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新環(huán)保法領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)3篇

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  為了應(yīng)對(duì)我國(guó)目前極為嚴(yán)峻的資源環(huán)境發(fā)展形勢(shì),新環(huán)保法提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何為環(huán)境保護(hù)服務(wù)、企業(yè)如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要課題,這也是環(huán)境會(huì)計(jì)需要探討和探索的發(fā)展方向。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的新環(huán)保法的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà),僅供參考。

  新環(huán)保法領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)篇一:

  同志們:

  最近,國(guó)務(wù)院召開(kāi)第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì),溫家寶強(qiáng)調(diào)指出:必須充分認(rèn)識(shí)我國(guó)環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在更加重要的戰(zhàn)略位臵。明確提出做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作,關(guān)鍵是要加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重;二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。

  今年,省人大會(huì)決定對(duì)全省貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》及其相關(guān)法律的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,這是我省運(yùn)用法律手段解決環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)重大舉措。這充分說(shuō)明省委、省人大高度重視環(huán)境保護(hù)工作,充分說(shuō)明搞好環(huán)境保護(hù)工作的重要性。4月28日,省人大召開(kāi)了全省環(huán)境執(zhí)法檢查電視電話(huà)會(huì)議,省委書(shū)記、省人大會(huì)主任張春賢,省人大會(huì)副主任周時(shí)昌,省人民政府副省長(zhǎng)徐憲平等領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)議上都作了重要講話(huà)。為此,益陽(yáng)市和我市根據(jù)電視電話(huà)會(huì)的精神,制訂了相應(yīng)的工作方案,請(qǐng)大家務(wù)必遵照?qǐng)?zhí)行?,F(xiàn)在,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):

  一、認(rèn)清形勢(shì),大力提高對(duì)貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)。

  這次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,牽涉面廣,工作量大,我們一定要充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法檢查的重要性。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),既是落實(shí)環(huán)保基本國(guó)策的需要,也是依法治國(guó)的需要。環(huán)境是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),保護(hù)好環(huán)境就是保護(hù)人類(lèi)自身,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,這已成為全人類(lèi)的共識(shí)。黨和國(guó)家高度重視環(huán)境保護(hù)工作。黨的十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,環(huán)境保護(hù)具有特殊的地位和作用;黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì),環(huán)境保護(hù)工作就是要通過(guò)污染控制和生態(tài)保護(hù)等方面的措施,為促進(jìn)和諧社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的自然物質(zhì)基礎(chǔ)。我們國(guó)家制定了《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等環(huán)保法律;省人大會(huì)也先后制定了《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》、《湖南省湘江流域水污染防治條例》等環(huán)保法規(guī)。去年底,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,今年全國(guó)人大十屆四次會(huì)議通過(guò)的《“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》。應(yīng)當(dāng)說(shuō),在環(huán)境保護(hù)方面基本上是有法可依的,現(xiàn)在更重要的是執(zhí)法,是要做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。在全國(guó)“兩會(huì)”記者招待會(huì)上,溫家寶坦率地承認(rèn),“十五”計(jì)劃大多數(shù)指標(biāo)都基本完成了,但環(huán)境指標(biāo)沒(méi)有完成,并指出“要嚴(yán)格執(zhí)法,依法保護(hù)環(huán)境,這是最關(guān)鍵的,也是最難的。”當(dāng)前,一些地方、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人,環(huán)保國(guó)策意識(shí)不濃,環(huán)保法制觀念不強(qiáng),重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù);重經(jīng)濟(jì)效益,輕環(huán)境效益;重眼前的、局部的利益,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的利益。表現(xiàn)在實(shí)際工作中,對(duì)于貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不重視、不支持,有的甚至為執(zhí)法設(shè)臵層層障礙,致使環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)無(wú)法得到有效地貫徹實(shí)施,環(huán)境質(zhì)量無(wú)法得到有效改善,人民群眾對(duì)此很有意見(jiàn)。要真正解決我市環(huán)境保護(hù)工作面臨的困難和問(wèn)題,必須從全面貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)入手。這次開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,無(wú)論從講政治、講法治、執(zhí)政為民的高度,還是從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的高度,貫徹執(zhí)行好環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),都是顯得非常必要。

