環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告
環(huán)境保護(hù)工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，下面是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的2018 環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告，供大家學(xué)習(xí)和參閱。
2018 環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告
2018年，在委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)境保護(hù)工作始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全面落實(shí)“水十條”“氣十條”“土十條”，按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù) 308天，優(yōu)良率84.4%;、縣兩級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
一、黨建引領(lǐng)，以學(xué)促做，組織思想基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
一年來，我們按照“創(chuàng)新思路抓黨建，科學(xué)引領(lǐng)促發(fā)展”的思路，不斷探索新形勢下黨建工作新方法，在抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫，夯實(shí)黨員干部思想基礎(chǔ)，推動(dòng)環(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè)，黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯。以“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，狠抓黨組班子自身建設(shè)，堅(jiān)持以良好的形象影響和帶動(dòng)干部群眾，以環(huán)境保護(hù)工作的成績來檢驗(yàn)黨組工作，始終把黨組班子的思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持每月2次黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，不斷提高黨組“一班人”政策理論水平，不斷提高分析問題解決問題的能力、定向把關(guān)能力和新形勢下指導(dǎo)基層建設(shè)的能力。實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，把發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用要有強(qiáng)烈的集體領(lǐng)導(dǎo)意識，防止決策隨意性、片面性要有強(qiáng)烈的民主意識，落實(shí)分工負(fù)責(zé)制要有主動(dòng)抓落實(shí)的配合意識作為班子成員講團(tuán)結(jié)、求合力的基本標(biāo)準(zhǔn)，提高重大決策的正確性。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委第一巡視組巡視反饋意見整改工作，制定了《xx環(huán)境保護(hù)局2018年領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)方案》和《中共xx環(huán)境保護(hù)局黨組落實(shí)自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見整改方案》，并召開專題會(huì)議，對自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見指出的問題進(jìn)行深刻剖析，查找問題根源，制定整改措施。通過整改，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組班子成員的事業(yè)心、責(zé)任感，增強(qiáng)了黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部廉潔自律意識不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)開展 “三個(gè)年”活動(dòng)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。在財(cái)經(jīng)管理上，實(shí)行黨組理財(cái)，一支筆審批制度;在干部任用上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌稳藶橘t，嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事;在履行職責(zé)上，做到按章辦事，不徇私情。深入開展“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神“回頭看”和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼自查自糾工作，組織開展黨風(fēng)廉政警示教育7場次，處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部清退津補(bǔ)貼8.0555萬元。
(三)加強(qiáng)組織制度建設(shè)，黨建工作責(zé)任制全面落實(shí)。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌、各黨支部書記負(fù)責(zé)、黨組分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人具體落實(shí)的黨建工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，開展形式多樣的主題黨日活動(dòng)，將“支部學(xué)講話、書記上黨課、黨員寫感悟”活動(dòng)與“主題黨日活動(dòng)”有機(jī)結(jié)合，各支部每月開展主題黨日活動(dòng)1次以上。抓好組織生活會(huì)、民主評議黨員、黨員發(fā)展工作，不斷充實(shí)黨員隊(duì)伍，發(fā)展黨員4名，培養(yǎng)入黨積極分子12名，開展黨務(wù)和黨的知識培訓(xùn)4次，完成135名黨員的信息采集，上繳黨費(fèi)40864元。
(四)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，黨員干部理想信念愈加堅(jiān)定。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)和十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，采取集中學(xué)、集中講、自學(xué)等多種形式，加深黨員干部對習(xí)近平總書記系列講話和黨章的理解，不斷增強(qiáng)黨員意識、宗旨意識。先后組織開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)17場次，黨員專題學(xué)習(xí)24次，專題輔導(dǎo)14次，舉辦全環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升班兩期，培訓(xùn)100人次。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨員干部公仆意識明顯提高。開展“四聯(lián)雙報(bào)到”主題活動(dòng)，組織黨員干部深入社區(qū)開展各項(xiàng)志愿服務(wù)和公益性活動(dòng)，4個(gè)黨支部進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)20次。深入開展扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，派駐貧困村第一書記1人，扶貧工作隊(duì)隊(duì)員2人;實(shí)施“一幫一聯(lián)”結(jié)對幫扶，通過資金、物資、技術(shù)等幫扶方式，關(guān)心貧困戶，服務(wù)貧困戶，切實(shí)為貧困戶解決實(shí)際困難和問題，全局170名干部職工參與幫扶工作，共幫扶貧困戶72戶，先后籌措15萬元資金，幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，捐助物資1.5萬元，資助8名貧困生完成學(xué)業(yè)。
