基層黨建的好壞決定了各基層單位戰(zhàn)斗力的強弱。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的基層黨建工作會議講話，僅供參考。

　　基層黨建工作會議講話(一)

　　同志們：

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。在多個場合反復(fù)強調(diào)，要“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”。1月13日，在與中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進行座談時，對在場和全國的縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求。我覺得這不僅是對縣委書記的要求，更是對全國各級黨組織書記的要求。下面，我就如何貫徹落實好關(guān)于加強黨的建設(shè)有關(guān)重要講話精神，進一步抓好我縣基層黨建工作，再講幾點意見。

　　一、要強化政治擔(dān)當(dāng)，履行好管黨治黨責(zé)任。作為一級黨組織的書記，抓好黨建工作是“天職”，是第一位的責(zé)任。但在實際工作中，我們不少同志是否存在“講起來重要，忙起來忘掉”、“談業(yè)務(wù)一整天，講黨建一支煙”的情況，我看都不同程度的存在，剛才在述職過程中不少同志也主動進行了這方面的反思。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，當(dāng)前黨員干部隊伍中還存在這樣、那樣的問題，其根子都在于管黨治黨責(zé)任沒有落實到位。為此，在今后工作中，全縣各級黨組織尤其是黨組織“一把手”，要切實增強管黨治黨意識，落實好管黨治黨責(zé)任。一是思想上要真正重視。要正確理解并處理好黨的建設(shè)同其他工作的關(guān)系，二者好比“皮”與“毛”的關(guān)系，“皮之不存，毛將焉附”。如果我們黨的力量衰弱、式微了，再好的部署也無法落實，再美的愿景也不能實現(xiàn)，又何談?wù)?所以，同志們要把抓好黨建作為最大的政績，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。二是要求上要從嚴(yán)從實。世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。開展黨的群眾路線教育實踐活動啟示我們，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，就沒有什么解決不了的問題，面對“四風(fēng)”頑疾，我們也曾擔(dān)心過能否治得住，但在從上至下的不懈努力下，已經(jīng)取得了有目共矚的改觀。作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)同樣如此，要求上要從嚴(yán)，落實上要從實，以嚴(yán)抓實管促進黨的建設(shè)見到成效。三是行動上要率先垂范。只有黨組織“一把手”真正沉下心思抓黨建，那么所在的黨組織才有可能真正做到聚精會神抓黨建，黨組織的班子成員也才有可能履行好分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任。因此，黨組織“一把手”要示范帶動，發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”的作用，當(dāng)好“班長”，帶好班子，管好隊伍，把每一級黨組織打造成堅強的“堡壘”。

　　二、要堅持問題導(dǎo)向，解決好黨建突出問題。對于剛才市組部同志提到的一些黨建工作中的共性問題，以及我點評中提到的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作中存在的個性問題，需要在以后工作中有針對性地加以解決，補齊“短板”，促進全縣黨建水平的整體提高。要著力抓好以下三個方面的工作：一是要解決黨組織覆蓋不足的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非公經(jīng)濟組織、社會組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域黨組織建立滯后的問題，非公經(jīng)濟組織因黨組織掛靠或聯(lián)建導(dǎo)致黨員活動不正常、黨建工作難開展的問題，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨組織管理體制不順暢等問題，都必須在今年取得新的突破，不斷提高黨組織的有效覆蓋。要動態(tài)排查并做好軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作，加強村級共青團、婦代會等群團組織建設(shè)，確?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是要解決黨員隊伍建設(shè)中存在的問題。要重視黨組織“帶頭人”建設(shè)，對“兩委”換屆中沒有選舉出黨組織書記的2個村、1個社區(qū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要選派得力干部擔(dān)任支部第一書記，并積極創(chuàng)造條件，在當(dāng)?shù)攸h員中選出合適人選擔(dān)任書記。今年要進一步減少下派干部擔(dān)任非公企業(yè)黨組織書記的人數(shù)。要做好村(社區(qū))“兩委”換屆后教育培訓(xùn)工作，提升履職能力和服務(wù)群眾水平。要注重新發(fā)展黨員的質(zhì)量，將一些品行好、文化程度相對高的優(yōu)秀年輕人培養(yǎng)吸納到黨員隊伍中來，進一步改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，力爭今年新發(fā)展農(nóng)村黨員中，35歲以下的不低于55%，高中文化程度以上的不低于60%。三是要解決農(nóng)村黨員日常教育管理存在的問題。堅持“三會一課”制度，推進組織生活規(guī)范化、制度化，關(guān)注并解決農(nóng)村黨員培訓(xùn)少、活動少，身份難體現(xiàn)、作用難發(fā)揮的問題。對以上三方面問題，必須列為今年全縣黨建工作的重點，作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))黨建工作考核的重要內(nèi)容，強化督促檢查，促進黨組織書記目標(biāo)明確地抓好基層黨的建設(shè)各項工作。

