全市環(huán)保工作會(huì)議講話稿(3)
全市環(huán)保工作會(huì)議講話稿
全市環(huán)保工作會(huì)議講話稿【篇三】
同志們：
過年前兩天，1月25日我們召開了市環(huán)保局系統(tǒng)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì) 20**年環(huán)保工作進(jìn)行了回顧，對(duì)20**年環(huán)保工作進(jìn)行了謀劃部署。春節(jié)后上班第一天，2月3日上午局領(lǐng)導(dǎo)及主要科室負(fù)責(zé)人又圍繞20**年水、氣、土相關(guān)工作的落實(shí)開了一上午的碰頭會(huì)。元宵節(jié)剛過，今天我們又在這里召開全市環(huán)保工作會(huì)議，說明我市20**年環(huán)保工作壓力很大，面臨的形勢很嚴(yán)峻，要解決的問題很多。前段時(shí)間我們對(duì)中央督察組交辦問題和中央環(huán)保督察組進(jìn)駐前省市交辦問題進(jìn)行了梳理，還有83個(gè)問題需跟進(jìn)落實(shí)，數(shù)量之多不容小覷，環(huán)保戰(zhàn)線上的同志十分辛苦。今天召開會(huì)議的目的，就是要進(jìn)一步總結(jié)提煉20**年工作成績和問題，圍繞環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的終極目標(biāo)進(jìn)一步明確20**年工作任務(wù)、工作思路、工作方法，為大家開展好20**年各項(xiàng)環(huán)保工作加油鼓勁。
剛才陽新縣環(huán)保局、黃石港環(huán)保分局做了很好的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、污防科等單位、科室也對(duì)本單位、本科室工作開展進(jìn)行了匯報(bào)，講的都很好，這里我再講三點(diǎn)意見。
一、珍惜成績，找準(zhǔn)問題
——20**年取得的成績
20**年，我們始終堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法為抓手，以理順職能，規(guī)范程序，完善制度，提升服務(wù)為根本，著力解決環(huán)境突出問題，自我加壓，主動(dòng)作為，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，公眾生態(tài)意識(shí)明顯提升，大環(huán)保格局基本建立。總結(jié)起來講，是實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)率先”、“四個(gè)突破”、“三個(gè)持續(xù)”。
“五個(gè)率先”是：
一是率先落實(shí)“五長”責(zé)任制。20**年我們建立江、河、湖庫、塘“五長”責(zé)任制，設(shè)市級(jí)“五長”28個(gè)，落實(shí)江河湖庫塘責(zé)任人和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目，“五水共治”工作穩(wěn)步推進(jìn)，近日召開的全省環(huán)保工作會(huì)上呂文艷廳長點(diǎn)名表揚(yáng)。
二是率先開展土壤污染防治試點(diǎn)探索。20**年來，抓住我市被列為全國六個(gè)土壤污染綜合防治示范區(qū)之一的機(jī)遇，我們委托中國環(huán)境科學(xué)研究院編制了土壤污染防治示范區(qū)建設(shè)方案;成立了以市長任組長，分管副市長任副組長的先行區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;啟動(dòng)了土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和污染場地詳查工作;落實(shí)了土壤污染防治資金，不僅爭取中央專項(xiàng)治理資金2.5億元，還探索利用社會(huì)民間資本開展治理，引導(dǎo)勁牌公益基金，建設(shè)勁牌生態(tài)園，由勁牌公司出資20億元，對(duì)金湖地區(qū)受重金屬污染的石頭嘴礦區(qū)廢棄地、尾礦庫等實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，將該區(qū)域建設(shè)成為集生態(tài)示范、科學(xué)科普、觀光休閑的非盈利性生態(tài)涵養(yǎng)園。
三是率先執(zhí)行省大氣生態(tài)補(bǔ)償考核。20**年制定了黃石市大氣污染生態(tài)補(bǔ)償考核辦法，建立大氣治理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，按照季結(jié)季清的要求，對(duì)城區(qū)PM10濃度控制指標(biāo)的完成情況予以獎(jiǎng)懲，全年共計(jì)補(bǔ)償金額1500萬元。
四是率先在全省市州開展地市級(jí)輻射事故應(yīng)急演練。20**年11 月24 日我市成功舉辦了輻射事故綜合應(yīng)急演練，全省17個(gè)地市州合計(jì)60余名環(huán)保人員參加了觀摩，應(yīng)急演練任務(wù)圓滿完成，為全省推進(jìn)輻射應(yīng)急管理起到了很好的示范作用。
五是率先舉辦高規(guī)格生態(tài)文明培訓(xùn)班。20**年9月11-13日，我市舉辦“市、縣、鄉(xiāng)”三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)400人的生態(tài)專題培訓(xùn)班，堪稱黃石史上規(guī)格最高的生態(tài)環(huán)保課堂。
“四個(gè)突破”是：
