換屆會議上的領導講話
換屆是國家政治生活中的大事,是民生、民主、民意的一次大考,下面是學習啦小編給大家整理的換屆會議上的領導講話，僅供參考。
領導在黨的建設學會換屆工作會議上的講話
各位會員、同志們：
今天，我們在這里召開全市黨的建設學會換屆工作會議，這是我市黨建工作中的一件大事。首先我代表市委組織部對會議的順利召開表示熱烈的祝賀。
常州市黨的建設學會成立于1990年3月。十多年來，市黨建學會緊緊圍繞把黨建設成為“兩個先鋒隊”、建設成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心這個主題，全面貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，堅持理論聯(lián)系實際的工作方針，既在宏觀上積極探索黨的建設的理論問題，又從微觀上認真研究我市黨建工作的實際問題;既注重發(fā)現(xiàn)新問題和新情況，又注重提出解決問題的新思路;既注意不斷提升黨建學會的理論研究水平，又注意不斷推動全市黨建工作的實踐步伐，為促進我市“三個文明”建設的協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量工作，取得了一定的工作成效。在此，我代表市黨建學會向長期以來工作在黨建工作實踐和黨建理論研究第一線的同志們表示誠摯的謝意。
下面，我把近年來黨建學會所做的主要工作向各位會員作一匯報，請大家予以審議。
一、以加強學習為先導，進一步夯實黨建學會的理論基礎
加強理論學習，不斷提升黨建理論的研究水平，是常州市黨建學會多年來秉承的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，學會以加強學習為先導，不斷夯實理論基礎，先后興起了三次重要的學習活動。
一是迅速興起學習鄧小平理論新高潮。1998年，在中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨深入學習鄧小平理論的通知》后，市黨建學會認真貫徹中央《通知》精神，配合市有關(guān)部門積極發(fā)動基層黨組織和廣大黨員，迅速在全市興起了學習鄧小平理論的新高潮。通過組織召開各種座談會、報告會、研討會等方式，學習、宣傳和研究鄧小平理論，確保理論學習入心入腦。在《鄧小平黨的建設理論學習綱要》一書出版后，學會還及時購買了近500冊《綱要》，分發(fā)給部分縣處級領導班子成員，為領導干部學習鄧小平黨建思想、指導基層黨建工作實踐創(chuàng)造了條件。
二是全力組織開展“三個代表”重要思想的學習教育活動。黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的黨的第三代中央領導集體，針對世情、國情、黨情的變化，提出了“三個代表”的重要思想，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的歷史性課題，創(chuàng)造性地回答了我們要建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。為進一步推動全市各級黨組織、廣大黨員和領導干部對“三個代表”重要思想的學習和貫徹，市黨建學會組織召開了一系列不同層次、不同崗位的黨員干部學習交流座談會，迅速擴大和深化“三個代表”重要思想的宣傳和教育。2001年和2002年，市黨建學會會員積極參與在全市農(nóng)村開展的兩批“三個代表”重要思想學習教育活動，深入農(nóng)村開展調(diào)查研究、制定實施方案、組織宣講學習、加強督促指導、組織檢查驗收等工作，有力地拓展了“三個代表”重要思想學習教育的廣度和深度，確保了“學教”活動的成效。
三是扎實推進黨內(nèi)政策法規(guī)的學習貫徹。近年來，為了加強黨的自身建設，中央先后頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等一系列重要的黨內(nèi)政策法規(guī)，這是新時期加強黨的建設新的偉大工程的重大舉措。市黨建學會積極響應黨中央關(guān)于加強黨自身建設的精神，緊密聯(lián)系全市黨建工作的實際情況，迅速組織了一系列黨內(nèi)政策法規(guī)的專題研討會、報告會，為加強全市各級黨組織的自身建設，提高各級黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平發(fā)揮了積極的作用。2002年底，黨的十六大召開以及新黨章修訂后不久，市黨建學會就與市有關(guān)部門一起籌劃并積極參與了全市學習十六大精神和新黨章知識競賽的組織協(xié)調(diào)、專家命題、現(xiàn)場競賽等工作，收到了良好的教育效果。
二、以推動實踐為重點，進一步弘揚理論聯(lián)系實際的良好作風
加強對黨建工作的實踐研究，推動黨建工作的實踐進程，是黨建學會的工作重點和重要職能。近年來，市黨建學會弘揚理論聯(lián)系實際的良好作風，重點加強了四方面的研究。
一是加強對非公企業(yè)黨建工作的研究。非公有制企業(yè)的黨建工作，是隨著時代的發(fā)展而逐步顯現(xiàn)出來的一個黨建工作的全新領域，并且越來越顯示出重要的價值和意義。市黨建學會與時俱進，不斷加強對這一領域黨建工作的研究。學會組織會員通過開座談會、問卷征詢和深入非公有制企業(yè)調(diào)研等途徑，對非公有制企業(yè)中黨組織的職責、作用、活動方式和方法、黨務工作者隊伍建設等問題進行了研究，形成了一批有一定價值的研究成果。黨建學會會員在廣泛調(diào)研的基礎上撰寫的《積極探索非公有制黨建的有效途徑》一文，榮獲2003年省“五個一”工程優(yōu)秀論文獎;《關(guān)于非公企業(yè)主黨員先進性的調(diào)查與思考》一文，獲省委統(tǒng)戰(zhàn)部優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎;《實施黨工團聯(lián)動，提高非公企業(yè)黨建工作整體水平》一文，在全省非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會上進行了發(fā)言交流。這些研究成果，為市委進一步加強非公企業(yè)黨建工作的決策，提供了重要的參考資料。