　　三、要密切黨群關(guān)系，踐行好為民服務(wù)宗旨。民生連著民心，民生是最大的政治。只有心中有民，黨建工作才有方向，才不會偏離正確的軌道。在今后黨的建設(shè)中，一是要完善為民服務(wù)平臺。經(jīng)過這幾年的努力，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))便民服務(wù)場所硬件設(shè)施都比較完善了，村(社區(qū))活動場所也有了大的改善，但建好了不等于管好了、用好了，不等于服務(wù)群眾的水平就實現(xiàn)了質(zhì)的提升。據(jù)組織部門統(tǒng)計，全縣還有10%左右的村(社區(qū))便民服務(wù)站(點)運行不夠正常，值班制度執(zhí)行得不夠好，服務(wù)態(tài)度和水平有待提高，從今年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把如何管好、用好便民服務(wù)中心(站)，作為提升服務(wù)群眾水平的一個重點，堅持好值班制度和為民服務(wù)全程代理等機制，促進便民服務(wù)向規(guī)范化、制度化方向邁進。二是要找準(zhǔn)工作抓手。要運用好以往形成的群眾工作平臺，繼續(xù)深入推進“連心、強基、模范”三大工程，扎實開展好“三送”工作。今年，要在做好便民服務(wù)日常工作的基礎(chǔ)上，著重干好兩件事：第一是要在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面推廣“連心橋”手機客戶端，做到城鄉(xiāng)群眾全覆蓋，繼續(xù)深化“即時、互動、便民”服務(wù)功能，真正走出一條“網(wǎng)上群眾路線”，爭取每一名干部都能通過“連心橋”平臺，與自己聯(lián)系服務(wù)的群眾建立不間斷、點對點的溝通與服務(wù)，同時開展研究論證，看能否與我們的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，使“掌上服務(wù)”功能更加完善、溝通更加順暢、服務(wù)更加貼心。第二是要在精準(zhǔn)扶貧過程中進一步拉近與群眾的心理距離，使廣大群眾更加認(rèn)可我們的干部，更加擁護黨的工作。在推進“一戶一策、一對一結(jié)對幫扶”過程中，要真正沉下心思、撲下身子，掌握群眾最關(guān)心的問題，解決最急需解決的問題，做到和群眾同坐一條板凳，用群眾的語言交流溝通，講掏心窩的話，讓群眾愿意聽、聽得懂、聽得進，真正贏得群眾的理解和支持，用群眾脫貧致富的實績來檢驗為民服務(wù)能力的高低。三是要發(fā)揮黨員模范作用。當(dāng)前，少數(shù)黨員，特別是一些農(nóng)村黨員，黨員意識薄弱，在日常生產(chǎn)生活中等同于一般群眾，沒有體現(xiàn)出先鋒模范作用。今后，要把發(fā)揮黨員作用，抓好示范引領(lǐng)作為工作重點，組織開展好黨員“先鋒創(chuàng)績”、黨員志愿服務(wù)等活動，引導(dǎo)廣大黨員在促進振興發(fā)展中爭當(dāng)先鋒，在遵紀(jì)守法方面當(dāng)好表率，進一步增強黨員在群眾中的影響力、號召力和凝聚力，真正發(fā)揮“一名黨員就是一面旗幟”的作用。

