實(shí)干看能力落實(shí)看水平--在年輕干部座談會(huì)上的發(fā)言
青年干部?jī)?yōu)勢(shì)非常明顯,有朝氣,有魄力,精力充沛,進(jìn)取心強(qiáng),責(zé)任心強(qiáng),但是不可否認(rèn),青年干部由于工作閱歷較淺,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,領(lǐng)導(dǎo)方法單一,難以把積極的工作態(tài)度與科學(xué)的工作方法結(jié)合起來,還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)與新任務(wù)的要求,特別還不能靈活地把黨委和政府的各項(xiàng)方針政策更好地貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),各個(gè)方面。這個(gè)問題解決不好,將影響年輕干部自身的發(fā)展,也會(huì)影響干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),結(jié)合自己工作實(shí)際和自身成長(zhǎng)的實(shí)踐,我認(rèn)為年輕干部亟待掌握以下幾種基本工作方法,把落實(shí)真正抓到實(shí)處。
“天下大事必作于細(xì)”,落實(shí)是一切工作的歸宿。實(shí)干就是能力,落實(shí)就是水平。一個(gè)地區(qū)發(fā)展的快慢取決于落實(shí)的成效,工作的差距很大程度上是落實(shí)的差距。要抓落實(shí),先要明確何為“落實(shí)”。
落實(shí)首先是一種務(wù)實(shí)的觀念。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,作出決策和制定藍(lán)圖,只是做了一半工作;另一半工作,而且是更重要的一半,就是抓好貫徹落實(shí),真正把決策和政策變成廣大黨員干部群眾的自覺行為。離開了落實(shí),所有美好的前景都是紙上談兵,空中樓閣。
落實(shí)是一種法定的責(zé)任。“生活如契約,每個(gè)人都有著不可推脫的責(zé)任”。“一個(gè)富有效率的組織中的每個(gè)人,都在組織中充當(dāng)著不同的角色,并自覺承擔(dān)各自的責(zé)任”。“責(zé)任”二字,字字千鈞。特別是對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,“執(zhí)政為民”的根本,主要就是落實(shí)到每一位掌握著一定權(quán)力并負(fù)有一定責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部身上。落實(shí)之責(zé),責(zé)無旁貸。
落實(shí)是一種堅(jiān)強(qiáng)的意志。日復(fù)一日,年復(fù)一年,我們所從事的工作中,總有一些重復(fù)的、機(jī)械性的工作。這些工作或許比較簡(jiǎn)單,但“天下難事必作于易”,把簡(jiǎn)單的事非常認(rèn)真地、堅(jiān)持地做就是不簡(jiǎn)單,把每件容易的事情都做好了就是不容易。所謂落實(shí),關(guān)鍵是一種意志力,關(guān)鍵在于一以貫之地堅(jiān)持,咬住目標(biāo)不放松,用實(shí)績(jī)說話。
落實(shí)是一種進(jìn)取的文化。人人養(yǎng)成一個(gè)落實(shí)的習(xí)慣,決策和政策才能得到很好的貫徹落實(shí)??照?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。我們做工作,干事業(yè),正需要一種重落實(shí)、抓落實(shí)的文化。我們需要營(yíng)造這樣的文化,倡導(dǎo)落實(shí)觀念,明確落實(shí)責(zé)任,鍛煉落實(shí)意志,形成一種務(wù)實(shí)的氛圍。在這種文化環(huán)境中,不抓落實(shí)的人和事將沒有市場(chǎng)。
“善談?wù)呶幢厣茷?rdquo;,推進(jìn)重點(diǎn)工作不僅要“善談”,更要“善為”,要把推進(jìn)重點(diǎn)工作變成上上下下共同的自覺行動(dòng)。抓落實(shí)要從以下四個(gè)方面著手:
領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)抓落實(shí)。落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),什么樣的領(lǐng)導(dǎo)就有什么樣的落實(shí)文化。這種文化的挖掘要成為工作的推動(dòng)力,而不能起反作用。因此,領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)抓落實(shí),首先就是帶頭做表率。一項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)程度某種意義上就是領(lǐng)導(dǎo)干部的推動(dòng)程度。特別是一把手,有些時(shí)候可以居中指揮,調(diào)動(dòng)整個(gè)班子的力量;但推進(jìn)工作遇到困難的時(shí)候,就要身先士卒,沖鋒在前,親自抓,抓到底。其次是一級(jí)抓一級(jí)。一個(gè)完善的組織是有層次、逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)不了下級(jí)的落實(shí),那他就是失職的;如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部老是需要越過直屬的下級(jí)直接抓基層的落實(shí)情況,那么中間這一級(jí)的干部就是失職的。每個(gè)人的精力都是有限的,抓落實(shí)就要一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)推動(dòng)一級(jí),形成逐級(jí)負(fù)責(zé)的科學(xué)制度和長(zhǎng)效機(jī)制。最后是重點(diǎn)工作用重兵。領(lǐng)導(dǎo)干部要會(huì)選將,要會(huì)用兵。要把用得上的、能起作用的人都集中到重點(diǎn)工作的推進(jìn)上來,做到確定一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組建一個(gè)班子推進(jìn),抽調(diào)一批干部落實(shí)。