二是加強對農(nóng)村黨的基層組織建設工作研究。2003年，根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，我市在農(nóng)村順利開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作，為全國在面上開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動探索了一些符合東部地區(qū)農(nóng)村實際的成功經(jīng)驗。在試點工作中，從參與編寫學習資料到組織骨干培訓，從深入基層宣講到參與各項組織活動，從教育活動的座談調(diào)研到總結(jié)經(jīng)驗，市黨建學會會員都積極參與，他們的辛勤勞動為試點工作的順利進行發(fā)揮了重要的作用。此外，針對近年來我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、撤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建街道、撤村建社區(qū)、推進農(nóng)村稅費改革等新情況，市黨建學會會員多次在金壇、溧陽、武進等地召開村黨組織負責人、農(nóng)村黨員和群眾代表座談會，重視加強對重大變革時期農(nóng)村黨建工作的研究。在調(diào)研的基礎上，對黨組織的設置、村黨組織和村委會關(guān)系的處理、村干部的規(guī)范化管理等問題提出了很多有價值的意見和建議。前幾年，針對農(nóng)村村級企業(yè)迅猛發(fā)展，企業(yè)黨員和黨組織不斷增多，村級黨組織管理幅度過窄的現(xiàn)象，黨建學會在充分調(diào)研的基礎上，及時向有關(guān)部門建議將部分村黨支部升格為黨總支部或黨委，對村域內(nèi)的各類黨組織進行集中管理，從而提高村黨組織的建設和管理水平。
三是加強對街道社區(qū)黨的基層組織建設工作研究。街道社區(qū)黨的建設，關(guān)系到黨在城市基層的執(zhí)政基礎，關(guān)系到城市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，特別是在改革改制力度不斷加大，單位人轉(zhuǎn)為社會人的人員不斷增多的背景下，加強對街道社區(qū)黨建工作的研究，提出解決問題的新思路、新方法，就顯得更為迫切、更為重要了。為此，市黨建學會組織部分會員深入社區(qū)、深入基層、深入一線，扎扎實實抓好調(diào)研，對近年來街道社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的新情況進行了系統(tǒng)的分析、梳理和總結(jié)。與市委組織部等職能部門共同協(xié)作，召開了市創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點推進工作會議，并組織部分專家學者為社區(qū)干部進行專題講座，有力地推進了全市的社區(qū)黨建工作。目前，全省社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點工作正在我市的溧陽市和鐘樓區(qū)全面推進，市黨建學會積極參與，在探索建立社區(qū)專職工作者隊伍建設管理新機制方面發(fā)揮了積極的作用。
四是加強對基層民主政治建設工作研究。公推公選黨政領導干部是干部選拔任用制度的一項重大改革。近年來，我市對干部選拔任用工作進行了積極的探索，并取得了可喜的成果。在推進這項工作的過程中，市黨建學會會員參與了公推公選金壇市市長推薦人選、公推公選轄市(區(qū))和機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員、公推直選非公企業(yè)黨組織負責人等一系列創(chuàng)新性、開拓性工作，從前期調(diào)研論證，到推進方案實施，再到后期總結(jié)完善，黨建學會的很多會員都發(fā)揮了積極的作用。
三、以理論探索為抓手，進一步提高黨建學會的學術(shù)水平
學術(shù)性是市黨建學會的又一重要特征。近年來，市黨建學會不斷加強自身建設，積極推進理論研究，學會的整體建設質(zhì)量和水平上了一個新的臺階。
1、推出了一批學術(shù)研究成果。圍繞學習貫徹“三個代表”重要思想，學會組織會員們就科學認識“三個代表”重要思想的歷史地位、學習掌握“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵和相互關(guān)系，實踐“三個代表”重要思想的核心和途徑進行了交流討論，并在《常州日報》理論版等報刊雜志發(fā)表了一批學習成果。今年8月，為紀念鄧小平同志誕辰100周年，我市黨建學會會員又積極撰寫論文，加強了對鄧小平理論的研討。在省黨建學會召開的學習鄧小平黨建理論暨紀念鄧小平同志誕辰100周年座談會上，省黨建學會在100多篇論文中選出21篇論文進行大會交流，我市有兩篇論文進行了現(xiàn)場交流。
2、組織了一批學術(shù)交流活動。近年來，學會成員作為省新經(jīng)濟組織黨建工作課題調(diào)研組成員，全程參與了對外商投資企業(yè)黨建工作的專題調(diào)研。先后在常州、蘇州、揚州、鹽城四城市開展調(diào)研活動，形成了“在外商投資企業(yè)中如何加強黨員教育管理”的調(diào)研報告，并代省委組織部草擬了《在外商投資企業(yè)中加強黨員教育管理的意見》。為促進全省黨建研究的交流，市黨建學會還具體承辦了一屆“全省黨建學會年會暨新經(jīng)濟組織黨建工作研討會”，會議的組織工作受到了省黨建學會的充分肯定。