　　四、要強化工作保障，夯實基層黨組織基礎(chǔ)。主要在以下幾方面下功夫：一是要加大基層黨建投入。要認(rèn)真落實“一定三有”要求，強化村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障。2015年全縣基層黨建工作經(jīng)費增長13%以上，增幅要高于財政總收入增幅，統(tǒng)籌不少于300萬元資金用于小型民生項目建設(shè)，提升基層黨組織辦事能力。投入100萬元以上，用于完善“連心橋”平臺建設(shè)。要進一步提高村(社區(qū))干部工資報酬，調(diào)動基層干部工作積極性，今年村和社區(qū)干部工資報酬都將進行調(diào)整。要繼續(xù)做好村、社區(qū)活動場所改造和新建工作，按新建10萬元、改建5萬元的標(biāo)準(zhǔn)及時足額下?lián)苎a助，年內(nèi)至少完成村級組織活動場所5個以上、社區(qū)辦公場所1個以上。二是要想方設(shè)法壯大村級集體經(jīng)濟。在黨委、政府加大黨建投入的同時，更為重要的是要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提高經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和帶動群眾致富水平。要統(tǒng)籌用好1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和受益面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村(社區(qū))黨組織，要有重點地抓好一批專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的培育，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，拓寬群眾增收渠道，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。2015年底，要讓一批村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)零的突破，全縣村級負(fù)債減少150萬元以上，讓更多的村(社區(qū))增強服務(wù)群眾的實力。三是要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加大查處侵害群眾利益、貪占民生資金的人和事，切實糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。持之以恒抓好中央八項規(guī)定和省市縣作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，鞏固好教育實踐活動成果，促進黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)向好，為全縣發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

　　同志們，黨的建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，是新時期做好一切工作的“牛鼻子”，希望大家一起努力，共同來謀劃、共同來落實，把全縣黨的建設(shè)推向前進，進而把全南的各項事業(yè)推向前進!

　　基層黨建工作會議講話(二)

　　同志們：

　　根據(jù)會議安排，經(jīng)縣委同意，下面，我講四個問題：

　　一、關(guān)于學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨建工作座談會精神

　　6月5日至6日，中央在**省召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會。會上，**同志、**同志分別作了重要講話。主要強調(diào)了五個方面問題：一是強調(diào)要充分認(rèn)識加強農(nóng)村基層黨建工作的重要性緊迫性，緊緊圍繞強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，圍繞發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平。二是強調(diào)要始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，切實強化政治引領(lǐng)功能，推動黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根，增強對各種歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性;切實提升服務(wù)能力和水平，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實加強對群眾的教育引導(dǎo)，在解決好“富口袋”的同時，解決好“富腦袋”的問題;切實加強對村級各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，敢于負(fù)責(zé)、主動作為。三是強調(diào)要以推進村務(wù)監(jiān)督為重點加快完善鄉(xiāng)村治理機制。村務(wù)監(jiān)督委員會要重點加強對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級“三資”管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等5方面的監(jiān)督，防止村民自治變成“村官自治”。四是強調(diào)要著力解決農(nóng)村基層黨建工作中的突出問題。要創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，及時跟進經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展變化;選好用好管好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，從嚴(yán)加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，加大基層基礎(chǔ)保障力度，積極推動農(nóng)村發(fā)展和民生改善。五是強調(diào)要加強和改進對農(nóng)村基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。強化農(nóng)村基層黨建責(zé)任，各級黨委要共同擔(dān)責(zé)、各負(fù)其責(zé)。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責(zé)任田”，堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨委書記要成為熟悉農(nóng)村情況、善抓農(nóng)村黨建的書記。要加大抓鄉(xiāng)促村工作力度，各級黨委要重視抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村的直接責(zé)任，樹立崗位在村、陣地在村的意識，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工作重心放在抓村上，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員沉下去、深下去，摸村情、察民意，分片包村、入戶走訪、在村服務(wù)，把黨的路線方針政策宣傳到村，把思想政治工作開展到戶，把各項惠民政策落實到人。要把抓村黨組織建設(shè)情況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的主要內(nèi)容，作為選拔任用干部的必要條件。要形成齊抓共管合力，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好工作落實。

　　會上已經(jīng)印發(fā)了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會精神傳達提綱，希望同志們會后繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實。

