在全市環(huán)境保護工作會議上的講話
環(huán)境保護關(guān)系到每個人的切身利益，是各級各部門和廣大干部群眾共同的責任，領(lǐng)導干部必須帶頭，環(huán)保部門要當好主角，推動形成齊上手、共擔責的有效機制。 下面是學習啦小編給大家整理的在全市環(huán)境保護工作會議上的講話，僅供參考。
在全市環(huán)境保護工作會議上的講話【篇一】
同志們：
經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市環(huán)境保護工作會議。近幾年，為讓基層騰出更多的精力抓落實、促發(fā)展，我們努力精簡會議、提高實效，像今天這樣大規(guī)模、高規(guī)格召開專題會議的次數(shù)很少，今年只召開了人口和計劃生育工作會議、科技工作會議，再就是今天的環(huán)境保護工作會議，這足以說明環(huán)境保護工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。剛才，我們通報表彰了在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作中做出突出貢獻的單位和個人。乃鵬市長通報了全市環(huán)保工作情況，就下步工作做出具體部署。在此，我代表市委、市政府，對在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作中做出突出貢獻的先進單位和個人表示祝賀!對大家近幾年在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作中付出的辛勤勞動表示感謝!青島市環(huán)保局高巖局長今天在百忙之中親臨現(xiàn)場，并作了重要講話。高局長的講話高屋建瓴，既對我市環(huán)保工作提出殷切希望，又為我市今后工作指明了方向，特別是針對上級環(huán)保工作的新精神，給我們上了一堂生動的環(huán)境保護課，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。根據(jù)會議安排，我講五點意見。
一、認清形勢，提高認識，把生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)擺到經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。環(huán)境保護事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)子孫后代繁衍生息。黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護工作，把環(huán)境保護作為可持續(xù)發(fā)展的基本國策和重大戰(zhàn)略。以胡錦濤同志為的新一屆黨中央領(lǐng)導集體提出科學發(fā)展觀與和諧社會構(gòu)建兩大戰(zhàn)略思想，并把環(huán)境保護作為科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。溫家寶指出：“如果再不重視保護環(huán)境，今后治理的成本會更高，付出的代價會更大，環(huán)境將更難以恢復，我們就可能犯難以改正的歷史性錯誤?！笨茖W發(fā)展觀強調(diào)以人為本，強調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強調(diào)人與自然和諧，反映了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。20**年12月3日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，去年溫家寶在第六次全國環(huán)保大會上作了重要講話，體現(xiàn)了我國環(huán)境保護政策的新動向、新要求：一是在環(huán)保理念上，將經(jīng)濟與環(huán)境之間的“主次”、“先后”、“單向”關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⒅亍?、“同步”和“綜合”關(guān)系;二是在發(fā)展思路上，將環(huán)境保護作為優(yōu)化經(jīng)濟增長的重要內(nèi)容;三是在項目建設(shè)上，將環(huán)境標準作為市場準入的重要條件;四是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將環(huán)境管理作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段;五是在政績考核上，將環(huán)境保護作為考核干部政績的重要指標;六是在環(huán)境治理上，將環(huán)境成本作為價格形成機制的重要因素。今年年初，在全國環(huán)保局長工作會議上，國家環(huán)?？偩志珠L周生賢對環(huán)保工作提出了六個必須：必須堅持從國家戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題，必須堅持保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長，必須堅持全面推進重點突破，必須堅持從再生產(chǎn)全過程加強環(huán)境保護，必須堅持從經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略高度駕馭環(huán)境保護，必須堅持“五大建設(shè)”，弘揚中國環(huán)保精神。這些新要求和新措施的提出，都說明環(huán)境保護的極端重要性，也標志著環(huán)保工作已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，這必須引起各級各部門的高度重視。對一個地方而言，生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康，也是衡量政府工作一個重要的“民生指標”。近年來，我市的總體環(huán)境狀況不斷改善，但存在的問題也不容忽視，老百姓的要求也越來越高。每年“兩會”人大代表、政協(xié)委員反映最多、反響最大的也是環(huán)境問題，我們每天接到的人民來信、市長公開電話投訴較多的也是環(huán)境問題。這說明兩個問題：第一，我們的環(huán)境治理形勢的確不容樂觀。上次市長辦公會專門聽取了環(huán)保部門工作匯報，通過環(huán)保局的匯報，發(fā)現(xiàn)我們在環(huán)境保護工作上還存在許多問題。特別是重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染還比較嚴重，我們環(huán)境保護設(shè)施投入還不足，我們環(huán)保執(zhí)法力量還有待于加強;第二，群眾的環(huán)境意識不斷提高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高，人民群眾對身體健康、生活質(zhì)量的要求越來越高，對環(huán)境保護的狀況非常關(guān)注。我們要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感，務(wù)必從戰(zhàn)略全局的高度，充分認識做好新時期環(huán)保工作的極端重要性和緊迫性，切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感和責任感。
