全省中小學黨建工作會議講話

　　黨的指出，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。下面就是學習啦小編給大家整理的全省中小學黨建工作會議講話，僅供參考。

　　全省中小學黨建工作會議講話(一)

　　同志們：

　　今天，我們召開全省中小學校黨建工作視頻會議，深入貫徹落實黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，認真落實省委十二屆十次全會關于全面從嚴治黨的各項部署要求，回顧總結近年來全省中小學校黨建工作取得的成績，客觀分析當前我省中小學校黨建工作面臨的形勢與任務，進一步解放思想、把握規(guī)律、明確目標，以改革創(chuàng)新的精神不斷提升我省中小學校黨建工作科學化水平。

　　剛才，泰州市委組織部、市委教育工委，南京市委教育工委、如東市委教育工委、常州旅游商貿高等職業(yè)技術學校黨委、揚州教育學院附屬中學黨總支和宿遷市實驗小學黨總支等6家單位作了交流發(fā)言，講得很好，內容豐富、特色鮮明、成效顯著，請大家結合本地本校實際認真學習借鑒。等一會，省委組織部盛克勤副部長還將就貫徹落實習關于黨建工作系列重要講話精神、加強和改進新形勢下中小學校黨建工作作重要講話，大家要深入學習領會，認真貫徹落實。現(xiàn)在，我講三點意見。

　　一、總結經驗，進一步增強推進中小學校黨建工作的信心

　　近年來，全省中小學校黨組織深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞教育改革發(fā)展中心任務，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、努力辦好人民滿意的基礎教育提供堅強有力的政治、思想和組織保障。

　　(一)組織體系不斷健全?；緦崿F(xiàn)了黨組織和黨建工作的全覆蓋。一是黨組織設置逐步規(guī)范。目前，全省中小學校(含幼兒園)設置黨組織8103個，教職工黨員總數(shù)近26萬人。獨立建立黨組織的學校有6711所，聯(lián)合建立黨組織的學校有2374所，黨組織組建率達81.4%，凡具備條件的各級各類中小學校基本上都建立了基層黨組織。二是黨組織管理體制有所突破。面對農村中小學校黨建工作比較薄弱的現(xiàn)狀，一些地方積極探索推進縣(市、區(qū))黨建工作管理的新模式，努力構建覆蓋廣泛、功能互補的基層黨組織體系。全省100個縣(市、區(qū))中，成立教育工委的有21個，為教育部門黨組織有效、全面管理各級各類學校黨組織作出了有益探索。三是黨員和干部隊伍建設持續(xù)加強。各地黨組織注重在骨干教師、優(yōu)秀青年教師、女教師中發(fā)展黨員，積極穩(wěn)妥地做好在學生中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，注重選優(yōu)配強黨組織負責人，強化黨建工作責任。全省中小學校黨員隊伍總體結構在堅持標準中逐步優(yōu)化，黨員隊伍和干部隊伍整體素質在發(fā)揮作用中不斷提升。

　　(二)黨建機制逐步完善。各地各校把制度建設作為加強中小學黨建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小學校黨建工作的分工協(xié)調推進機制。省委教育工委定期總結和部署全省中小學校黨建工作，提出符合江蘇教育實際的中小學校黨建的整體思路和任務要點，與省委組織部等部門建立了多種形式的會商協(xié)調工作機制。各地教育系統(tǒng)黨組織立足實際、著眼問題，初步形成了齊抓共管的大黨建工作格局。二是不斷推進和完善中小學校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設等。省委組織部和省委教育工委先后聯(lián)合出臺《中國共產黨江蘇省中小學?；鶎咏M織工作暫行規(guī)定》等文件，對包括民辦中小學校在內的學校黨組織的地位、職責、工作內容及程序等都作出了明確規(guī)定。各地因地制宜制定了一系列契合實際的學校黨建工作規(guī)章制度，為學校黨建工作規(guī)范運作建立健全了科學有效的長效機制。三是普遍建立了黨建帶群建的工作機制。通過加強學校黨組織對學校工會、共青團、學生會、少先隊和教代會的領導，支持其自主開展工作，切實發(fā)揮群團組織特殊優(yōu)勢和作用。