  二、理清工作思路,切實(shí)明確環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、主要對(duì)象、主要內(nèi)容和步驟安排:

  為了搞好這次執(zhí)法檢查,市人大會(huì)主任會(huì)議認(rèn)真研究并審定下發(fā)了執(zhí)法檢查的工作方案。在具體工作中,大家一定要明確并把握以下三個(gè)方面:

  (一)執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想:這次執(zhí)法檢查在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤關(guān)于“著眼于讓人民喝上干凈的水,呼吸清潔的空氣,吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”的指示精神,以法律為依據(jù),以推進(jìn)工作為目的,秉著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的原則和突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵的工作方法,認(rèn)真檢查全市各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)的情況。通過(guò)檢查,客觀實(shí)在地評(píng)價(jià)政府環(huán)保工作取得的成績(jī),發(fā)現(xiàn)貫徹實(shí)施環(huán)保法律、履行環(huán)保職責(zé)中存在的問(wèn)題,并督促其切實(shí)改進(jìn)工作,加大執(zhí)法力度,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  (二)執(zhí)法檢查的主要對(duì)象和主要內(nèi)容:根據(jù)上述指導(dǎo)思想,市人大會(huì)主任會(huì)議研究確定這次執(zhí)法檢查的主要對(duì)象為:市人民政府及其環(huán)保局、發(fā)展改革和物價(jià)局、建設(shè)局、水利局、衛(wèi)生局、國(guó)土資源局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等相關(guān)部門(mén)。這次執(zhí)法檢查主要是依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)。重點(diǎn)檢查七個(gè)方面的內(nèi)容:一是檢查各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施環(huán)保法及相關(guān)法律法規(guī),履行政府環(huán)保職責(zé)的情況;二是檢查水污染防治情況,重點(diǎn)檢查影響飲用水源安全的含鎘、砷、汞等重金屬及COD、氨氮等污染因子的工業(yè)廢水和城市生活污水的治理情況;三是檢查大氣污染防治情況,重點(diǎn)檢查火電廠等燃煤企業(yè)二氧化硫治理和防塵措施落實(shí)情況以及城市建筑揚(yáng)塵的防治情況;四是檢查固體廢物污染環(huán)境防治情況,重點(diǎn)檢查煉銦廢渣、鉻鹽廢渣等危險(xiǎn)固體廢物和城鎮(zhèn)生活垃圾、醫(yī)療廢物治理情況;五是檢查國(guó)家法律和產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和技術(shù),以及國(guó)家要求取締的能耗高、污染重的“十五小”企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉的情況;六是檢查環(huán)境影響評(píng)價(jià)法執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查規(guī)劃環(huán)評(píng)和新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度的落實(shí)情況;七是檢查環(huán)保執(zhí)法環(huán)境情況,重點(diǎn)檢查環(huán)保執(zhí)法是否到位、政府及相關(guān)部門(mén)是否存在有與環(huán)保法律法規(guī)相抵觸的土法政策。

  (三)執(zhí)法檢查的步驟安排:這次執(zhí)法檢查要求很高,必須周密安排。為確保這次執(zhí)法檢查順利進(jìn)行,我們一定要集中時(shí)間、集中精力,上下聯(lián)動(dòng),協(xié)同進(jìn)行。要嚴(yán)格按照《沅江市人大會(huì)xx年環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查工作方案》的總體要求,擬定具體的執(zhí)法檢查計(jì)劃和工作方案,在本市范圍內(nèi)切實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查,并為省、地、市人大會(huì)的執(zhí)法檢查提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的情況。

  這次執(zhí)法檢查分四個(gè)階段進(jìn)行:

  1、組織發(fā)動(dòng)階段(從現(xiàn)在起到5月上旬)。

  2、調(diào)查自查階段(5月中旬到6月下旬)。市人民政府及有關(guān)部門(mén)要根據(jù)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)照本部門(mén)、本單位的職責(zé),認(rèn)真做好自查工作,在6月10日前將有關(guān)自查情況書(shū)面報(bào)市人大會(huì)執(zhí)法檢查組辦公室。市人大會(huì)執(zhí)法檢查組到市直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)查研究,了解收集有關(guān)情況,掌握全市環(huán)保工作方面突出的問(wèn)題和重點(diǎn)案例。