二、精準(zhǔn)施策，全面治污，環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定
區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為308天，優(yōu)良率84.4%，未達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)要求?？諝饪晌腩w粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)污染天數(shù)分別比去年下降3天、10天，濃度平均值分別為66微克/立方米、45微克/立方米，與去年基本持平，均達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)要求。區(qū)空氣質(zhì)量除細(xì)顆粒物(PM2.5)外，其余5項(xiàng)指標(biāo)年均濃度均達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。柳江河飲用水保護(hù)河段保持國家地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，、縣兩級集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;功能區(qū)噪聲晝、夜間等效聲級均達(dá)控制標(biāo)準(zhǔn)限值。截止目前，全無重大環(huán)境污染事件。
(一)落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見整改，不斷解決突出環(huán)境問題。對照《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見的整改方案》，制定《xx落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》，明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改要求及措施;成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作落實(shí)。我涉及中央環(huán)保督察組反饋意見的問題共有6大類10個(gè)問題，需向自治區(qū)提請驗(yàn)收銷號的問題9個(gè)，目前已有8個(gè)問題完成整改，并向自治區(qū)申請驗(yàn)收銷號。同時(shí)，查處中央環(huán)保督察組交辦群眾信訪環(huán)境問題106件，辦結(jié)100件，辦結(jié)率94.4%，責(zé)令整改企業(yè)62家，立案處罰33件，罰金221.1萬元，約談29人，問責(zé)3人。
(二)全面落實(shí)“水十條”，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。一是開展流域水污染防治專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)洛清江流域和柳江流域水環(huán)境綜合整治工作，《xx洛清江流域水污染防治實(shí)施方案》列入國家項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，正在加緊編制《xx柳江河流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》及水質(zhì)提升規(guī)劃，努力提升我水環(huán)境質(zhì)量。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。白沙污水處理廠(二期)和龍泉山污水處理廠(三期)工程計(jì)劃2018年底竣工，屆時(shí)將新增污水處理能力18萬噸/天;8個(gè)自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)完成集中污水處理設(shè)施建設(shè)并安裝了在線監(jiān)控。三是開展畜禽養(yǎng)殖污染防治。根據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū)，開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)專項(xiàng)整治，對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。開展飲用水源地規(guī)范化建設(shè)和專項(xiàng)清理整治，消除柳江河水源地交通穿越風(fēng)險(xiǎn);對入河排污口、水功能區(qū)、柳江13條重點(diǎn)小流域進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測，開展、縣兩級城集中式飲用水水源環(huán)境狀況自查評估，科學(xué)保護(hù)水資源。五是全面推行“河長制”。建立健全飲用水源地日常監(jiān)管制度，并在全推行“河長制”，由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。六是開展黑臭水體綜合治理。實(shí)施竹鵝溪黑臭水體整治工程，項(xiàng)目一期工程全部完成，二期工程已完成沿溪截污管網(wǎng)敷設(shè)工程量93%以上，并研究制定了竹鵝溪黑臭水體“長制久清”工作方案，建立長效管理機(jī)制，全面推進(jìn)竹鵝溪河道防洪安全和生態(tài)安全建設(shè)。七是推動(dòng)保護(hù)水環(huán)境立法。結(jié)合柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際，提出立法建議，并根據(jù)人大立法計(jì)劃安排，組織擬定了《柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(初稿)，推動(dòng)建立柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制保障。
(三)深入實(shí)施“氣十條”，不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量。一是開展工業(yè)污染治理。加強(qiáng)鋼鐵、火電、水泥、造紙、制糖等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，完成全鋼鐵等8個(gè)行業(yè)超標(biāo)問題整治，確保大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是開展城揚(yáng)塵污染綜合整治。持續(xù)開展揚(yáng)塵治理“百日大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，加大道路清掃保潔、灑水頻次，加大夜間渣土運(yùn)輸車、建筑施工場地的管控力度和黃土裸露專項(xiàng)整治力度，有效減少施工車輛、施工工地造成的各類揚(yáng)塵污染，共查處揚(yáng)塵污染類案件3249起，罰款金額546.48萬元。三是推廣清潔能源。結(jié)合我實(shí)際，組織編制《xx高污染燃料禁燃區(qū)劃定研究報(bào)告》，擬劃定高污染燃料禁燃區(qū)，目前已上報(bào)政府。大力推廣新能源汽車，在區(qū)范圍內(nèi)建成充電點(diǎn)69個(gè)，充電樁631個(gè)，新增專用停車位3000個(gè)。加快天然氣長輸管線建設(shè)及推廣應(yīng)用，完成xx專供管道工程線路建設(shè)，完成柳江支線天然氣管道工程并接通下游城燃?xì)夤芫W(wǎng)。