　　二、關(guān)于“抓鄉(xiāng)促村”工作

　　今年來，縣委牢牢把握“抓村先抓鄉(xiāng)、強村先強鄉(xiāng)”的工作規(guī)律，按照“鞏固村級、強化鎮(zhèn)級”的工作思路，抓鄉(xiāng)促村、壓實責(zé)任，從嚴(yán)從實推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。1、2月份，圍繞加強和改進鎮(zhèn)區(qū)干部隊伍建設(shè)，深入調(diào)研，制定出臺了關(guān)于發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)黨委在基層黨組織建設(shè)中“龍頭”作用的“一個意見三個辦法”;3月份，舉辦了鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)班，縣委**書記等8名縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭為鎮(zhèn)區(qū)干部講政策、教方法、提要求;4月份，組織38個涉農(nóng)職能部門，共同編印了《農(nóng)村基層干部必讀》，以“一問一答”的形式收錄300條涉農(nóng)政策法規(guī)，供鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí);分4期對全體村黨組織書記進行了輪訓(xùn);5、6月份，按照近距離接觸干部的要求，同時對鎮(zhèn)區(qū)班子進行了綜合分析研判，抽查考核了19個鎮(zhèn)區(qū)“駐村連心、腳印農(nóng)家”工作;7月份，組織95名鎮(zhèn)區(qū)干部進行了涉農(nóng)知識測試。同時，各相關(guān)職能部門認(rèn)真落實深化鎮(zhèn)區(qū)綜合配套改革的要求，積極開展鎮(zhèn)區(qū)綜合執(zhí)法體系和“以錢養(yǎng)事”社會組織管理改革，完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。目前，整個工作進展有序，取得了較好的效果。

