2018年法治政府建設(shè)情況總結(jié)
法治政府建設(shè)是帶動整個社會法治建設(shè)的先鋒力量，下面是學習啦小編精心整理的2018年法治政府建設(shè)情況總結(jié)，供大家學習和參閱。
2018年法治政府建設(shè)情況總結(jié)
**年民防法治政府建設(shè)工作，以深入貫徹落實黨的*、*五中、六中全會以及習近平總書記治國理政系列重要講話精神為指針，以落實市委、市政府的決策和部署，緊緊圍繞人民防空改革深化這個核心，按照法治機關(guān)建設(shè)工作的相關(guān)規(guī)定，依法全面履行政府職能，進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、建立健全執(zhí)法制度、規(guī)范行政執(zhí)法程序，持續(xù)提升依法、文明、高效執(zhí)法能力，不斷提升人民防空服務(wù)民生的質(zhì)量，圓滿完成年初既定目標。現(xiàn)對本局年度法治工作總結(jié)匯報如下：
一、全面提高隊伍素質(zhì)，為依法行政工作提供組織和人才保障
一是抓好法治工作責任落實。局黨組高度重視法治建設(shè)
工作，根據(jù)張家港民防工作實際，把依法行政工作納入全年
的重要工作目標。在局班子調(diào)整后及時召開依法行政專題會議，研討設(shè)防政策調(diào)整對我市人防工程使用管理的影響。全面落實一崗雙責，要求負責人員對本科室、本部門推進依法行政工作負總責，強化一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系。形成依法行政工作整體有人領(lǐng)，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項工作落到實處。二是不斷提高依法行政的能力水平。我局結(jié)合局學習計劃，采用集中學習與分散學習相結(jié)合，統(tǒng)一授課與個人自習相結(jié)合，所有公務(wù)員均完成5+*學習、執(zhí)法人員高分通過網(wǎng)上考核、業(yè)務(wù)骨干參加了全省依法行政培訓(xùn)、全省及蘇州執(zhí)法卷宗評查等活動。通過多渠道多層面學法，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工的依法行政觀念，提高了依法行政的意識和能力。 三是完善執(zhí)法機構(gòu)。根據(jù)省民防局縣級以上民防部門必須成立專職執(zhí)法機構(gòu)通知的要求，在張家港市編辦的大力支持下，我局于**年9月掛牌成立了張家港市民防監(jiān)察大隊，履行立案查處違法違規(guī)案件的職能，實現(xiàn)了行政處罰零突破。
二、完善各項規(guī)章制度，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)部管理
我局堅持依據(jù)市法治工作要點和上級條線管理要求，圍繞“準軍事化”建設(shè)，完善各項規(guī)章制度。一是完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制。按照《領(lǐng)導(dǎo)集體重大事項議事規(guī)則》的各項要求，領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持民主集中制，對工程項目建設(shè)、大額經(jīng)費支出、制度的制定和人事干部問題等重大事項提交局辦公會集體研究決定。二是完善業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)部管理制度。今年結(jié)合審批局成立，行政審批權(quán)的下放和劃轉(zhuǎn)，對現(xiàn)有工作流程和管理制度進行認真細致梳理，通過加強對苗頭性、傾向性、瓶頸性問題的研究，結(jié)合公務(wù)員考核實施細則，先后修訂和完善了《審批工作流程》、《行政服務(wù)指南》、《績效考核辦法》等，做到用制度管權(quán)、管人、管事、管財、管物，努力建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。三是嚴格落實重大行政決策實施要求，對部分企業(yè)違規(guī)情況進行了行政處罰，實行決策過程全紀錄，決策流程全公開，聘請?zhí)K州、吳江等單位的專家領(lǐng)導(dǎo)進行論證，保證了處罰的程序合法、依據(jù)充分、裁量適當和風險可控，為今后重大行政處罰的開展積累了經(jīng)驗。
三、以普法宣傳為抓手，積極推進民防法治建設(shè)
**年，我局不斷創(chuàng)新宣傳方式方法，深入開展民防法制宣傳教育活動。一是通過民防公眾號，廣泛開展民防應(yīng)急安全宣傳。重點突出《江蘇省物業(yè)管理條例》中人防工程使用管理的相關(guān)條款宣傳，人防車位不可出售、出租不得超過三年的紅線得以家喻戶曉。二是以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動周為重點，條塊結(jié)合，聯(lián)合推進。加強與地震、消防及應(yīng)急辦溝通和配合，形成合力，在多個節(jié)點共同推進宣傳工作的開展。此外還利用“9.18”全省警報試鳴、“11.9”消防日和“12.4”法制宣傳日等特殊時間段，配合街道、學校和社區(qū)單位開展各類民防法制宣傳。