四是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車和油氣污染治理。淘汰黃標(biāo)車及老舊車10602輛，完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的217.74%。推進(jìn)加油站和油罐車油氣回收改造，完成率均超過50%。五是實(shí)施秋冬季大氣污染防控。根據(jù)秋冬季重污染天氣易發(fā)特點(diǎn)，及時(shí)部署秋冬季大氣污染防控工作，制定實(shí)施《2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，確保完成“大氣十條”終期考核目標(biāo)任務(wù)。六是開展大氣揮發(fā)性有機(jī)物治理和在線監(jiān)測試點(diǎn)。安排290萬環(huán)保專項(xiàng)資金，支持企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理項(xiàng)目6個(gè)。率先在全區(qū)開展揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測，在空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站河西子站安裝揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，在3家企業(yè)共安裝揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控設(shè)備4套。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“土十條”落實(shí)和重金屬污染防治，不斷降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。一是開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。成為全國四個(gè)、廣西唯一一個(gè)開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作的試點(diǎn)城，目前已對503個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行遙感點(diǎn)位，完成45家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息收集工作。二是開展農(nóng)用地土壤詳查。核實(shí)農(nóng)用地點(diǎn)位5587個(gè)，完成農(nóng)產(chǎn)品(晚稻)采樣工作。三是推進(jìn)土壤環(huán)境治理保護(hù)。制定產(chǎn)糧大縣、糧源基地縣土壤環(huán)境保護(hù)工作方案，啟動(dòng)編制《xx土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》，目前已完成基礎(chǔ)資料收集和項(xiàng)目招標(biāo)工作。四是加強(qiáng)污染地塊管理。在國土、住建、規(guī)劃等部門推廣應(yīng)用全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)土壤污染狀況詳查成果分析利用。五是強(qiáng)化重金屬污染防治。完成“十三五”重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放總量指標(biāo)核定，并開展監(jiān)督性監(jiān)測。加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)重金屬管理，監(jiān)督、指導(dǎo)龍城化工總廠安全處置含鋅溶液1萬多噸。開展尾礦庫環(huán)境安全隱患排查，5座尾礦庫全部完成閉庫綜合治理，2座完成閉庫驗(yàn)收銷號。
(五)整治噪聲擾民，不斷營造安靜舒適環(huán)境。針對群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民問題，牽頭組織編制《xx解決噪聲擾民問題實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)xx環(huán)境噪聲污染治理的通告》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全噪聲擾民專項(xiàng)整治工作。整治期間，平均月投訴量較整治前下降13.4%。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)公共活動(dòng)場所噪聲監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對噪聲的實(shí)時(shí)監(jiān)控，投入25.5萬元，在各城區(qū)各安裝1套環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。
三、深化改革，創(chuàng)新爭先，環(huán)境管理水平不斷躍升
結(jié)合城發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，不斷推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新和實(shí)踐環(huán)境管理新模式，堅(jiān)持延伸監(jiān)管觸角，前移監(jiān)管關(guān)口，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)執(zhí)法威懾，實(shí)現(xiàn)了“千里眼”盯企，“大數(shù)據(jù)”管企，環(huán)境管理水平進(jìn)一步提升。
(一)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。舉辦xx靜脈產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展論壇暨環(huán)境污染第三方治理供需對接洽談會(huì)，為環(huán)境服務(wù)企業(yè)與xx企業(yè)搭建平臺，推動(dòng)建立環(huán)境污染第三方治理新模式。全力推進(jìn)固體廢物污染防治項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)柳鋼及柳工汽車拆解、建筑垃圾利用處置項(xiàng)目;靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動(dòng)，規(guī)劃已經(jīng)通過評審。推進(jìn)“環(huán)保管家”，在陽和工業(yè)園區(qū)探索和實(shí)踐環(huán)境管理第三方服務(wù)，有效提升園區(qū)環(huán)境管理能力和水平，目前，陽和工業(yè)園區(qū)投入82萬元，引進(jìn)第三方監(jiān)測公司開展揮發(fā)性有機(jī)物專業(yè)調(diào)查，并邀請環(huán)保部專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，全面排查園區(qū)環(huán)境污染狀況，下一步將組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行深入、全面的環(huán)境分析，制定園區(qū)環(huán)境保護(hù)與治理方案。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式多樣化，投入100萬元向社會(huì)公開招標(biāo)采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù)，對醫(yī)療廢水、環(huán)統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)開展第三方環(huán)境監(jiān)測。
(二)紅黃牌警示管理全面實(shí)施。按照“公平、公正、公開”“屬地管理與分級管理相結(jié)合”“動(dòng)態(tài)更新與定期公布相結(jié)合”原則，對涉水企事業(yè)單位實(shí)施環(huán)保紅黃牌警示管理，加大企業(yè)環(huán)境警示力度，增強(qiáng)企業(yè)解決自身環(huán)境問題的自覺性和責(zé)任感。