一是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作取得突破。20**年全市各級(jí)環(huán)保部門共查處環(huán)境污染違法案件581起，下達(dá)行政罰款處罰數(shù)362起，罰款總額1832萬余元，罰款額首次突破千萬元大關(guān)。全國環(huán)境執(zhí)法大練兵評(píng)選中，全省共提名4個(gè)先進(jìn)單位，我市獨(dú)占2個(gè)，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和陽新縣環(huán)保局，提名10名先進(jìn)個(gè)人，我市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)陳鑫同志入圍。20**年來我局三次在全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，全省環(huán)保工作會(huì)上呂文艷廳長再次點(diǎn)名表揚(yáng)。市局報(bào)送市委關(guān)于環(huán)境執(zhí)法五大轉(zhuǎn)變的信息被省委采用，引起省委關(guān)注。
二是環(huán)境宣傳取得突破。突出表現(xiàn)在：新聞陣地更加鞏固，《中國環(huán)境報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》等國家、省級(jí)媒體發(fā)表新聞稿件數(shù)均較往年大幅上升;綠色創(chuàng)建更加延伸，20**年創(chuàng)建全市“綠色學(xué)校140所，綠色社區(qū)43個(gè)，綠色醫(yī)院7家，綠色商場4家，綠色賓館2家，黃石市龍鳳山莊被評(píng)為首批湖北省中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地;輿情引導(dǎo)更加全面，開通了“生態(tài)黃石”官方微信，實(shí)時(shí)發(fā)布環(huán)保工作動(dòng)態(tài)、及時(shí)回應(yīng)環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在中央環(huán)保督察進(jìn)駐湖北期間，我市編發(fā)宣傳輿情簡報(bào)30期，在各類報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站(省、市環(huán)保網(wǎng)站)累計(jì)發(fā)稿147篇，宣傳報(bào)道環(huán)保督查整改新聞16篇，在“生態(tài)黃石”微博及微信公眾號(hào)共計(jì)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息20余篇，其數(shù)量之多、范圍之廣、影響之大不可同日，為我市順利通過督察奠定了良好基礎(chǔ)。20**年，我局被評(píng)為中國環(huán)境報(bào)宣傳工作先進(jìn)單位、湖北省“十二五”環(huán)境宣傳教育先進(jìn)單位稱號(hào)。
三是總量減排取得突破。20**年全市組織實(shí)施水減排項(xiàng)目57個(gè)，氣減排項(xiàng)目62個(gè)，分別削減化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物1282.32噸、161.32噸、4604.96噸、4877.76噸，超額完成化學(xué)需氧量削減2.4%，二氧化硫削減4.8%，氨氮削減2.4%，氮氧化物削減5%的年度減排目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出了容量。
四是信訪問題化解取得突破。全市環(huán)保系統(tǒng)初步建立起“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的信訪工作模式，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路，最大限度方便信訪群眾表達(dá)利益訴求。20**年，我局直接受理環(huán)境污染問題1266件，所有信訪(投訴)的受理率、查處率、回復(fù)率均為100%。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐湖北期間，僅交辦我市環(huán)境信訪問題主辦件68件，位居全省第11位，同時(shí)“錦繡紡織煙氣擾民、康源特鋼噪聲擾民”等一大批老大難信訪問題和歷史遺留問題得到妥善解決。
三個(gè)持續(xù)是：
一是大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過部門聯(lián)動(dòng)共治，污染減排、工業(yè)污染防治、機(jī)動(dòng)車車尾氣治理、揚(yáng)塵整治、秸稈禁燒等大氣污染防治工作精準(zhǔn)推進(jìn)，全年實(shí)施氣減排項(xiàng)目62個(gè);淘汰黃標(biāo)車2512輛;建筑施工場地?fù)P塵措施整改率70 %;城區(qū)范圍內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰;黃石城區(qū)67條路段禁止1.9噸以上(含1.9噸)貨車通行。20**年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)267天，同比增加22天，優(yōu)良率為73.0%，提升6.0個(gè)百分點(diǎn);PM10均值89微克/立方米，同比下降13微克/立方米，降幅12.7%;PM2.5均值57微克/立方米，同比下降11微克/立方米，降幅16.2%。
二是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20**年來，我局以“創(chuàng)模”和“五水共治”為抓手，努力推進(jìn)長江沿岸重化工企業(yè)整治，飲用水源地整治，重點(diǎn)涉水企業(yè)排污整治，污水處理廠建設(shè)及提標(biāo)改造，畜禽養(yǎng)殖污染防治等，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20**年我市城區(qū)主要水域磁湖三類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不斷提升，斷面考核中大冶湖閘、風(fēng)波港、富池閘、高橋河等斷面達(dá)標(biāo)率均為100%，受到省環(huán)保廳通報(bào)表揚(yáng)。
