在市容環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)上的講話【篇二】

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定今天召開的縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治動(dòng)員大會(huì)，是一次非常重要的會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是，動(dòng)員縣直黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位，中央、省、市駐華各單位，工商個(gè)體戶和城鎮(zhèn)居民，集中開展一次聲勢(shì)浩大的縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)，下決心治理城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)治安管理，整治交通秩序，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)公共設(shè)施，提高市民素質(zhì)，確保在短期內(nèi)市容市貌有大的改觀，城市品位有大的提升，市民素質(zhì)有大的提高，全方位展示一個(gè)山區(qū)縣城的新姿，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造更加整潔、干凈、文明、和諧的發(fā)展環(huán)境。剛才，政府文縣長(zhǎng)宣讀了《華池縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》，縣委宣傳部馬部長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于在全縣開展“建設(shè)潔凈縣城，營(yíng)造溫馨家園，爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)的意見》，對(duì)縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治及展“建設(shè)潔凈縣城，營(yíng)造溫馨家園，爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)分別作了具體安排部署。請(qǐng)大家按照要求，全面動(dòng)員，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，積極投入到縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)中去，為這項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效做出積極的貢獻(xiàn)。下面，我就如何開展好這次城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)重點(diǎn)講四個(gè)問題：

　　第一個(gè)問題，增強(qiáng)知榮明恥、構(gòu)建和諧的自覺性，充分認(rèn)識(shí)開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)的重大意義

　　近年來，縣委、縣政府一直都很重視城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作，先后多次開展了聲勢(shì)浩大的集中整治活動(dòng)，取得了一些成效。特別是今年以來，結(jié)合實(shí)施縣城“七化”工程(硬化、綠化、凈化、美化、亮化、公共設(shè)施便民化、公共管理秩序化)建設(shè)，大力整治市容環(huán)境，規(guī)范公共秩序，投資2650萬(wàn)元，鋪油硬化街道2.22萬(wàn)平方米，采用花崗巖硬化廣場(chǎng)和人行道1.05萬(wàn)平方米，安裝更換路燈280盞、休閑凳(椅)38組、戶外全彩顯示屏1面、人性化移動(dòng)公廁2個(gè)，便捷式垃圾桶(箱)218個(gè)，栽植花草樹木2.57萬(wàn)株，擺放移動(dòng)式花壇232個(gè)。另外，還安裝道路交通指示牌、標(biāo)識(shí)牌、禁令標(biāo)志牌19面，噴劃了街區(qū)道路標(biāo)線。通過邊建設(shè)邊整治，有效地解決了一些影響縣城整體形象的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，顯著地改善了城區(qū)環(huán)境，提升了縣城品位。但客觀公正、實(shí)事求是地看，我縣城區(qū)綜合管理方面還存在著許多不容忽視的問題。

　　一是環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象仍然突出。部分市民和個(gè)體工商戶衛(wèi)生習(xí)慣差，亂倒垃圾，亂潑污水，亂拴亂掛，隨地大小便、隨地吐痰等不文明行為時(shí)有發(fā)生;部分單位衛(wèi)生清潔保潔不經(jīng)常;部分河道和小巷背角清潔保潔責(zé)任不清，有人污染，無人治理，長(zhǎng)期處于“失控”狀態(tài)，成為衛(wèi)生“死角”。

　　二是違法噴涂辦證號(hào)碼、亂貼廣告的問題仍然存在。違法辦證者和制假售假者唯利是圖，晝伏夜出，肆意噴涂辦證電話號(hào)碼，亂貼小廣告，使部分建筑物墻壁“滿目瘡痍”、“蓬頭垢面”，臟亂不堪。

　　三是沿街為市、占道經(jīng)營(yíng)的問題糾而不改。部分商販以街為市，亂擺攤點(diǎn)，沿街叫賣，部分工商個(gè)體戶設(shè)店外店、門前店，不僅嚴(yán)重地影響著正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，而且給行人帶來了不便。

　　四是交通秩序混亂的問題沒有徹底改觀。城區(qū)車輛亂停亂放、隨意掉頭、隨意鳴笛、闖紅燈，秩序混亂;摩托車帶人超速行駛、飆車、兜風(fēng)，影響行人安全的隱患嚴(yán)重存在。