　　(三)黨建活力顯著增強。全省中小學校面對新形勢、新要求，不斷豐富黨建工作內涵，拓寬黨建工作途徑，豐富黨建活動形式，黨組織的凝聚力、影響力顯著增強。一是精心策劃主題活動和實踐載體。各地各校積極圍繞黨建工作的不同任務、不同對象、不同要求，組織實施了特色鮮明、形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，精心策劃活動載體，為完成黨建工作階段性目標任務提供了有力的抓手。二是積極拓展黨建陣地。全省三星級以上高中基本建立了以“兩青一線”(青年教師、青年學生、一線教師)為培訓對象的“業(yè)余黨校”。利用社會資源，著重建設好社會調查基地、革命傳統(tǒng)教育基地、勞動實習基地等各類校外德育基地，對青年教師和學生進行立體式思想政治教育。三是不斷豐富黨建文化。一些學校在校園中廣設黨建園地、文化長廊、英雄人物肖像畫廊等，營造高品位的校園環(huán)境，倡導樹立有特色的校園精神，傳承優(yōu)秀的校園文化。各地普遍開展教育黨建特色品牌創(chuàng)建活動，注重在常規(guī)工作中尋找創(chuàng)新點，形成了“一校一品” “一地一景”“百花齊放”的黨建文化。

　　(四)引領能力日益凸顯。各地中小學校黨組織堅持把“建設教育強省、全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育”作為共同的愿景，與學校事業(yè)發(fā)展同頻共振，始終堅持“融黨建工作于教育工作，在教育工作中體現(xiàn)黨性”的要求，著力強化政治思想引領、行動示范引領，以黨的教育方針和社會主義核心價值觀為指引，以學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設為載體，以主題教育實踐活動為抓手，以黨員教師為重點，團結帶領廣大教職員工立足本職崗位潛心教書、傾心育人、創(chuàng)先爭優(yōu)、無私奉獻，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供了強大動力。去年黨的群眾路線教育實踐活動和今年“三嚴三實”專題教育活動開展以來，省委教育工委、省教育廳以作風建設為抓手，將師德工作擺在教師隊伍建設首位，出臺了《關于進一步加強師德師風建設的意見》，充分發(fā)揮黨員在師德建設中的示范引領作用，努力培養(yǎng)造就黨和人民滿意的“四有”好教師。近年來，全省教育戰(zhàn)線涌現(xiàn)了一大批為教育改革發(fā)展而無私奉獻、嘔心瀝血、大愛之上的優(yōu)秀共產黨員，譬如：“全國教書育人楷?！眳巧燮肌ⅰ叭珖笞蠲类l(xiāng)村教師”徐其軍、“全省最美基層干部”葛華欽、“最美江蘇教育人”顧晨葵、“孩子心靈守護者”陶 勑 恒等，這些教師身邊的時代先鋒，廣受尊敬與好評。

　　截至20xx年底，江蘇學前三年教育毛入園率達97.50%，義務教育鞏固率為100.00%;高中三年教育毛入學率為99.00%，高等教育毛入學率為51.00%，各類教育的質量指標在全國名列前茅，教育服務區(qū)域經濟社會發(fā)展能力不斷增強，人民群眾對教育的滿意程度不斷提高。這些成績的取得，是省委、省政府和全社會高度重視、大力支持的結果，是全省廣大教師辛勤工作、無私奉獻的結果，其中特別凝聚著全省教育系統(tǒng)廣大共產黨員及在座各位的心血和汗水。借此機會，我代表省委教育工委、省教育廳向大家并通過你們向全省中小學校廣大共產黨員、黨務工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!

　　二、胸懷大局，全面把握中小學校黨建工作的新要求

　　黨的指出，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。就新形勢下堅持從嚴治黨提出了八點要求，的講話充分表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了新時期加強黨建工作的重要性和必要性。我們要認真貫徹落實黨中央關于黨建工作的一系列決策部署和習近平總書記的重要講話精神，按照省委十二屆十次全會關于全面從嚴治黨的各項部署要求，切實加強和改進中小學校黨的建設，努力推進中小學校黨的建設科學化、規(guī)范化、制度化。