  3、重點(diǎn)抽查和審議階段(6月下旬到8月下旬)。6月下旬,省人大會(huì)檢查組將赴市直有關(guān)部門(mén)、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抽查。8月中旬,市人大會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取執(zhí)法檢查情況匯報(bào),由主任會(huì)議提出整改意見(jiàn)并向市人民政府交辦。

  4、整改落實(shí)階段(9月上旬到11月下旬)。市人民政府及有關(guān)部門(mén)在接到交辦意見(jiàn)后的三個(gè)月內(nèi),向人大會(huì)書(shū)面報(bào)告整改結(jié)果。

  三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成推進(jìn)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查的強(qiáng)大合力

  這次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,是十屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《十五規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》后,在全省開(kāi)展的第一次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,也是今年省人大會(huì)執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn)。全省各級(jí)人大會(huì)務(wù)必高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排好這次執(zhí)法檢查,促進(jìn)全省環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

  (一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為執(zhí)法檢查提供強(qiáng)有力的組織保證。本次執(zhí)法檢查由人大會(huì)組織實(shí)施。市人大會(huì)成立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查組,由×××任組長(zhǎng),×××副主任任副組長(zhǎng),成員由部分市人大會(huì)委員、市人大農(nóng)環(huán)委的同志組成。執(zhí)法檢查下設(shè)辦公室,主任由市人大辦公室主任擔(dān)任,副主任由市人大農(nóng)環(huán)委主任擔(dān)任。辦公室設(shè)市人大農(nóng)環(huán)委,具體負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的組織和協(xié)調(diào)工作。

  (二)注重協(xié)調(diào)配合,形成執(zhí)法檢查的工作合力。這次執(zhí)法檢查,牽涉面廣,歷時(shí)長(zhǎng),需要各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén)通力協(xié)作。大家一定要從事關(guān)可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā),認(rèn)真組織或配合搞好執(zhí)法檢查。一定要正確處理好局部利益與全局利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)工作銜接與溝通、協(xié)作與配合,把這次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查抓緊抓好。

  (三)加強(qiáng)督促檢查,狠抓執(zhí)法檢查的整改到位。這次執(zhí)法檢查,著重檢查與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施情況。在執(zhí)法檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)中,必須注重抓重大違法典型事件和案件,并要進(jìn)行反復(fù)調(diào)查核實(shí),廣泛聽(tīng)取人民群眾和人大代表的意見(jiàn)。要進(jìn)行深入剖析,找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因,研究解決問(wèn)題的對(duì)策。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實(shí),真正做到件件有著落,事事有回音。對(duì)違法典型案件的查處,要一查到底,依法做出嚴(yán)肅處理。各級(jí)政府對(duì)人大會(huì)交辦的重大問(wèn)題,要認(rèn)真對(duì)待,研究落實(shí)辦理,按規(guī)定時(shí)間反饋辦理結(jié)果,并通過(guò)查辦典型案件,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切實(shí)改進(jìn)工作。

  (四)講究工作方法,確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。這次執(zhí)法檢查,主要采取聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì)、走訪人民群眾、接受舉報(bào)、接待群眾來(lái)信來(lái)訪等形式進(jìn)行。在檢查過(guò)程中,要根據(jù)各地、各部門(mén)、各單位的實(shí)際情況,突出檢查重點(diǎn),抓住主要問(wèn)題,注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)正反兩方面的典型。檢查組要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)、體察實(shí)情,取得實(shí)效。同時(shí),檢查組不直接處理問(wèn)題,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和反映出來(lái)的問(wèn)題,檢查組帶回來(lái)提交市人大會(huì)主任會(huì)議統(tǒng)一研究處理,并由主管機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法律程序落實(shí)。

  同志們,保護(hù)環(huán)境是強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事。保護(hù)環(huán)境,功在當(dāng)代,利在千秋。我們一定要以黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和十屆全國(guó)人大四次會(huì)議精神為指針,全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好這次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、建設(shè)生態(tài)××、和諧××,促進(jìn)全市各項(xiàng)工作的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

  新環(huán)保法領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)篇二:

  你們好!