并利用《張家港日報》、張家港電視臺等媒體，加強對《中華人民共和國人民防空法》、江蘇省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法、《蘇州市人民防空工程建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。在蘇州以上報刊發(fā)表各類信息和調(diào)研文章80余篇。三是開展形式多樣演練活動，擴大影響。結(jié)合民防特點，組織各街道社區(qū)、學校開展專場宣傳教育活動。舉行了“民防應(yīng)急知識進社區(qū)”、“防空減災(zāi)進學校”、“防空減災(zāi)進企業(yè)”、“防空減災(zāi)進家庭”等一系列宣傳教育活動。四是加大媒體的投入，強化宣傳效果。根據(jù)年度工作計劃，組織拍攝并播出了四期民防面對面專題節(jié)目，針對熱點問題進行釋疑解惑。同時繼續(xù)加大民防宣傳片下發(fā)播放，提高了宣傳的力度和深度。
四、狠抓依法行政，提升為民服務(wù)的水平
一是嚴格依法審批，提升工作質(zhì)量。按照市政府統(tǒng)一部署，認真開展行政審批項目清理，進一步優(yōu)化辦事流程，以提高審批效率為目標，積極主動為建設(shè)單位提供服務(wù)。**年1至10月，全市人防工程報建審批項目共9個,易地建設(shè)項目55個，竣工項目8個，無任何違法行政收費、違規(guī)減免現(xiàn)象，無一例被申請復(fù)議或提起行政訴訟，人民防空工程項目審批合格率達100%。**年十月參加蘇州民防執(zhí)法卷宗評比中獲得第一名。加強人民防空工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。截至10月底，檢查人民防空工程建設(shè)項目13個，現(xiàn)場75次，對存在違規(guī)行為的建設(shè)單位依法下達整改通知書9份。二是落實行政審批制度改革，簡化辦事流程。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，對民防執(zhí)法主體進行梳理。結(jié)合審批局成立，在編制權(quán)責清單的過程中同時對整個權(quán)力運行流程進行優(yōu)化，最大限度的壓縮辦事時間。三是提高辦事效率，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。針對政策變化對企業(yè)的影響，我局組織相關(guān)工作人員加班加點，以有利于企業(yè)發(fā)展、有利于政策銜接、有利于社會穩(wěn)定為目標，搶抓時間節(jié)點，在12月1日前，一周內(nèi)突擊為5個項目辦理了行政許可，得到相關(guān)企業(yè)的好評。
五、以公開為常態(tài)，不公開為例外，自覺接受社會監(jiān)督
一是加大信息公開力度。對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整分工、機構(gòu)職能介紹、業(yè)務(wù)工作、規(guī)劃計劃、資金信息、人事信息、工作動態(tài)、規(guī)章制度、政務(wù)動態(tài)等方面通過中國張家港進行全方位公布，并及時全面發(fā)布有關(guān)規(guī)范性文件，進一步推進信息的公開透明。將審批和處罰結(jié)果及時進行“雙公示”。 按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準將“雙公示”信息同步推送到市公共信用信息管理系統(tǒng)，以方便公民、法人和其他組織查詢查看，接受社會監(jiān)督。二是自覺接受監(jiān)督，及時改進工作短板。我局始終堅持把接受人大的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督作為改進工作的有效方式，積極轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，及時解決群眾當前反映的一些訴求、呼聲、期盼較高的問題，高度重視12345等平臺的督辦，做到件件有落實，事事有回應(yīng)。三是主動接受上級部門監(jiān)督。根據(jù)省民防局要求，所有涉及審批和經(jīng)費使用項目，均按期上傳省民防局紀檢監(jiān)督網(wǎng)站，接受上級主管部門的審核和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。對領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計發(fā)現(xiàn)的問題都依法依規(guī)進行了妥善處理。
**推進依法行政工作，建設(shè)法治政府取得了一定成效，但與全面推進依法行政、建設(shè)一流法治機關(guān)的目標相比，還存在一些不足：主要是普法工作有待進一步完善，由于《江蘇省物業(yè)管理條例》修訂之后，相關(guān)配套法規(guī)缺少、部門法規(guī)間的矛盾，民防依法行政的基礎(chǔ)還很薄弱;創(chuàng)新工作思路、方法研究不夠，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。
2018年，民防局將以貫徹十九大精神為核心，以習近平同志治國理政的思想為指引，緊扣市委、市政府法治建設(shè)要求，圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋，落實權(quán)力下放后的監(jiān)管工作，緊盯《人民防空法》的修訂，聚焦人防發(fā)展熱點問題，夯實公平、公正的民防法治基石。