(三)固廢危廢管理水平不斷提升。率先啟用廣西固廢管理系統(tǒng)，將270多家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、8家經(jīng)營單位、3家運(yùn)輸單位納入管理，納入管理系統(tǒng)的單位及企業(yè)個(gè)數(shù)居全區(qū)首位。率先辦理了全區(qū)第一份危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)聯(lián)單向電子聯(lián)單的突破，建立和完善了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單發(fā)放管理檔案。率先向區(qū)環(huán)保廳提出建立廢鉛蓄電池收集體系試點(diǎn)申請，推動(dòng)區(qū)環(huán)保廳出臺了《廣西壯族自治區(qū)廢鉛蓄電池收集貯存和轉(zhuǎn)移管理制度工作方案》，我1個(gè)廢鉛蓄電池收集站、3個(gè)廢鉛蓄電池暫存點(diǎn)列入第一批制度試點(diǎn),另有8個(gè)暫存點(diǎn)基本建成，廢鉛蓄電池回收體系初見雛型。
(四)排污許可制度順利實(shí)施。落實(shí)國家實(shí)施控制污染物排放許可制，實(shí)施最嚴(yán)格的排污準(zhǔn)入機(jī)制。啟用全國統(tǒng)一的排污許可證信息平臺，核發(fā)了廣西首張國家統(tǒng)一編碼的排污許可證，完成13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)30家企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。
(五)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測行為，每年對通過能力認(rèn)定的7家社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行2次實(shí)地檢查，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。加強(qiáng)對排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的巡查監(jiān)督力度，全14家排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、25條排氣檢測線與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，對納入管理的環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行日常和隨機(jī)監(jiān)控，開展現(xiàn)場檢查156次，對出現(xiàn)違規(guī)行為的檢測站停業(yè)整頓18次。加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)的抽查和考核，共抽查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件72份，涉及環(huán)評機(jī)構(gòu)30家，編制質(zhì)量合格率91.36%。
(六)垂直管理改革和費(fèi)改稅工作有效展開。按照自治區(qū)要求，加強(qiáng)垂直管理改革期間的干部管理教育，嚴(yán)格控制干部進(jìn)出、調(diào)整，保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定;開展思想摸底，掌握人員思想動(dòng)態(tài)，結(jié)合實(shí)際，對自治區(qū)垂直管理改革方案提出意見建議。貫徹落實(shí)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)稅法工作方案，加強(qiáng)與財(cái)政、地稅部門聯(lián)系，定期召開費(fèi)改稅聯(lián)席會(huì)議，參與制定《xx貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅法工作方案》，與地稅局開展聯(lián)席辦公，按照一戶一檔原則，采集填報(bào)環(huán)保稅納稅人基礎(chǔ)信息及稅源信息，確保環(huán)保稅戶籍順利移交;加強(qiáng)環(huán)保稅相關(guān)政策的宣傳和解讀，為環(huán)保稅順利開征奠定思想基礎(chǔ)。
(七)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大。采取“三不三直”和“雙隨機(jī)一公開”形式，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為。共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員2077人次，檢查排污單位266家，立案處罰56件，處罰金額335.47萬元。其中，移送公安涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1件，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行11件，限制生產(chǎn)11件。開展建材行業(yè)專項(xiàng)整治，共排查企業(yè)426家，規(guī)范整治建材企業(yè)107家,停產(chǎn)整頓建材企業(yè)88家，關(guān)停取締建材企業(yè)151家，下達(dá)整改通知書、決定書161份，立案處罰29件，處罰金額113.98萬元。開展未批先建項(xiàng)目清理整頓，229個(gè)未批先建違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目中已完成清理217個(gè)，完成率94.8%，對未按時(shí)完成清理任務(wù)的12個(gè)項(xiàng)目，督促柳南區(qū)政府查處關(guān)停。
四、城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，生態(tài)創(chuàng)建成效明顯
把城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)納入日常管理體系，廣泛融入社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌兼顧，同步實(shí)施，讓城鄉(xiāng)在環(huán)境保護(hù)中靚起來、美起來。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建有序推進(jìn)。開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建，30個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)生態(tài)村獲自治區(qū)命名。開展生物多樣性科普展示中心建設(shè)，園博園獲“自治區(qū)級綠色環(huán)保教育基地”。推動(dòng)國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)柳東新區(qū)開展創(chuàng)建工作，組織編制《柳東新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃》，年內(nèi)將完成初稿。推進(jìn)環(huán)評審批服務(wù)，在北部生態(tài)新區(qū)開展項(xiàng)目落地建設(shè)環(huán)評審批工作試點(diǎn)。