　　回顧總結(jié)今年來全縣農(nóng)村基層黨建工作思路，我們認(rèn)為是與中央“抓鄉(xiāng)促村”的要求高度契合的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，履行著抓農(nóng)村基層黨建工作的直接責(zé)任。抓村必先抓鄉(xiāng)，強村必先強鄉(xiāng)。我們要堅定縣委關(guān)于“抓鄉(xiāng)促村”的既定思路，認(rèn)真落實加強鎮(zhèn)區(qū)黨委建設(shè)的“一個意見三個辦法”，全面完成各項工作任務(wù)。重點要在“五抓五促”上下功夫：一是抓執(zhí)政資源下沉，促基層功能強化。按照錢往基層投、人往基層走、政策往基層傾斜的要求，不斷增強鎮(zhèn)區(qū)功能。目前，按照黨組織關(guān)系管理屬地管理的要求，鎮(zhèn)區(qū)站所黨組織關(guān)系已全面理順。站所負(fù)責(zé)人任免辦法已進行規(guī)范，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)費保障已大幅增加，科局幫扶三類村機制已經(jīng)有效建立。下一步，要盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系改革試點工作;完善鎮(zhèn)區(qū)涉農(nóng)項目、“以錢養(yǎng)事”社會組織管理辦法。二是抓政策學(xué)習(xí)宣傳，促惠農(nóng)政策落地生根。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主要的工作對象是文化程度不高的農(nóng)民群眾，但這絕不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不需要學(xué)習(xí)的理由。在工作實踐中，經(jīng)常出現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把涉農(nóng)政策講偏、講漏、講錯的問題，一些農(nóng)民的政策水平甚至比駐村干部高，一些信訪人講政策一套一套，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻只是一知半解。這次涉農(nóng)知識考試也暴露了這個問題。各個鎮(zhèn)區(qū)一定要持續(xù)抓好涉農(nóng)政策的學(xué)習(xí)宣傳，把黨的方針政策宣傳到村、把群眾思想工作開展到戶、把各類惠民政策落實到人。今年10月份，縣委組織部還將組織一次涉農(nóng)政策閉卷考試。三是抓干部進村入戶，促干群關(guān)系和諧。當(dāng)前，農(nóng)村基層干群關(guān)系總體是好的，但有一些問題不得不引起我們高度警醒：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陪市縣領(lǐng)導(dǎo)到村里走訪調(diào)研帶不了路，個別地方甚至出現(xiàn)農(nóng)村不讓干部在屋檐下躲雨。這樣的干群關(guān)系對比“小小陽新、萬眾一心、要糧有糧、要兵有兵”差距何其之大。一個政黨、一個政權(quán)、生存發(fā)展從根本上看取決于人心向背，基層黨組織優(yōu)劣好壞從根本上看取決于黨員群眾的擁護度、滿意度?？h委為了鞏固群眾路線教育實踐活動成果、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾工作能力、促進干群關(guān)系和諧，提出全面開展“駐村連心、腳印農(nóng)家”工作。各鎮(zhèn)區(qū)要保持上半年良好勢頭，引導(dǎo)駐村干部自覺履行工作職責(zé)，按照入戶走訪率100%的要求，沉下去、入農(nóng)戶、察民意、解民難，確保進村不漏戶、戶戶見干部。同時以鎮(zhèn)區(qū)為單位統(tǒng)一制作駐村干部服務(wù)牌和聯(lián)系卡，為村民群眾尋求服務(wù)提供方便。要積極開展代辦服務(wù)，從幫助群眾辦證件、上戶口、繳納費用等小事做起，主動上門為一些孤寡老人、留守婦女、留守兒**、偏僻村組的群眾開展力所能及的便民服務(wù)。要積極引導(dǎo)組織群眾開展“敬老孝親”評選、鄉(xiāng)村廣場舞比賽、采茶戲演出等群眾喜聞樂見的活動，豐富群眾文化生活，營造農(nóng)村文明新風(fēng)。四是抓農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管規(guī)范，促村級集體民主管理。“三資”管理是基層群眾關(guān)注的重點，也是村級組織矛盾的集中點。各鎮(zhèn)區(qū)及縣直相關(guān)部門要按照縣委的要求，加大“三資”監(jiān)管的力度，真正管到位、嚴(yán)到份。鎮(zhèn)區(qū)要切實履行農(nóng)村集體“三資”管理工作的具體責(zé)任，落實好“四議兩公開”、財政專管員、收支預(yù)決算、定期財務(wù)公示、按時報賬、“簽審”、零接待以及公開招標(biāo)等制度。財政部門要負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管日常工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，制定管理監(jiān)督措施，完善工作程序;農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門要負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理的審計監(jiān)督，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)開展農(nóng)村集體“三資”管理的審計工作;民政部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體“三資”管理的公開、公示工作，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，引導(dǎo)參與監(jiān)督重大事項實施過程和農(nóng)村集體財務(wù)計劃的制定，審核農(nóng)村集體經(jīng)濟活動事項，審查農(nóng)村集體財務(wù)開支，定期召開民主理財工作會議。五是抓工作壓力傳導(dǎo)，促黨建責(zé)任落實。今年來，縣委堅持“抓書記、書記抓”，全面落實鎮(zhèn)區(qū)黨委書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，建立了定期例會制度、日常通報制度、負(fù)面清單管理制度等，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好格局。下半年，要繼續(xù)完善鞏固這些有效做法，層層傳導(dǎo)壓力，壓實工作責(zé)任，推進基層黨建工作全面完成。鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管工作的同時，切實履行好抓黨建工作的共性職責(zé)和個性職責(zé)。駐村干部要主動履行包村職責(zé)，主動參與村黨員會，帶頭講黨課，指導(dǎo)開展民主評議黨員等工作?？h直單位黨委(黨組)要對照年初簽訂的黨建工作責(zé)任狀，一項一項抓落實，努力實現(xiàn)機關(guān)黨建走在基層黨建工作前列的目標(biāo)。