2018年法治政府建設(shè)工作總結(jié)
**年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊圍繞《重慶市法治政府建設(shè)實施方案(**—2020年)》的目標任務(wù)，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，深化民主法制領(lǐng)域改革，提高依法決策水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面開展依法行政各項工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧安定的法治環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能
(一)深化行政審批制度改革。一是取消不符合《行政許可法》規(guī)定的資質(zhì)資格準入許可，實行職業(yè)資格目錄清單管理制度，清單之外不得開展職業(yè)資格許可和認定工作。制定了職業(yè)資格監(jiān)督管理工作制度，完善職業(yè)資格考試和鑒定制度，明確可鑒定職業(yè)工種。目前全縣有可鑒定工種38項，取消工種17項。二是清理出林業(yè)、衛(wèi)生計生、水務(wù)、商務(wù)、發(fā)展改革等5個部門共計23項中介服務(wù)事項，并公開發(fā)布。三是加快推進行政審批標準化建設(shè)，進一步減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，提升服務(wù)質(zhì)量，對30個部門、單位涉及的行政審批事項名稱、實施依據(jù)、實施機關(guān)、服務(wù)對象等進行調(diào)整和規(guī)范，確定我縣《事項目錄》共大項287項(大項中有子項72項)、子項243項，共計458項。
(二)規(guī)范行政權(quán)力運行。一是完成縣政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市管部門等60個單位的權(quán)力清單和責任清單編制工作，并將“兩單”運行流程圖在縣政府門戶網(wǎng)站公示，全面明晰了政府部門權(quán)力事項、辦理時限及群眾辦事流程。二是推行權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整制度，取消或停止執(zhí)行收費基金項目、行政事業(yè)性收費。在縣政府門戶網(wǎng)站公布了**年行政事業(yè)性收費目錄清單，取消**年行政事業(yè)性收費項目22項、停征25項、降低1項，政府性基金取消1項、擴大免征范圍1項。
(三)推進政府職能轉(zhuǎn)變。一是有序開展“五證合一，一照一碼”改革，新辦理“五證合一，一照一碼”營業(yè)執(zhí)照4640戶，為4672戶次納稅人辦理社會信用代碼變更登記，實現(xiàn)了存量納稅人工商部門換照與識別號變更保持一致。二是強化生態(tài)環(huán)境保護，對環(huán)境影響評價資料及程序?qū)嵭芯W(wǎng)上公開制度，對縣內(nèi)產(chǎn)能落后的污染源項目進行取締淘汰，對污染物治理水平較差的污染源項目進行整治，建立禁投行業(yè)名單和生態(tài)紅線制度。
(四)推進行政執(zhí)法體制改革。以市政園林管理中心為基礎(chǔ)，對城市管理體制進行改革，組建縣城市管理局(城市管理綜合執(zhí)法局)，將市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃實施管理等與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的一并納入市政綜合管理，把統(tǒng)一管理和分級負責有機結(jié)合起來，進一步理順了城市管理體制，有效促進城市管理工作。
二、加強規(guī)范性文件管理。
加強行政規(guī)范性文件合法性審查，確保規(guī)范性文件質(zhì)量。落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，做到報備率、及時率、審查率、規(guī)范率100%。明確所有提交縣政府常務(wù)會議的規(guī)范性文件，必須先由縣政府法制辦進行合法性審查。全年收到部門起草規(guī)范性文件36件，提出法律修改意見120余條，因不符合規(guī)范性文件要求不予印發(fā)文件17件。全年向市政府法制辦和縣人大常委會報備規(guī)范性文件19件，報備率達100%。建立規(guī)范性文件目錄庫，實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理。
三、完善依法決策機制
(一)規(guī)范重大行政決策行為。認真落實《秀山自治縣人民政府工作規(guī)則》，嚴格執(zhí)行縣政府重大決策部署程序，縣政府法制辦負責人及縣政府法律顧問常規(guī)列席縣政府常務(wù)會議、全體會議和有關(guān)專題會議。對涉及公眾重大利益改革的方案、各類專項整治活動等事項，縣政府法制辦、縣政府法律顧問均提前介入審查把關(guān)。將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策的必經(jīng)程序，并建立了決策后評估與責任追究機制，各級各部門依法、科學、民主決策觀念逐漸形成。全年無重大行政決策過錯情況發(fā)生。