　　五是建筑工地亂堆亂放、亂搭亂建的問題時(shí)有發(fā)生。一些施工場(chǎng)地只顧自己方便，隨意在街道、路巷兩側(cè)亂堆亂放建筑物料，亂搭亂建施工棚，阻塞交通，嚴(yán)重威脅著車輛和行人安全。

　　六是噪聲污染亟待解決。一些個(gè)體門店和音響部經(jīng)常超音量播放促銷廣告和歌曲，慶典活動(dòng)超量燃放煙花爆竹，啤酒廣場(chǎng)徹夜猜拳、酗酒，噪音污染嚴(yán)重，市民反映強(qiáng)烈。

　　七是公共設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。部分市民公德意識(shí)淡薄，人為偷盜破壞公共設(shè)施，致使剛剛安裝起來的公用電話就“開膛破肚”，剛剛安裝好的休閑凳子、椅子就“缺胳膊少腿”，剛剛安裝好的果皮箱，就有人拆卸金屬配件，剛剛擺放好的鮮花就“不脛而走”、“不翼而飛”。等等，這些不文明現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響著縣城市容市貌的徹底改善和縣城品位的快速提升。

　　分析存在上述問題的根源，從表面上看，有責(zé)任不明確、措施不落實(shí)，機(jī)制不健全等原因。從根子上看，就是廣大干部和市民素質(zhì)低、公德意識(shí)差造成的。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，縣城街道更寬了，樓房更多了，廣場(chǎng)更靚了，而市民素質(zhì)卻沒有得到相應(yīng)提高，落后的衛(wèi)生習(xí)慣和道德失范的問題仍很突出。部分市民和個(gè)體戶距垃圾箱僅一步之遙，卻將垃圾隨手倒在垃圾箱外;個(gè)別小吃門店距排污道近在咫尺，卻將污水潑在街道上，甚至隔樓層傾倒污水;一些小商小販非常“方便”地在街道邊設(shè)攤叫賣，給行人和車輛通行帶來了“不方便”。凡此種種，不一而足。如果廣大市民能往前邁出一小步，將垃圾倒進(jìn)倉(cāng)內(nèi)，將污水倒入排污道，把小攤點(diǎn)擺在市場(chǎng)內(nèi)，縣城文明程度就能提升一大步。因此，縣直各部門、各單位一定要把廣大干部職工、工商個(gè)體戶和城鎮(zhèn)居民的公德教育擺在縣城市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)的首位，使廣大市民充分認(rèn)識(shí)搞好縣城市容環(huán)境及公共秩序綜合整治的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)知榮明恥、構(gòu)建和諧的自覺性，為全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一行動(dòng)，徹底整治，深入開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)營(yíng)造濃厚的思想輿論氛圍。

　　一要認(rèn)識(shí)到，開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治是提升文明程度的當(dāng)務(wù)之急。今年，是我縣改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)中大事、喜事、盛事最多的一年。3月份，隴東2噸區(qū)低滲透油田開發(fā)項(xiàng)目在我縣正式啟動(dòng)實(shí)施;4月份，成功承辦了全市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)少年組籃球比賽;7月分，成功舉辦了全省旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議;8月份，又成功舉行了水利部沙棘開發(fā)管理中心甘肅高原圣果有限公司華池沙棘制品公司開工奠基儀式，我們的熱情接待和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來賓留下了良好印象。隨后，我縣還要舉行南梁革命歷史陳列館落成典禮、范公祠落成公祭、紅色旅游文化周、周邊市縣(區(qū))政協(xié)委員體育聯(lián)誼等大型活動(dòng)，將邀請(qǐng)國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和貴賓屆時(shí)參加。今后，隨著油田開發(fā)力度的不斷加大，城市流動(dòng)人口將快速增加，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)將迎來一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。如果城區(qū)市容環(huán)境整治不到位，“臟、亂、差”的現(xiàn)象得不到根治，公共秩序沒有徹底改觀，就會(huì)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大游客留下不良影響，各類文明建設(shè)成果就會(huì)因此而大打折扣。對(duì)此，縣直各部門、各單位都要教育廣大干部職工和市民充分認(rèn)識(shí)到，開展城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)不是權(quán)宜之計(jì)，而是提升全縣文明形象、擴(kuò)大對(duì)外開放的重要任務(wù)，是建設(shè)和諧家園的具體行動(dòng)，從而在思想上重視，在行動(dòng)上支持，在配合上見效。