3、培養(yǎng)了一批黨建研究骨干。市黨建學會成立十多年來，分布于全市各行各業(yè)的廣大會員以積極的態(tài)度和務實的作風投入到黨建學會的各項工作和活動中來，在推進黨建工作實踐的同時，極大地提高了學會的理論研究水平，鍛煉和培養(yǎng)了一批骨干力量。另外，黨建學會還針對不斷變化的實際情況，以與時俱進的姿態(tài)積極吸收有志于推動黨的建設、有興趣從事黨建研究工作的同志加入到學會中來。目前，在非公企業(yè)、省垂直管理部門、高等學校等多個領域，都活躍著一批新加入黨建學會的同志，市黨建學會的力量正在得到不斷的壯大。
同志們，回顧總結(jié)近幾年來的工作，也存在著一些不足：一是學會的組織結(jié)構(gòu)相對比較松散。二是學會組織開展的有影響的學術(shù)活動相對較少。我們相信這些問題在以后的工作中能夠得到很好的解決，使黨建學會真正為全市的黨建工作服務，為力爭“兩個率先”，實現(xiàn)富民強市作出更大貢獻。
在鄉(xiāng)領導班子換屆會議上的講話
中央、省委決定，市、縣、鄉(xiāng)三級領導班子今年集中進行換屆。有關(guān)換屆的政策和規(guī)定集中體現(xiàn)在川委發(fā)〔XX〕7號、8號、9號文件和巴委發(fā)〔XX〕8號、9號文件之中，這些文件的精神有的已經(jīng)見諸報端，有的已經(jīng)以文件下發(fā)。剛才，市委常委、市委組織部部長陳克福同志，市委常委、市紀委書記李曉春同志和市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長謝百軍同志分別就如何貫徹落實省委、市委的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際抓好換屆工作講了具體意見，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)四個問題：
一、清醒認識換屆工作的特點
今年的換屆與過去的換屆相比，有許多新情況、新特點、新要求，其特點主要體現(xiàn)在以下八個方面：一是這是在實施“xxx”規(guī)劃的開局年、起步年進行換屆，要通過換屆為實施“xxx”規(guī)劃提供堅強的政治和組織保障;二是這次換屆將集中在半年之內(nèi)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(區(qū))和市級進行換屆，這在過去是少有的;三是這次換屆將認真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，在領導體制和機制的改革上邁出實質(zhì)性步伐，包括實行常委分工負責制、黨政職務適度交叉、減少副書記職數(shù)和精簡班子職數(shù)等;四是這次換屆是在《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布后進一步改革民主推薦、民主考察辦法進行的首次換屆;五是這次換屆要進一步擴大基層民主、擴大黨內(nèi)民主、擴大人民民主，進一步增加黨員和人民群眾對換屆工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán);六是這次換屆是在農(nóng)民工大量外出、符合法定年齡的選民大量外出的情況下進行的換屆;七是這是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整之后進行的首次換屆;八是這次換屆是在科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會思想的指導下進行換屆，一定要按科學發(fā)展觀的要求來選人、用人，要通過換屆為貫徹落實科學發(fā)展觀提供政治和組織保障。這次換屆工作時間緊、任務重、責任大，我們一定要高度重視，清醒認識換屆工作的特點，以高度的責任意識做好換屆工作。
二、準確把握換屆工作的重點
換屆工作政策性強、原則性強，各縣(區(qū))委一定要抓住重點工作、抓住重要環(huán)節(jié)，把工作做細致、做扎實，確保換屆工作順利推進。
一要選準配強黨政“一把手”。這次換屆工作的重中之重和首要任務是選準配強黨政“一把手”。對縣(區(qū))來講，除南江縣縣長人選即將到位外，其他的縣(區(qū))黨政“一把手”都已經(jīng)到位，這次換屆不再變動。各縣(區(qū))委，特別是縣(區(qū))委書記的主要責任是選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，要嚴格按照省委關(guān)于“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)、強中選強，把最優(yōu)秀的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”崗位上來。
二要科學制定班子換屆人事配備方案。換屆工作的核心和關(guān)鍵是科學制定符合法規(guī)政策、符合班子實際情況的領導班子配備方案。各縣(區(qū))委務必按照省委、市委關(guān)于換屆工作的要求，科學制定換屆人事配備方案，“方案”必須堅持換屆工作的政策原則，必須依法辦事、按《章程》辦事，必須明確班子的結(jié)構(gòu)和職數(shù)，必須體現(xiàn)年輕干部、紀檢干部、婦女干部和黨外干部的使用要求，必須符合實際、具有操作性。
三要認真做好領導干部流轉(zhuǎn)進退工作。這次換屆由于要減少副書記職數(shù)、精簡班子職數(shù)，流轉(zhuǎn)進退矛盾突出，一定要特別注意做好流轉(zhuǎn)進退人事安排工作。第一，縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委副書記的安排，要體現(xiàn)“建設性安排”的要求。縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中的骨干力量，因領導干部職數(shù)和黨委副書記精簡等原因，一些同志的職位將作變動，變動一定要按照省委的要求，體現(xiàn)“建設性安排”的精神。第二，要妥善安排好老同志。按照任職年齡的要求，一些班子中的老同志，有的將轉(zhuǎn)崗，有的將離崗，有的將從現(xiàn)在的崗位上退下來。對老同志的安排一定要體現(xiàn)公正、穩(wěn)妥，一定要進行妥善安排。第三，要注意保持領導班子的相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整時，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”、領導班子成員已經(jīng)作過調(diào)整，這次換屆一定要保持領導班子的相對穩(wěn)定。換屆中，變動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的必須按照市委的規(guī)定，報經(jīng)市委組織部批準。