二、要高度重視面臨的突出問題，堅定做好環(huán)保工作的信心和決心?？傮w上看，近年來我市環(huán)保工作取得很大成績，特別是在青島市環(huán)保局的具體指導下，在市環(huán)保局的牽頭協(xié)調(diào)下，各級各部門努力工作，圓滿完成了“創(chuàng)?！?、“建區(qū)”工作任務(wù)，著力加強了總量控制，主要污染物減排工作初見成效，城市環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。但從我們面臨的形勢看，環(huán)境方面存在的問題較多，有些問題甚至到了“嚴峻”的地步。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是污染物總量控制十分艱巨。大家都知道，環(huán)境是有容量的。環(huán)境容量就是環(huán)境對污染物最大承受限度。因為環(huán)境具有一定的自我修復外界污染物所致?lián)p傷的能力，但環(huán)境的自凈能力是有限的，也就是環(huán)境容量是有限度的，如果超出它的限度，環(huán)境就會被污染。從全國的情況看，經(jīng)濟增長的環(huán)境代價過高。有資料表明，我國單位GDP污染物排放量即排放強度，如二氧化硫、氮氧化物，是發(fā)達國家的8～9倍，遠遠超出了環(huán)境容量。因此，“十一五”期間，國家實行嚴格的污染物排放總量控制制度，著重加大節(jié)能減排工作力度。去年8月，我們與青島市簽訂了污染物總量削減目標責任書，具體指標為：到20**年底，全市二氧化硫排放總量控制在9227噸以內(nèi)，在20**年排放11748噸的基礎(chǔ)上削減21.46%。全市化學需氧量年排放量控制在2520噸以內(nèi)，在20**年3073噸排放量的基礎(chǔ)上削減18%。“十一五” 期間，我市正處在工業(yè)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，完成這一任務(wù)目標十分艱巨。根據(jù)上級規(guī)定，新建項目審批把總量削減指標作為建設(shè)項目審批的前置條件，新上建設(shè)項目不允許突破總量控制指標，對超過總量控制指標的地區(qū)，采取“區(qū)域限批”措施。這需要我們下很大氣力來協(xié)調(diào)解決發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。剛才高局長講了五個方面的工作重點，其中要確保完成污染減排任務(wù)，我市要在20**年排放基數(shù)基礎(chǔ)上每年減少4—5%，如果不減反增，我們就沒有環(huán)境容量，新引進的項目就得不到批準。環(huán)保部門在審批項目時，要首先考慮環(huán)境容量問題，考慮環(huán)境質(zhì)量改善問題、污染物排放降低問題，希望有關(guān)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))服從大局，不要引進污染項目。
二是環(huán)境安全隱患令人堪憂。環(huán)境安全問題主要存在幾個隱患：一是飲用水源地安全。特別是大沽河流域的仁兆、古峴、張戈莊、南村等鎮(zhèn)蔬菜加工企業(yè)外排含鹽廢水超標嚴重。大沽河屬青島市飲用水源地一級保護區(qū)，我們決不能污染這條母親河，保護好青島市飲用水源地。建設(shè)部門要會同相關(guān)鎮(zhèn)研究整個平南板塊排污管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)問題，將來所有污水都要進入污水處理廠，不能影響大沽河水質(zhì)。平度市水源地保護的重點是大中型水庫，特別是尹府水庫、黃同水庫一定要保護好，周邊的鎮(zhèn)如祝溝、舊店等一定要服從大局，服從環(huán)保和水利部門的要求。二是石墨、石材等礦產(chǎn)資源無序開采、加工企業(yè)不考慮環(huán)境成本進行偷排，也是引發(fā)部分區(qū)域河流、地下水污染的主要因素。三是城區(qū)大氣污染。主要是部分企業(yè)燃煤污染、揚塵污染和機動車尾氣污染。特別是位于城區(qū)的電廠、化肥廠污染問題較為嚴重，成為老百姓反映的熱點問題。同時，由于部分區(qū)域城市集中供熱的管網(wǎng)不健全，再加上集中供熱率低等原因，還存有燃煤小鍋爐、茶爐，煙塵未經(jīng)處理直接排入大氣，形成污染。
三是生態(tài)市建設(shè)存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。20**年2月我市全面啟動了生態(tài)市建設(shè)工作。截至目前，《責任書》的47項重點任務(wù)指標，已經(jīng)完成或基本完成的有36項，尚有11項未完成，特別是國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、省級園林城市創(chuàng)建、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、城市回用水利用、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作進展緩慢，與標準差距較大。青島市要求20**年建成生態(tài)市，平度不能拖青島的后腿。今天這次會也是一次創(chuàng)建生態(tài)市的動員會。環(huán)保部門要牽好頭，各級各有關(guān)單位要結(jié)合各自職能，本著缺什么補什么的原則，下大氣力完成剩余的11項重要任務(wù)指標，如期完成生態(tài)市的創(chuàng)建任務(wù)，決不能拖青島市的后腿。
四是環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管能力相對滯后。在這方面，近年來我們投入欠賬較大。據(jù)環(huán)保部門反映，我們目前監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)與上級要求存在較大差距，其中監(jiān)察能力建設(shè)的27項基本硬件裝備，只有5項達到國家最低配置標準，14項儀器設(shè)備和應(yīng)急裝備的5項內(nèi)容均是空白，監(jiān)測能力建設(shè)的22個項目無一項達到標準。自20**年以來沒有購買新儀器設(shè)備，目前的監(jiān)測設(shè)備已進入淘汰更換期。尤其讓人吃驚的是，目前環(huán)保局連一套防護服也沒有，一旦出現(xiàn)危險性強的化學污染突發(fā)性事故，工作人員根本不敢靠前，不能進行有效檢測，對輕度的化學污染，環(huán)保部門檢測靠鼻子聞，掌握不了第一手的準確數(shù)據(jù)。這樣的環(huán)境監(jiān)測能力，不可能滿足一個擁有3176平方公里、136萬人口大市的需要，不可能滿足人民群眾對生存環(huán)境越來越高的要求，這也從一個側(cè)面反映出我市財政狀況困難，在環(huán)保設(shè)施投入上欠賬較大。9月3日市長辦公會聽取了衛(wèi)生工作情況匯報，情況同樣令人擔憂，公共衛(wèi)生體系比較薄弱，疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所辦公場所面積不達標，裝備配備也不達標，原有的檢測設(shè)備日益老化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)差距更大。市政府一貫堅持民生為重、群眾健康至上的理念，環(huán)保、衛(wèi)生等工作事關(guān)全局、事關(guān)群眾健康，在這方面我們一定要舍得投入。各級各部門要厲行節(jié)約，節(jié)減其他開支，擠出錢來用于民生支出。市長辦公會已經(jīng)研究決定，要盡快把環(huán)保工作所需的基本設(shè)施配備齊全。
三、要落實治理環(huán)境的治本之策，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