三是環(huán)保系統(tǒng)干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。20**年以來，市環(huán)保局黨組專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作共計(jì)13次。通過干部職工大會(huì)、黨員干部大會(huì)、黨組中心組(擴(kuò)大)會(huì)議、支部會(huì)議等形式進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)專題學(xué)習(xí)15次。對(duì)受處分黨員干部進(jìn)行回訪教育10人。通過抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)教育，抓牢了主體責(zé)任，嚴(yán)格了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，環(huán)保系統(tǒng)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)當(dāng)表率的先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。年前全局系統(tǒng)干部職工大會(huì)上我們表揚(yáng)了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
——20**年存在的問題
20**年存在的問題突出表現(xiàn)為三個(gè)“壓力大”：
一是環(huán)境質(zhì)量不斷改善的壓力大。水、氣、土環(huán)境全面改善的任務(wù)非常艱巨。水環(huán)境質(zhì)量方面，全市水質(zhì)雖總體保持穩(wěn)定，但大冶湖、磁湖、青山湖均超過功能區(qū)劃要求。根據(jù)省廳通報(bào)我市大冶湖、網(wǎng)湖、保安湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不足50%，長江飲用水源地水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為92.2%。20**年中央環(huán)保督察中，中央環(huán)保督察組專門赴我市對(duì)網(wǎng)湖水質(zhì)惡化進(jìn)行補(bǔ)充督察。全市主要的8個(gè)工業(yè)集聚區(qū)，僅3個(gè)建成集中污水處理設(shè)施，大多數(shù)污水管網(wǎng)還不完善;大氣環(huán)境質(zhì)量方面：大氣污染防治雖做了大量卓有成效的工作，但PM10濃度仍高于省定考核目標(biāo)，霧霾天氣仍然高發(fā)，優(yōu)良天數(shù)總體偏低，全市黃標(biāo)車仍有1000余輛未淘汰，城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊社區(qū)仍有小茶水爐、燃煤鍋爐使用，建筑工地六個(gè)一的標(biāo)準(zhǔn)仍未執(zhí)行到位;土壤環(huán)境質(zhì)量方面：由于我市礦產(chǎn)資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中歷史遺留生態(tài)赤字明顯，土壤污染范圍廣、程度深，局部區(qū)域砷、鉛、鋅、鎘、銅等多種重金屬復(fù)合污染特征顯著。在目前土壤污染修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)不成熟的環(huán)境下，土壤污染防治難度極大。
二是突出環(huán)境問題整治及違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理壓力大。一方面，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐前省市交辦的89個(gè)環(huán)境突出問題，仍有21個(gè)沒有備案銷號(hào)，中央環(huán)保督察組交辦的有62個(gè)環(huán)境問題需跟進(jìn)整改，推動(dòng)這些問題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改或銷號(hào)難度大。另一方面，根據(jù)省廳通報(bào)我市排查出的597個(gè)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓率為94.47%，全省17個(gè)地市州排名14，進(jìn)度滯后。未完成清理整頓任務(wù)的33個(gè)項(xiàng)目整改難度很大，主要為模具鋼行業(yè)，集中在開發(fā)區(qū)。
三是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管壓力大。根據(jù)全省環(huán)境執(zhí)法工作情況通報(bào)，我市各縣(市)區(qū)、監(jiān)察支隊(duì)環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)均未達(dá)標(biāo)，人員不足、設(shè)備不足，經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法工作呈現(xiàn)“小馬拉大車”的困境。同時(shí)，部分企業(yè)污染防治主體責(zé)任落實(shí)不力，污染防治設(shè)施使用上和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員“躲貓咪”，偷排、暗排，在線數(shù)據(jù)弄虛作假等情況時(shí)有發(fā)生。20**年7月13日，大冶市環(huán)保局執(zhí)法人員在對(duì)湖北藍(lán)華鋁業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司污水站自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備氟化物采樣探頭被人為從總排口水槽內(nèi)拆下，放在裝有自來水的塑料桶內(nèi)，致使自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備氟化物分析數(shù)據(jù)失真。