責(zé)任驅(qū)動(dòng)抓落實(shí)。抓重點(diǎn)工作的落實(shí),有沒有事先明確責(zé)任,效果大不一樣,結(jié)果也會(huì)完全不同。誰也不用負(fù)責(zé)任的落實(shí)只能是推諉扯皮,效率低下。責(zé)任驅(qū)動(dòng),首先要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。推進(jìn)重點(diǎn)工作要有很強(qiáng)的責(zé)任心、進(jìn)取心、緊迫感和時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)。快速發(fā)展的外部形勢(shì)已不允許我們悠閑地坐而論道,抓得晚、行動(dòng)慢、失去先機(jī),就會(huì)時(shí)時(shí)被動(dòng),處處受制。要取得搶占先機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),最根本的就是要發(fā)揮“跳起來摘桃子”的精神,堅(jiān)持不懈抓好落實(shí)。責(zé)任驅(qū)動(dòng),還要強(qiáng)化責(zé)任分解。要推行重大工作目標(biāo)責(zé)任制,在工作推進(jìn)中,哪個(gè)階段要辦什么事,采取什么樣的措施,達(dá)到什么目標(biāo);誰來辦,怎樣辦;辦成怎么獎(jiǎng),辦不成又怎么罰,都要落實(shí)清楚。既定的目標(biāo),要層層分解,落實(shí)到人,抓責(zé)任貫穿始終,抓成效不折不扣。責(zé)任驅(qū)動(dòng),更要強(qiáng)化責(zé)任考核。不抓督查考核,抓落實(shí)只能是一句空話。要把“盯住不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人”作為建立“落實(shí)型”政府的實(shí)際行動(dòng),建立健全一整套抓落實(shí)的考核機(jī)制,以督查工作日志為主線,完善各級(jí)干部目標(biāo)責(zé)任、業(yè)績(jī)考核、末位追究和領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)工作等管理考核辦法,配套落實(shí)重點(diǎn)工作定期督查通報(bào)制、績(jī)效評(píng)議制、工作落實(shí)回告制等制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,賞罰分明,促使各級(jí)干部把主要的精力放在抓落實(shí)上,從而形成“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的良好氛圍。
合力聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。沒有分工協(xié)作、團(tuán)結(jié)配合就沒有落實(shí)。任何一項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn),都是合力促成的結(jié)果。任何一個(gè)部門能不能體現(xiàn)落實(shí)精神,不僅在于能不能做好本部門內(nèi)部的工作,更在于能不能在整個(gè)大合唱里唱出和諧音。五指并拳才能抓牢東西,只伸出一個(gè)手指就什么也抓不住。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,主管部門集中抓,相關(guān)部門配合抓,干部群眾支持抓,凝聚成抓落實(shí)的合力。否則,調(diào)研報(bào)告寫得再好,也只是一紙空文;單個(gè)部門能力再?gòu)?qiáng),也獨(dú)立推動(dòng)不了全局工作??匆粋€(gè)干部,看一個(gè)部門,看一個(gè)地區(qū),有沒有戰(zhàn)斗力,會(huì)不會(huì)抓落實(shí),就要看他能不能在協(xié)作過程中,尋求資源共享,尋求攜手發(fā)展。
宣傳鼓動(dòng)抓落實(shí)。抓好落實(shí),促進(jìn)發(fā)展,離不開營(yíng)造上下同心、真抓實(shí)干的良好氛圍。宣傳鼓動(dòng),首先就是要善于造勢(shì)。通過輿論引導(dǎo)、思想教育等多種方式,進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)工作的重要性的認(rèn)識(shí),為抓好落實(shí)、推進(jìn)重點(diǎn)工作鼓勁造勢(shì),努力形成一切圍繞重點(diǎn)工作、一切為了重點(diǎn)工作的濃厚氛圍。其次,要形成正確的輿論導(dǎo)向。抓好典型宣傳,推廣先進(jìn)做法,以點(diǎn)帶面,以虛促實(shí),樹立以狠抓落實(shí)為榮,以作風(fēng)浮夸為恥的社會(huì)輿論導(dǎo)向。此外,還要發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督落實(shí)。要廣泛動(dòng)員群眾,讓群眾參與進(jìn)來,使各項(xiàng)重點(diǎn)工作處于社會(huì)輿論和廣大群眾的監(jiān)督之下。群策群力,共同推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的真正落實(shí)。