  我曾聽(tīng)過(guò)這么一個(gè)故事,池塘里有一朵百合花,它每天按兩倍速度生長(zhǎng),如果不受限制,30天內(nèi)它會(huì)覆蓋整個(gè)池塘,悶死水中的其它生命形式。直到第29天,人們才意識(shí)到這個(gè)危險(xiǎn)——因?yàn)榘俸匣ㄒ呀?jīng)覆蓋了大半個(gè)池塘。這時(shí)你還有幾天來(lái)挽救你的池塘呢?只有一天!如果池塘好比地球,生長(zhǎng)的百合好比發(fā)生變化的自然環(huán)境,那么,作為人類(lèi)的我們將走向哪里?

  同蒼穹共命運(yùn),我們與地球上所有的生命形式共同生活在一個(gè)穹頂之下,熱愛(ài)她、保護(hù)她是我們義不容辭的責(zé)任。而對(duì)于作為擁有環(huán)境保護(hù)執(zhí)法權(quán)的我們來(lái)說(shuō),更應(yīng)明確自己的使命,扛起自己的責(zé)任,所以我今天演講的題目是《貫徹新法 “我們”有責(zé)》。

  當(dāng)前,我國(guó)環(huán)境污染已相當(dāng)嚴(yán)重,從大氣來(lái)看,PM2.5已成為困擾北方城市的主要元兇,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),因大氣污染使冬季發(fā)生呼吸系統(tǒng)疾病死亡的情況明顯增加。從水體來(lái)看,地下水硬度增高,水位下降,地表水污染嚴(yán)重,水資源緊張已成為制約生產(chǎn)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。此外,自然資源的破壞也日益嚴(yán)重,長(zhǎng)江上游因植被受到破壞,引起嚴(yán)重的水土流失,每年沖入長(zhǎng)江的泥沙達(dá)6億多噸。環(huán)境保護(hù)已迫在眉睫,形勢(shì)刻不容緩。

  今年是新環(huán)保法開(kāi)始正式施行的第一年,對(duì)于環(huán)保執(zhí)法者來(lái)說(shuō)這注定是充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的一年,也是開(kāi)始改變的一年。新《環(huán)境保護(hù)法》被專(zhuān)家稱(chēng)為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”它歷時(shí)20個(gè)月,經(jīng)歷4次審議,打破了“三審?fù)ㄟ^(guò)”的立法常規(guī)。它從政府、企業(yè)、公民三方面入手,增加建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,完善污染物總量控制、環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)及影響評(píng)價(jià),并將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,向社會(huì)公布違法者名單等一系列舉措。

  新法賦予公權(quán)力的執(zhí)法能力是前所未有的,然而權(quán)力越大責(zé)任就越大。環(huán)境保護(hù)部門(mén)作為政府的一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),需要依法調(diào)整各種關(guān)系。作為環(huán)保執(zhí)法者一方面要強(qiáng)化使命意識(shí)和職業(yè)意識(shí),提高自身素質(zhì),堅(jiān)決糾正和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法問(wèn)題,嚴(yán)肅追究違法者的責(zé)任。另一方面,在內(nèi)部管理上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,以三嚴(yán)三實(shí)為標(biāo)準(zhǔn),遵循明晰職責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)墓芾碓瓌t,加大處罰和監(jiān)督的力度,杜絕隱性腐敗,營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍。

  我們同在藍(lán)天之下,我們是保護(hù)環(huán)境的衛(wèi)士,如果由于我們的疏忽沒(méi)有把好關(guān),守好崗,導(dǎo)致環(huán)境污染進(jìn)一步加重。那么,我想我們不僅對(duì)不起群眾對(duì)我們的殷切期望,更對(duì)不起子孫后代。倘若有一天天空不再蔚藍(lán),河流不再清澈,空氣不再清新,你是否會(huì)感到害怕?惡劣的自然環(huán)境帶來(lái)的不會(huì)是安逸的生活,而是各種自然災(zāi)害的頻發(fā)。我們還沒(méi)有窮途末路,我們還有改正的機(jī)會(huì),如果之前你對(duì)工作敷衍,那么,從這一刻起,請(qǐng)忠于職守,積極作為,嚴(yán)格依法行政,做好人民的公仆,大自然的衛(wèi)兵。

  我相信,通過(guò)我們大家的共同努力,積極貫徹新法,承擔(dān)起職業(yè)賦予我們的責(zé)任,齊心協(xié)力保護(hù)環(huán)境。我們頭頂?shù)奶炜諘?huì)因我們的努力而變得更加湛藍(lán)透亮、山會(huì)更加郁郁蔥蔥、河流會(huì)變得更加清澈見(jiàn)底,森林會(huì)鳥(niǎo)獸成群,大自然母親會(huì)變得更溫和、美麗,給予我們更多的恩惠。

  謝謝大家!