(二)推行政府法律顧問制度。把聘請法律顧問納入全縣行政機關(guān)依法行政考核內(nèi)容，全縣政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律顧問聘請率100%。法律顧問為領(lǐng)導(dǎo)在重大行政決策、重大合同、重大信訪事件、規(guī)范性文件審查等方面提供專業(yè)法律服務(wù)。
(三)嚴肅追責問責。出臺《秀山土家族苗族自治縣國家公職人員受黨紀政紀處分結(jié)果運用規(guī)定》，對應(yīng)予追究責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責任人員，不因其調(diào)離、辭職、退休等職務(wù)變動情形而免于追究。
四、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)認真開展行政處罰案卷評查。組織28個行政執(zhí)法單位自評自查行政處罰案卷1712件，并組建案卷評查小組，對21個行政執(zhí)法單位報送的37卷行政處罰案卷進行評查，案件優(yōu)秀率達82%。通過案卷評查，對執(zhí)法單位在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律法規(guī)及自由裁量基準等方面存在的問題進行指導(dǎo)更正，進一步規(guī)范行政執(zhí)法。
(二)大力推行“雙隨機一公開”制度。全縣28個部門建立隨機抽查事項清單和檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫，實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，全年抽查事項326項，開展抽查次數(shù)1433次，檢查對象10414戶。所有抽查結(jié)果均通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)、檢查單位門戶網(wǎng)站進行公開。
(三)健全行政執(zhí)法人員管理。對全縣行政執(zhí)法人員實行動態(tài)管理，為符合條件的158名執(zhí)法人員辦理《重慶市行政執(zhí)法證》;收回退休、轉(zhuǎn)崗、沒有具體從事執(zhí)法工作以及其他沒有在職在崗等人員的行政執(zhí)法證件16個，確保行政執(zhí)法人員的合法性。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，將全縣386名公安輔警人員工資及社保納入縣財政預(yù)算管理。
五、強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
(一)自覺接受各級監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。**年政府序列共辦理人大代表建議133件、滿意率達99.24%，政協(xié)委員提案142件、滿意率達97.18%。
(二)發(fā)揮專門監(jiān)督作用。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，強化重大投資項目等領(lǐng)域的專項審計和執(zhí)法監(jiān)察。落實整改責任，堅持問題導(dǎo)向，對審計出來的問題，緊盯不放，各單位主要負責人是第一責任人，親自抓、具體辦，對于不按規(guī)定時間和要求整改的，依法進行追究。暢通監(jiān)督渠道，開通手機短信舉報平臺，開辟縣內(nèi)媒體舉報窗口，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一制作信訪舉報公開欄，確保監(jiān)督檢查“全覆蓋”。
(三)全面推進政務(wù)公開。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺作用，嚴格落實“公開為常態(tài)、不公開為例外”規(guī)定，堅持正面導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和群眾需求導(dǎo)向，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動、及時、全面、準確地發(fā)布權(quán)威政府信息。**年縣政府門戶網(wǎng)站累計主動公開各類政府信息2316條，保障了社會公眾對政府工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。及時回應(yīng)輿情和熱點問題，建立健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機制，切實提高政務(wù)輿情監(jiān)測、研判和處置能力。及時回復(fù)群眾來信，全年共收到縣長信箱信件405件，按期回復(fù)率達100%。
六、有效化解社會矛盾
(一)推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。強化政府層級監(jiān)督，完善行政復(fù)議案件的受理登記、權(quán)利告知、統(tǒng)計報備、案卷評審等相關(guān)制度，對于重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件由承辦人員提請集體討論。對行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為和對民事爭議裁決不服申請行政復(fù)議的案件，組織當事人進行調(diào)解，達成和解協(xié)議，有效化解行政爭議。全年共收到行政復(fù)議申請10件，
