2017城市管理工作會議講話稿(2)
2017城市管理工作會議講話稿【篇三】
同志們：
今天，我們在這里召開全市城市管理工作會議，主要任務是總結去年工作，表彰先進典型，部署今年任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚“愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作、無私奉獻”的城管精神，不斷開拓創(chuàng)新，攻堅克難，真抓實干，全力推進各項工作再登新臺階。
下面，我根據(jù)局黨組和局行政辦公會研究討論的意見，講三個方面問題：
一、“新三年”開局良好，城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢頭
20xx年是我們實施“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來，我們在市委、市政府的正確領導下，以實現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標為主線，全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴抓落實，出色地完成了全年各項目標任務。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家級技術考核，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化，充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績。20xx年，市局城管執(zhí)法、黨建等多項工作連續(xù)四年獲得全省先進，市支隊、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處、廣告處、洪澤縣城管局被評為市級文明單位，渣土管理處被評為市級文明窗口，清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設“十佳”單位，漣水縣通過了省城管創(chuàng)優(yōu)達標考核。清河區(qū)、金湖縣、楚州區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績，榮獲多項先進。這些成績的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團結協(xié)作、共同努力的結果，是我們不斷開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、扎實苦干的結果。在此，我謹代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意，向即將受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
回顧總結去年的工作成績，集中體現(xiàn)在四個方面的創(chuàng)新：
一、圍繞提高硬件設施檔次，在項目建設上打造了一批新亮點。我們在全省首家建成了建筑垃圾處理場，實現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理。完成糞便處理場的技術改造，使糞便處理場技術裝備和管理水平在省內(nèi)保持領先。王元生活垃圾處理場通過建設部組織的專家考核，達到一級填埋場的標準，綜合得分位居全省第一。建成了城郊結合部垃圾收運系統(tǒng)，完成了環(huán)衛(wèi)設施建設改造任務，新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械。目前，市區(qū)的垃圾、糞便無害化處理率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化率以及環(huán)衛(wèi)設施的數(shù)量與檔次等已全面達到國家衛(wèi)生城市標準，在國家衛(wèi)生城市技術考核中受到專家的充分肯定。從去年起，我們按照市委、市政府的工作部署，決定利用3年時間，在市區(qū)實施市容環(huán)境三項整治工程，著力解決城市空間的環(huán)境問題。一年來，我們完成了淮海北路沿線等29個單位的墻體立面包裝出新，建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻，新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀，共清除各類廢棄、零亂桿線200多根，圓滿完成了37個單位42個項目的綜合整治任務。去年，我們繼續(xù)牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場整治工作，按一場一策的要求，對市區(qū)41個農(nóng)貿(mào)市場逐個落實整改措施，加強硬件設施建設改造，使農(nóng)貿(mào)市場整體上順利通過國家衛(wèi)生城市技術考核。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間，市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領導和嘉賓，展示出運河之都的獨特魅力。在市區(qū)加快推進城管項目建設的同時，洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進一步加大投入，改善硬件設施，為提高城管工作水平奠定了堅實的基礎。