  新環(huán)保法領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)篇三:

  新環(huán)保法五大亮點(diǎn)

  4月24日,十二屆全國(guó)人大八次會(huì)議閉幕,會(huì)議以151條贊成、3票反對(duì)、6票棄權(quán),表決通過(guò)了新修訂的環(huán)境保護(hù)法。從修正到修訂,這部新環(huán)境保護(hù)法歷經(jīng)四次審議,將于xx年1月1日起施行。

  新舉措——

  建立公共檢測(cè)預(yù)警機(jī)制

  談到環(huán)境保護(hù),公眾最為關(guān)心的就是對(duì)霧霾的治理。近年來(lái),以霧霾為首的惡劣天氣增多,霧霾成為了一些城市的最大危害。新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)霧霾等大氣污染,作出了有針對(duì)性的規(guī)定。

  國(guó)家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;鼓勵(lì)和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。

  國(guó)家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)制。縣級(jí)以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),依法及時(shí)公布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施。

  國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

  全國(guó)人大副委員長(zhǎng)吉炳軒表示,環(huán)境保護(hù)法的修改,強(qiáng)化了對(duì)大氣污染、特別是霧霾的治理和應(yīng)對(duì)。治污是一個(gè)綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同努力,需要一屆接一屆、一代接一代堅(jiān)持不懈地治下去,還需要一件一件具體事情去搞清楚、整明白并緊緊抓住,務(wù)必解決。

  全國(guó)人大代表馬馼認(rèn)為,新法的通過(guò)和實(shí)施,必將給予國(guó)家環(huán)境保護(hù)事業(yè)強(qiáng)有力的引導(dǎo)。環(huán)保是一個(gè)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),必須由政府、公民、企業(yè)共同努力。以霧霾為代表的大氣污染,還需要大氣污染法等單項(xiàng)法,來(lái)進(jìn)行具體規(guī)范和防治。

  新制定——

  劃定生態(tài)保護(hù)紅線

  作為保護(hù)我國(guó)生態(tài)資源的重要方式,生態(tài)保護(hù)紅線這一概念,自被提出起,就受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。今年年初,環(huán)保部印發(fā)了《國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》,成為我國(guó)首個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線劃定的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件。根據(jù)規(guī)劃,xx年,環(huán)保部將完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)。

  修訂后的環(huán)境保護(hù)法首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫(xiě)入法律。新法規(guī)定,國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。環(huán)境保護(hù)法同時(shí)規(guī)定,省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià),建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

  全國(guó)人大會(huì)委員黃獻(xiàn)中認(rèn)為,國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),是非常必要的。他認(rèn)為,新修改的環(huán)保法,加大了對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,法條中涉及到地方人民政府需落實(shí)生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償資金,確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

  新主體——

  環(huán)境公益訴訟主體擴(kuò)大

  新法第五十八條擴(kuò)大了環(huán)境公益訴訟的主體,凡依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記的,專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會(huì)組織,都能向人民法院提起訴訟。

  全國(guó)人大會(huì)委員沈春耀說(shuō),實(shí)踐中,增強(qiáng)公眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí),樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的公眾參與理念,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,具有十分重要的意義和作用。修訂草案增加了一些新的規(guī)定,尤其是第五章信息公開(kāi)和公眾參與,在目前這個(gè)階段,應(yīng)該說(shuō),很好地回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

  全國(guó)人大會(huì)法工委行政法室主任袁杰表示,擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定,是借鑒了國(guó)際慣例。國(guó)際上對(duì)訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來(lái)決定的。由于專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng),要求起訴主體對(duì)環(huán)境的問(wèn)題比較熟悉,要具有一定的專(zhuān)業(yè)性和訴訟能力,和比較好的社會(huì)公信力,或者說(shuō)宗旨是專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)工作,要致力于公益性的活動(dòng),不牟取經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)組織,才可以提起公益訴訟。