大冶市環(huán)保局依法對(duì)該公司處以10萬元罰款，并將案件移送公安機(jī)關(guān)，污水站主管和當(dāng)班班長分別被行政拘留10天和5天。還有部分企業(yè)環(huán)保管理人員利用環(huán)保法律法規(guī)漏洞違法排污，如抓住在線監(jiān)測小時(shí)值超標(biāo)不能作為行政處罰依據(jù)而長期小時(shí)值超標(biāo)排污。我們負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管的同志日夜在監(jiān)管現(xiàn)場也仍有很多問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，存在問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。2月8日西安“市民電視問政”活動(dòng)中，西安環(huán)保局環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法滿意度不到30%，被媒體責(zé)問為何媒體能發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)不了。我看后心情很復(fù)雜，到底是我們執(zhí)法能力不夠，工作落實(shí)不力，還是處罰的不夠狠?我們20**年全市辦了近600件案子，但平均處罰額僅4萬元，企業(yè)違法成本遠(yuǎn)低于治理成本。
二、針對(duì)問題，明確任務(wù)
“柱立則墻固，梁橫則屋成”。20**年我們必需頂住壓力，接受挑戰(zhàn)，敢于闖關(guān)，咬定環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞的底線，進(jìn)一步強(qiáng)化全市環(huán)保干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，圍繞重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)巧做五大文章，推進(jìn)環(huán)保工作換道超越爭先鋒。
(一)以搶占高地、全面決勝的氣勢做好水、氣、土污染防治的大文章
水污染防治方面：一是盡快研究制定水污染防治考核管理辦法，嘗試建立水污染防治生態(tài)補(bǔ)償金制度，強(qiáng)化對(duì)各縣(市)區(qū)落實(shí)“五長”責(zé)任制考評(píng)，推動(dòng)水治理取得實(shí)效。二是加強(qiáng)全市重點(diǎn)湖泊環(huán)境綜合整治工作，國控、省控考核斷面水質(zhì)確保達(dá)標(biāo)，逐步完善市控?cái)嗝婵己酥笜?biāo)，總體水質(zhì)質(zhì)量穩(wěn)中趨好、逐年改善。三是落實(shí)主要水體水質(zhì)報(bào)告公開制度，倒逼地方黨委政府壓實(shí)責(zé)任。四是編制飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃，王英水庫作為備用飲用水源地同步編制保護(hù)規(guī)劃。五是按照“水十條”的要求推進(jìn)20**年底前我市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廠和養(yǎng)殖專業(yè)戶的搬遷和關(guān)閉。
大氣污染防治方面：一是以工業(yè)企業(yè)煙氣超低排放升級(jí)改造為重點(diǎn)推進(jìn)治氣工程項(xiàng)目實(shí)施。20**年完成西塞電廠1、3號(hào)機(jī)組超低排放升級(jí)改造，推進(jìn)鋼鐵、有色冶煉、玻璃脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)及水泥行業(yè)脫硝設(shè)施更新改造，啟動(dòng)焦化、涂裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物的治理，建設(shè)一批治理示范工程。二是深入開展散煤治理，推進(jìn)全市域范圍內(nèi)20蒸噸及以下燃煤鍋爐的淘汰和改造工作。三是繼續(xù)深入實(shí)施“大氣十條”，加強(qiáng)區(qū)域、部門間聯(lián)防聯(lián)控。在20**年原有大氣運(yùn)行管理機(jī)制基礎(chǔ)上，實(shí)施顆粒物區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管等精細(xì)化管理。四是積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。密切跟蹤重污染天氣發(fā)展趨勢，建立并逐步完善預(yù)警機(jī)制，開展重污染天氣的提前預(yù)報(bào)和人工增雨等應(yīng)急響應(yīng)工作。五是推進(jìn)煙花爆竹禁然區(qū)的劃定等。
土壤污染防治方面：一是認(rèn)真組織實(shí)施“土十條”，全面開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作，摸清家底，建立完善的土壤治理項(xiàng)目庫。二是要把握三個(gè)重點(diǎn)：1.以大冶市土壤綜合防治為重點(diǎn)，向有色公司周邊、白沙地區(qū)、鐵山區(qū)、西塞山區(qū)等地的點(diǎn)位整治拓展;2.以污染場地為重點(diǎn)，對(duì)已經(jīng)明確整治目標(biāo)并納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，要迅速啟動(dòng)場地詳查和治理工作;3.以農(nóng)業(yè)、國土、住建方面的工作為重點(diǎn)，在治理耕地、修復(fù)廢棄工礦地和建設(shè)用地方面，分別采取相應(yīng)管理措施。三是出臺(tái)土壤污染防治相關(guān)配套政策措施、技術(shù)指南、工作規(guī)范及考核辦法，增強(qiáng)土壤污染防治工作的操作性。四是制定推進(jìn)土壤污染綜合防治的實(shí)施意見，分解任務(wù)，以治理目標(biāo)為導(dǎo)向，簽訂責(zé)任狀，落實(shí)屬地黨委政府和市直相關(guān)部門責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)全市土壤污染防治工作，探索建立先行示范區(qū)土壤治理體制機(jī)制。