　　三、關(guān)于下半年基層黨建幾項重要工作

　　根據(jù)中央和省市有關(guān)要求，結(jié)合年初全縣基層黨建工作總體部署，重點要抓好以下五項工作：

　　1、從嚴(yán)從實抓好“三嚴(yán)三實”專題教育。開展“三嚴(yán)三實”專題教育是全黨上下的一件重要政治任務(wù)。各基層黨委要嚴(yán)格按照縣委部署安排，切實把專題教育融入日常教育工作之中，抓在手上，抓出成效。認(rèn)真組織一次“回頭看”。對照縣委制定的專題教育時間表，認(rèn)真查找不足，尤其是專題黨課、專題調(diào)研、專題研學(xué)等規(guī)定動作，沒有落實的的要盡快“補課”。抓緊開展專題研學(xué)工作。專題研學(xué)要把握“四個步驟”：第一步，黨委(黨組)書記提要求;第二步，班子成員作重點發(fā)言;第三步，其他干部代表補充發(fā)言;第四步，黨委(黨組)書記對本次集體交流研討作小結(jié)。發(fā)言要注意把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把個人思想和工作擺進去、把本單位的工作擺進去，既談學(xué)習(xí)體會、也談工作情況，既談收獲、也談問題，既聯(lián)系社會上普遍存在的共性問題、又聯(lián)系自身存在的個性問題，做到見人見事見思想，觸及靈魂。全縣8月中旬前都要完成“嚴(yán)以修身”專題研學(xué)工作。各基層黨委在抓好本級領(lǐng)導(dǎo)班子研學(xué)同時，要指導(dǎo)各基層黨組織以支部為單位，與“三會一課”相結(jié)合，積極開展各專題研學(xué)，每名黨員都要選擇其中一個問題作交流發(fā)言，確保人人參與、人人受教育。

　　2、深入推進“三類村”整建和“第一書記”選派工作。近兩年持續(xù)整建“三類村”的實踐證明，選派“第一書記”、推動資源下沉是整治軟弱渙散村的有效方法。下一步，深入推進“三類村”整建工作。要抓住主要矛盾，解決突出問題。敢于“捅馬蜂窩”、敢于“啃硬骨頭”。要重點瞄準(zhǔn)陣地功能不全、治理水平低、服務(wù)能力弱、集體經(jīng)濟薄弱等問題，切實抓好化解、破解工作。對村級管理混亂、矛盾糾紛集中的，要把問題理清楚、處理好;對宗族勢力干擾村務(wù)、黑惡勢力活動猖獗的，要依法嚴(yán)厲查處;對村級集體經(jīng)濟發(fā)展落后的，要幫助找路子、定規(guī)劃、抓落實;對僅靠鎮(zhèn)村力量難以解決的問題，駐點科局要想方設(shè)法幫助解決。要因地制宜興辦實事。因地制宜，揚長避短，要量力而行，不喊不切實際的口號。要選派好“第一書記”。目前，縣委正根據(jù)中央提出“軟弱渙散村、建檔立卡貧困村‘第一書記’全覆蓋”的要求，謀劃全縣三類村、扶貧重點村“第一書記”選派工作?？h直單位都非常重視，圍繞“下得去、待得住、干得好”的標(biāo)準(zhǔn)積極落實“第一書記”人選。各單位要舍得把那些有經(jīng)驗、有能力、熟悉農(nóng)村、對農(nóng)民有感情的同志選出來，絕不能濫竽充數(shù)、應(yīng)付了事。近期，縣委將專題部署這項工作。

　　3、持續(xù)抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)。去年縣委出臺了加強村黨組織書記隊伍建設(shè)“一意見三辦法”，反響很好。今年要繼續(xù)落實已出臺的政策，不斷鞏固擴大工作成果。

　　對農(nóng)村基層黨組織來講，說一千道一萬，村黨組織書記是關(guān)鍵。下半年加強黨組織書記隊伍建設(shè)主要是做好三件事：一是落實好激勵保障措施，把省委關(guān)于村主職干部報酬的新要求落實好，縣委會對此已進行了研究。積極開展優(yōu)秀村黨組織書記的評選活動，從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和事業(yè)單位工作人員。二是加大監(jiān)督管理的力度。各鎮(zhèn)區(qū)黨委要適應(yīng)新常態(tài)的要求，充分履行主體責(zé)任，從嚴(yán)管理村干部尤其是村黨組織書記。對苗頭性問題，及時提醒、嚴(yán)肅談話;對動機不純、“以村養(yǎng)家”、手腳不干凈的堅決調(diào)整;對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的嚴(yán)肅查處。同時，充分發(fā)揮駐村干部和村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，加強村務(wù)決策、財務(wù)公開、“三資”管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等方面的監(jiān)督，防止出現(xiàn)上次換屆以來，村干部較大面積因違紀(jì)受到處理的問題發(fā)生。三是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化村級班子尤其是村黨組織書記。鎮(zhèn)區(qū)黨委要始終把優(yōu)化黨組織書記隊伍作為村級組織建設(shè)的重點。對去年換屆選舉因選人條件限制沒有找到合適人選的，要繼續(xù)打開視野，不拘一格，花心思、“下深水”去尋找人才。重點在致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和在外工作的退休干部中，在鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中，選拔優(yōu)秀人才。