　　二要認(rèn)識(shí)到，開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治是優(yōu)化投資環(huán)境的重大舉措。縣城是全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)的中心，是全縣實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略的窗口。如果以“人”作比喻，縣城就是全縣13萬(wàn)人民的“臉面”，事關(guān)全縣整體形象。我縣經(jīng)濟(jì)是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。近年來，除國(guó)家、省、市的投資發(fā)展外，相當(dāng)多的建設(shè)任務(wù)都是靠招商引資來完成的。外商到我縣考察項(xiàng)目，縣城是必到之處。試想，如果外商來到我縣縣城考察項(xiàng)目，垃圾遍地、污水遍街、蚊蠅滋擾、臭氣熏天，市場(chǎng)秩序混亂，交通無序，治安不好，外商就不會(huì)把自己辛辛苦苦賺來的錢心安理得地投到我們這兒來。也就是說，如果我們的“臉面”不干凈，行為不文明，環(huán)境不整潔，就會(huì)給華池“丟人”。我們的政策環(huán)境再優(yōu)越，而衛(wèi)生環(huán)境、社會(huì)治安等干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不好，也很難吸引客商的青睞和投資。因此，各部門、各單位、廣大干部職工和市民都要自覺樹立大局意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和形象意識(shí)，形成“整治城區(qū)市容環(huán)境和公共秩序就是優(yōu)化投資環(huán)境”的共識(shí)，從小事做起，從自身做起，認(rèn)真開展好城區(qū)市容環(huán)境和公共秩序綜合整治活動(dòng)，努力營(yíng)造衛(wèi)生、文明、和諧的投資干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　三要認(rèn)識(shí)到，開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治是廣大市民的強(qiáng)烈愿望。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高，廣大群眾對(duì)學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境提出了新的更高的要求。近年來，縣城因環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，公共秩序混亂等問題突出，引起了廣大市民熱切關(guān)注。特別是去年以來，一些群眾以打電話、發(fā)電子郵件和寄舉報(bào)信件等方式，反映南亞小吃攤點(diǎn)衛(wèi)生差，百匯美食城個(gè)體戶隔樓傾倒飯?jiān)?、污水，中心商城長(zhǎng)期堆放霉?fàn)€蔬菜，南亞商場(chǎng)后院隨地大小便，啤酒廣場(chǎng)夜間吵聲太大等等不文明現(xiàn)象。這些舉報(bào)引起了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次批示有關(guān)部門加強(qiáng)管理，取得了一些成效，但還沒有徹底改觀。對(duì)于這些有悖于廣大市民和游客利益的問題，我們決不能視而不見，更不能無所作為。而是要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，深入開展整治活動(dòng)，下決心解決影響市民工作、學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境問題，真正把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事、辦好事、謀方便中去。

　　第二個(gè)問題，增強(qiáng)抓主抓重、綜合施治的責(zé)任性，迅速掀起縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)高潮

　　這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)，從今天開始，共安排60天時(shí)間。集中整治的任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)。各部門、各單位及廣大市民都要服從安排，全面動(dòng)員，統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)格時(shí)限，徹底整治。無論是黨政機(jī)關(guān)，還是企事業(yè)單位，無論是縣屬單位還是垂直管理部門，無論是城鎮(zhèn)居民，還是進(jìn)城務(wù)工人員，每個(gè)人都有整治義務(wù)，都有整治任務(wù)。也就是說，這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)，廣大干部和市民都是參與者，都是實(shí)施者，都是受益者，沒有旁觀者。特別是城管、城建、公安、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、交警、愛衛(wèi)及南、北社區(qū)等牽頭部門一定要牽頭抓總，各司其職，各負(fù)其責(zé)，勤督查，勤通報(bào)，趕進(jìn)度，求實(shí)效，保質(zhì)保量地完成集中整治任務(wù)。