  新標(biāo)準(zhǔn)——

  按日計(jì)罰無(wú)上限

  多年來(lái),國(guó)家環(huán)境立法不少,但由于違法成本低,對(duì)違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰并未取得應(yīng)有的震懾效果,導(dǎo)致法律法規(guī)并未起到真正的約束作用。修訂后的環(huán)保法第六章“法律責(zé)任”第五十九條明確規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

  信春鷹說(shuō),環(huán)境違法成本低的問(wèn)題,也是新法著力解決的一個(gè)問(wèn)題,在法律責(zé)任部分設(shè)計(jì)了按日處罰制度,這是一記重拳。

  環(huán)保部法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤表示,“按日計(jì)罰”是針對(duì)企業(yè)拒不改正超標(biāo)問(wèn)題等比較常見(jiàn)的違法現(xiàn)象采取的措施,目的就是加大違法成本,在中國(guó)現(xiàn)行行政法規(guī)體系里,這是一個(gè)創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。環(huán)保部門(mén)在決定罰款時(shí),要考慮企業(yè)污染防治設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的危害后果以及違法所得等因素,來(lái)決定罰款數(shù)額。今后罰款數(shù)額會(huì)更有針對(duì)性,且會(huì)相應(yīng)提高。而具體的罰款額度,將由即將出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)法決定。

  新職責(zé)——

  明確政府管理

  新修訂的環(huán)保法,進(jìn)一步明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。第二十四條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

  對(duì)于履職缺位和不到位的官員,新法規(guī)定了處罰措施。第六十九條規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)污染情況,將會(huì)引咎辭職。出現(xiàn)環(huán)境違法事件,造成嚴(yán)重后果的,地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)等監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

  第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)常務(wù)委員王剛說(shuō),新修改的環(huán)保法確立了多重的監(jiān)督機(jī)制,明確了政府的保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),還規(guī)定通過(guò)社會(huì)監(jiān)督,包括公眾參與、公益訴訟,民主監(jiān)督等方式,集全社會(huì)之力,共同保護(hù)環(huán)境。

  解讀新修改的環(huán)境保護(hù)法

  十二屆全國(guó)人大會(huì)第八次會(huì)議今天表決通過(guò)了新的環(huán)境保護(hù)法。本次修改明確了新世紀(jì)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)政府責(zé)任和責(zé)任監(jiān)督,銜接和規(guī)范相關(guān)法律制度,以推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法及其相關(guān)法律的實(shí)施。

  據(jù)了解,從1995年八屆全國(guó)人大三次會(huì)議到xx年十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議,全國(guó)人大代表共2474人次以及臺(tái)灣代表團(tuán)、海南代表團(tuán)提出修改環(huán)境保護(hù)法的議案78件,反映現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,社會(huì)各方面修改呼聲很高。

  這是一次全面修改。修改后的法律共七章七十條,與現(xiàn)行法的六章四十七條相比,有了較大變化。

  保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策

  目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)方面的法律有30多部,行政法規(guī)有90多部,新的環(huán)境保護(hù)法被定位為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,主要規(guī)定環(huán)境保護(hù)的基本原則和基本制度,解決共性問(wèn)題。

  為此,新的環(huán)境保護(hù)法在總則中進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位,依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》確定的總體要求,將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

  新法增加規(guī)定“保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策”,并明確“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則。”

  新法在第一條立法目的中增加“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”的規(guī)定;進(jìn)一步明確“國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。”

  突出強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任

  新的環(huán)境保護(hù)法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任。

  現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法關(guān)于政府責(zé)任僅有一條原則性規(guī)定,新法將其擴(kuò)展增加為“監(jiān)督管理”一章,強(qiáng)化監(jiān)督管理措施,進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。增加規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。”“未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限制達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo)。”

  在政府對(duì)排污單位的監(jiān)督方面,針對(duì)當(dāng)前環(huán)境設(shè)施不依法正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)記錄不準(zhǔn)確等比較突出的問(wèn)題,新法增加了現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體內(nèi)容。