換屆會議上的領導講話
同志們：
剛才牧書記站在全局的高度作了重要講話，對于做好今年的組織工作具有很強的指導性和實踐性，大家一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。
過去的一年，全xxxx組織工作圍繞全面從嚴治黨主線，扎實開展“三嚴三實”專題教育，把從嚴從實的要求體現(xiàn)到領導班子和干部隊伍、基層組織和黨員隊伍、人才隊伍建設各個方面，全xxxx組織工作取得了新進展、新成績。一是從嚴治黨和黨建制度改革有序推進。全面落實從嚴治黨“1+3”制度體系和《深化黨的建設制度改革推進落實方案》，重新調(diào)整了黨建工作領導小組及辦事機構(gòu)，形成了黨建工作定期研究部署和調(diào)度落實的運行機制。扎實開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，實現(xiàn)黨建工作述職評議考核全覆蓋。將34個方面、74項具體黨建制度改革措施進一步分解落實，有計劃有步驟地推進各項改革任務。二是“三嚴三實”專題教育成效明顯。牢牢把握“三個見實效”要求，認真做好組織和協(xié)調(diào)服務，從嚴從實推進各環(huán)節(jié)工作，高標準完成了專題教育各項任務。xxxx委常委率先垂范、身體力行，示范帶動各級領導干部講專題黨課，認真抓好專題學習研討、問題查擺、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀等關(guān)鍵動作。結(jié)合教育實踐活動未完成整改任務，累計梳理出問題580條，建立整改清單32份，制定整改措施650項，現(xiàn)已全部整改完成，固化了作風建設成果。三是干部隊伍建設得到加強。在干部教育方面，深入開展習近平總書記系列重要講話精神專題培訓，利用網(wǎng)絡平臺精心打造的“烏審xxxx黨校”網(wǎng)上展廳成為全國首批黨性教育基地網(wǎng)上展館，有效增強了干部教育培訓的針對性和實效性。在干部選任方面，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結(jié)合全xxxx科級領導班子實際，全年動議調(diào)整6批次136人，健全完善了干部選拔任用工作紀實系統(tǒng)。在干部監(jiān)督管理方面，進一步加大“三超兩亂”、檔案造假等專項整治力度，消化行政和參公事業(yè)單位超配干部306人，完成總消化任務的72.8%。完成了全xxxx6052卷在職干部檔案專項審核認定。在干部考評方面，改進考評方式，健全完善考核評價體系，派出4個考核組對76個科級領導班子944名科級干部開展了xxxx5年度實績考核工作，并對班子考核成績和科級干部民主測評成績進行了反饋。四是基層組織建設更加扎實。精心組織、扎實推進嘎查村“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)了5個100%的目標。以“五級示范抓引領”為抓手，整合“三到兩強”“3+1”互助共建和干部下鄉(xiāng)駐村活動等各類資源，選派500多名機關(guān)干部下鄉(xiāng)蹲點包村聯(lián)社，著力推進8類特色化嘎查村黨組織創(chuàng)建。機關(guān)、社區(qū)、非公等領域黨建工作不斷加強。五是人才工作效能持續(xù)提升。啟動“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃編制工作，把法治人才培養(yǎng)、質(zhì)量人才隊伍建設納入“人才強xxxx工程”。大力扶持大學生創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、文化產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)人才培訓基地等人才載體建設，成立烏審xxxx企業(yè)家聯(lián)合會，4家企業(yè)受到全市首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會表彰。
“十二五”時期是我xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展攻堅克難、穩(wěn)中求進的五年，也是組織工作奮勇前行、開拓創(chuàng)新的五年。五年來，我們緊緊抓住落實黨建責任這個關(guān)鍵，健全完善從嚴治黨“1+3”制度體系，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，作風建設水平不斷增強，黨群干群關(guān)系更加密切。五年來的探索實踐，使我們對黨的建設和組織工作規(guī)律有了進一步的認識和把握，做好新形勢下的組織工作，就是要做到“五個堅持”：堅持學習貫徹好習近平總書記系列重要講話精神，突出理想信念教育和黨性黨規(guī)黨紀教育;堅持“嚴”和“實”的要求始終貫穿干部工作始終，大力培養(yǎng)選拔信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部;堅持固本強基這個根本，不斷提升基層黨組織服務能力和水平;堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以育才引才用才推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;堅持主責主業(yè)意識，圍繞中心、服務大局，自覺把組織工作放到全xxxx大局中去謀劃思考和部署推進。在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的不足和差距：比如，從嚴治黨方面，落實的配套制度尚不夠健全細致，大都是初步的、宏觀的，仍需要進一步完善工作措施、細化責任分工、強化推動落實;干部工作方面，存在著交流不足、流動不快、科級領導班子結(jié)構(gòu)不盡合理等問題;基層黨建方面，一些黨務工作者積極性不高，黨建工作載體不多、創(chuàng)新不夠、推進不力;人才工作方面，政策機制還不夠健全，缺少高層次人才引進培養(yǎng)、載體扶持、優(yōu)秀人才表彰激勵等配套政策。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究反思，采取有力措施予以解決。