(二)以零容忍、零風(fēng)險(xiǎn)，沒有商量的氣魄做好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)防范的大文章
一是堅(jiān)持“四不兩直”做法，采取錯(cuò)時(shí)檢查、交叉互檢、協(xié)同執(zhí)法、環(huán)境稽查等措施，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加強(qiáng)與公、檢、法聯(lián)動(dòng)，始終保持對(duì)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢。二是繼續(xù)深入開展突出環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)20**年中央環(huán)保督察組交辦問題和中央環(huán)保督察組進(jìn)駐前省市交辦問題整改及時(shí)銷號(hào)，每月通報(bào)問題整改工作進(jìn)展情況和銷號(hào)情況，對(duì)整改落實(shí)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。三是全面推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作的精細(xì)化管理，利用“雙隨機(jī)一公開”的方式開展稽查、督查，重點(diǎn)查處企業(yè)無證排污、不正常使用環(huán)保設(shè)施、超標(biāo)排污、暗管偷排、污染源在線數(shù)據(jù)弄虛作假等行為，以及違法項(xiàng)目建設(shè)、違法處置危險(xiǎn)廢物及嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，推進(jìn)企業(yè)排污時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)。四是積極利用企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，將企業(yè)排污許可執(zhí)行情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)情況、違法案件查處情況等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一考評(píng)，作為企業(yè)年度信用紅黑榜評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。五是加大輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。利用20**年舉辦全省輻射應(yīng)急演練活動(dòng)宣傳效應(yīng)，20**年開展全市核技術(shù)應(yīng)用單位輻射環(huán)境監(jiān)管專項(xiàng)檢查，推進(jìn)輻射環(huán)境監(jiān)管向便攜化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。六是加大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及經(jīng)營單位執(zhí)法檢查力度，做好危險(xiǎn)廢物的臺(tái)賬管理和申報(bào)登記工作，建立危險(xiǎn)廢物信息庫，實(shí)行危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)化、清單化管理。六是完善環(huán)保投訴受理工作機(jī)制，提高信訪舉報(bào)案件查辦質(zhì)量。聯(lián)合相關(guān)部門，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)舉報(bào)投訴環(huán)境違法案件的查處力度和反饋答復(fù)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七是健全應(yīng)急預(yù)案體系，緊密與公安、消防、交通、安監(jiān)等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置工作，完善環(huán)境應(yīng)急“專家?guī)?rdquo;，指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急演練，制定應(yīng)急預(yù)案并實(shí)行備案管理，確保全年無重大環(huán)境安全和環(huán)境污染事件發(fā)生。
(三)以“務(wù)實(shí)重行”的嚴(yán)謹(jǐn)精神，做好源頭審批倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大文章
一是貫徹落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)條例，全面完成省、市級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。充分運(yùn)行“區(qū)域限批”手段，凡環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施未落實(shí)的園區(qū)，不再審批除基礎(chǔ)設(shè)施和污染治理項(xiàng)目以外的建設(shè)項(xiàng)目。二是實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，從源頭控制污染，解決區(qū)域性環(huán)境問題。規(guī)劃環(huán)評(píng)要作為規(guī)劃所包含項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù)，對(duì)于不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，依法不予審批。