3件視為未申請(逾期未補正);依法受理7件，已審結(jié)7件，其中維持5件、撤銷2件，沒有復(fù)議后起訴及敗訴案件，做到了案結(jié)事了。
(二)積極做好行政應(yīng)訴工作。制定完善《秀山土家族苗族自治縣行政機關(guān)行政應(yīng)訴暫行規(guī)定》,面對訴訟案件大幅增加的新情況，縣政府高度重視，在積極做好應(yīng)訴工作的同時，大力推動行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，認真執(zhí)行法院生效裁判，強化司法監(jiān)督作用，促進行政執(zhí)法部門不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。全年縣政府作為被告的一審行政訴訟案件45件，其中審結(jié)40件，未審結(jié)5件，勝訴率達97.5%。全年收到司法建議1件，已在規(guī)定期限內(nèi)做出回復(fù)處理。
(三)健全依法化解糾紛機制。一是積極在重點領(lǐng)域及平臺公司推廣仲裁法律制度，規(guī)范合同文本，簽訂約定仲裁合同文本100余份，涉及金額20億元以上。二是加大普法力度，強化法治宣傳。推行“誰執(zhí)法誰普法”責任制，發(fā)揮普法宣傳聯(lián)動機制，依托法治宣傳月、國家安全日、禁毒宣傳月、憲法宣傳日等重要節(jié)點開展普法宣傳活動;建立公共法律服務(wù)中心，開展各項免費法律服務(wù)咨詢工作，引導(dǎo)群眾通過法律手段理性維護合法權(quán)益。三是認真開展人民調(diào)解工作。推進矛盾糾紛排查化解，堅持縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級矛盾糾紛聯(lián)動排查制度，進一步完善矛盾糾紛調(diào)處機制，著力將矛盾糾紛化解在基層。全年共排查矛盾糾紛429件，化解381件，化解率88.8%
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
一是樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，在行政監(jiān)察、公安、司法等行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的選配上，注重把學法、懂法、守法的干部選拔到班子中去，注重考察干部的廉潔自律、遵紀守法情況。二是強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，針對“1+3”專項整治發(fā)現(xiàn)問題，約談25個單位主要負責人和12個單位財務(wù)負責人，梳理問題線索12條，立案3件4人，誡勉談話10人。查處違反中央八項規(guī)定精神問題16起28人，給予紀律處分12人。三是積極開展學法教育活動，組織全縣機關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6300余人參加**年度全市法治理論知識學習考試，完成92名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識考試。組織300余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法院庭審旁聽，增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。
八、完善依法行政保障機制
一是建立黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制。及時調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能職責，縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)成立了法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全縣上下形成黨政主要負責人為第一責任人，一級抓一級、逐級抓落實的良好工作局面。二是加強政府法治干部的培養(yǎng)。將依法行政專題納入干部教育年度計劃，全年共培訓(xùn)200人次;先后選拔5名優(yōu)秀法治干部參加市級調(diào)訓(xùn)，選派2名法治干部赴發(fā)達地區(qū)掛職。
九、存在的問題及下一步打算