　　一要增強問題意識。面對黨建工作和全省教育改革發(fā)展新形勢新要求，我們要清醒地看到中小學校黨建工作還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：體制性障礙問題較為突出，“條塊分割”的黨組織管理體制，影響了黨建工作整體功能的有效發(fā)揮;中小學校黨建工作還存在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的不平衡，少數(shù)地區(qū)學校組織機構不夠健全、黨建制度不夠完善、黨員活動不夠正常、工作開展不夠順暢，個別黨組織還比較軟弱渙散;有的黨員教師和干部理想信念不夠堅定，先鋒作用不夠明顯，個別黨員教師甚至存在師德師風方面的問題，嚴重影響了黨員隊伍和教師隊伍的整體形象;有的學校黨建工作未能找到服務中心的最佳路徑，要么重教學輕黨建，要么拋開教學抓黨建，缺乏有效抓手和載體，黨建工作空洞無物，創(chuàng)新乏力。這些問題必須引起高度重視，我們要堅持問題導向，突出解決薄弱問題，不斷增強基層黨組織推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務師生群眾的能力。

　　二要增強大局意識。去年，在江蘇調研時強調，要“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階?！苯ㄔO教育強省，加快教育現(xiàn)代化進程，必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置、堅持把教育現(xiàn)代化建設作為教育全局統(tǒng)領性工作、堅持把教育領域綜合改革作為根本動力、堅持把辦好人民滿意的教育作為落腳點。全省基礎教育和中等職業(yè)教育各級黨組織要把握大勢、著眼大局，全面領會“四個全面、四個堅持”的根本要求，“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，堅持社會主義辦學方向，把黨建工作貫穿于中小學校人才培養(yǎng)的始終，為推動全省教育事業(yè)科學發(fā)展提供強大動力。

　　三要增強創(chuàng)新意識。當前，世情、國情、黨情、教情都發(fā)生了深刻的變化，中小學校黨建工作創(chuàng)新是客觀現(xiàn)實的必然選擇。必須加強學校管理體制的研究探索，實現(xiàn)學校黨組織管理格局由條塊分割逐步向條塊結合轉變，尤其改變現(xiàn)有農村學校黨建工作的薄弱局面;加強學校組織設置機制的研究探索，實現(xiàn)學校組織設置形式由相對單一向靈活多樣轉變;加強學校干部管理機制的研究探索，實現(xiàn)學?；鶎痈刹抗芾砟Ｊ接善毓芾硐蚬芾矸辙D變;加強如何充分發(fā)揮黨員教師先鋒作用機制的研究探索，實現(xiàn)黨員教師作用發(fā)揮由被動服從向主動自覺轉變;加強學校黨組織活動機制的研究，實現(xiàn)學校黨組織活動方式由相對封閉向黨群互動轉變。努力使黨建工作更加符合學校改革發(fā)展需要，更加符合黨組織和黨員干部、師生以及人民群眾的實際，更加充滿凝聚力、生命力和戰(zhàn)斗力。

　　四要增強統(tǒng)籌意識。中小學校黨建工作是一項系統(tǒng)工程，需要加強統(tǒng)籌謀劃。一是黨建工作涉及到政治思想和意識形態(tài)各個領域，必須全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，必須加強頂層設計，系統(tǒng)推進;二是涉及到黨內、黨外，校內、校外，必須面向社會、面向群眾、面向師生，堅持開門抓黨建;三是涉及到地方黨委政府與教育相關的各部門，必須堅持不懈地加強教育與組織、紀檢、宣傳等多部門的融合，加強學校黨政工團隊與各個部門的融合，形成推進學校黨建工作建設的合力。

　　三、突出重點，著力推進全省中小學校黨建工作再上新臺階

　　在廣泛調研的基礎上，省委組織部、省委教育工委和省編辦近期聯(lián)合出臺了《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，明確了新形勢下中小學校黨建工作的重點任務。為了更好地貫徹落實《意見》精神和有關要求，各地教育系統(tǒng)黨組織要把握好以下四個方面的重點工作。