  新法在上級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督方面,加強(qiáng)了地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。同時(shí),增加規(guī)定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,并規(guī)定了上級(jí)政府及主管部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)或工作人員工作監(jiān)督的責(zé)任。

  規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日

  新的環(huán)境保護(hù)法增加環(huán)境日的規(guī)定,將聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定的世界環(huán)境日寫(xiě)入本法,規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。

  為進(jìn)一步提高公民環(huán)保意識(shí),新法增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)采用低碳節(jié)儉的生活方式。同時(shí),增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施,按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類(lèi)放置,減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害。

  新法規(guī)定:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)青少年的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

  設(shè)信息公開(kāi)和公眾參與專(zhuān)章

  新的環(huán)境保護(hù)法修正案草案專(zhuān)章規(guī)定了環(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與,加強(qiáng)公眾對(duì)政府和排污單位的監(jiān)督。

  這一章主要規(guī)定了以下內(nèi)容:一是明確公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),規(guī)定“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。”“各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。”二是明確重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息,規(guī)定“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。”并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。三是完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與,規(guī)定“對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向公眾說(shuō)明情況,充分征求意見(jiàn)。”“負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后,除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)全文公開(kāi);發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)。”

  應(yīng)每年向人大報(bào)告環(huán)境狀況

  新的環(huán)境保護(hù)法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定。

  新法突出了人大會(huì)監(jiān)督落實(shí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大或者人大會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況,對(duì)發(fā)生重大環(huán)境事件的,還應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

  科學(xué)確定符合國(guó)情環(huán)境基準(zhǔn)

  新的環(huán)境保護(hù)法增加了要求科學(xué)確定符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境基準(zhǔn)的規(guī)定。

  目前,符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境基準(zhǔn)缺失,現(xiàn)行我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要是在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)制度上制定的。國(guó)家現(xiàn)已建立了重點(diǎn)工程試驗(yàn)中心,建立國(guó)家環(huán)境基準(zhǔn)已具備基本框架。

  國(guó)家建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度

  新環(huán)境保護(hù)法完善了環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。

  新法通過(guò)規(guī)范制度來(lái)保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的統(tǒng)一,規(guī)定國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制;監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  完善跨行政區(qū)污染防治制度

  新的環(huán)境保護(hù)法完善了跨行政區(qū)污染防治制度。

  對(duì)于跨行政區(qū)污染防治,現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法僅在第十五條作出有關(guān)政府協(xié)商解決的原則性規(guī)定。新法明確規(guī)定,國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè),實(shí)施統(tǒng)一的防治措施。

  重點(diǎn)污染物排放將總量控制

  新的環(huán)境保護(hù)法補(bǔ)充了總量控制制度。

  新法一是規(guī)定國(guó)家對(duì)重點(diǎn)污染物實(shí)行排放總量控制制度。二是建立對(duì)地方政府的監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國(guó)務(wù)院下達(dá),省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

  提高服務(wù)水平推動(dòng)農(nóng)村治理

  新的環(huán)境保護(hù)法針對(duì)目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染問(wèn)題嚴(yán)重的情況,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù):一是增加規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)“促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警,統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)采取措施”,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。二是增加規(guī)定“縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。”三是規(guī)定“施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。”四是規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)“采取措施,對(duì)畜禽糞便、尸體、污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置,防止污染環(huán)境。”五是增加規(guī)定“縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。”

  沒(méi)有進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不得開(kāi)工

  新的環(huán)境保護(hù)法增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)”。

  新法將環(huán)境保護(hù)工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律,完善環(huán)境保護(hù)基本制度:增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)”,并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任:“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。”同時(shí),增加環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,為改善環(huán)境,按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。”

  明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度

  新的環(huán)境保護(hù)法明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度。

  新法規(guī)定:對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記的相關(guān)社會(huì)組織,和專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會(huì)組織,可以向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

  同時(shí)規(guī)定,提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取利益。

  情節(jié)嚴(yán)重者將適用行政拘留

  新的環(huán)境保護(hù)法針對(duì)目前環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題突出,進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的處罰力度。 新法規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物;生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥, 被責(zé)令改正,拒不改正的。

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