**年，我縣推進法治政府建設(shè)取得了一些成績和進步，但與全面依法治縣的目標相比還有差距。一是推進依法行政，建設(shè)法治政府發(fā)展不平衡，重點執(zhí)法部門相對其他執(zhí)法部門推進力度大。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決矛盾問題的能力和水平需要進一步提高。三是法制工作機構(gòu)設(shè)置與所承擔的職能還不相適應(yīng);行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)還需要進一步提高。
下一步，我縣將以深入貫徹落實黨的十九大精神為契機，切實把依法治縣擺在更加突出的位置抓實抓細。一是以《重慶市法治政府建設(shè)實施方案(**—2020年)》為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進我縣法治政府建設(shè)工作。二是加強規(guī)范性文件備案管理，嚴格按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，從文件的起草、意見征集、合法性審查、集體討論、印發(fā)備案等環(huán)節(jié)加強對全縣規(guī)范性文件的監(jiān)管。三是制定政府法律顧問的管理及考核機制，讓法律顧問在重大行政決策的出臺、法律文書的簽訂、規(guī)范性文件的起草制定等過程中提前介入，有效降低行政決策風險和節(jié)約成本，推進法治政府建設(shè)和促進依法行政。四是高度重視行政復(fù)議、行政訴訟工作，加強行政復(fù)議機構(gòu)和隊伍建設(shè)，全面落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。五是加大重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，強化行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查，多途徑、分層次對全縣行政執(zhí)法人員進行常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)步規(guī)范執(zhí)法行為。
法治政府建設(shè)情況總結(jié)
按照中央、省、市政法工作部署要求，將法治建設(shè)工作納入全縣考核，深入推進社會治理法治化各項措施。我們圍繞平安建設(shè)、法治建設(shè)、社會治理等重點工作確定了重點項目，按照推進機制，強化典型帶動，嚴格責任落實，基層基礎(chǔ)工作得到不斷加強，各項工作有序推進?，F(xiàn)將今年來我縣法治城市建設(shè)工作情況報告如下：
** 年，縣住建局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以法治教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以規(guī)范執(zhí)法為抓手，秉承“用心謀事、見事管事、干凈干事、干事成事”的工作理念，立足本職，科學謀劃，勇于創(chuàng)新，善做善成，不斷推動法治住建建設(shè)再上新臺階。通過不斷的艱辛努力，我局先后獲評多項優(yōu)秀集體和優(yōu)秀單位。
一、 **年法治政府建設(shè)工作情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，科學謀劃，法治建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 構(gòu)建了法治建設(shè)工作一把手總負責、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、法制機構(gòu)負責人具體落實的工作機制，明確局辦公室負責政策法規(guī)日常工作。同時，在局系統(tǒng)明確了局辦公室總牽頭，各站、辦支持配合的法治工作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，為我局法治工作開展提供了組織保障。
2. 完善機構(gòu)人員。 今年 5月，結(jié)合我局科室、人員調(diào)整情況，將局政策法規(guī)歸口到局辦公室管理，并本著專業(yè)人做專業(yè)事的原則，明確了一名精通涉及建筑行業(yè)法規(guī)的專業(yè)人員專職負責我局法治工作，保障了我局法治工作有序開展。
3. 抓謀篇布局。 為深入推進法治住建建設(shè)，努力營造有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法治環(huán)境，不斷提高依法行政水平，年初我們制定了《縣住建局**年政策法規(guī)工作要點》，從加強法治教育、夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)、加強執(zhí)法監(jiān)督等方面，明確了 各項具體工作目標任務(wù)，并逐項推進，狠抓落實。
(二)措施到位，氛圍濃厚，法治宣傳教育深入開展
1. 領(lǐng)導(dǎo)干部學法到位。
將加強法治教育列入年度工作要點，制定了《關(guān)于在全縣住建系統(tǒng)開展法治宣傳教育的規(guī)劃》，明確將領(lǐng)導(dǎo)干部學法守法用法作為法治宣傳教育的重點，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在法制培訓(xùn)班等有關(guān)會議上開展學法交流，
**年單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議集中學法均在 2次以上，局機關(guān) 13名干部人均學法時間達到 80余學時，參加有紙化學法用法考試通過率達到 100%，平均分 89分。
2. 干部職工學法到位。
嚴格落實機關(guān)干部學法機制，充分利用“國家工作人員學法用法及考試平臺”等媒介，開展法治學習活動，各站、辦基層領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)了學法全覆蓋，人均學法時間達 80學時以上，參加有紙化學法用法考試的通過率達到 100%，平均分 86分。今年 4月和 5月，組織局機關(guān)及各站、辦基層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)執(zhí)法人員法制專題學習，深入學習法治政府建設(shè)及《建筑法》、《規(guī)劃法》等，突出學習實效。
