社區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì)交流講話
**組織工作會(huì)議部署加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作以來(lái),全市各級(jí)黨組織和廣大黨員按照“**大”精神和省、市委要求,緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社區(qū)黨的建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù),積極工作,努力實(shí)踐,使我市社區(qū)黨的建設(shè)工作有了一個(gè)良好開(kāi)端。今天這個(gè)會(huì)議的形式很好,既有現(xiàn)場(chǎng)參觀,又能通過(guò)會(huì)議交流,相互學(xué)習(xí)和借鑒一些好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)全市社區(qū)黨的建設(shè)工作很有意義。借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考?! ?br/> 一、做好社區(qū)黨建工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求。
貫徹“三個(gè)代表”重要思想,關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。社區(qū)黨建工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),就必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn);要堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,就必須適應(yīng)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的需要,適應(yīng)推進(jìn)基層民主建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,不斷加強(qiáng)和改進(jìn);要堅(jiān)持執(zhí)政為民,就必須適應(yīng)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的需要,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)?! ?br/> 1、做好社區(qū)黨建工作,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系是明顯的前強(qiáng)后弱的關(guān)系,以至于國(guó)家取代了社會(huì),國(guó)家等級(jí)性的行政聯(lián)系彌漫到社會(huì)的每一個(gè)角落,各種社會(huì)組織和群體都作為國(guó)家的依附而存在,人大都作為單位的分子而存在,人和單位基本上是終身依附關(guān)系。同樣,黨組織的資源優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,而缺乏社會(huì)的活力。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用日益凸顯,政府的部分職能,開(kāi)始分離出來(lái),人的社會(huì)流動(dòng)性加大,對(duì)傳統(tǒng)單位組織的依附性大大減弱,與此相應(yīng),人們對(duì)作為生存和生活主要空間的社區(qū)的依附性大大增強(qiáng)。這就給社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)提出了一系列重大工作任務(wù)。所有這些任務(wù)的完成,都必須以大力加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作來(lái)保證?! ?br/> 2、做好社區(qū)黨建工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的覆蓋面的需要。社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,對(duì)于以傳統(tǒng)的單位組織為黨的社會(huì)根基的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō),就必須適應(yīng)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)逐步從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的客觀趨勢(shì),以社區(qū)為單位,在已有的黨在居民區(qū)的組織基礎(chǔ)上,從戰(zhàn)略的高度全面構(gòu)建黨的社會(huì)根基,從而從根本上保證黨在中國(guó)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。社區(qū)黨建正是面對(duì)這種挑戰(zhàn)應(yīng)運(yùn)而生的。隨著改革的進(jìn)一步深化,大量離退休人員由單位轉(zhuǎn)入社區(qū),社區(qū)的外來(lái)流動(dòng)人員也大大增加。如何提高社區(qū)居民的素質(zhì),用社會(huì)主義思想占領(lǐng)社區(qū)思想陣地就成為一個(gè)關(guān)乎執(zhí)政基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。必須認(rèn)識(shí)到,思想陣地決不會(huì)出現(xiàn)“真空”地帶,社會(huì)主義思想不去占領(lǐng),錯(cuò)誤的、不健康的甚至反動(dòng)的東西就必然去占領(lǐng)。如果黨的工作跟不上新形勢(shì),適應(yīng)不了新變化,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就有受到侵蝕的可能,就有失去群眾、失去陣地的危險(xiǎn)。要占領(lǐng)并鞏固社區(qū)陣地,就必須全面加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作。與此同時(shí),退休職工黨員、下崗(失業(yè))職工黨員和流動(dòng)黨員的組織關(guān)系也大量涌入社區(qū),加上在職黨員越來(lái)越多地參與社區(qū)建設(shè)管理的各方面事務(wù),這就對(duì)如何加強(qiáng)社區(qū)黨員的先鋒模范作用提出了新課題。這也同樣要求進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),使社區(qū)黨建工作向新經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、社會(huì)中介組織擴(kuò)展,向社區(qū)在職黨員延伸。
3、做好社區(qū)黨建工作,是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)成員固定地從所屬于一定社會(huì)組織的管理體制被打破,大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”,越來(lái)越多的退休人員、暫時(shí)待業(yè)人員、外地務(wù)工人員聚居城市社區(qū),怎樣加強(qiáng)對(duì)他們的管理,為他們提供更好的服務(wù),也對(duì)社區(qū)黨的群眾工作提出新的要求。因此,新時(shí)期黨的群眾工作必然要實(shí)現(xiàn)對(duì)象、方法上的調(diào)整,對(duì)廣大職工包括外來(lái)流動(dòng)人口的群眾工作更多地要通過(guò)社區(qū)這一載體來(lái)實(shí)施。在社區(qū)工作中發(fā)揮黨的最大政治優(yōu)勢(shì),最直接、最有效的途徑就是服務(wù)群眾。社區(qū)黨組織與城市居民聯(lián)系最廣泛、最直接,社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作就是群眾工作,是我們黨代表最廣大人民的根本利益在城市社區(qū)的具體體現(xiàn)?!?br/> 4、做好社區(qū)黨建工作,是推進(jìn)基層民主建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重構(gòu)了國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系,原先由國(guó)家承擔(dān)的社會(huì)職能逐步還原給社會(huì)。這一變化,為實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治、推進(jìn)城市基層民主建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展空間。社區(qū)自治是廣大城市居民直接行使民主權(quán)利,依法辦理自己的事情,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本政治制度。實(shí)行社區(qū)自治,擴(kuò)大和推進(jìn)基層民主,離不開(kāi)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這對(duì)社區(qū)黨的建設(shè)提出了新的要求。社區(qū)不僅面臨推進(jìn)基層民主建設(shè)的重要任務(wù),同時(shí)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也面臨許多挑戰(zhàn)。社區(qū)是社情民意的集中反映地,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。當(dāng)前,群眾的利益格局出現(xiàn)了許多新的情況和新的變化。如隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化,大量下崗、失業(yè)人員增多;隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,部分居民動(dòng)遷,等等。這些變化必然會(huì)給社區(qū)帶來(lái)許多新問(wèn)題,這就迫切需要社區(qū)黨組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作,及時(shí)了解社區(qū)居民的思想情緒,切實(shí)對(duì)他們進(jìn)行疏導(dǎo)、教育和管理,幫助他們理順?biāo)枷肭榫w,克服實(shí)際困難,調(diào)整好各方利益,把各種不安定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。