(二)自然保護(hù)區(qū)管理進(jìn)一步規(guī)范。開展自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管專項(xiàng)督查，開展“綠盾2018”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理整治自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)活動(dòng)，現(xiàn)場核實(shí)并處理了7個(gè)遙感監(jiān)測疑似問題。加強(qiáng)和完善自然保護(hù)區(qū)體制機(jī)制建設(shè)，唯一一個(gè)沒有確定邊界的自然保護(hù)區(qū)完成了邊界確定，2個(gè)自然保護(hù)區(qū)完善了管理機(jī)構(gòu)。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐加快。加快農(nóng)村環(huán)境污染治理，積極謀劃和指導(dǎo)縣區(qū)申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。鹿寨縣獲中央農(nóng)村環(huán)境治理資金2000萬，在23個(gè)行政村新建44套集中式污水處理設(shè)施，有效減少農(nóng)村面源污染。
2018環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告
今年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮區(qū)環(huán)委會(huì)作用，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以中央環(huán)保督察為契機(jī)，實(shí)施大氣、水環(huán)境等綜合整治，確保了我區(qū)環(huán)境安全，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障。
一、優(yōu)化環(huán)評審批，全力服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
(一)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)。對不符合國家和地方環(huán)保政策法規(guī)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批，堅(jiān)決從源頭上防止污染產(chǎn)生。今年以來，我區(qū)共辦理行政審批許可410宗，其中，環(huán)境影響評價(jià)審批項(xiàng)目97宗、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收59宗、新發(fā)排污許可證70個(gè)、排污證續(xù)證153個(gè)、核發(fā)建筑施工噪聲排污許可證31個(gè)，限時(shí)辦結(jié)率100%。否決不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。
(二)強(qiáng)化便民服務(wù)舉措。執(zhí)行“一網(wǎng)式、一門式”服務(wù)模式，將所有行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳，后臺審批區(qū)與前臺窗口受理審批全流程做到無縫對接，壓縮審批時(shí)限，承諾審批時(shí)限遠(yuǎn)小于法定審批時(shí)限，大大提高了行政審批效率，群眾辦事難問題得到有效解決。
二、認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)考核工作
按照環(huán)境保護(hù)考核實(shí)施方案及細(xì)則要求，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，先后召開了兩次環(huán)委會(huì)會(huì)議部署環(huán)?？己斯ぷ鳎瑢⑽覅^(qū)環(huán)保考核任務(wù)分解到區(qū)直各相關(guān)部門，通過各部門的通力協(xié)作，較好完成前三季度環(huán)?？己巳蝿?wù)，第四季度環(huán)?？己艘炎龊贸浞譁?zhǔn)備，基本能全面完成考核指標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)考核成績排名靠前。
三、以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城為抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境污染防控工作開展。
(一)積極推進(jìn)水污染防治。今年以來我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體良好，主要河流、水庫水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，濱江河主干流水質(zhì)達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源均達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
1、加強(qiáng)對鎮(zhèn)宇染整公司、鴻基染整公司等工業(yè)廢水排放量大的企業(yè)和3家生活污水處理廠的監(jiān)管，防止偷排廢水和廢水超標(biāo)排放情況發(fā)生，督促企業(yè)嚴(yán)格按要求正常運(yùn)行污水治理設(shè)施，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2、開展剿滅漫水河劣Ⅴ類水環(huán)境綜合整治。在7月印發(fā)《xx清新區(qū)漫水河剿滅劣Ⅴ類水環(huán)境綜合整治方案》，8月中旬對山塘鎮(zhèn)肖沛明養(yǎng)豬場違法建設(shè)的豬舍進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)拆豬舍1200多平方米及其配套的設(shè)施設(shè)備，拉開我區(qū)剿滅漫水河劣Ⅴ類水環(huán)境綜合整治序幕。在9月印發(fā)《xx清新區(qū)人民政府關(guān)于對畜禽養(yǎng)殖場實(shí)施區(qū)域限批的公告》，對清西片區(qū)實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)限批，將有效減輕水環(huán)境承載力，改善水環(huán)境質(zhì)量。截止目前為止，已有7家養(yǎng)殖場關(guān)停、10家養(yǎng)殖場動(dòng)工整改、19家養(yǎng)殖場簽定整改協(xié)議書。
3、積極推進(jìn)畜禽污染綜合整治工作。一是按照《xx禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理整治工作方案》要求，全部完成了2018年下達(dá)我區(qū)46家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場整治任務(wù)。二是我區(qū)確定的2018年畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治任務(wù)為260家，目前已拆除欄舍218家，共166960平方米，共支付補(bǔ)償款2061.2萬元。
4、為貫徹落實(shí)《xx飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》及區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)“區(qū)環(huán)保局、水務(wù)局要將1000人以上集中飲用水源保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行評估摸底，鎮(zhèn)場抓整改”的批示精神，我局協(xié)同區(qū)水務(wù)局對全區(qū)集中式和分散式飲用水水源地進(jìn)行排查，排查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式和分散式飲用水水源共計(jì)100多個(gè)。目前，我局正向區(qū)政府請示開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作。
(二)積極推進(jìn)大氣污染防治。今年截止10月22日，我區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)天數(shù)99天、良天數(shù)166天、輕度污染28天、中度污染2天，優(yōu)良率為89.8%，首要污染物以臭氧8小時(shí)、PM2.5和PM10為主，環(huán)境空氣中污染物濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