二、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善，在長效管理上取得了新進展。我們強化了大城管體系建設，不斷增提高工作水平，初步實現(xiàn)了城管工作的“三個轉變”，即從粗放式管理向精細化管理的轉變，從突擊整治向落實長效轉變，從單一部門管理向綜合型管理轉變。我們編制了《市區(qū)戶外廣告、店招店牌設置規(guī)劃》和出臺了“門前三包”管理制度，建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街，“門前三包”簽狀率、落實率不斷提高。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面，各級環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責任制，認真落實“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”的“四個一”考核制度，繼續(xù)落實主干道18小時滾動式作業(yè)，后街背巷實行一掃全保，出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運、處置任務。狠抓渣土源頭管理，對所有工地進行登記造冊，實行全程監(jiān)管，較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生，確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。去年，我們按照市委、市政府要求，舉全系統(tǒng)之力，同時組織各區(qū)、街道和社區(qū)居委會力量，開展了大規(guī)模的違法建設整治活動。全年共拆除各類違法建設12.71萬平方米。在專項整治工作中，我們努力做到拆防結合，市政府專門制定了《關于加強市區(qū)防治違法建設工作的實施意見》，建立了屬地管理責任制度、行政責任追究制度、經(jīng)濟目標考核獎懲制度和群眾舉報監(jiān)督制度等長效管理措施，形成了一整套行之有效的防違治違的工作機制。清河、清浦、楚州、淮陰、開發(fā)區(qū)加強日常防范和監(jiān)管，盱眙縣、洪澤縣建立了“三級”管理網(wǎng)絡和日報制度，對違建行為做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處置，有效遏制了新的違法建設產(chǎn)生。
三、圍繞增強發(fā)展活力，在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動事業(yè)發(fā)展的加速器，凝聚內(nèi)力，激發(fā)活力，形成動力，從而使城管事業(yè)保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。
我們采用TOT方式整體出讓了王元生活垃圾處理場的特許經(jīng)營權，采取BOT方式新上了垃圾滲瀝液預處理項目，與外商合作開發(fā)垃圾處理場CDM項目，在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長為此專門作出批示，指出：“王元生活垃圾處理場TOT運行表明，城市公共基礎設施同樣可以實現(xiàn)市場化運作，也為城市資產(chǎn)經(jīng)營帶了個好頭，開辟了一條新路。”清河、清浦、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化方面進行了積極的探索，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。20xx年是市、縣、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進一步加強，完成了非機動車管理的交接工作，強化了執(zhí)法管理保障措施，組建了公安城管分局。市支隊進一步推行路段管理點、線、面相結合、落實了定人、定崗、定責、定獎懲、包效果的“四定一包”管理制度，進一步提高了管理效能。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以實施“雙百工程”為載體，全面提高街巷、城郊結合部的環(huán)境衛(wèi)生質量。開發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全保”的全新保潔機制，楚州區(qū)推行了“門前三包”責任卡，盱眙縣認真落實定時間、定路段、定任務和包秩序的“三定一包”制度，淮陰區(qū)加快實施一崗一片管理方式，都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實施意見，在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實，為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。
(四)圍繞內(nèi)強素質外樹形象，在隊伍建設上展示了新風貌。城管系統(tǒng)各級領導班子和領導干部堅持以身作則，當好表率，堅持以貫徹城管“六條禁令”為抓手，采取了一系列行之有效的措施，扎實抓好以提高全員綜合素質為重點的自身建設。一是堅持以軟環(huán)境和行風建設為抓手，認真落實黨風廉政建設責任制，組織開展了“三述”活動，建立個人廉政檔案，落實了加強隊伍建設管理的具體措施和紀律制度，強化了日常監(jiān)督管理工作隊，清除了一批不合格的臨時人員，查處了一批違規(guī)違紀的人和事，隊容風紀進一步好轉，群眾滿意率進一步提升。尤其是隊伍形象展示、機械化作業(yè)演示受到了各級領導和來賓的廣泛好評，充分展示了城管隊伍的新風貌。二是扎實抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開展了民主評議黨員工作，落實了周五學習日制度，開展了“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”評比活動。通過一系列制度措施的落實，進一步增強了全員的組織紀律性。三是認真落實便民措施，繼續(xù)堅持和落實了“城管110”24小時值班和信訪接待日制度。支隊和各縣區(qū)局都有計劃地規(guī)劃設置了一批方便群眾生活的疏導點，并落實了長效化的規(guī)范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定，我們已連續(xù)四年被評為全省相對集中行政處罰權和城管執(zhí)法工作先進集體，成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題：一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應形勢發(fā)展的需要，必須要認真研究，用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場化水平不高，管理成本仍然偏高，靠財政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展不快，縣、區(qū)之間的發(fā)展差距較大，影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這些必須引起我們的高度重視，并采取切實措施加以解決。