首先，要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“優(yōu)化一產(chǎn)，提高二產(chǎn)，突破三產(chǎn)”的要求，要進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，要“多還舊賬”、 “不欠新帳”。所謂“多還舊賬”，就是要堅持走新型工業(yè)化道路不動搖，依法關(guān)閉浪費資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，強制淘汰落后的工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，禁止新上高污染、高耗能、低效益的建設(shè)項目，為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境容量空間。要認真落實《平度市污染物總量削減目標責任(20**——20**實施方案)》，切實做好治污減排工作。去年我們關(guān)停污染嚴重的企業(yè)35家，實行掛牌督辦企業(yè)14家，限期治理企業(yè)8家，限期整改企業(yè)12家，淘汰燃煤鍋爐18臺，全市二氧化硫排放總量削減6.6%，化學需氧量排放總量削減4.3%，成效非常明顯。所謂“不欠新帳”，就是在項目引進建設(shè)過程中，要首先考慮環(huán)保問題，對“兩高兩低”(高技術(shù)、高效益，低污染、低能耗)先進制造業(yè)和占用資源少、污染少、附加值較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要擴大發(fā)展，逐步建立環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)體系。環(huán)保部門要繼續(xù)嚴格落實環(huán)境影響評估和“三同時”(環(huán)境污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)制度，繼續(xù)拒批工藝落后、污染嚴重、不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的項目，從源頭上嚴格控制污染源的產(chǎn)生。要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極開展ISO14000環(huán)境管理系列標準和環(huán)境標志認證，鼓勵發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)品，研究開發(fā)和推廣應(yīng)用一批具有國際先進水平、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。
其次，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了三種模式：第一種是傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，是一種“資源—產(chǎn)品—污染排放”的單向線性開放式經(jīng)濟，這種發(fā)展模式導致的環(huán)境問題日益嚴重。第二種是“生產(chǎn)過程末端治理”模式，具體做法是“先污染、后治理”，這種模式治理污染的技術(shù)難度大、經(jīng)濟成本高，生態(tài)惡化難以遏制。第三種就是循環(huán)經(jīng)濟模式，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟，是一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，目的是達到“最佳生產(chǎn)，最適消費，最少廢棄”。循環(huán)經(jīng)濟是最理想、最科學的發(fā)展模式。從當前看，循環(huán)經(jīng)濟完全可能成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。我們要提高資源廢棄物的集約利用率，在資源利用上突出可持續(xù)和循環(huán)化，做好“三個循環(huán)”：一是加大企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，建立一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)，促進能源、原材料循環(huán)利用。這方面許多企業(yè)已經(jīng)嘗到了甜頭，比如青島黃金鉛鋅有限公司對黃金生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氰化廢礦渣進行精加工，從中提煉鉛、鋅等金屬，加工后的精礦粉又成為硫酸廠的生產(chǎn)原料，在有效減少黃金企業(yè)污染的同時，每年從尾礦中獲取上千萬元的經(jīng)濟效益。要宣傳推廣這樣的好典型。二是加大產(chǎn)業(yè)循環(huán)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)鏈或生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把不同企業(yè)聯(lián)接起來，形成資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合。三是加大社會整體循環(huán)，大力發(fā)展綠色消費市場和資源回收產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以建立綠色農(nóng)產(chǎn)品基地為重點，充分利用資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，擴大無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要全面啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推廣戶用沼氣、秸稈氣化等生態(tài)能源，逐步改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的狀況，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。
第三，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，既有利于產(chǎn)業(yè)配套和基礎(chǔ)設(shè)施配套，也有利于降低環(huán)境治理成本。為實現(xiàn)集約發(fā)展，我們規(guī)劃建設(shè)了三大工業(yè)板塊，今后引進的工業(yè)項目，原則上都要向三大板塊公共園區(qū)落戶，不再向其他區(qū)域布局，環(huán)保部門要把好關(guān)，對今后落戶三大板塊園區(qū)之外的項目，必須報市政府審批，對沒有污染或污染很輕，適宜落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目，也要慎重考慮，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。剛才高巖局長要求，在園區(qū)建設(shè)過程中，要把環(huán)境保護擺在突出位置來抓，不僅園區(qū)自身要做環(huán)評，引進的項目更應(yīng)該做環(huán)評。對重點生態(tài)功能保護區(qū)域，要采取限制開發(fā)措施，合理選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以發(fā)展無污染和輕污染的產(chǎn)業(yè)為主，堅決禁止建設(shè)污染嚴重且治理措施不到位的產(chǎn)業(yè)項目，確保區(qū)域生態(tài)功能的恢復與保護。
四、要以全面加強環(huán)境治理為重點，切實解決好群眾反映的突出問題