三是堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，實(shí)行分級(jí)審批，對(duì)符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目，開辟“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是建立環(huán)評(píng)審批與環(huán)境質(zhì)量及項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面，對(duì)水、氣、土環(huán)境污染防治考核不達(dá)標(biāo)區(qū)域進(jìn)行分類限批;另一方面，對(duì)于現(xiàn)有同類型項(xiàng)目環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境違法違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)的項(xiàng)目，依法暫停審批。五是完善公眾參與與信息公開制度，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目，利用報(bào)刊、電視等利于公眾知悉的方式，公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息。
(四)以“勇?lián)?dāng)、善作為”的態(tài)勢，做好推進(jìn)全市環(huán)保工作創(chuàng)新提質(zhì)的大文章
一是健全生態(tài)補(bǔ)償金制度。為進(jìn)一步落實(shí)屬地黨委政府治水、治土責(zé)任，在實(shí)行大氣防治生態(tài)補(bǔ)償金制度成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，嘗試建立水污染防治生態(tài)補(bǔ)償金制度和土壤污染治理補(bǔ)償金制度。二是開展土壤先行先試治理探索，制定土壤污染防治資金使用管理辦法，加強(qiáng)與社會(huì)公益資本的合作，探索出一條防治結(jié)合的新路子。三是繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，強(qiáng)化企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理。20**年計(jì)劃選取2-3家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范環(huán)境管理試點(diǎn)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)達(dá)到環(huán)境規(guī)范管理要求。四是完善環(huán)境執(zhí)法檢查，利用“雙隨機(jī)”的方式加大檢查力度，探索聘請(qǐng)第三方專家參與檢查，使違法排污無處藏身，形成環(huán)保部門抓督查、黨委政府抓督辦的體制機(jī)制。五是強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理，建立環(huán)境應(yīng)急“專家?guī)?rdquo;，指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急演練，制定應(yīng)急預(yù)案并實(shí)行備案管理。六是強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)管理，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析研究，為污染防治工作決策提供技術(shù)支撐。七是發(fā)揮環(huán)保職能優(yōu)勢，將“精準(zhǔn)扶貧”與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作相結(jié)合。八是加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。拓展信息平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)境新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)，組織策劃“六·五”世界環(huán)境日等環(huán)境宣傳活動(dòng)，深入推進(jìn)環(huán)境教育基地、綠色單位等創(chuàng)建工作。積極開展環(huán)保教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)環(huán)保公眾參與，著力提升全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。
(五)以“一心為民”飲馬投錢的精神，做好環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)重鑄環(huán)保系統(tǒng)新形象的大文章
一是貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作部署，健全機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)“主體責(zé)任”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，積極組織開展文體活動(dòng)，大力宣傳環(huán)保先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡。二是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化干部教育和管理，開展干部職工能力素養(yǎng)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度，提高環(huán)保干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的素質(zhì)和能力。三是做好精神文明創(chuàng)建工作，在市直機(jī)關(guān)中爭創(chuàng)1-2個(gè)紅旗黨支部。
三、振奮精神，善抓落實(shí)