1、積極開展應(yīng)對不良天氣大氣環(huán)境綜合整治。今年以來，我局聯(lián)合交通、公安、城綜等多個(gè)部門啟動(dòng)不良天氣應(yīng)急措施25次，檢查陶瓷、水泥、混凝土等行業(yè)企業(yè)243家，立案查處4宗，發(fā)出《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》13份;對中心城區(qū)范圍主、次干道，振港大道，城西服務(wù)區(qū)及大型工地周邊加強(qiáng)清掃、灑水降塵，對遺灑、飄散載運(yùn)車輛和“黃標(biāo)車”加強(qiáng)路查，對在建工地?fù)P塵、建筑垃圾亂堆放進(jìn)行嚴(yán)管。出動(dòng)清掃車、霧炮車、灑水車406車次，累計(jì)作業(yè)700次，確保中心城區(qū)范圍內(nèi)主、次干道與振港大道、城西服務(wù)區(qū)、大型工地周邊以及穿過中心區(qū)域的道路S114線城西大道段、S354線清四公路飛水路口至三坑段的路面整潔及濕潤。檢查車輛34026臺，查獲超限超載車輛482臺、遺灑和飄散載運(yùn)車輛260臺，確保我區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放綜合整治。督促區(qū)內(nèi)廣碩鞋業(yè)公司等7家省重點(diǎn)VOCs監(jiān)管企業(yè)完成了揮發(fā)性有機(jī)物處理方案編制并開展整治，年底前我區(qū)的省重點(diǎn)VOCs監(jiān)管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率不低于60%，達(dá)到省的要求。
3、加強(qiáng)燃煤鍋爐整治。通過加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，全面完成我區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)16臺燃煤鍋爐整治任務(wù)。
4、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車廢氣防治。全面推行黃標(biāo)車闖限行區(qū)電子執(zhí)法處罰，設(shè)置“黃標(biāo)車”限行抓拍設(shè)備，抓拍闖限行區(qū)“黃標(biāo)車”。完成淘汰黃標(biāo)車984輛，占全年淘汰任務(wù)的67.26%，并積極鼓勵(lì)老舊車輛提前淘汰，嚴(yán)禁已淘汰“黃標(biāo)車”繼續(xù)上路行駛，12月前可完成清新區(qū)1463輛的淘汰任務(wù)。
(三)加快推進(jìn)土壤污染防治。今年第一季度我局開展了土壤污染防治相關(guān)企業(yè)的核查，完成了清新區(qū)40多家相關(guān)企業(yè)核查信息報(bào)送。區(qū)政府在6月印發(fā)了《xx清新區(qū)土壤污染防治計(jì)劃行動(dòng)工作方案》，我局聯(lián)同農(nóng)業(yè)、國土等部門正在按照省環(huán)保廳和環(huán)保局的要求開展農(nóng)用地土壤點(diǎn)位核查，10月下旬確定了清新區(qū)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單以及農(nóng)用地土壤核查布點(diǎn)。
(四)積極推進(jìn)“創(chuàng)模”工作。一是制定我區(qū)“創(chuàng)模”2018年攻堅(jiān)方案和工作細(xì)則，將工作任務(wù)分解到各相關(guān)部門落實(shí)。二是加快推進(jìn)“創(chuàng)模”攻堅(jiān)工作。①太和第一水廠取水口上移工程完成62%工程量，工程正在抓緊推進(jìn)。②完成了黃坑河清新段黑臭水體整治。③告星、禾云、太平三家污水處理廠正在開展提標(biāo)改造工程，其中太平、禾云污水處理廠已確定提標(biāo)改造方案，目前已完成可研報(bào)告，正開展初步設(shè)計(jì)工作，告星污水廠已按專家評審意見修改了提標(biāo)改造工程可研報(bào)告，專家正重新審核，污水廠提標(biāo)改造完成后將進(jìn)一步減少相關(guān)污染物的排放。④考慮到實(shí)際情況，我區(qū)決定暫停實(shí)施北部組團(tuán)式垃圾綜合處理基地項(xiàng)目的建設(shè)，待確定詳細(xì)的方案后再推進(jìn)實(shí)施;各鎮(zhèn)生活垃圾簡易填埋場整治工程從去年年底動(dòng)工，目前已全面完工。三是何黃玉湘中學(xué)及保利等3個(gè)小區(qū)按要求完成2018年“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建。
環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告
按照《xx市人大常委會(huì)對市人民政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作開展評議的工作方案》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際和目標(biāo)任務(wù)，對照評議內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，我局在全市環(huán)保系統(tǒng)組織開展了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、所做的主要工作
1、及時(shí)部署研究。市人大常委會(huì)評議市人民政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作動(dòng)員會(huì)召開后，我局迅速組織學(xué)習(xí)和傳達(dá)了會(huì)議精神，并將評議優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作列入了重要議事日程，局黨政聯(lián)席會(huì)議先后4次研究了有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為一大攻堅(jiān)戰(zhàn)來對待，將干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大的精神上來，統(tǒng)一到供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革上來，統(tǒng)一到法治政府建設(shè)上來，統(tǒng)一到黨風(fēng)廉政建設(shè)要求上來，統(tǒng)一到市委市政府開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市的戰(zhàn)略決策上來。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長咼濱辰同志任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室，局屬各單位負(fù)責(zé)人和區(qū)縣市環(huán)保局(分局)一把手為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題查處組，重點(diǎn)查處優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為。成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境信息宣傳組，重點(diǎn)加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的宣傳力度。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，全市一盤期，全面推進(jìn)我市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作有序開展。