xxxx年全xxxx組織工作的總體思路是：深入貫徹各級組織部長會議和xxxx委十四屆十一次全委會議精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實從嚴治黨要求，推進黨建制度改革，堅持服務大局、聚焦主業(yè)，堅持問題導向、精準施策，堅持改革創(chuàng)新、狠抓落實，全面加強干部隊伍、基層組織和人才隊伍建設，抓好“兩學一做”學習教育和蘇木鎮(zhèn)黨委領導班子換屆，為全xxxx“十三五”開好局、起好步提供堅強組織保證。按照這一總體思路，今年要重點抓好七個方面工作。
一、堅持力度不減，全面推動落實從嚴治黨主體責任
去年，按照自治區(qū)黨委和市委部署，我xxxx健全完善了“1+3”制度體系，實行一年來，起到了重要的推動作用，今年要進一步抓好這項工作落實。一要重點推進從嚴治黨“1+3”制度落實。蘇木鎮(zhèn)黨委、各部門黨組織，要按照“1+3”制度的總體要求，認真研究制定xxxx年黨建工作要點，進一步強化主體責任落實，切實抓好全面從嚴治黨各項工作。xxxx年是全市抓黨建“主體責任倒查年”，要實行落實主體責任“簽字背書”制度，強化監(jiān)督考核和追責問責，各地、各部門要認真圍繞重點工作推進及黨建述職評議考核中查擺出的問題，建立整改清單，認真抓好整改落實。進一步完善“五個一”工作機制，形成經(jīng)常研究推動黨建工作的良好態(tài)勢。圍繞“十個全覆蓋”、脫貧攻堅等重點工作，不斷深化五級示范抓引領，總結(jié)包聯(lián)引領工作經(jīng)驗，制定深化示范引領年度安排，整合資源、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，切實增強包聯(lián)引領工作實效。二要嚴格嚴肅黨內(nèi)政治生活。要著力推進黨內(nèi)政治生活經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，高標準、嚴要求地組織好民主生活會、警示教育活動等黨內(nèi)政治生活。要及時總結(jié)固化群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等形成的好經(jīng)驗、好做法，特別是要用好批評和自我批評的武器，建立經(jīng)常性的提醒和批評制度，推動全xxxx各領域、各層面基層黨組織形成嚴肅的黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。三要不斷推進作風建設常態(tài)長效。要牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，抓好教育實踐活動后續(xù)整改和“三嚴三實”專題教育中明確的各項整改任務，特別是要抓好群眾身邊不正之風的專項整治，防止“四風”反彈。
二、準確把握要求，深入推進黨的建設制度改革
一要實行改革任務項目化管理。緊緊圍繞中央將要出臺和修訂的黨內(nèi)問責條例、黨務公開條例、防止干部“帶病提拔”意見、黨內(nèi)監(jiān)督條例等9項制度法規(guī)和自治區(qū)、市推進的主干制度改革，及時有力地抓好制度配套和落實。制定《xxxx年工作要點和改革任務分解方案》，把改革舉措及工作項目細化分解，明確牽頭單位、責任部門和完成時限，做到責任到人。二要堅持做到“兩個緊盯”。緊盯全xxxx的改革規(guī)劃，按照xxxx委《黨的建設制度改革(xxxx-2020年)規(guī)劃綱要》《黨的建設制度改革推進落實方案》既定的時間表和路線圖，推進健全完善女少非干部培養(yǎng)選拔機制等21項制度改革，確保各項任務按時保質(zhì)完成;緊盯基層實際需求，自覺開展好深化社區(qū)服務領域改革和“五下六到”干部駐村入戶網(wǎng)格化管理示范改革試點等“自選動作”，注重探索實踐、勇于開拓創(chuàng)新。三要完善改革工作“互動式”機制。按照市委關(guān)于“全面深化改革落實年”的安排部署，強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保任務一抓到底，抓出成效。對已完成的試點工作，及時總結(jié)取得的好經(jīng)驗、好做法，認真查找存在的問題和不足，以試點突破示范帶動各領域、各層面黨建制度改革。
三、突出從嚴從實，加強領導班子和干部隊伍建設