二、攻堅克難，埋頭苦干，全面實現(xiàn)城管工作新跨越
20xx年是我們實施新三年發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年。年內(nèi)將有一系列涉及城管方面的重大活動在淮舉行，3月份，建設部城科院中小城市分會領導和專家將來我市調研考察;4、5月份市區(qū)將要全面接受國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市的考核驗收;9月份，我們將迎來以“全國城管學**”為主題的全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會和美食文化節(jié)等諸多重大活動。這是我們加快發(fā)展、展示業(yè)績的重要機遇，同時也對城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重，任務艱巨。因此，我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準備，要在更高的起點上謀劃全年工作，搶抓機遇，乘勢而上，全力開創(chuàng)各項工作新局面。
20xx年全市城管工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程，以創(chuàng)“四城”和中心城市建設為主線，著力在項目建設、長效管理、運行機制和隊伍建設四個方面取得新突破，切實解決好影響城市環(huán)境的重點難點問題，銳意進取，開拓創(chuàng)新，進一步凈化城市環(huán)境，優(yōu)化城市空間，美化城市景觀，以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的十七大召開。
總體目標定位是：全市爭先進，全省有位置，全國有影響。全市爭先進，就是要確保全市目標管理“五連冠”，軟環(huán)境建設爭進位;全省有位置，就是要努力實現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”，全省城管創(chuàng)優(yōu)爭先進;全國有影響，就是要全力辦好全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，展示城管工作新業(yè)績，在全國范圍內(nèi)打響**城管品牌。
市、區(qū)、縣要圍繞全市城管工作目標，制定今年具體工作計劃，明確任務，狠抓落實。主城區(qū)城管工作的主要任務是實施685工程，具體內(nèi)容是：組織6大市容環(huán)境綜合整治，實施80個城管建設項目，完成5項城管重點工作。
六大整治分別是：環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設和停車秩序整治;
八十個城管建設項目分別是：新建公廁25座、新建改造垃圾中轉站3座以上，完成垃圾處理場滲瀝液預處理設施，新建8處建筑工地景觀圍墻，5處大型夜景亮化工程，2個以上衛(wèi)生達標的攤點疏導點，完成14條道路果殼箱配置和出新，協(xié)助完成20座建筑物立面出新、2個以上農(nóng)貿(mào)市場建設。
五項重點工作分別是：數(shù)字城管、門前三包、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、示范點創(chuàng)建和城管隊伍建設。
圍繞上述目標和任務，切實抓好以下工作措施的落實：
(一)突出大市容管理體系建設，全面優(yōu)化城市容貌。
市區(qū)要強化綜合管理，把工作重點由注重專項整治轉向強化長效管理，由注重解決平面“臟亂差”轉向重點解決空間立面環(huán)境的綜合管理，努力形成“上中下”立體推進的大市容管理格局，促進管理水平的提高，“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告、店招店牌、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對工地圍墻、報刊亭、公共設施進行規(guī)范，嚴格管理標準;“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔。
大力實施市容整治“三項工程”。要繼續(xù)實施夜景亮化景觀建設、墻體立面出新和桿線遷移改造三項工程。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案，對市區(qū)戶外廣告、店招店牌等逐路清理，全面整治。同時，對市區(qū)主次干道實施美化亮化，建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路，抓好工地景觀圍墻建設，打造新的市容景觀。圍繞人民大會堂、淮海廣場、里運河等重點區(qū)域，新建一批大型夜景亮化工程，完善亮化設施，確保按時開放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位，按規(guī)劃要求完成墻體立面出新。協(xié)助相關單位加快桿線遷移改造工作，優(yōu)化空間環(huán)境，提升城市品位。各地也要結合實際情況，積極抓好綜合試點，培育1-2個綜合管理示范工程，帶動整體工作的開展。
(二)加快項目建設進度，不斷提高硬件設施檔次。
