在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上的講話(2)
在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上的講話篇2
同志們：
前段時間，縣委會傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委三次全會、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和省紀(jì)委十屆四次全會精神，對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行了研究。剛才，我們從正反兩方面觀看了教育片，擁東同志傳達(dá)了中央、省委、市委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會精神，大家深入思考，有所領(lǐng)悟。下面，我結(jié)合和順的實(shí)際，講四點(diǎn)意見：
第一、看清形勢提認(rèn)識，直面問題找差距
黨的以來，中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，從大局著眼，從小處入手，出臺了八項(xiàng)規(guī)定，深入部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，鐵腕糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，從嚴(yán)治黨樹新風(fēng)，重拳反腐動真格，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向了深入。截至去年9月底，全國共查處違反八項(xiàng)規(guī)定問題14839起，處理16699人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3721人。1月14日，在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，全黨同志要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。省委、市委黨風(fēng)廉政工作會議提出，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗引向深入。
近年來，縣委提出樹立“和民心、順民意”的理念，縣委會帶頭，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入整治“四風(fēng)”，以實(shí)施“干部能力提升五年規(guī)劃”為抓手，以“透明政府”建設(shè)和“500名科級干部下基層”、領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”日志、“三聯(lián)五幫”等活動為載體，使黨員干部在密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐中，進(jìn)一步樹立了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象，廣大群眾感受到了作風(fēng)在抓、廉政在查、風(fēng)氣在變，凝聚了黨心民心?？h紀(jì)委按照縣委的決策部署，教育、預(yù)防和懲治并舉，整風(fēng)、治理與制度同抓，大力推動了縣委決策部署落實(shí)，保持了反腐倡廉建設(shè)的良好態(tài)勢。20xx年，立查案件95件，結(jié)案97件，處理黨員干部97人，其中科級干部15人，撤職以上重處分33人，移送司法機(jī)關(guān)14人，挽回經(jīng)濟(jì)損失585萬元。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件2件。其間，廣大紀(jì)檢干部付出了辛勤的勞動，對你們的工作，縣委是滿意的。在此，我對大家致以親切的問候和衷心的感謝!
欲思其利，必慮其害。在我們總結(jié)成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，對干部作風(fēng)狀況不能估計(jì)過高，對反腐敗斗爭的艱巨性不能掉以輕心。尤其是在我們的干部隊(duì)伍中仍然存在著一些問題，歸納起來，就是“四無” 干部、“四無”表現(xiàn)、“五字”癥結(jié)：所謂“四無”干部，一是無能干部，知識透支，本領(lǐng)恐慌，辦事沒章法，工作“中梗阻”，軟弱無能。二是無為干部，不思進(jìn)取，昏昏沉沉，抵制歪風(fēng)缺少正氣，破解難題缺乏銳氣。三是無事干部，自由散漫，無所事事，出勤不出力，在崗不履職，謀人不謀事，致使一些工作能辦卻拖，能快卻慢。四是無情干部，對組織不思報答，對老百姓冷若秋風(fēng)，甚至阻礙發(fā)展、與民爭利。所謂“四無表現(xiàn)”：一是無目標(biāo)，心中沒思路，腦中沒規(guī)劃，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，走走看看。二是無政治，不講學(xué)習(xí)，不懂形勢，不守規(guī)矩，甚至心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì)。三是無法紀(jì)，辦事憑感覺，決策拍腦袋，不按章理事，不依法辦事。