　　4、加快村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。全縣43家新建辦公場所，目前僅完成8家，在建的24家，未啟動的11家。今年是縣財政預(yù)算補助建設(shè)的最后一年。希望鎮(zhèn)區(qū)同志一定要引起高度重視，加強督辦，加快建設(shè)進度。同時要落實值班制度，完善服務(wù)功能。結(jié)合實際，將居家養(yǎng)老服務(wù)、文化娛樂、代辦服務(wù)等功能整合其中，充分發(fā)揮其辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等功能，使之成為黨員群眾服務(wù)的主陣地，不能辛辛苦苦建起來、冷冷清清空在那兒。

　　5、統(tǒng)籌推進社區(qū)黨建和非公黨建工作。今年是社區(qū)換屆和社區(qū)黨建全面提升之年，也是非公黨建工作提檔升級之年。要著力提升社區(qū)黨建工作水平。各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要按照社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心標(biāo)配要求，結(jié)合自身實際，抓緊實施。硬件基礎(chǔ)好的社區(qū)8月底要完成黨員群眾服務(wù)中心“標(biāo)配”建設(shè)任務(wù);黨員群眾服務(wù)中心不達標(biāo)的要盡快選址、加快進度，確保12月底完成。要扎實做好社區(qū)換屆前各項準(zhǔn)備工作。有社區(qū)換屆任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)，要集中時間、集中精力，在8月底前完成調(diào)查摸底、軟弱渙散社區(qū)黨組織整建、財務(wù)清理審計、社區(qū)“兩委”成員屆末考核、提前調(diào)整充實班子等準(zhǔn)備工作。要加快推進開發(fā)區(qū)、新港物流園區(qū)域化黨員職工服務(wù)中心建設(shè)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新港物流園要按照市委組織部的統(tǒng)一要求，努力盡快建成功能齊備、服務(wù)便捷的黨員職工之家。各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)實際情況，打造1-2個非公黨建示范點，以點帶面，逐步提升非公企業(yè)黨建工作整體水平。

　　四、關(guān)于超職數(shù)配備干部專項整治和干部檔案專項審核工作

　　去年以來，中組部在全國部署了把超職數(shù)配備干部專項整治和干部檔案專項審核工作，要求限時完成任務(wù)。今年6月17日，省委第十巡視組對我縣的巡視情況進行了反饋，強調(diào)要重點抓好超職數(shù)配備干部和干部檔案不規(guī)范問題的整改。