　　一要徹底整治市容市貌。各部門、各單位、各門店都要按照門前店后“三包”區(qū)域進(jìn)行全面清理整治，嚴(yán)厲打擊亂貼亂畫、亂吊亂掛等不文明行為，清理拆除過期、廢舊、違章廣告、破舊牌匾和各類違規(guī)設(shè)置的指示牌、標(biāo)識(shí)牌等。今后，凡新設(shè)置的戶外廣告，宣傳、建設(shè)、城管等部門要統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一材料，統(tǒng)一審批，力求使廣告與周圍建筑、街景環(huán)境相配套、相協(xié)調(diào)，切實(shí)解決商業(yè)廣告中存在的格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗、粗制濫造、虛假誤導(dǎo)等問題。城建、城管部門要抓好城區(qū)主次干道及沿街景觀的整治。清除街道兩側(cè)違章建筑、馬路市場(chǎng)和店外店;拆除沿街兩旁有礙市容市貌的破舊建筑及設(shè)施，維修、刷新破舊墻面，修剪、整形花草樹木。對(duì)于噴涂在墻壁上的各類辦證、貸款等電話號(hào)碼和違法小廣告，縣直各機(jī)關(guān)單位、個(gè)體門店要聯(lián)合行動(dòng)，一次性清理徹底，還市容市貌的清亮面目，還城市的一方凈土。公安部門要借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)拿出“破一案、端一窩”的信心和勇氣，必要時(shí)采取“懸賞偵破”的辦法，與電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊部門緊密合作，與外地公安部門聯(lián)合偵破，下決心、下狠心打擊噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動(dòng)。要把噴涂在墻壁上的各種辦證電話號(hào)碼一一記錄在案，指派公安干警夜間巡邏，逐個(gè)排查，縝密偵破，采取現(xiàn)場(chǎng)抓、誘餌釣、舉報(bào)獎(jiǎng)等辦法，搗毀一批辦證窩點(diǎn)，“殺掉”一批破壞市容市貌的害群之馬，使違法辦證電話號(hào)碼和小廣告無“藏身之地”，無“可乘之機(jī)”。

　　二要徹底整治環(huán)境衛(wèi)生?？h直各單位、各部門要起帶頭和表率作用，下決心消滅衛(wèi)生“死角”，徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、單位內(nèi)部、車站、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部堆存的垃圾、渣土和廢棄物，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)徹底改觀。各單位、各門店、各住戶都要緊密配合，大力支持垃圾清運(yùn)工作，將自產(chǎn)垃圾清運(yùn)到指定地點(diǎn)，以便垃圾清運(yùn)隊(duì)統(tǒng)一清運(yùn)、及時(shí)清運(yùn)。垃圾清運(yùn)隊(duì)要嚴(yán)格按照縣上要求，將縣城區(qū)垃圾清運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)，將建筑渣土清運(yùn)到城外指定場(chǎng)所，集中進(jìn)行處理，堅(jiān)決杜絕“垃圾圍城”和垃圾由明轉(zhuǎn)暗、由城轉(zhuǎn)鄉(xiāng)等現(xiàn)象的發(fā)生。環(huán)保部門要以治理污水排放、大氣污染、噪音污染為重點(diǎn)，與各相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合行動(dòng)，綜合施治，有效改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。城管部門要切實(shí)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為。建設(shè)部門要深入調(diào)查研究，搞好科學(xué)規(guī)劃，推行城區(qū)集中連片供熱，逐步淘汰取締分散小鍋爐供熱點(diǎn)，控制煤煙廢氣污染，年內(nèi)要建成老城街集中供熱點(diǎn)，拆掉該區(qū)域內(nèi)分散的小鍋爐。公安、交管部門要加大對(duì)汽車噪聲的治理，制定管理辦法，嚴(yán)格按照劃定的禁鳴區(qū)域，組織執(zhí)法人員上街巡查，嚴(yán)格管理。環(huán)保、文化等部門要挨門逐戶地做工作，抓落實(shí)，加大對(duì)建筑噪聲、工業(yè)噪聲、娛樂場(chǎng)所噪聲、商業(yè)門店噪聲的防治和煙花爆竹噪聲污染查處力度，為廣大市民和游客創(chuàng)造一個(gè)寧?kù)o、舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