市區(qū)要重點抓好三方面工作，一要抓好環(huán)衛(wèi)設施建設改造。3月份完成王元垃圾處理場污水預處理項目，確保滲瀝液達標排放。對主城區(qū)范圍內(nèi)公廁、垃圾中轉站等進行改造出新，按照新標準建設一批一類公廁和旅游公廁，完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng)，解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉站建設改造任務，繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器，建立市區(qū)垃圾中轉站除臭系統(tǒng)，整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境。二要抓好攤點入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗，爭取2年內(nèi)徹底解決占道攤點問題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標準，新建或改造2-3個標準較高的攤點集中區(qū)，一方面化解市容管理中的矛盾，另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作，督促產(chǎn)權單位搞好配套設施建設和內(nèi)部改造，嚴格落實責任制，強化基礎管理，全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌，確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核，特別是市場建設服務中心所屬市場必須高標準通過。各縣要不斷拓展投融資渠道，采用多種方式，廣泛籌集資金，精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，重點抓好環(huán)衛(wèi)設施建設，優(yōu)化整體布局，提高建設檔次。同時，要加大對城管執(zhí)法裝備的投入，促進城管工作順利發(fā)展。
(三)扎實開展管理創(chuàng)優(yōu)活動，努力構建科學高效的城管工作機制。
一是加快推進數(shù)字城管建設。年內(nèi)要建成市級數(shù)字城管信息平臺，力爭在20xx年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設任務。各縣要積極做好籌備工作，從20xx年起啟動實施數(shù)字化城管建設，力爭20xx年左右完成建設任務。要通過現(xiàn)代科技手段，完善城管工作機制，提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項整治活動。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設和停車秩序整治，實行市縣區(qū)聯(lián)動，一個階段突出一個重點，著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點和突出問題。三是夯實城管工作基礎。要進一步完善兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡的城管工作體制，重點加強街道、居委會城管工作，充分調動基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸，通過以獎代補方式，切實解決基層工作面臨的實際問題。要依托社區(qū)力量，完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡，大力開展市民行為準則宣傳活動，把提高市民素質、增強環(huán)境意識作為城市管理一項基礎工作來抓。適時提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度，并抓好落實，不斷提高市民的整體素質。四是扎實推進城管作業(yè)市場化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個公廁管理實行市場化運作，實行管干分離，提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運作試點，條件成熟的要全面推開，降低運行成本，提高管理效率。
(四)以長效管理為核心，實現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。
抓好清掃保潔“兩個延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”要求，針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，進一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度，嚴格實行一掃全保，增設垃圾收集容器，對重點和繁華地段實行夜間延時作業(yè)，杜絕暴露垃圾，確保及時清運。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式，積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度，以路段為單位，創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實強化停車秩序管理，對非機動車停放重新定點，實行劃線停放。對車輛看管人員要組織集中培訓，統(tǒng)一管理要求，確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個一”考核制度的覆蓋面。要進一步加大考核力度，全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個一”考核制度，堅持“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改，并將日?？己伺c全年目標管理掛鉤，不斷強化各個層面的工作責任。
(五)狠抓隊伍建設，傾力打造城管品牌。
狠抓軟環(huán)境和行風建設。要在全系統(tǒng)弘揚依法管理、文明管理之風，真抓實干、埋頭苦干之風和廉潔自律、遵章守紀之風。狠抓紀律制度建設，嚴格抓好“城管六條”禁令等各項規(guī)章制度的落實，嚴懲各種違規(guī)行為，用嚴格的紀律制度規(guī)范人、管理人，努力實現(xiàn)軟環(huán)境評議進位爭先目標。狠抓素質建設。重點抓好全員的教育培訓工作，分別采用集訓、輪訓、請進來走出去和重點培養(yǎng)的方式，有計劃、有步驟、有重點地抓好領導干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個層面的全面教育培訓工作，全面提高干部職工隊伍的政治理論業(yè)務水平和綜合素質，努力建設一支高素質的專業(yè)管理隊伍。狠抓先進典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊員”等評比活動，用先進典型來引導人、教育人，不斷營造健康向上、積極進取的良好氛圍，爭取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進群體。狠抓法制建設。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu)，加強隊伍法律業(yè)務培訓，嚴格落實依法行政措施。進一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權制度的落實工作，年內(nèi)力爭有1-2個縣獲得省政府批準實施。