　　(一)強化管理體制，進一步建立健全大黨建工作格局。當前，提升中小學校黨建工作整體水平的重點在體制創(chuàng)新。一方面，要進一步理順黨組織管理體制?！兑庖姟访鞔_提出：“各縣(市、區(qū))委尚未建立教育工作委員會的，在縣(市、區(qū))教育局加掛教育工作委員會的牌子，作為縣(市、區(qū))黨委的派出機構，在原有黨組織工作職責和管理權限的基礎上，負責指導區(qū)域內各級各類學校黨建工作?！边@一體制的調整變化，其核心是要加強教育部門黨組織對中小學校黨建工作的統(tǒng)籌指導，實行真正意義上的“條塊結合、雙重管理”的中小學校黨建管理模式。按照管黨建與管業(yè)務相結合原則，縣(市、區(qū))委教育工委應結合業(yè)務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查。各地教育部門要積極主動向黨委組織部門溝通匯報，確保該體制盡快調整到位。另一方面，要進一步規(guī)范黨組織設置。各地要按照有利于開展黨的活動、加強黨員管理、發(fā)揮黨員作用的原則，結合學校黨員人數(shù)、辦學規(guī)模及教育教學管理需要等實際，科學合理設置中小學?；鶎狱h組織。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3人的學?；蚱h地區(qū)的農村學校(教學點)，可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學校黨組織的組建與學校的建立和發(fā)展要同步籌劃、同步實施，理順黨組織隸屬關系，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

　　(二)強化工作職責，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。中小學校黨組織是黨在學校的戰(zhàn)斗堡壘，中小學黨建工作如何有效實現(xiàn)黨的目標、任務，著力點在于堅持和發(fā)揮黨組織的政治核心作用。一要在校長負責制的管理體制內健全黨組織有效參與決策的體制機制。中小學校要堅持校長負責制，要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規(guī)則，認真貫徹落實民主集中制，對于學校的發(fā)展規(guī)劃，重大改革的方案，涉及師生員工切身利益等重大問題的決策，學校黨組織都應在認真調查研究、充分聽取意見的基礎上提出合理化的意見，并組織黨員、發(fā)動教工務實工作，推進學校事業(yè)發(fā)展。二要積極探索黨組織在選人用人中發(fā)揮主導作用的有效途徑和辦法。中小學校黨組織要按照干部管理權限，切實履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等方面的職責，緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、使用等關鍵環(huán)節(jié)，改進人才管理服務方式，使各類人才在推動學校發(fā)展中充分施展才華。三要切實履行黨組織的保證監(jiān)督職能。學校黨組織要圍繞教育教學這個中心任務，支持和保障校長緊緊依靠師生員工依法治校，充分行使職權。要健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行。四要牢牢把握對學校意識形態(tài)工作的主導權。學校黨組織要切實加強黨的思想建設，凝聚師生員工智慧和力量，營造文明健康、積極向上的良好環(huán)境。把社會主義核心價值觀教育融入到思想政治工作和德育工作的全過程。

　　(三)強化隊伍建設，精心塑造黨員干部新形象。加強隊伍建設是黨的建設的基礎性工程，是增強黨組織凝聚力和黨的工作滲透力、影響力的需要，也是黨的基層組織的重要責任。一要選優(yōu)配強領導班子。要完善黨政領導配備方式，推行“雙向進入、交叉任職”辦法。黨員行政領導干部一般進入黨組織班子。要加大黨性觀念強、專業(yè)素質強的“雙強型”黨組織書記培養(yǎng)的力度。切實把“三嚴三實”要求貫穿學校領導班子建設全過程。二要加強黨務干部隊伍建設。各地要根據(jù)學校規(guī)模和黨員人數(shù)，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。注重選拔優(yōu)秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業(yè)務骨干充實黨務工作隊伍。確保黨務工作人員的待遇與同級行政管理人員同等對待。三要強化黨員管理和教育。按照“控制總量，優(yōu)化結構，提高質量，發(fā)揮作用”的要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，發(fā)揮黨員教師在教學科研管理工作中的先鋒模范作用。對于高中階段學校發(fā)展學生黨員工作，重在教育和培訓。四要豐富黨員活動載體。積極開展融思想性、知識性、趣味性為一體的黨日活動，按照“六有”的目標，深入推進服務型黨組織建設，完善黨員公開承諾踐諾、黨員志愿服務、黨員聯(lián)系群眾等制度，通過普遍設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范課等載體，引導黨組織圍繞中心任務創(chuàng)先進，教育廣大黨員立足本職崗位爭優(yōu)秀。五要加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，各級領導干部要認真履行“一崗雙責”，切實強化對學校重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督。要強化師德師風建設，堅決禁止學校亂收費，禁止教師有償家教，認真解決群眾反映的突出問題。