一要從嚴教育，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。聚焦新常態(tài)下對干部能力素質(zhì)提出的新要求，積極開展精準化教育培訓。著力構(gòu)建以組織調(diào)訓為主、干部選學、在線學習為輔的參訓機制，以轉(zhuǎn)變培訓方式為突破口，鞏固和創(chuàng)新“精品小班”辦學模式，提高培訓效果。強化干部實踐體驗和掛職鍛煉，分期分批選派青年優(yōu)秀干部深入基層一線掛職鍛煉，提升干部解決實際問題的能力。全面貫徹新修訂的《干部教育培訓工作條例》，把干部參訓情況與領導班子和個人年度考核進行“雙掛鉤”，并與干部選任結(jié)合起來，在干部選拔任用過程中，將其近五年的參學參訓情況作為對干部綜合評價的一項重要指標。二要從嚴選任，著力打造“兩能兩好”干部隊伍。按照《干部任用條例》中選拔任用“五個環(huán)節(jié)”的具體步驟，今年要建立完善干部選拔任用民主推薦、民主測評、輪崗交流、后備干部培育等機制，做嚴做實每個節(jié)點的工作，使干部選任工作更加嚴密規(guī)范。同時，加強后備干部隊伍建設，積極暢通后備干部進出渠道，培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的黨政領導班子后續(xù)力量，著力打造一支“能擔當、能創(chuàng)新，落實好、實績好”的干部隊伍。三要從嚴整治，認真解決工作中存在的問題。著力抓好巡視反饋選人用人問題整改，自治區(qū)黨委第七巡視組針對選人用人工作向我xxxx反饋了4個方面的問題和意見，我們已及時研究制定了整改方案，明確了整改任務、時間表和責任人，下一步要狠抓整改，確保件件有著落、事事有回音。繼續(xù)深入推進“三超兩亂”“檔案造假”等8個方面問題的專項整治，著重抓好超職數(shù)配備干部整改消化工作，力爭在9月底前完成全部整改消化任務的90%以上。結(jié)合貫徹中央推進領導干部能上能下若干規(guī)定，認真抓好自治區(qū)出臺的談話誡勉、離崗培訓、組織調(diào)整三個《辦法》的執(zhí)行落實，推動干部能上能下真正落地見效。四要從嚴考核，著力完善考核評價制度體系。健全完善以破考核指標的紛繁復雜為重點突出、破“一把尺子”量到底為差異化考核見高低、破體制內(nèi)考核為社會化評價，建立日?？己酥贫?、建立信息化讀卡系統(tǒng)、建立實績分析制度，考核結(jié)果與干部選任掛鉤、考核結(jié)果與干部培訓掛鉤為主要內(nèi)容的“三破三立兩掛鉤”考核體系，減少易于摻水作假的軟指標，強化有效管用的硬要求。
四、堅持謀遠固本，持續(xù)抓好黨的基層組織建設
一要創(chuàng)新組織設置。農(nóng)村牧區(qū)，加大建立農(nóng)牧民合作社、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)社會化服務組織黨組織的力度，積極推進村企共建，每個蘇木鎮(zhèn)建立1-2個村企共建型黨組織。社區(qū)，大力推進社區(qū)區(qū)域化黨建工作，有條件的社區(qū)都要建立聯(lián)合黨委，使聯(lián)合黨委組建率達到95%以上。國有企業(yè)，調(diào)整理順xxxx直國有企業(yè)黨建工作管理體系，選優(yōu)配強領導班子和骨干隊伍，實現(xiàn)國有企業(yè)黨組織全覆蓋。非公經(jīng)濟組織和社會組織，推動規(guī)模以上非公企業(yè)規(guī)范化建設，通過成立“社會組織雙孵化基地”黨總支，孵化管理社會組織黨組織。制定出臺《非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織黨建經(jīng)費保障辦法》，加大對非公黨建工作的資金支持力度。機關(guān)，繼續(xù)實施機關(guān)黨組織星級化管理，加強對基層黨組織分類指導，按照“一機關(guān)一品牌、一機關(guān)一特色”思路打造機關(guān)黨建特色品牌。園區(qū)，深入推行“3363”園企黨建模式，積極探索“黨群一體化”工作機制，建立完善園區(qū)、企業(yè)及駐地“三方互動”黨建工作模式，采取組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)抓等方式，提高駐園企業(yè)黨組織組建率和工作覆蓋面。二要創(chuàng)新工作機制。健全完善以一名縣處級領導、一個xxxx直部門、一個企業(yè)結(jié)對幫扶一個嘎查村的“3+1”基層黨組織互助共建機制，把各領域黨建有效鏈接起來，實現(xiàn)資源和效益的最大化。三要創(chuàng)新載體抓手。以“星級化管理、個性化創(chuàng)建、精細化服務”為載體，扎實開展以“十個全覆蓋好、脫貧攻堅好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好、集體經(jīng)濟好、鄉(xiāng)風文明好，提升規(guī)范化建設水平、提升活動陣地利用率、提升群眾滿意度”為主要內(nèi)容的基層黨組織“五好三提升”創(chuàng)建活動，全面推進8大類特色化農(nóng)村牧區(qū)黨組織和4種功能社區(qū)黨組織創(chuàng)建，把黨建工作與經(jīng)濟社會事業(yè)有機結(jié)合起來，打造一批農(nóng)村牧區(qū)“三項重點工作”示范村和“十個全覆蓋”工程典型村，用點上突破來輻射帶動全面。在城鎮(zhèn)社區(qū)全面開展“365”精細化服務和“在職黨員進社區(qū)”活動，提升網(wǎng)格化管理、精細化服務水平。
五、注重規(guī)范創(chuàng)新，全面發(fā)揮人才支撐服務作用
一要規(guī)范機制，抓實人才載體建設。全面落實《烏審xxxx人才工作領導小組及其辦公室、成員單位工作職責、運行規(guī)范》，認真執(zhí)行人才領導小組議事、人才工作重大事項報告、人才工作督促檢查等制度，促進人才工作規(guī)范化、制度化。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才載體平臺和資源優(yōu)勢作用，建立一批本土民族特色“文化名人工作室、創(chuàng)作室”;圍繞細毛羊、生態(tài)養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，切實增強人才載體平臺引才育才能力。二要規(guī)范政策，抓好人才隊伍建設。根據(jù)人才鄂爾多斯戰(zhàn)略“1+8”政策體系升級精神，全面整合全xxxx“碎片化”人才政策。規(guī)范出臺“高層次人才引進、外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)秀人才評選表彰”等一系列人才政策。開展“文化名家”“教育名師”“衛(wèi)生名醫(yī)”選拔活動，培育一批專業(yè)技術(shù)水平高、社會知名度高、行業(yè)公認度高的優(yōu)秀人才。三要規(guī)范服務，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。積極推進人才服務發(fā)展，強化人才服務中心建設，細化引進人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、戶籍遷移、住房醫(yī)療、子女入學、配偶就業(yè)等服務項目和流程。探索設立“烏審xxxx人才開發(fā)專項基金”，鼓勵和引導企業(yè)、社會加大對人才發(fā)展的投入，形成多元化的人才發(fā)展投入機制，為實施各類優(yōu)惠政策提供資金保障。