3. 執(zhí)法人員學法到位。
將學法情況作為辦理執(zhí)法證的重要依據(jù)，要求局系統(tǒng)所有執(zhí)法人員必須參加法制學習培訓(xùn)，學習不到位的不予申辦行政執(zhí)法證。今年 4月至5月，集中學習建筑領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政執(zhí)法主體、規(guī)范行政執(zhí)法人員、規(guī)范法律適用行為、規(guī)范執(zhí)法流程、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)行使、規(guī)范行政執(zhí)法文書、規(guī)范申請執(zhí)行行為、規(guī)范法制審核行為、規(guī)范行政執(zhí)法信息公開制度、規(guī)范行政執(zhí)法案卷等方面問題，對加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進行了系統(tǒng)學習，縣直住建系統(tǒng)全體執(zhí)法人員及全部干部職工近60余人參加了培訓(xùn)、學習、考試。
(三)機制完善，程序規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督不斷加強
1. 從嚴規(guī)范行政執(zhí)法人員。
對縣直住建系統(tǒng)行政執(zhí)法單位、人員資格進行了一次全面梳理，不具備執(zhí)法條件的單位、人員一律不予申辦執(zhí)法證，并組織行政執(zhí)法人員參加統(tǒng)一資格考試，未參加考試或考試不合格的，一律不得換發(fā)或新辦行政執(zhí)法證，不得從事行政執(zhí)法活動。經(jīng)梳理，局系統(tǒng)共 11個二級單位(含規(guī)劃局、地震局及各站、辦)具備行政執(zhí)法資格，我局與其逐一簽訂了行政執(zhí)法委托書，確保規(guī)范、合法;對局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進行全面梳理，按照“人崗對應(yīng)”的原則，為 54名行政執(zhí)法人員申辦了執(zhí)法證，其余不具備條件人員一律不予申辦。我局申辦行政執(zhí)法證的54人已全部通過行政執(zhí)法資格考試并領(lǐng)取了新執(zhí)法證，考試通過率達 100%。
2. 從嚴規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是
制定了《市住建委行政執(zhí)法管理若干規(guī)定》，對我委行政執(zhí)法職責劃分以及行政執(zhí)法案件的立案、調(diào)查、決定、處罰等具體程序均進行了明確規(guī)定，要求委直各執(zhí)法單位、科室必須按程序規(guī)范執(zhí)行到位，且做好痕跡記錄。二是實行行政執(zhí)法“三級”審核機制，行政執(zhí)法決定須經(jīng)執(zhí)法單位負責人、委政策法規(guī)科、委分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，方可執(zhí)行。三是嚴格
落實行政執(zhí)法集體討論制度，對擬處罰額度在 1萬元(含 1萬元)以上的行政執(zhí)法案件，須組織召開由委執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)、委業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、案件承辦單位(科室)相關(guān)負責人、委監(jiān)察室負責人、委政策法規(guī)科負責人參加的執(zhí)法專題會議，集體討論審議，并做好會議記錄，確保執(zhí)法公平、公正。案情特別重大或在本地區(qū)有較大影響的行政執(zhí)法案件，集體討論審議還需邀請委主要負責人參加。今年以來已開展行政執(zhí)法集中討論 7次，下達行政執(zhí)法文書 32份，其中，行政處罰決定書 16份。四是積極探索實行“雙隨機、一公開”執(zhí)法機制，在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了市住建委隨機抽查事項清單，明確了 17個隨機抽查事項的檢查頻率、檢查方式、檢查對象等，并結(jié)合抽查事項擬定了檢查對象名錄庫，待市審改辦審核通過后將全面推行。
3. 從嚴規(guī)范執(zhí)法信息公開。
制定了《縣住建局關(guān)于加強監(jiān)管執(zhí)法信息公開工作的實施方案》，積極向上申報了執(zhí)法信息公開“三項制度”試點單位，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，對已下發(fā)的行政處罰決定書自作出之日起 15日內(nèi)在住建局政務(wù)網(wǎng)站上公開，充分發(fā)揮行政執(zhí)法威懾作用。 **年我局下達的 16份行政處罰決定書均已在住建局政務(wù)網(wǎng)站公開。
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