　　(四)優(yōu)化機制建設，全面落實提升黨建工作科學化水平的各項措施。全省各級教育機構黨組織要把加強中小學黨建作為一項長期的系統(tǒng)工程和重要任務，切實加強領導，落實責任，提供保障，取得成效。一要落實黨建工作責任制。各地各校要統(tǒng)籌抓好中小學校黨建工作，制定落實黨建工作責任的實施辦法，明確責任清單，定期組織述評，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。學校黨組織書記要切實履行黨建工作“第一責任人”的職責，黨員校長要切實履行雙重崗位職責，其他黨員領導要結合業(yè)務分工抓好黨建工作，努力形成“抓班子、班子抓，抓書記、書記抓”的黨建工作格局。二要推進學校文化和黨建文化建設。要深入挖掘學校歷史與文化資源，總結提煉學校價值理念，建設反映時代特征的現(xiàn)代校園，營造平等友愛、團結互助、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好風尚和濃厚的學校文化氛圍。要加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”黨建文化建設的路徑和機制，及時總結宣傳和推廣我省中小學黨建工作的好做法好經驗，努力形成一批植根于全面深化改革實踐、具有時代特征、體現(xiàn)江蘇特色、彰顯學校特點的黨建工作品牌。三要健全黨建工作保障機制。各地要將中小學校黨建工作經費納入學校預算管理，逐步加大黨建工作投入力度。要將人、財、物等資源向農村學校特別是黨建工作基礎比較薄弱的學校傾斜。充分運用信息網絡和新媒體技術，開展黨員教育管理工作，拓展黨建工作空間，增強黨組織和黨員在網絡上的影響力和引導力。

　　同志們，做好新形勢下中小學校黨建工作，責任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，齊心協(xié)力，開拓進取，不斷深化教育綜合改革，大力推進依法治教，全面加強黨的建設，為建設教育強省、邁上新臺階、建設新江蘇作出新的更大貢獻。

　　全省中小學黨建工作會議講話(二)

　　同志們：

　　今天這次會議，是經省委同意召開的，也是我省近年來首次以中小學校黨建工作為主題，召開的一次專項會議，目的是深入學習貫徹系列重要講話以及省委十二屆十次全會精神，貫徹落實《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，分析形勢、研究問題，部署安排當前和今后一個時期全省中小學校黨建工作任務。

　　前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，分別就中小學校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國首個省級層面出臺的加強中小學校黨建工作的指導性文件。省委對中小學校黨建工作高度重視，羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經過深入調研，在充分聽取各方意見、反復討論修改后，專門向中央組織部進行匯報，得到了充分認可?！兑庖姟废掳l(fā)后，產生了良好反響，各地普遍認為這是江蘇中小學校黨建工作領導體制的又一次創(chuàng)新和突破，為推動中小學校黨建工作開創(chuàng)了新局面。今天我們在這里開會，就是要按照省委要求，圍繞《意見》的貫徹落實，乘勢而為、真抓實干，不斷提升我省中小學校黨建工作水平。

　　剛才，6 家單位從不同角度介紹了各自的經驗做法，講得都很好，希望大家結合實際，認真學習借鑒。沈健同志全面回顧總結了這些年江蘇中小學校的黨建工作，對新出臺《意見》的實施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實。下面，就推進全省中小學校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委托，再講四點意見。

　　一、充分認識新形勢下中小學校黨建工作的重要意義

　　“三尺講臺系國運”。中小學校黨建工作，事關國家和民族未來，事關千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長，是整個黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強中小學校黨建工作的重要意義。

　　加強中小學校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向的根本要求。立什么德，樹什么人，始終關系基礎教育的發(fā)展方向。以來，多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。他將青年時期的價值觀養(yǎng)成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中小學校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中小學生，“扣好人生中的第一?？圩印?我想，最根本的就是要堅持黨的領導，通過加強黨的建設，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產主義遠大理想。這就要求學校黨組織牢牢把握對學校意識形態(tài)工作的主導權，把社會主義核心價值觀的基本內容和要求滲透到學校教育教學之中，體現(xiàn)在學校日常管理之中，堅定學生對黨的領導、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。