　　三要徹底整治交通秩序。交通秩序混亂，不僅影響著縣城的整體形象，而且嚴(yán)重威脅著安全生產(chǎn)和環(huán)境衛(wèi)生，集中整治同樣勢(shì)在必行。這次整治活動(dòng)，要以縣城中街、西關(guān)街、東關(guān)街等主干道為重點(diǎn)，大力整治車輛違規(guī)占道、亂停亂放、違章行駛、強(qiáng)拉搶拉等行為，特別是要加大對(duì)出租車、公交車市場(chǎng)的整治力度，切實(shí)規(guī)范交通秩序。運(yùn)管、交警部門要堅(jiān)持上街巡查指導(dǎo)，監(jiān)督各類車輛按規(guī)定位置停放，按標(biāo)志行駛，按規(guī)則掉頭，堅(jiān)決查處車輛亂停、亂放、亂調(diào)頭、超速行駛等違反交通規(guī)則的行為，為群眾創(chuàng)造便捷高效、規(guī)范安全的出行環(huán)境。公安、交警、交通、運(yùn)管部門要齊抓共管，規(guī)范營(yíng)業(yè)性客貨車輛經(jīng)營(yíng)秩序，整治無序經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格出租車總量控制，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營(yíng)“黑車”，切實(shí)維護(hù)正常的交通秩序。

　　四要徹底整治市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，也是導(dǎo)致市容環(huán)境差的一個(gè)重要原因。尤其是以街為市、占道經(jīng)營(yíng)和亂擺攤點(diǎn)等行為是產(chǎn)生垃圾和污物的嚴(yán)重隱患，是環(huán)境衛(wèi)生前清后臟、前治后亂的主要根源。對(duì)此，工商、城管、愛衛(wèi)等部門要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)肅查處占道經(jīng)營(yíng)、以街為市等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，督促貨物進(jìn)店上架。對(duì)水果、修鞋、修車等攤點(diǎn)進(jìn)行清理，劃行歸市，疏堵結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)控，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)和店外攤點(diǎn)，規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所周邊無占路擺賣行為，確保街區(qū)暢通、整潔。

　　五要徹底整治治安秩序。公安部門要以實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定、縣城安全、市民安居為目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化治安巡邏和社區(qū)警務(wù)工作，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，遏制“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，維護(hù)和改善縣城社會(huì)秩序，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高危人群的控制和旅店、網(wǎng)吧、歌廳、車站等特種行業(yè)、公共場(chǎng)所及社會(huì)治安復(fù)雜區(qū)域的集中整治，嚴(yán)防尋釁滋事、傷害、斗毆、“襲警”等案件發(fā)生。建立健全突發(fā)性公共事件預(yù)防、應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)消防治安監(jiān)督管理，嚴(yán)防重特大治安案件發(fā)生。

　　第三個(gè)問題，增強(qiáng)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)效性，建立健全縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制

　　加強(qiáng)縣城管理，維護(hù)縣城秩序，是政府的重要責(zé)任;珍愛城市形象，保護(hù)城市環(huán)境，是廣大公民應(yīng)盡的義務(wù)?？h委、縣政府下決心整治縣城區(qū)市容環(huán)境，規(guī)范公共秩序，是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的高度做出的重大決策，決不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”或“雨過地皮濕”。要通過綜合整治，觸及到丑惡現(xiàn)象的“本質(zhì)”，懲治到不法分子的“痛處”。這就要求縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)不僅要治標(biāo)，更要治本，通過綜合整治，徹底消除當(dāng)前縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和公共管理無序的現(xiàn)狀，形成一種長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道。