(一)要加強水污染防治。水環(huán)境是一個地方社會文明程度和人居環(huán)境質(zhì)量的重要體現(xiàn)。要突出做好飲用水源地環(huán)境保護，進一步強化飲用水源地的環(huán)境整治，取締水源保護區(qū)內(nèi)的直接排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水源保護區(qū)，確保集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。對青島市飲用水源地大沽河、城區(qū)景觀河流現(xiàn)河以及位于農(nóng)村的澤河、尹府水庫、黃同水庫等重大水源地，要實施綜合治理，堅決杜絕污水未經(jīng)處理直接進入河流或水庫。要積極開展土壤污染防治，減少農(nóng)村面源污染。膠萊河、現(xiàn)河、澤河等污染嚴重河流，環(huán)保部門要加強監(jiān)控，對沿河兩側(cè)的企業(yè)進行重點監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題從嚴從重處罰，盡快改善水質(zhì)，逐步做到水清岸潔、綠樹成蔭。要抓好污水處理廠建設(shè)，實施工業(yè)污水與生活污水分開處理。當前重點是抓好青島崇杰環(huán)保平度污水處理有限公司二期工程運營，平南工業(yè)板塊和仁兆及周圍鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。今天參加會議的有不少企業(yè)廠長經(jīng)理，大家要充分認識到，加強環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展并不矛盾，反而是企業(yè)進一步發(fā)展壯大的需要。因為環(huán)境保護關(guān)系到企業(yè)的生命，環(huán)保問題一天不解決，企業(yè)就要被治理整頓，就無法實現(xiàn)正常生產(chǎn)，嚴重的甚至被依法關(guān)閉，根本談不上發(fā)展壯大。希望大家在思想上引起足夠重視，把眼光放長遠些，積極配合政府工作，增加環(huán)保投入，增建環(huán)保設(shè)施，切實做好治污減排工作。
(二)要嚴格控制大氣污染排放?！笆晃濉逼陂g，國家實行嚴格的污染物排放總量控制制度，化學需氧量、二氧化硫排放量是兩項重要考核指標。要完成青島市下達給我們的考核指標，難度很大。特別是二氧化硫削減指標，全市現(xiàn)有11臺35噸/小時以上鍋爐需安裝脫硫除塵設(shè)備，其中興平熱電廠6臺、天柱化肥分公司3臺、光明輪胎公司1臺、宏華橡膠公司1臺，脫硫除塵工作進展得很不理想，環(huán)保部門要加大工作力度，研究有效措施，督促相關(guān)企業(yè)盡快采取措施，確保完成今年二氧化硫削減任務(wù)。要切實解決燃煤污染問題。由于企業(yè)布局不合理，有幾個企業(yè)處在城市的上風口，對城市大氣污染嚴重，是影響城市環(huán)境信訪穩(wěn)定的主要因素。環(huán)保部門要切實加大執(zhí)法力度，從嚴查處超標排放污染物的企業(yè)。要高度重視揚塵污染問題，建設(shè)部門要加強對建筑企業(yè)的監(jiān)管，嚴格按照指定的方式、路線運輸建筑垃圾，徹底杜絕建筑垃圾塵土飛揚和撒漏問題。
(三)切實加大礦山治理力度。平度礦產(chǎn)資源豐富，這是祖宗留給我們、大自然賜給我們的一筆巨大財富，這也是平度經(jīng)濟發(fā)展的一大優(yōu)勢。但多年來我們在礦業(yè)發(fā)展方面一直比較粗放，嚴重破壞浪費了資源、污染了環(huán)境，恢復治理的成本高昂。要針對礦山開采布局不合理，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序不規(guī)范，違法違規(guī)的行為屢禁不止和浪費資源、破壞環(huán)境等突出問題，在全市范圍內(nèi)集中開展重點行業(yè)、重點區(qū)域?qū)ｍ椫卫砘顒?。市政府?次常務(wù)會議研究出臺了《關(guān)于加強礦產(chǎn)資源管理的決定》、《平度市礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《平度市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理暫行辦法》三個規(guī)范性文件，這三個文件既符合國家法律法規(guī)，又切合我市實際，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。有關(guān)部門對無證勘查、無證開采行為，要嚴厲打擊，立即取締，做到“不留人員，不留采礦設(shè)備，不留建筑物，毀閉井坑，恢復地貌植被”，必要時要動用司法程序，依法從嚴從重處理，徹底剎住礦產(chǎn)資源濫采亂挖之風。大澤山風景區(qū)今后一律不準再審批采礦權(quán)，到期的一律關(guān)閉，要加強執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一個、查處一個，決不能姑息遷就。有關(guān)部門必須足額征收礦產(chǎn)資源有關(guān)規(guī)費，特別是嚴格按照規(guī)定收取礦產(chǎn)資源補償費和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金。要擴大礦產(chǎn)資源公開有償出讓范圍，今后我市行政區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)、采礦權(quán)一律由市政府按照法定權(quán)限通過招標、拍賣、掛牌方式依法出讓，規(guī)范開采，防止污染。
(四)加強造林綠化改善環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)建設(shè)要實行“兩手抓”，一手抓污染防治，一手抓綠化建設(shè)。據(jù)測算，每公頃森林制造的氧氣，可供1000人呼吸之用，樹木還具有較好的殺菌、除塵、蓄水、減少噪音等功能，是空氣的“過濾器”和綠色的“消聲器”。自20**年以來，我市開展了大規(guī)模植樹造林活動，至今已造林35.18萬畝，初步構(gòu)筑起以道路、河流、河灘綠化為骨干，以豐產(chǎn)林和經(jīng)濟林為兩翼，以圍城林、圍鎮(zhèn)林、農(nóng)田林網(wǎng)為重點，四旁綠化、單位綠化為補充的多層次、多樹種、縱橫交錯、立體交叉的綠化體系。但全市森林資源總量不足，森林覆蓋率低，僅有27.8%，到20**年青島市森林覆蓋率計劃達到35%，如果達到這個水平，我們還需要再造林33.84萬畝;全市森林人工片林、低效林比重大，樹種單一、結(jié)構(gòu)簡單，山區(qū)和平原分布不均衡，單位面積立木蓄積僅為30.14立方米/公頃，是全國平均水平的35.6%，生態(tài)功能比較脆弱。今后要繼續(xù)開展大規(guī)模植樹造林活動，進一步提高林木覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村，要重點組織開展以荒山綠化和村莊綠化為重點的植樹造林活動，切實搞好骨干道路兩側(cè)、城區(qū)周邊可視山頭綠化和圍村林建設(shè)。荒山綠化，管護是第一位的，如果三年不起火，野生樹木也將全面覆蓋?，F(xiàn)在已進入三秋收獲季節(jié)，也意味著進入火災(zāi)發(fā)生的高峰期?；纳剿阪?zhèn)要高度重視，切實做好護林防火工作。在城區(qū)，要結(jié)合城市環(huán)境綜合治理，大力開展環(huán)境綠化美化工程，重點搞好主干道路和主要節(jié)點綠化，建設(shè)區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)，使城市綠化逐步由單一的局部綠化、品種綠化、區(qū)域綠化，向空間綠化、體系綠化、系統(tǒng)綠化過渡。
五、加強領(lǐng)導，強化責任，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。環(huán)保工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，各級政府和有關(guān)部門要樹立全市一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。