　　加強中小學校黨建工作，是關切社會民生、辦好人民滿意教育的應有之義。教育既是國計更是民生。指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！睂ι鐣图彝碚f，孩子就是希望，讓孩子接受優(yōu)質的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來，江蘇始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，包括中小學校在內的各類教育發(fā)展水平持續(xù)提升，走在全國前列。但是我們必須清醒看到，伴隨著教育體制改革，中小學校發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。有的學校對德育工作重視不夠，重業(yè)務輕黨務，只顧擴張規(guī)模改造硬件，“應試教育”現(xiàn)象沒有徹底改觀;有些民辦學校組織不健全管理很混亂，追求經濟效益忽視社會公益，商業(yè)氣息濃厚人文關懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識淡薄，作風浮華不實，甚至出現(xiàn)師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問題，真正實現(xiàn)辦好人民滿意的教育目標，持久推動教育事業(yè)健康發(fā)展，必須始終牢記黨為民服務的宗旨，始終堅持黨的領導，旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題，切實保證方向正確，道路不偏。

　　加強中小學校黨建工作，是落實全面從嚴治黨要求、推進中小學校科學發(fā)展的迫切需要。指出，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應”。從目前的管理體制上看，大量的中小學校特別是農村中小學校直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理?？擅鎸Πl(fā)展“第一要務”，基層政府往往在發(fā)展經濟、改善民生上投入大量精力，對中小學校黨建工作重視不夠研究不多，中小學校黨建工作“行業(yè)部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中小學校已經成為了黨建工作的薄弱點，是“麻繩最易斷”的地方!對此，我們決不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各級黨委和組織部門要切實認識到，加強中小學校黨建工作，是堅持全面從嚴治黨的題中應有之義，必須下大氣力補齊“短板”、不留“死角”，推動中小學校黨的建設全面進步、全面過硬。

　　二、切實發(fā)揮中小學校黨組織的政治核心作用

　　《意見》明確，“中小學校實行校長負責制，黨組織是黨在學校的戰(zhàn)斗堡壘，在學校發(fā)揮政治核心作用”，同時從8 個方面規(guī)定了學校黨組織的職責任務，這是學校黨組織的總體定位，為中小學校黨建工作指明了方向。

　　中小學校黨組織的政治核心作用，應主要體現(xiàn)在以下5 個方面：一是保證方向。學校黨組織作為基層黨組織，首先是一個政治組織，政治引領、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責就是堅持黨的領導，全面貫徹落實黨的教育方針，保證學校按照社會主義辦學方向，培養(yǎng)造就合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。二是服務中心。離開了教育中心工作，學校黨建工作就成了無源之水無本之木。中小學校黨組織工作必須從推進教育科學發(fā)展、提升教育質量出發(fā)，緊緊圍繞教書育人這一中心任務來開展。三是參與決策。要強調的是，在校長負責制的情況下，發(fā)揮黨組織的政治核心作用與保證校長依法行使職權，目標一致并行不悖，二者并不矛盾。校長要有黨管的概念，書記要有管黨的責任，“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規(guī)范、分輕重、講機制的運行體制，這里關鍵是要健全黨政分工合作、配合協(xié)調的內部組織和制度架構，既維護和支持校長對學校重大問題的統(tǒng)一決策權，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現(xiàn)。四是建設隊伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強學校領導班子建設、黨員和干部隊伍建設以及教師隊伍建設。根據(jù)干部管理權限和有關規(guī)定，做好學校領導干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、考核監(jiān)督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設，領導學校工會、共青團、少先隊等群眾組織和教職工代表大會(教職工大會)，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持學校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動。

　　三、著力解決中小學校黨建工作中的突出問題

　　加強中小學校黨建工作，必須堅持問題導向，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，以重點難點問題的解決，推動中小學校黨建工作整體提升。

　　第一，健全中小學校黨組織管理體制。近年來，隨著教育改革的迅速推進，學校黨組織的管理體制應相應調整，一些基層黨組織要隨著學校規(guī)模的壯大、黨員人數(shù)的增多而優(yōu)化設置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個重點，就是對尚未建立教育工委的縣(市、區(qū))，在教育局加掛牌子成立教育工委，采取“一套班子兩塊牌子”模式，指導區(qū)域內各級各類學校黨建工作。對于隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的學校黨組織，按照管黨建與管業(yè)務相結合原則，實行“條塊結合、雙重管理”模式，其黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委管理，縣(市、區(qū))委教育工委承擔黨建工作指導責任，結合業(yè)務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評;學校黨組織要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和上級教育工委匯報工作。二是及時調整優(yōu)化中小學校黨組織設置。對符合組建黨組織條件的中小學校，加大單獨建立黨組織力度，進一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3 人的學?；蚱h地區(qū)的農村學校(教學點)，可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學校，由縣(市、區(qū))委教育工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)隸屬關系選派黨建指導員，開展黨的工作;通過調配、優(yōu)先聘用黨員教師等，盡快建立黨組織。