3、廣泛征求意見。結(jié)合評議內(nèi)容，廣泛征求了意見，向縣市區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)四大家、相關(guān)市直單位、重點(diǎn)企事業(yè)單位發(fā)放征求意見表215份，廣泛聽取各方面的意見。組織開展了環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作大調(diào)研，充分聽取相關(guān)部門、基層政府和縣市區(qū)環(huán)保部門意見。
4、認(rèn)真開展自查自糾。對照依法履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、監(jiān)督管理四個(gè)方面十四個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合xx年工作、本年度工作任務(wù)及征求意見情況，組織局屬單位和區(qū)縣市環(huán)保局(分局)開展自查自糾。收集整理形成了局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境自查報(bào)告。針對存在的問題，局黨政聯(lián)席會(huì)議研究整改措施，明確了努力方向，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作推進(jìn)有力。
二、存在的主要問題
1、依法履職方面。一是創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制、健全環(huán)保責(zé)任體系不夠，推進(jìn)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)機(jī)制體制改革進(jìn)展不快的問題。二是對區(qū)縣環(huán)保部門重業(yè)務(wù)指導(dǎo)，輕行政執(zhí)法監(jiān)管，與即將實(shí)施的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直改革要求還不相適應(yīng)的問題。三是《xx市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》《xx市城市河湖環(huán)境保護(hù)條例》學(xué)習(xí)宣傳不夠，法規(guī)實(shí)踐運(yùn)用不好，打擊水污染環(huán)境違法犯罪力度還不夠的問題。
2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。一是對中介監(jiān)管力度和手段還不夠，存在環(huán)評報(bào)告質(zhì)量不高、環(huán)境咨詢市場秩序需進(jìn)一步規(guī)范的問題。二是簡政放權(quán)不徹底、程序優(yōu)化還不夠的問題。三是權(quán)責(zé)清單公開不及時(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督主動(dòng)性還不夠的問題。四是爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍不濃、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)挖潛不夠的問題。
3、文明執(zhí)法方面。一是落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管制度還不到位的問題。基層環(huán)保部門人員力量不足、監(jiān)督管理不到位，還不同程度存在隨機(jī)抽查人員難落實(shí)、信息公開不及時(shí)的問題。二是推進(jìn)文明執(zhí)法力度不夠的問題。文明執(zhí)法建章立制不夠，對行政執(zhí)法行為監(jiān)管不全面，還不同程度存在行政執(zhí)法欠規(guī)范的問題。三是環(huán)境案件審查合理性有待提高的問題。四是投訴舉報(bào)辦理措施強(qiáng)化不夠，對部分調(diào)處難度大的投訴舉報(bào)還存在解決不及時(shí)、化解不力、回訪不及時(shí)等問題。
4、監(jiān)督管理方面。一是行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度不健全、嚴(yán)肅性不夠的問題。二是對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究還不到位的問題。三是對涉企檢查行為的日常監(jiān)督機(jī)制不健全的問題。
三、整改措施
1、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決立行立改。對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)環(huán)境工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決做到立行立改。自年初來，先后及時(shí)研究解決了一批群眾關(guān)注的環(huán)境問題和工藝復(fù)雜的項(xiàng)目的審批問題。1月4日，對一批群眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審問題進(jìn)行集體研究，要求迅速查找和解決存在的問題，有力助推了建設(shè)項(xiàng)目。二是及時(shí)研究部署，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作涉及面廣，影響面大，時(shí)限要求也高，問題也很具體，必須及時(shí)研究部署，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。3月2日，局黨政聯(lián)席會(huì)議提出，要進(jìn)一步挖掘環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)保服務(wù)工作中的可優(yōu)化空間，開展廣泛調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)我市環(huán)保服務(wù)工作中的不足，并盡快整改，確保環(huán)保服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效，提高群眾滿意度。3月19日、5月9日，局黨政聯(lián)席會(huì)議分別研究了進(jìn)一步下放權(quán)利、加快審批進(jìn)度、改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化為民服務(wù)和完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及評議工作方案等問題。會(huì)議明確除重大項(xiàng)目與爭議較大的項(xiàng)目提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究外，其他項(xiàng)目一律由分管局領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)單位研究審批。會(huì)議要求創(chuàng)新載體，建立平臺，集中開展下放行政執(zhí)法權(quán)、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管、環(huán)境糾紛化解年、企業(yè)建言、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)年、干部作風(fēng)整治年等“六大整治行動(dòng)”，以開展整治行動(dòng)來完善制度、強(qiáng)化舉措、嚴(yán)肅問責(zé)，確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作有新的起色、新的亮點(diǎn)，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、作風(fēng)過硬的環(huán)保鐵軍。
2、分解明晰責(zé)任，依法全面履職。一是全面分解責(zé)任。根