(一)加強組織領(lǐng)導，切實提高環(huán)保工作認識水平。保護環(huán)境是加強社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是政府義不容辭的職責。環(huán)保工作搞得如何，成效怎樣，關(guān)鍵看是否把領(lǐng)導責任落到實處。為官一任，守土有責，不僅要造福一方、保一方平安，還要建一方凈土。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導要認真履行職責，堅持親自抓、負總責，切實加強對環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導，定期研究本區(qū)域、本部門的環(huán)境保護工作，集中力量解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護中的重點難點問題，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府全面負責，環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的環(huán)保工作格局。
(二)狠抓責任落實，務(wù)求環(huán)保工作實效。全市環(huán)保工作的目標已經(jīng)制定，任務(wù)已經(jīng)下達，責任已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。一要抓好環(huán)保目標分解落實。目標任務(wù)分解要科學、具體，有可操作性，特別是針對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、各部門的重點難點問題，既要有共性，也要有個性，通過目標層層分解，層層落實，形成上下聯(lián)動、部門落實的良好態(tài)勢。二要抓好環(huán)保實績考核落實。環(huán)保實績考核要動真格，不能走過場，要按照新的干部考核指標體系，將環(huán)保實績考核情況作為干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)，通過環(huán)保實績考核，推動各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、各有關(guān)部門抓好環(huán)保工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要抓好環(huán)保責任追究落實。建立環(huán)保工作問責制，嚴格執(zhí)行監(jiān)察部《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，通過環(huán)保責任追究，增強各級干部特別是領(lǐng)導干部環(huán)保工作的緊迫性和自覺性。責任追究要依法、公正、公平、公開，分清集體責任和個人責任，主要領(lǐng)導責任和分管領(lǐng)導責任，通過責任追究推進工作落實。
(三)強化環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)保投入。環(huán)保部門是環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法的主要力量，要從維護人民群眾的切身利益出發(fā)，挺起腰桿，理直氣壯，深入現(xiàn)場，嚴格執(zhí)法。各級領(lǐng)導干部要帶頭遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，積極支持環(huán)保部門執(zhí)法。要堅決糾正降低環(huán)境準入門檻、阻撓環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法等環(huán)境違法行為，依法嚴懲造成重大環(huán)境污染事故的違法行為。對超標或超總量排污的單位實施掛牌督辦或限期治理，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得新建增加污染物排放總量的項目;逾期未完成治理任務(wù)的，必須責令停產(chǎn)整治。要進一步完善環(huán)境保護投入機制，將環(huán)保投入列入財政支出的重點內(nèi)容并逐年增加，保證環(huán)保投入增長幅度高于經(jīng)濟增長速度。加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)?？萍肌h(huán)保試點示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入。拓寬環(huán)保投融資渠道，鼓勵企業(yè)增加環(huán)保投入，引導外資和社會資金參加環(huán)保建設(shè)，形成政府、企業(yè)和社會多元化的環(huán)保投入格局。
(四)加強部門聯(lián)動，形成環(huán)保合力。環(huán)境保護作為一項基本國策，離不開全社會的參與，各部門要各司其職，各負其責，齊抓共管。發(fā)改部門要把環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目納入基本建設(shè)年度計劃;企業(yè)發(fā)展部門要切實抓好工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整;城建、城管部門要切實加強污水和垃圾處理工程的建設(shè)，對固體廢物、危險廢物要全部實現(xiàn)無害化處置或綜合利用，對醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物要全部實行集中處置，杜絕二次污染現(xiàn)象的發(fā)生;公安司法部門要依法堅決打擊破壞環(huán)境的犯罪行為;新聞媒體要發(fā)揮監(jiān)督與輿論導向作用，在正面宣傳的基礎(chǔ)上，揭露和批評破壞環(huán)境的違法行為，對查處的典型案例及時曝光，要廣造社會輿論，強化社會監(jiān)督，調(diào)動全社會的力量，與環(huán)境違法行為作斗爭，推動環(huán)保工作順利開展。環(huán)保部門的干部職工要忠于職守，放開手腳，按照法律賦予的職責，大膽執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，切實擔負起全市環(huán)境保護神的職責。要堅持寓管理于服務(wù)之中，既要嚴格執(zhí)法，又要依法幫助企業(yè)加大環(huán)保投入，完善環(huán)保設(shè)施，加快環(huán)境污染治理，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會。要加強干部隊伍的思想、作風建設(shè)，通過你們自身正、自身硬，把全市環(huán)境保護工作做得更好，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
在全市環(huán)境保護工作會議上的講話【篇二】
同志們：
在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟社會首季開門紅的關(guān)鍵時刻，我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護工作會議，徐市長也親臨會議，并作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:
一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績