　　一要建立健全以人為本的引導(dǎo)機(jī)制?？h城區(qū)環(huán)境綜合整治，說到底就是對(duì)人的管理，是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作?？h城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序等管理都是很脆弱的公益事業(yè)，如果廣大市民的素質(zhì)跟不上，環(huán)境意識(shí)差，我們的整治成效頃刻間就會(huì)灰飛煙滅、前功盡棄。因此，必須加強(qiáng)市民環(huán)保教育，緊緊依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員全社會(huì)力量參與管理城市、經(jīng)營(yíng)城市，號(hào)召?gòu)V大人民群眾同不良習(xí)氣、歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，幫助廣大市民增強(qiáng)文明意識(shí)、法治意識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣，從根本上解決市容環(huán)境及公共秩序管理難題。今后，縣電視臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理的輿論監(jiān)督，曝光反面典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。必要時(shí)，公安部門要下決心、下硬手嚴(yán)查嚴(yán)辦一批破壞市容環(huán)境和公共秩序的典型案件，以儆效尤，不斷提高廣大市民的主人翁意識(shí)，形成人人參與、人人監(jiān)督的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　二要建立健全責(zé)任明確的管護(hù)機(jī)制。20**年，縣上印發(fā)了《關(guān)于在縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)單位、住戶、門店實(shí)行“三包”責(zé)任制的實(shí)施意見》和《關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)衛(wèi)生責(zé)任單位包干界址的通知》兩個(gè)文件，對(duì)個(gè)別責(zé)任不清、尚未納入管理的區(qū)域(路段)進(jìn)行了重新劃分，明確了管護(hù)責(zé)任。但是部分單位和部門執(zhí)行不夠嚴(yán)格，還存在著推諉扯皮的問題。對(duì)此，今天會(huì)后，城建、工商、城管、愛衛(wèi)等部門要進(jìn)一步完善責(zé)任書，明確門前店后綠化、清潔、管理“三包”責(zé)任，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體單位和門店，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。各單位內(nèi)部、社區(qū)、居民區(qū)也要層層建立環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施管理責(zé)任制，把任務(wù)分解到人頭，實(shí)行定崗、定人、定責(zé)，徹底解決推諉扯皮、責(zé)任不清的問題。

　　三要建立健全規(guī)范運(yùn)作的垃圾清運(yùn)機(jī)制。我縣縣城區(qū)垃圾清運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)作了3年，在清運(yùn)垃圾方面起到了重要作用。但個(gè)別單位和部分企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)和要求繳納垃圾清運(yùn)費(fèi)，致使垃圾清運(yùn)公司無法繼續(xù)正常運(yùn)行。為此，今后各部門、各單位、各門店住戶都要嚴(yán)格按照《華池縣垃圾清運(yùn)處理管理辦法》的規(guī)定，按時(shí)足額上繳垃圾處理清運(yùn)費(fèi)，城管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決問題，確保城區(qū)垃圾及時(shí)清運(yùn)。各單位要自備垃圾倉(cāng)，各門店要自備垃圾桶和垃圾袋，存放自產(chǎn)垃圾，按時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)，配合垃圾清運(yùn)隊(duì)統(tǒng)一清運(yùn)，堅(jiān)決杜絕亂倒垃圾的現(xiàn)象發(fā)生。

　　四要建立健全嚴(yán)肅有效的處罰機(jī)制。近年來，縣委、政府在加強(qiáng)城區(qū)市容環(huán)境和公共秩序管理方面想了一些對(duì)策，出了一些實(shí)招，特別是20**年以來，先后兩次修訂并報(bào)請(qǐng)縣人大批準(zhǔn)了《華池縣縣城市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生和影響市容市貌的各種行為分別制定了處罰標(biāo)準(zhǔn)。但是在實(shí)際操作中，由于執(zhí)行不力，致使處罰措施大都走了過場(chǎng)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在當(dāng)前廣大市民素質(zhì)普遍偏低、環(huán)境意識(shí)十分淡薄的情況下，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，實(shí)行以罰代教、以罰代管就是提高公民基本素質(zhì)，提高管理成效的有效措施。今年，縣政府又制訂印發(fā)了《華池縣城區(qū)市容市貌環(huán)境及公共秩序管理辦法》，對(duì)各種破壞市容市貌和擾亂公共秩序的不法行為，制定了新的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并給城管執(zhí)法人員訂做了執(zhí)法標(biāo)志服，要求統(tǒng)一著裝，亮證執(zhí)法。會(huì)后，請(qǐng)各有關(guān)部門廣泛張貼、廣泛宣傳《管理辦法》，在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段予以插播。各有關(guān)部門都必須依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，對(duì)破壞市容市貌和公共秩序的各種不文明行為實(shí)施鐵腕打擊，嚴(yán)管重罰，要“罰”出文明，“管”出效益，切實(shí)起到“以儆效優(yōu)”的作用。

　　第四個(gè)問題，增強(qiáng)任務(wù)艱巨、時(shí)不待我的緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境及公共秩序綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)