六、精心組織實施，認真開展“兩學一做”學習教育
中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。我們一定要增強責任意識，把學習教育作為重要的政治任務抓緊抓好、抓出實效。一要準確把握總體工作要求。這次學習教育要堅持思想建設、作風建設、紀律建設相結(jié)合，鍥而不舍、馳而不息全面加強從嚴治黨，著力解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題;著力解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴不實等問題;著力解決黨內(nèi)生活庸俗化隨意化平淡化等問題，促使全體黨員切實增強看齊意識，更加自覺尊崇黨章、履行黨員義務，更加愛黨憂黨興黨護黨，真正做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。二要嚴格抓好關(guān)鍵步驟。“兩學一做”，“學”是基礎、“做”是關(guān)鍵，必須堅持學做互進、知行合一。“學”就是要認真學習黨章黨規(guī)，切實明確基本標準、樹立行為規(guī)范。要教育引導廣大黨員尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章，認真學習黨內(nèi)政治生活若干準則，學習廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)。就是要深入學習系列講話，堅持讀原著、學原文、悟原理，深刻領會蘊含其中的豐富內(nèi)涵和核心要義，做到學而信、學而用、學而行。“做”就是要做合格黨員，要按照堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為的標準，對標檢視、依標改進、按標提升，端正思想作風、解決突出問題、切實提高推動發(fā)展的能力。三要切實抓好組織實施。以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員干部日常教育管理制度為基本依托，進一步深化“四個一”學習機制，促進黨員經(jīng)常性教育以制度的形式固化下來、堅持下去。領導干部要主動以普通黨員身份參加所在支部組織生活，帶頭講黨課、帶頭學習討論、帶頭開展批評和自我批評、帶頭解決自身問題，以實際行動為廣大黨員作出示范，確保學習教育有序、有力、有效開展。
七、立足配強班子，精心抓好蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作
按照中央的部署，從今年開始，省、市、縣、鄉(xiāng)四級領導班子自下而上要進行新一輪換屆，其中今年要集中開展黨委換屆，這是我們政治生活中的大事，也是組織工作的重頭戲。今天的會議xxxx委就對蘇木鎮(zhèn)黨委換屆一并進行動員部署，各級黨組織一定要認真領會精神，在具體的操作過程中，要注重以下四個方面要求。一要準確把握政策規(guī)定。關(guān)于時間節(jié)點。根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，蘇木鎮(zhèn)黨委換屆從3月份開始，5月底結(jié)束，xxxx委換屆于7月底前結(jié)束。關(guān)于學習教育。組織1次領導干部集中學習培訓，系統(tǒng)學習換屆的紀律規(guī)定;開展1次談心談話，黨委書記要與班子成員逐一談心談話，引導黨員干部統(tǒng)一思想、深化認識，正確對待換屆中的人事調(diào)整和個人進退流轉(zhuǎn);作出3項書面承諾，即蘇木鎮(zhèn)黨委書記、符合提名條件的干部、參與換屆的組工干部分別向xxxx委作出嚴格執(zhí)行換屆紀律書面承諾。關(guān)于職數(shù)設置。蘇木鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)一般為7—9名，設書記1名，副書記2名(含政府正職1名、抓黨建專職副書記1名);紀委委員一般為5—7名，設專職紀委書記1名。蘇木鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)在不突破全xxxx總職數(shù)的前提下，可以根據(jù)規(guī)模大小、工作需要等情況，在全xxxx范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，不簡單的按每個領導班子硬性配備。關(guān)于任職條件。蘇木鎮(zhèn)黨委書記優(yōu)先從具有蘇木鎮(zhèn)任職經(jīng)歷的人員中選拔，蘇木鎮(zhèn)紀委書記注重從紀檢系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外具有基層領導工作經(jīng)歷，履行黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部中選拔。黨政正職要注意合理搭配，既要考慮年齡、知識、專長、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮稟性氣質(zhì)特點、工作閱歷經(jīng)驗上的互補性。蘇木鎮(zhèn)黨委、紀委班子成員58周歲及以上的，一般不再繼續(xù)提名;繼續(xù)提名和平級轉(zhuǎn)任的一般要能干滿3年;新提拔人選或新選任的紀委委員原則上要能干滿一屆。