問題 1、部分市場主體質量安全意識不強，部分施工現場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全，未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底，直接導致違反質量安全強制性規(guī)范標準，造成質量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認真履行監(jiān)理職責，施工現場的質量安全問題得不到及時發(fā)現和制止。部分企業(yè)安全生產主體責任不落實，施工現場各種隱患仍大量存在。 2、建筑市場不規(guī)范，違法違規(guī)現象屢禁不止。少數工程違反基本建設程序，未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導致質量安全游離于政府監(jiān)管之外，質量安全保證措施難以落到實處，存在重大質量安全隱患。例如：1月15日，由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡，該項目為經濟開發(fā)區(qū)項目未履行質監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時，腳手架上的磚塊堆放過多，超過了實際承載力，導致架體坍塌。此外，建筑市場不規(guī)范，建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為，有些行為直接導致質量安全事故發(fā)生。 3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應。面對當前大規(guī)模、高速度的建設，特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設，存在著較大的安全技術風險，對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求，但監(jiān)管隊伍人員的素質不高、技術手段落后，加之監(jiān)管機構不健全，監(jiān)督經費尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了監(jiān)督力度，安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。三、下一步全省建筑安全生產工作今年是“十二五”開局之年，也是建黨__周年，做好全年的建筑安全生產工作有著十分重要的意義，各地要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，以落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神為核心，以強化企業(yè)安全生產主體責為重點，深化安全生產執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”，積極防范和有效遏制重大、較大事故，減少一般事故，促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為“十二五”開局之年的建筑安全生產工作創(chuàng)造良好的基礎。(一)繼續(xù)深入開展“安全生產年”各項活動要按照《關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的實施意見》要求，繼續(xù)深化“安全生產年”各項活動，認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”，加強安全基礎工作，加強組織協作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作，我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查，并在各地開展檢查的基礎上，重點做好對建筑安全生產形勢嚴峻地區(qū)的督查;二是結合建筑安全生產工作實際，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作，加強監(jiān)督檢查，及時消除各類隱患，防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標準化工作，督促建筑施工企業(yè)增強安全生產意識，認真履行安全生產責任，確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。(二)深化企業(yè)主體責任，強化安全管理和監(jiān)督加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質164號、蘇政發(fā)136號文件精神，加強安全生產主體責任落實，加快建筑安全生產管理制度建設，針對建質[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施，抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程，領導帶班對于及時消除隱患、排除險情，作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度，督促施工企業(yè)建立對項目領導帶班的檢查制度，各級建設主管部門要加領對施工企業(yè)和項目落實領導帶班制度情況的檢查，發(fā)現未建立相應制度或落實不到位的，按規(guī)定進行處理，今年，為進一步落實領導帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現場率先推行gps定位系統，并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中，危害程度和整改難度較大，可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患，實行重大隱患持牌督辦，下發(fā)掛牌督辦通知書，并將重大隱患掛牌督辦信息予以網上公告，督辦整改中，嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產安全事故的查處情況予以公告，接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書，必須在事故發(fā)生后90日內完成事故查處事項，方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設部將針對這三項制度落實出臺相關規(guī)定，我廳將根據要求制定落實細則，并認真組織實施。(三)深化專項整治工作，狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作，有效防范和遏制建筑生產安全事故，促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作，對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調查、分析、研究，查找原因，有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調研工作，重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調研，為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產安全事故高發(fā)種類，按季度分重點時段，有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員，充分利用各市縣安監(jiān)機構人員力量，分三個片區(qū)對全省建設工程現場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面，并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設工程事故總量占全省近三分之一，一些建設項目不履行法定建設程序，游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍以外，監(jiān)管問題比較突出，去年我廳下發(fā)了《關于加強各類開發(fā)區(qū)建設工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號)，各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設工程項目納入統一監(jiān)管范圍，嚴格執(zhí)行建設程序，明確職責，落實工程質量和安全生產監(jiān)管責任，加大對各類開發(fā)區(qū)建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業(yè)項目經理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓教育，提高施工現場安全生產管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作，通過嚴把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產培訓和考核，特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責任人的教育培訓工作，來強化企業(yè)安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理，加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。(四)深化施工現場標準化建設，提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》，各地要加大施工現場推廣使用力度，督促指導企業(yè)嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結合。此外，今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法，近期將開展相關調研征求意見工作，修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》，對申報標準和考核評審方法進行改進，采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?；芾砹Χ?改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。(五)加強信息化建設，推進兩場聯動一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態(tài)監(jiān)管辦法》，建設上下聯動的施工現場動態(tài)監(jiān)督網絡平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產法律法規(guī)的行為，列為日常監(jiān)督檢查的重要內容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人、項目經理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯動，在省級層面上，將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯動。二是加快安監(jiān)機構信息化建設。提高各地安監(jiān)機構充分利用施工現場監(jiān)督管理系統軟件、施工現場遠程視頻監(jiān)控系統等現代化的辦公條件和科學化的監(jiān)管手段的運用水平，及時把握企業(yè)和工程項目安全生產運行狀況，實施施工現場安全生產的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產，導致事故發(fā)生的企業(yè)和人員，予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道，設立舉報箱、公開舉報電話，接受社會的公開監(jiān)督。(六)加強隊伍建設，促進管理提升一是大力加強監(jiān)管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機，督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》，針對去年安監(jiān)機構考核中暴露出來的問題，盡快整改到位，主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優(yōu)良、監(jiān)督權威”的工程質量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構監(jiān)督人員抓基礎工作，加大現場監(jiān)督基礎知識的培訓力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認真總結現行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質量安全監(jiān)督人員統一標識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構依法監(jiān)督形象。(七)認真做好事故的調查處理及統計分析工作將進一步加強建筑生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理，是安全生產的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產安全事故處理工作，不僅有利于強化事故責任追究，也有利于預防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定的內容和時限，及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內容不全的，了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故，可先電話報告，了解核實情況后再以書面形式上報。今年，我們將把事故傳真上報形式改為網絡系統平臺上報方式，避免事故上報中出現漏報現象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統一領導下，各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中，切實履行職責，充分發(fā)揮建設主管部門的作用，依據國家建筑安全生產的法律法規(guī)和有關規(guī)定，對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年，我們將加大對事故責任人的依法追究力度，對生產安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰，尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質的處罰，由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法，將安全生產責任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯系，及時掌握事故調查情況，積極做好事故處理工作，做到在規(guī)定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題，切實改進加強各項措施，加大依罰查處力度，嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求，嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任，依法加大對企業(yè)資質和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。(八)大力推行綠色施工，防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署，積極推進綠色施工管理，制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》，在保證工程質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響，實現四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外，為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理，有效控制工程施工揚塵，我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》，將在征求意見修改基礎上下發(fā)各地，各地要結合自身實際，制定具體措施，抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合，進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。(九)加強軌道交通安全生產工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設，建成和在建里程共265.68公里。根據規(guī)劃，將不斷加快軌道工程建設，未來我省還將有3個城市開始建設，軌道交通工程復雜、技術難度大、影響面廣，我們必須以高度負責的態(tài)度，千方百計確保軌道交通的質量安全，結合江蘇省實際情況，下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是：認真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質[]5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》，圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作，著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統一協調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。最后，我再強調一點，當前季節(jié)正值各地施工高峰時期，安全監(jiān)管任務繁重，希望各地建設主管部門和安全監(jiān)督機構要緊繃安全生產這根弦，認真履行安全監(jiān)管職責，不斷加大安全監(jiān)管力度，為我省建筑生產安全工作繼續(xù)作出應有貢獻。謝謝大家!