　　縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于我們能不能把各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。各部門、各單位一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，層層建立責(zé)任制，確?？h城區(qū)綜合整治活動(dòng)順利進(jìn)行。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了由政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，城建、城管等9個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)市容市貌整治、交通秩序整治、治安秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、市場(chǎng)秩序整治五個(gè)專項(xiàng)整治小組，分別由各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)順利開展。會(huì)后，各專項(xiàng)整治活動(dòng)小組都要立即召開各種會(huì)議，對(duì)城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作進(jìn)行再研究、再部署。各個(gè)專項(xiàng)整治工作組的成員單位必須保證抽調(diào)足夠的工作人員配合開展工作，以便統(tǒng)一行為，推動(dòng)工作。各部門、各單位要根據(jù)本部門、本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真算好時(shí)間、任務(wù)、進(jìn)度帳，把任務(wù)分解到企業(yè)、到班組、到股室、到門店、到人頭，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證集中整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)期間，整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取多種方式，定期不定期地對(duì)城區(qū)綜合整治情況進(jìn)行督促檢查。各部門、各單位都要對(duì)自己的整治任務(wù)進(jìn)行自我檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。要充分發(fā)揮社區(qū)等基層組織和人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，傾聽群眾呼聲，根據(jù)社會(huì)各層面反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時(shí)采取治理措施，切實(shí)把各項(xiàng)整治工作做實(shí)做細(xì)，做到廣大市民的心坎上，讓廣大干部群眾滿意。

　　三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，需要各單位、各部門及廣大市民的理解和支持。專項(xiàng)整治工作組和各有關(guān)部門既要各負(fù)其責(zé)，各司其職，努力完成各自承擔(dān)的整治任務(wù)，又要牢固樹立“一盤棋”的思想，遇事多通氣、多溝通、多合作、多監(jiān)督，以統(tǒng)一行動(dòng)推動(dòng)城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序集中整治活動(dòng)深入開展。

　　四要嚴(yán)格責(zé)任追究。這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)必須做到每個(gè)區(qū)域有人抓、有人管，那里出現(xiàn)問題，那里就要有人負(fù)責(zé)?？h委、縣政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)工作積極主動(dòng)、活動(dòng)效果好的單位和門店，將及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的單位和門店，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令立即整改。

　　五要加強(qiáng)宣傳教育。縣城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，公共秩序混亂，說到底是市民素質(zhì)低造成的。從這個(gè)意義上講，廣大市民一舉手、一投足，一言一行，都事關(guān)縣城文明形象。要通過教育，引導(dǎo)廣大市民樹立環(huán)境友好意識(shí)，引導(dǎo)廣大市民學(xué)會(huì)與一草一木、一物一景友好相處，從而樹立“縣城是我家，管理靠大家”的思想。開展這次城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)，對(duì)廣大市民提出的基本要求是：知教化、明得失，通義理、蓄儒雅，養(yǎng)正氣、斂風(fēng)度。各部門、各單位都要切實(shí)按照這“18字”的基本要求，進(jìn)行深入、全面地宣傳教育。通過宣傳教育，使廣大市民受到耳濡目染的教化，使市民道德素質(zhì)得到全方位的提升。為了使這項(xiàng)活動(dòng)開展得扎實(shí)有效，使整治成果得到有效鞏固，工商、城管、交警、愛衛(wèi)部門都要面向社會(huì)聘請(qǐng)一定數(shù)量的社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，開通城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理熱線，在縣電視臺(tái)和廣播電臺(tái)開辟“華池城管”或“我為城管做貢獻(xiàn)”等欄目，由公安、城建、城管、工商、交警、愛衛(wèi)等部門定期報(bào)送綜合整治情況，加強(qiáng)正反兩方面的宣傳報(bào)道，為扎實(shí)開展城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　同志們，開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動(dòng)是件利縣利民的大事、好事、實(shí)事。各部門、各單位和廣大市民都要立即行動(dòng)起來，全民動(dòng)員，全民動(dòng)手，迅速投身到綜合整治活動(dòng)中去，做到思想上高度重視，責(zé)任上明確到位，工作上真抓實(shí)干，配合上緊密協(xié)調(diào)，為打造文明、和諧、靚麗、宜居的新縣城而做出不懈的努力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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