　　第二，要抓好“三支隊伍”建設。一是建強學校黨組織領導班子隊伍。建立科學規(guī)范的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學的干部擔任黨組織負責人，也注重選拔熟悉黨務工作的干部擔任校領導，打造既懂教學又通黨務的中小學校領導班子。對于黨組織書記，一般應從具備教師資格，具有較強的組織領導能力和教育教學能力，善于做思想政治工作，經過學校黨務和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔，尤其要選優(yōu)配強省重點中學和農村中心校的黨組織書記。注重加強學校后備人才隊伍建設，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學校領導班子后備力量。二是切實加強黨務干部隊伍。根據(jù)中小學校規(guī)模和黨員人數(shù)，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。把黨務工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，注重選拔優(yōu)秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業(yè)務骨干充實黨務工作隊伍。黨務工作人員的待遇應與學校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務工作的教職工，應將黨務工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風建設，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動，帶動教師不斷提高專業(yè)水平和教學能力。著力推行把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學和管理骨干的“雙培”機制。制定黨員培訓規(guī)劃，定期對教職工黨員進行輪訓。要建立學校黨組織和領導班子成員與教職工定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關懷和心理疏導，維護教職工合法權益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。

　　第三，完善中小學校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學校領導班子工作制度和議事規(guī)則。對于學校重要事項，都應由黨政聯(lián)席會議或校務會議研究決定。其中屬于黨內事項及黨管事項的，必須由學校黨組織作出決定。二要完善監(jiān)督協(xié)調機制。全面推行黨務公開、校務公開，學校黨政領導班子要定期公開述職并接受評議，發(fā)揮教職工代表大會作用，保證黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。三要嚴格黨的組織生活制度。認真執(zhí)行“三會一課”制度，緊貼中小學校實際，改進內容形式，保持黨性教育經?；⒊B(tài)化。要立足中小學校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點，把黨組織活動有聲有色地開展起來，切實解決一些學校黨組織活動不經常、不規(guī)范、形式化的問題。

　　四、加強和改進對中小學校黨建工作的領導

　　這次出臺的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，并在此基礎上，建立黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭協(xié)調、教育工委具體負責、有關方面齊抓共管的中小學校黨建工作領導體系和工作機制。對于我省探索的這項新舉措，中組部充分認可，認為江蘇走在了全國前列，具有較強的示范意義。當然，健全領導體制只是第一步，關鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協(xié)力把中小學校黨建工作抓好。

　　一是落實黨建工作責任。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委要把中小學校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體布局，黨委會要加強研究謀劃，統(tǒng)籌解決重點難點問題。組織部門要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調的職責，積極幫助促進各縣(市、區(qū))委在今年底前成立教育工委，配備專職工作人員，加強對本轄區(qū)內的中小學校黨建工作的指導。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯(lián)席會議制度，定期研究中小學校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負責人直接聯(lián)系中小學校黨組織制度，幫助解決實際問題。

　　二是健全黨建工作考評體系。把中小學校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入領導班子、領導干部考核的重要內容，督促各級黨組織及相關責任人切實履職盡責。把黨建工作納入教育督導內容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，并把考評結果與績效考核、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用等相結合，形成以督查推動落實、以考評激發(fā)動力的長效機制。

　　三是做好黨建工作激勵保障。要樹立先進典型。定期評選和表彰中小學校先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者應與同級表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。要落實黨建工作經費。將中小學校黨建工作經費納入學校預算管理，按照教職工黨員年人均不低于100 元的標準核定黨組織工作經費，確保黨組織活動正常開展。要推進黨組織陣地建設。每所中小學校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動室等設施，進一步發(fā)揮中小學現(xiàn)代遠程教育網絡等宣傳教育平臺的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實現(xiàn)學校黨建從線下到線上的拓展。

　　同志們，加強和改進中小學校黨建工作，責任重大，責無旁貸。我們要以此次會議為新的起點，認真貫徹落實“全面從嚴治黨”要求，認真貫徹中央和省委的黨建工作部署，扎實進取，務實創(chuàng)新，以高度的政治責任感和使命感，不斷推動全省中小學校黨建工作取得新的更大成績。