“十二五”以來，我市環(huán)境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，標本兼治”的決策部署，積極探索，扎實工作，各項工作取得了較好成績。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20**年執(zhí)行新標準監(jiān)測，優(yōu)良天數(shù)287 天，居全省第二位。PM10 平均濃度比十一五下降4.1%;漢江出水斷面穩(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)，城市飲用水源地水質(zhì)達標率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標任務(wù)出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達的各項目標任務(wù)。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進一步改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程，積極爭取環(huán)境整治專項資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè)，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環(huán)境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區(qū)試點示范工作，多次召開會和常務(wù)會，專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進一步加強漢江水質(zhì)保護的意見》，市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研、檢查、指導，市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會議，就做好環(huán)境保護工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質(zhì)保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各相關(guān)部門按照職責分工，密切配合，在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“十二五” 期間有9 個方面的工作亮點，20**年有8 個方面的重點工作取得突破。可以說，在大家的共同努力下，環(huán)境保護工作對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強，生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)領(lǐng)跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。
二、清醒認識當前的環(huán)境形勢
黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的十八屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出了更高的要求。盡管“十二五”期間，我市的環(huán)境保護工作取得了一定成績、環(huán)境保護基礎(chǔ)不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實行新的空氣質(zhì)量標準后，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天，在全省12 個考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù)，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，管網(wǎng)覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，群眾反映強烈。大氣污染防治任務(wù)繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質(zhì)，每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白云、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū)，更需要我們自覺地承擔更嚴格的環(huán)境保護使命。習近平指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應(yīng)盡的職責，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護工作，讓廣大人民群眾在我們的行動中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路，扎實做好今年的環(huán)保重點工作
關(guān)于今年的重點環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這里，再強調(diào)四個方面：
(一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實好國務(wù)院《關(guān)于加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據(jù)省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標，每項工作都明確了各級政府及相關(guān)的責任，請大家回去后認真對照，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。
(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監(jiān)管、加強考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍天。二要落實轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責制，加強行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會及市直有關(guān)部門要重點圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建筑工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設(shè)，持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機動車環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保標志發(fā)放工作，落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。