(六)堅持科學發(fā)展，努力構建和諧城管。
建設和諧城管，讓城管工作成果惠及全市人民，是我們各級城管部門的永恒主題。一方面，要進一步落實親民、為民、利民、便民的服務舉措，繼續(xù)搞好各類疏導點、攤點群的規(guī)范設置，不斷拓寬服務渠道，服務千家萬戶。另一方面，要進一步搞好自身建設，繼續(xù)加強黨建精神文明建設，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷為加快發(fā)展提供精神動力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設管理一體化的思路和目標，進一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機制，形成城管工作層級管理，多方參與，上下聯(lián)動的新格局，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活質量。
三、狠抓措施落實，確保各項目標任務全面完成
全面完成年內(nèi)的目標任務，是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責，是全體干部職工的共同責任和義務，更是廣大群眾的熱切期盼。因此，我們各級領導同志，必須要高度重視，強化領導，精心組織，認真實施，務必在以下五個方面取得實效。
一要更新觀念抓落實。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面，是我們?nèi)w同志，特別是各級領導干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實的結果。要進一步轉變觀念，在全員中，大力倡導和確立“弱勢思維、換位思考“的管理理念，切實把”跨前一步，為民服務“的各項措施落到實處，努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài)，充分調動各方面的積極性，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境，讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮，不斷為加快發(fā)展增添動力。
二要努力創(chuàng)新抓落實。只有不斷創(chuàng)新，城管工作才能上臺階、上水平。要深入研究當前城管工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題，總結新經(jīng)驗，提出新思路，落實新舉措，開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度，確保各項工作嚴格有序。要公開辦事程序，嚴格工作流程，嚴格依法行政。要弘揚正氣，尤其要確立憑實績用干部的正確導向，優(yōu)先選拔任用年富力強、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才，著力為想干事、會干事、能干事的人提供廣闊的舞臺，決不讓埋頭苦干者吃虧，更不能讓夸夸其談者有機可乘，有利可圖。
三要明確責任抓落實。要將目標任務層層分解，做到層層有壓力、事事有人干，人人有擔子。要強化責任抓落實，各處室、各單位要將責任落實到人頭，明確完成時間;要加快進度抓落實，做到早行動、早實施、早見效;要形成合力抓落實，全系統(tǒng)要做到全局一盤棋，市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調支持，形成合力，力戒單打一;要優(yōu)化服務抓落實，牢固樹立以民為本，體現(xiàn)為民宗旨，尤其要在服務上有實招、見實效。
四要嚴格獎懲抓落實。建立市局領導掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度，從今年起，我們市局每位領導在抓好分管工作的同時，每個人掛鉤1個縣區(qū)，會后以文件形式下達。各地、各部門、各單位都要從領導班子成員做起，采取分工負責和責任掛帥制，每人都要有必抓必保必成的項目。各級領導干部要做務實的表率，要親自深入基層，深入一線，抓落實、抓督查、抓考核，以自身抓落實的實際行動，推動各項工作扎實開展。要進一步嚴格獎懲措施。今年繼續(xù)實行目標管理工作保證金制度，每位局領導班子、各目標責任單位負責人分別繳納20xx元、1000元的目標管理保證金，各縣、區(qū)交納10000元的保證金，完成任務的市局給予等額獎勵，完不成任務的，保證金一律不退，各分管領導與分管處室實施同獎同罰。
五要嚴明紀律抓落實。我們規(guī)定，凡是年底如期完成各項目標任務的，或在省、市檢查評比中被肯定加分的項目，對其單位或部門負責人要給予重獎;凡是有關項目和指標完不成的單位，年底將對其領導班子進行集體誡免談話，主要負責要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的，單位主要負責人要作出檢查，對直接責任人要進行嚴肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決，被通報批評或被“曝光”的單位和個人，一律取消其年度評優(yōu)評先資格，并追究其主要負責人責任，直至作出黨政紀處理。
同志們，今年的任務光榮而艱巨，做好今年的工作事關全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們在市委、市政府的正確領導下，團結奮進，努力拼搏，為全面實現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!
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