關(guān)于人選范圍。此次換屆，選人范圍進行了拓展，在從公務員隊伍中選撥蘇木鎮(zhèn)領導班子成員的基礎上，將加大從蘇木鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀嘎查村干部、大學生村官中選拔蘇木鎮(zhèn)領導班子成員的力度，每個蘇木鎮(zhèn)一般從這三類人員中擇優(yōu)配備不少于1人。這里需要說明的是，蘇木鎮(zhèn)領導班子包括黨委、政府、人大，黨委換屆時如有合適人員，則可以擇優(yōu)配備;如沒有合適人選，則在政府、人大換屆時考慮。要堅持好中選優(yōu)，確保人員素質(zhì)，本蘇木鎮(zhèn)確實沒有合適人選的，要在全xxxx范圍內(nèi)通盤考慮。經(jīng)選舉當選的人員，在行政編制限額內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進行公務員登記，和其他蘇木鎮(zhèn)領導班子成員一樣管理使用。關(guān)于考察方式。此次換屆對民主推薦和考察方式進行了改進，按照黨委領導班子職位設置全額定向推薦，和以往不同的是采取先個別談話推薦后會議推薦的方式進行。按照紀檢體制改革有關(guān)要求，紀委書記的提名考察以xxxx紀委會同組織部實施為主。關(guān)于黨代表的選舉。堅持黨組織主導人選推薦提名，突出政治標準和道德品行要求，嚴格人選資格條件，注重改善結(jié)構(gòu)，認真考察把關(guān)。同級黨代會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉，代表選舉的差額比例不低于上次黨代會。蘇木鎮(zhèn)黨委要對代表進行嚴格組織考察，充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和紀檢監(jiān)察、法檢、公安、衛(wèi)計、審計、綜治、信訪等方面意見，并在一定范圍內(nèi)進行公示。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀違法、身份上弄虛作假等情形的，不得推薦提名為黨代會代表人選。二要切實強化組織領導。圍繞“繪出思路清措施實的好藍圖、選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌”的四好目標，嚴把換屆考察對象干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項“凡提必報”、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”、 線索具體的信訪舉報“凡提必查”四道關(guān)口，切實把好政治關(guān)、作風關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。同時，要把思想政治工作牢牢抓在手上，教育引導干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，自覺服從組織安排。三要樹立鮮明用人導向。按照從嚴治黨要求，選那些對黨絕對忠誠的干部，不能選離心離德的人，不能選“兩面人”;按照“三嚴三實”要求，選那些律己嚴、干實事、做人實的干部，不能選漠視紀律、不守規(guī)矩、家風不嚴、虛言虛行的人;按照五大發(fā)展理念要求，選那些有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，能夠適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的干部，不能選不會干事、干不成事的人，不能選“太平官”“逍遙官”。四要嚴明換屆紀律要求。堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真貫徹落實“九個嚴禁、九個一律”(嚴禁拉幫結(jié)派，對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀律處分;嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理;嚴禁買官賣官，對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理;嚴禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用;嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分;嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任;嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀律處分;嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責任;嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理)紀律要求，特別是要以衡陽和南充“兩案”為鏡鑒，加大警示教育力度，舉一反三、引以為戒。嚴格執(zhí)行干部工作程序，嚴格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少，該守的規(guī)矩一條都不能破，確保換屆風清氣正。
同志們，新常態(tài)對黨的建設和組織工作提出了新要求，我們要在xxxx委的堅強領導下，緊緊圍繞全xxxx轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動作為、勇于擔當，全面完成好組織工作各項任務，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為全xxxx“十三五”發(fā)展開好局起好步提供堅強組織保證!
謝謝大家!
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