(三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實施網(wǎng)格化監(jiān)管。20**年 11 月、20**年7 月，國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結(jié)合行政區(qū)劃，劃分成若干網(wǎng)格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責落實到具體單位和具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管，實現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責任。這樣做：一是有利于落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任制，網(wǎng)格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無盲點。二是有利于動態(tài)掌握污染源底數(shù)，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點目標上。三是有利于及時消除環(huán)境問題。實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對接、良性互動，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時做好服務(wù)和指導工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
去年9 月，市上已經(jīng)根據(jù)中省要求，印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網(wǎng)格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責也沒有啟動，很好的一個方案成了一個應(yīng)景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，為此，這次會議專門安排把文件復印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格，并實實在在發(fā)揮網(wǎng)格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標考核。
(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅作出應(yīng)有貢獻。當前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環(huán)境保護與脫貧攻堅相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護修復和生態(tài)工程建設(shè)力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅，增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問題，加快改善人居環(huán)境，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局
環(huán)境保護涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。
一要高度重視，加強協(xié)作。隨著各級對環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護目標責任書，這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護工作，認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環(huán)境保護各項重點工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì)，在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。
二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護工作具有較大的反復性，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級領(lǐng)導和各級干部要發(fā)揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放松，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向，善于研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導，以扎實的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
三要加強考核，從嚴問責。省對市上的環(huán)境保護考核指標越來越細、任務(wù)越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導，通過嚴格的考核讓各級干部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務(wù)，必須從嚴考核。環(huán)保問題的問責一定要嚴格，因為這侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執(zhí)法。不敢嚴格執(zhí)法的同志，要調(diào)整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責。
四要轉(zhuǎn)變作風，清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務(wù)越來越重，權(quán)力也越來越大。面對新任務(wù)、新常態(tài)，希望同志們進一步轉(zhuǎn)變作風，明確工作重點和著力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這里還要提醒大家，權(quán)力是一把雙刃劍，希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠干凈擔當，嚴格落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任，持之以恒加強作風建設(shè)，守住底線，想干事、干成事、不出事。
同志們，環(huán)境保護，功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，再接再厲，苦干實干，努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
在全市環(huán)境保護工作會議上的講話【篇三】
同志們：
這次會議主要是貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，結(jié)合安康綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，部署全市環(huán)境保護工作任務(wù)。下面，我講三點意見：
一、保護環(huán)境既是責任，更是促進發(fā)展的動力
近年來，環(huán)保問題已成為社會各界和人民群眾關(guān)注的焦點，在全局工作中的戰(zhàn)略地位越來越突出。十八屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為全面小康的重要目標。在行動層面，新環(huán)保法被稱為“史上最嚴”，“大氣十條”、“水十條”、環(huán)境保護督察、黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究等系列文件環(huán)環(huán)相扣，層層傳導責任壓力。
我市經(jīng)濟發(fā)展相對不足，但生態(tài)環(huán)境得天獨厚，保護好這一方“凈土”既是政治責任，更是發(fā)展責任。一方面，作為南水北調(diào)中線工程水源地，中省和社會各界、新聞媒體對安康的關(guān)注度很高，稍有不慎就可能釀成大錯，造成難以挽回的嚴重后果;另一方面，在全市人民的心目中，安康本就是一個綠水青山的地方，過去置身其中求生存、求溫飽，現(xiàn)在經(jīng)濟條件好了，自然而然地期待家鄉(xiāng)更好、家園更美。如果環(huán)境保護搞不好，如何向全市人民交代。