習(xí)近日在全面深化改革的會(huì)上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭。環(huán)保工作干不干的好，就看我們?cè)覆辉浮⒏也桓姨羝鹱钪氐膿?dān)子、啃最硬的骨頭。這里，我就如何端正態(tài)度，善抓落實(shí)談兩點(diǎn)想法。
(一)精神上必須擁有“四股勁”。
一是有干勁。20**年環(huán)保工作開展首要的就是要有干勁。在工作態(tài)度上不怕困難、鍥而不舍，擁有“不達(dá)目的誓不休”的精神;在工作方法上開拓創(chuàng)新，勇于探索。只有大家愿干、肯干、會(huì)干，干出成效，才能推進(jìn)我們環(huán)保事業(yè)大發(fā)展。
二是有虎勁。要善于運(yùn)用靈活的辦法、創(chuàng)新的思路，創(chuàng)造性地解決和處理工作中遇到的各種問題。要用最短的時(shí)間、最少的環(huán)節(jié)、最高的效率、最佳的效果履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
三是有狠勁。環(huán)保工作的圓滿完成還要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢于較真，敢于碰硬。在工作標(biāo)準(zhǔn)的把握上要嚴(yán)要求、摳尺度、不松口，在工作責(zé)任的擔(dān)當(dāng)上要敢于帶頭、勇于擔(dān)責(zé)、賞罰分明。
四是有韌勁。完成全年的工作，除了決心大、信心足、辦法多、措施硬之外，還要有韌勁，不管遇到什么困難和問題，都要一如既往，堅(jiān)韌不拔的毅力，堅(jiān)持連續(xù)抓、經(jīng)常抓、一抓到底。
(二)行動(dòng)上堅(jiān)持“四個(gè)步”。
一是早一步。“挨了鞭子過河叫愚笨，不待揚(yáng)鞭自奮蹄是明智”，必須干的事要早走一步，規(guī)律性的事要早謀一步，苗頭性的事要早抓一步，為自己贏得時(shí)間和主動(dòng)。對(duì)于各項(xiàng)工作要統(tǒng)籌謀劃，有明確考核指標(biāo)的工作要提前部署，要始終堅(jiān)持如履薄冰、刻不容緩的要求去抓工作。中央環(huán)境保護(hù)督察，我市環(huán)境信訪問題較少得力于前期我們工作起步早、動(dòng)手早。在中央啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察工作前，我局未雨綢繆，一方面，組織力量對(duì)我市環(huán)境狀況開展環(huán)境問題大排查、大整治，對(duì)我市三年來的環(huán)境信訪問題進(jìn)行全面梳理，排查出45件環(huán)境問題是三年來群眾多次投訴的，這次中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪問題大多數(shù)都是我們之前掌握的。同時(shí)對(duì)于短時(shí)間內(nèi)不能徹底整改完成的問題，如長江飲用水源地有色碼頭問題、大冶有色公司污染環(huán)境問題、馳順化工污染問題等，我們也進(jìn)行了系統(tǒng)的分析研判，充分做好預(yù)案。這就叫早起的鳥兒有得吃。
二是高半步。就是要求大家要不斷的開闊視野、拓寬思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高站位，看遠(yuǎn)一點(diǎn)，想深一些，謀細(xì)一些。我們要不斷自我加壓，要有爭一流的勇氣，打造出黃石環(huán)保的特點(diǎn)、亮點(diǎn)工作。呂文艷廳長在全省環(huán)保工作會(huì)上對(duì)如何做好20**年環(huán)保工作中提出了四個(gè)再的要求，其中觀念再轉(zhuǎn)變、定位再把握就是指我們謀劃認(rèn)識(shí)環(huán)保工作要高半步，應(yīng)站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展上，站在履行社會(huì)民生責(zé)任上，站在監(jiān)督統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)共贏上。
三是走穩(wěn)步。20**年我們環(huán)保人爬坡過坎，做了很多工作，但也有很多問題。20**年，我們要針對(duì)問題和任務(wù)，將各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，掛圖作戰(zhàn)也好，銷號(hào)管理也好，總而言之應(yīng)按時(shí)間表、路線圖穩(wěn)步推進(jìn)，不搞機(jī)會(huì)主義、不報(bào)僥幸心理、不打無準(zhǔn)備之仗，力爭各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。
四是邁大步。20**年我們環(huán)保人上下一心，奮勇拼搏，競技提質(zhì)，抓牢基礎(chǔ)建設(shè)，20**年環(huán)保系統(tǒng)的全體干部職工應(yīng)邁開步子，甩起膀子，以銳意進(jìn)取、勇往直前、逢一必爭的信念，抓牢能力提升。工作上要有大思路、大手筆、大舉措、大動(dòng)作，創(chuàng)出大的成效，推動(dòng)整體工作再上新臺(tái)階。
同志們，20**年是“大氣十條”的結(jié)賬年，是“水十條”的攻堅(jiān)年，是“土十條”的起始年，是中央環(huán)保督察問題反饋的集中整治年，是我們“雙垂”改革的機(jī)遇年。讓我們繼續(xù)以系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央，省委、省政府和市委、市政府決策部署，圍繞環(huán)境質(zhì)量改善和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成，繼續(xù)昂首負(fù)重前行，推動(dòng)我市環(huán)保工作再上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)、共創(chuàng)美好生活貢獻(xiàn)環(huán)保的智慧和力量。
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