據(jù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及評議工作要求，結(jié)合環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)，制訂《xx市環(huán)境保護(hù)局xx年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)分解表》，細(xì)化工作責(zé)任，明晰責(zé)任分工，依法全面履職。對自查出來的問題，按照“一事一對策、一病一藥方”要求，精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)整改。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)縣市環(huán)保局(分局)、局屬各單位向局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任書;根據(jù)責(zé)任書要求，結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評議任務(wù)，對本單位任務(wù)再次進(jìn)行分解，確保任務(wù)上肩。三是加強(qiáng)研判調(diào)度。每月組織一次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作研究和調(diào)度會(huì)議，研究下步工作重點(diǎn)，加強(qiáng)工作調(diào)度，對未按方案要求如期完成工作任務(wù)或未按調(diào)度要求落實(shí)的，要求責(zé)任單位寫出情況說明，并視情節(jié)輕重和影響，提出通報(bào)批評或?qū)嵤┙M織處理意見。
3、強(qiáng)化服務(wù)舉措，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步下放權(quán)利。將行政審批權(quán)、處罰權(quán)、能下放的全部下放到縣級，切實(shí)增強(qiáng)基層工作主動(dòng)性，提高工作效率。二是加強(qiáng)中介監(jiān)管。依法依規(guī)，從嚴(yán)監(jiān)管環(huán)評等中介機(jī)構(gòu)，降低費(fèi)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);三是兌現(xiàn)服務(wù)承諾。全面縮短審批、驗(yàn)收、審查時(shí)間，作出和公開服務(wù)承諾，所有行政審批及服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限，縮短至法定時(shí)限三分二以內(nèi)。四是爭創(chuàng)文明服務(wù)窗口。整治“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)問題，強(qiáng)化“四辦”(主動(dòng)辦、積極辦、馬上辦、熱情辦)意識、創(chuàng)建“四好”(門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦)窗口。
4、推進(jìn)文明執(zhí)法，優(yōu)化法制環(huán)境
。一是嚴(yán)格“雙隨機(jī)”監(jiān)管。落實(shí)環(huán)境管理“雙隨機(jī)”監(jiān)管制度，對全市重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)列出清單，嚴(yán)格按照監(jiān)察檢查對象隨機(jī)抽取、監(jiān)督檢查人員隨機(jī)選派，杜絕行政執(zhí)法的隨意性，并落實(shí)執(zhí)法檢查企業(yè)反饋制度。二是落實(shí)“自由裁量權(quán)”基準(zhǔn)制度。嚴(yán)格按照省自由裁量權(quán)制度，正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，突出糾正違法，注重教育引導(dǎo)，杜絕以罰代管行為。三是提高案件辦理質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境案件審查，落實(shí)案件審查會(huì)議制度，提高環(huán)境案件審查合理性，最大程度減少對行政相對人的影響。年內(nèi)組織兩次全市環(huán)境執(zhí)法案卷評查和兩次以上全市環(huán)保系統(tǒng)法制培訓(xùn)。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“十禁止”、“七嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)禁違法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)對企業(yè)采取停水、停電、停氣等行為。嚴(yán)禁強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)在接受有關(guān)專項(xiàng)性、階段性監(jiān)督檢查時(shí)暫停法律、法規(guī)許可的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。五是規(guī)范執(zhí)法行為。出臺《xx市環(huán)境監(jiān)察稽查工作三年實(shí)施方案(xx-2020年)》文件，加大對區(qū)縣環(huán)保局行政許可、行政處罰監(jiān)督檢查頻次和稽查力度，及時(shí)糾正查辦違規(guī)審批、處罰不當(dāng)問題，制訂出臺文明執(zhí)法規(guī)范。六是積極化解投訴舉報(bào)問題。集中力量對xx年環(huán)境信訪投訴調(diào)處問題進(jìn)行一次全面回訪，解決一批重復(fù)投訴舉報(bào)的突出環(huán)境問題，出臺活動(dòng)方案，制訂考核細(xì)則，及時(shí)化解環(huán)境信訪投訴問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信訪投訴受理率100%、調(diào)處率100%、滿意率100%目標(biāo)。
5、強(qiáng)化問題查處，加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是修訂完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評估、行政許可集中審批、環(huán)境案件集體審查等制度;切實(shí)落實(shí)好較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰備案制度;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息和政務(wù)信息公開制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化問題查處。重點(diǎn)查處優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中違反“十禁止”、“七嚴(yán)禁”的違紀(jì)違法行為，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作排名靠后和被一票否決的，取消責(zé)任單位和責(zé)任人評先評優(yōu)資格。三是加大宣傳力度。加大對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)工作和階段性任務(wù)完成情況宣傳度，推介經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，通報(bào)違紀(jì)行為，形成打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢。今年來已在市級以上報(bào)刊發(fā)表有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文章30多篇，通報(bào)違法案例26起，在本局官方微信官方微博上發(fā)表優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境報(bào)道160余篇，通報(bào)違法案例34起。
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