保護環(huán)境也是推動生態(tài)資源保值增值的過程。近年來，我們依托良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以新型工業(yè)、富硒食品、生態(tài)旅游等為重點的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)占到全市經(jīng)濟總量的60%。全市經(jīng)濟增長連續(xù)多年在全省領(lǐng)先，去年五項經(jīng)濟指標列全省第一，無不得益于生態(tài)資源的強力支撐。在生態(tài)危機日益緊逼、綠色消費成時尚的今天，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大力培育綠色消費，更是空間廣闊，大有可為。同時，環(huán)境保護的高壓態(tài)勢， 也在倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，催生一批科技型、創(chuàng)新型企業(yè)集群。只要我們堅持生態(tài)立市、循環(huán)發(fā)展不動搖，在保護中加快資源轉(zhuǎn)化，在發(fā)展中加大保護力度，持之以恒，久久為功，就一定能走出一條經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的新路。
二、以提升環(huán)境質(zhì)量為核心，讓群眾享有更多的生態(tài)福利
讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、享受寧靜的夜晚、領(lǐng)略美麗的風景，讓天空常藍、青山常在、綠水常流，是全面小康社會的基本要求。全市上下要以國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范為抓手，突出提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，轉(zhuǎn)變思路，厲行法治，真抓實干，確保實效。
一要認真落實綠色發(fā)展新理念。綠色既是發(fā)展的新理念，也是對環(huán)保工作的新要求?？倳v，綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要正確處理經(jīng)濟與生態(tài)、當前與長遠的關(guān)系，打破簡單對立的思維束縛，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長。要始終堅持生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先，以綠色發(fā)展理念、科學的方式方法，保護環(huán)境，經(jīng)營綠色， 轉(zhuǎn)化資源，讓良好的生態(tài)成為經(jīng)濟發(fā)展的增長點，成為展現(xiàn)安康良好形象的發(fā)力點。
二要突出重點打好環(huán)?？傮w戰(zhàn)。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以“釘釘子”精神和“零容忍”態(tài)度，從嚴懲治環(huán)境污染，持續(xù)加強生態(tài)建設(shè)。圍繞漢江水質(zhì)保護，要堅持“源頭嚴防、過程嚴 管、后果嚴懲”，推動形成節(jié)水、惜水、護水、親水的良好社會氛圍;加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項目實施力度，加快實現(xiàn)沿江重點鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋，確保漢江水質(zhì)穩(wěn)定達標。圍繞治污降霾，要以中心城區(qū)為重點，建 立聯(lián)防聯(lián)控機制，堅決懲治工廠冒黑煙、工地揚塵、城區(qū)亂放煙花爆竹、月河川道秸稈焚燒等，增加城市街道機掃和灑水頻次， 提高“氣化安康”入戶率;抓好企業(yè)節(jié)能降耗、綠色建筑和節(jié)能減排全民行動。圍繞生態(tài)安全，抓好新一輪“綠化安康”行動，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題;推行農(nóng)藥化肥減量使用和測土配方施肥，把好食品安全的第一道防線;加強廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬污染防治，努力減少存量，嚴格控制增量;加大偏遠山區(qū)亂采亂建治理力度，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，確保國土資源環(huán)境安全。
三要實施最嚴格的環(huán)境監(jiān)管制度。最嚴格的法律和制度，要靠最嚴格的執(zhí)行，好的法律不能是“紙老虎”，要成為有鋼牙利齒的環(huán)保“利器”。各級環(huán)保、公安部門要加強協(xié)作配合，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為;對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任，抓幾個典型， 公開曝光，形成震懾。要加大隨機抽查、明察暗訪力度，對重點企業(yè)的現(xiàn)場督查要做到全覆蓋。各類市場主體尤其是重點企業(yè)， 要切實增強環(huán)保意識、法治意識，自覺履行保護環(huán)境的主體責任;環(huán)保一旦出現(xiàn)問題，輕則企業(yè)關(guān)停整頓，重則相關(guān)責任人要受法律制裁。希望大家守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，堅守環(huán)保底線，不碰法律紅線。
三、完善責任共擔機制，促進美麗安康共建共享
環(huán)境保護關(guān)系到每個人的切身利益，是各級各部門和廣大干部群眾共同的責任，領(lǐng)導干部必須帶頭，環(huán)保部門要當好主角，推動形成齊上手、共擔責的有效機制。
各級黨政主要領(lǐng)導是環(huán)境保護的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，要積極主動履職盡責，發(fā)揮帶頭作用，及時研究解決重大問題，加強督導，推動落實。要按照屬地管理、分級負責的原則，完善目標考核、檢查督辦和責任追究制度，層層傳導責任。各級環(huán)保部門要勇于盡責，當好主角，加強綜合協(xié)調(diào)，不斷提高工作質(zhì)量;同時要加強黨風廉政建設(shè)，把紀律和規(guī)矩挺在前面，從嚴抓班子、帶隊伍，持之以恒改進作風，打造一支重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環(huán)保隊伍。
要高度重視環(huán)境保護宣傳教育，應(yīng)用多種方式，發(fā)揮媒體作用，在全社會倡導綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念，動員每一個單位、企業(yè)、家庭和每一個安康人，從自己做起、身邊做起、小事做起， 像保護眼睛一樣保護環(huán)境、守護生態(tài)，自覺抵制污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費資源等不良行為，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。完善社會力量參與環(huán)境保護的激勵機制，發(fā)揮好民間環(huán)保組織、環(huán)保志愿者的積極作用，支持更多人投身環(huán)境保護，讓安康的環(huán)境一年更比一年好。
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在全市環(huán)境保護工作會議上的講話