　　關(guān)于超職數(shù)配備干部工作。按照中組部的統(tǒng)一部署和省委巡視組的整改要求，借鑒市委組織部的有關(guān)做法，經(jīng)報縣委同意，下一步，我們將從以下9個方面加大整改消化力度：一是優(yōu)化調(diào)整機構(gòu)編制。根據(jù)中組部和省委組織部關(guān)于“對因職數(shù)核定不科學(xué)導(dǎo)致超配的，機構(gòu)編制部門要對其職數(shù)設(shè)置進行優(yōu)化調(diào)整”的要求，機構(gòu)編制部門要結(jié)合政府機構(gòu)改革和陽新實際，對縣直有關(guān)部門和經(jīng)濟社會發(fā)展一線單位的領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)進行優(yōu)化調(diào)整，解決因為職數(shù)核定不科學(xué)導(dǎo)致的超配問題。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作方案預(yù)審制度。干部選拔任用工作事項啟動前，核準(zhǔn)摸清單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和已配備情況，凡是沒有職數(shù)的一律不提拔干部，已經(jīng)超配的未消化前不新配備干部，防止發(fā)生新的超配現(xiàn)象。三是實行超職數(shù)配備干部事前報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》和《關(guān)于實行超職數(shù)配備干部審核制度的通知》，對因軍轉(zhuǎn)安置、機構(gòu)改革、換屆等特殊情況確需超職數(shù)配備干部的，書面報告上級組織人事部門和機構(gòu)編制部門，經(jīng)批復(fù)同意后再提交縣委會討論決定。四是除政策規(guī)定外原則上不再配備兼職領(lǐng)導(dǎo)干部。對因領(lǐng)導(dǎo)干部兼職導(dǎo)致超配的，除中央、省、市委有明確規(guī)定的以外，逐步免去領(lǐng)導(dǎo)干部所兼任的屬于超配的有關(guān)職務(wù)。五是加大干部調(diào)整交流。根據(jù)職數(shù)空缺情況，暢通干部交流渠道，優(yōu)先考慮從超配干部的單位選派交流干部。六是鼓勵干部到企業(yè)任職。根據(jù)中組部關(guān)于清理規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)的有關(guān)政策規(guī)定，對干部本人自愿到企業(yè)任職的，免去其行政職務(wù)，薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、形式和渠道可根據(jù)工作需要參照機關(guān)同類人員執(zhí)行。鼓勵黨政機關(guān)干部辭去公職到民營企業(yè)工作或創(chuàng)業(yè)。七是深化干部人事制度改革，推進干部能上能下。積極探索干部下的途徑和辦法，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》，對“政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實在的領(lǐng)導(dǎo)干部”堅決進行調(diào)整。八是對年齡偏大因健康或其它原因不能正常履職的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)本人申請，保留其職級待遇，不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對符合《公務(wù)員法》規(guī)定，工作年限滿三十年的，或距國家規(guī)定的退休年齡不足五年、且工作年限滿二十年的，本人自愿提出申請，可辦理提前退休手續(xù)。九是對接近退休年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)工作需要，安排到人大、政協(xié)內(nèi)設(shè)專委任職。

　　關(guān)于干部檔案專審問題。目前縣委組織部已完成了1505卷干部檔案的初審和復(fù)審。從專審的情況來看，我縣干部人事檔案存在著材料缺失、不規(guī)范、涂改、造假等問題。個別干部檔案涂改達20多處，一些干部存在假年齡、假學(xué)歷、假經(jīng)歷、假身份等問題。下一步，我們將從以下三個方面抓好整改：一是材料催收。根據(jù)檔案材料缺失情況，加大材料催收力度，確保檔案材料的完整齊全。二是調(diào)查核實。針對檔案存在的突出問題認(rèn)真進行調(diào)查核實，重點調(diào)查檔案涂改、學(xué)歷造假、材料真實性存疑等問題。三是糾正問責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律和政策規(guī)定，堅決整治干部人事檔案弄虛作假問題。

　　對檔案涂改、真實性存疑等涉嫌造假、難以作出組織認(rèn)定的，由組織部與干部本人談話，責(zé)令其在5個工作日內(nèi)提交書面材料，說明真實情況。

　　干部本人對檔案涉嫌造假問題，能如實說明真實情況，積極配合組織調(diào)查的，將根據(jù)調(diào)查核實情況，對其造假問題進行糾正，并對干部本人進行教育批評。

　　干部本人對檔案造假行為拒不承認(rèn)、拒不配合組織調(diào)查和組織認(rèn)定的，一經(jīng)查實，將從嚴(yán)從重處理：對年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等造假騙官的，給予免職處理，并視情節(jié)輕重，給予嚴(yán)重警告及以上的黨紀(jì)處分或記大過及以上的政紀(jì)處分;對工齡造假已獲利的，及時進行糾正，并視情節(jié)輕重，給予警告及以上的黨紀(jì)處分或警告、記過及以上的政紀(jì)處分。

　　對檔案涉嫌造假的當(dāng)事人，在組織調(diào)查未查清前不得提拔、重用、調(diào)動和工資審批。

　　希望各單位嚴(yán)肅認(rèn)真對待檔案專審，積極配合完成相關(guān)問題整改。

　　我講完了，謝謝大家。