四是無責(zé)任，在一個單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，不考慮長遠(yuǎn)，不關(guān)注當(dāng)下，在位不在崗，畏懼困難，怕?lián)L(fēng)險，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”。所謂“五字”癥結(jié)：一是等，“一年干、二年看、三年等著換”。二是靠，靠關(guān)系，靠資歷。三是要，伸手向組織要名譽(yù)，要地位;向基層要功，向上級請賞。四是挾，搞權(quán)力尋租、利益輸送、借權(quán)營生，要挾辦事部門和工作人員給好處，使集體權(quán)力個人化。五是損，當(dāng)面一套，背后一套，拉拉扯扯，造謠生事，唯恐天下不亂。以上這些問題，目前在我縣雖然不是主流，但敗壞了干部形象，損害了黨風(fēng)政風(fēng)，社會反感，百姓痛恨，對和順的殺傷力也最大。如果我們不能橫下一條心解決這些問題，就對不起辛辛苦苦打拼出來的大好局面，對不起14萬人民對我們的期盼，對不起和順的未來和自己。
第二、增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅(jiān)定不移抓作風(fēng)
我們要深刻認(rèn)識到，我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的黨，組織嚴(yán)密是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，也是黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成世界第一政黨的重要保證。紀(jì)律觀念松弛，組織觀念淡漠，已經(jīng)成為我們必須面對的一大隱患。具體到我們和順，最大、最要害的還是執(zhí)行力上的問題。所以，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)要把提高各級干部執(zhí)行力作為一個突出中心，以查處抓干部，以干部抓執(zhí)行。
一要嚴(yán)明紀(jì)律抓執(zhí)行。要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違, 凡是中央、省委、市委要求做到的，都要堅(jiān)決服從;凡是上級明令禁止的，都要令行禁止;凡是縣委、縣政府的重要決策部署，都要不折不扣貫徹執(zhí)行。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)組織制度，切實(shí)增強(qiáng)組織觀念、程序觀念，在涉及重大事項(xiàng)、重要問題時必須按規(guī)定向組織請示報告，決不能我行我素、自行其是。黨政“一把手”，必須公道正派，模范執(zhí)行黨的紀(jì)律，帶頭貫徹民主集中制原則，當(dāng)好“一把手”，不做“一霸手”。最近，省委辦公廳下發(fā)文件，明確要求黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決做到不直接分管干部人事、財務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目、行政審批、物資采購五項(xiàng)工作，我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。今后，我們要下放權(quán)力，縣級領(lǐng)導(dǎo)對科級干部、單位“一把手”對副職有進(jìn)一步的建議權(quán)，對他們所反映的不落實(shí)、執(zhí)行不力的干部，一律先停職，經(jīng)組織部“回爐”后酌情使用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，切實(shí)解決立場不穩(wěn)、精神不振、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、原則性不強(qiáng)等問題，讓紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”，確保全縣上下意志統(tǒng)一，步調(diào)一致。
二要嚴(yán)格自律抓執(zhí)行。他律是外因，自律是根本。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要抓好自律。一要破痼疾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是組織使用的，職位是組織賦予的，權(quán)力是用來為老百姓辦事的。有一個“刺猬取暖”效應(yīng)，講的是距離太近會造成傷害，距離太遠(yuǎn)達(dá)不到效果，而只有保持一定的距離，才能既保證安全，又實(shí)現(xiàn)共贏。我曾經(jīng)講過，為政交往要既不因私廢公，把權(quán)力團(tuán)伙化、個人化，也不因公廢私，不因堅(jiān)持原則帶來暫時的不理解而損傷純潔的友誼?？傊?，要把握好交往的“度”，自覺處理好人情和原則的關(guān)系，過好人情關(guān)、面子關(guān)，不為人情所累，不為面子所困。二要破傳統(tǒng)。徹底告別吃吃喝喝、迎來送往、禮尚往來的陋習(xí)，管住自己的嘴、自己的腿、自己的手，自覺過好春秋大節(jié)(劫)。三要破僥幸。職位升高捂不住過去的錯誤，崗位變換掩飾不了過去的污點(diǎn)?！芭e頭三尺有神明”，天下沒有不透風(fēng)的墻，為政做人千萬不能心存僥幸，自欺欺人。公款永遠(yuǎn)姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)只能為民，一絲一毫都不能私用。各級干部要始終牢記“伸手必被捉”的道理，做到公私分明、克己奉公。與此同時，要選樹和宣傳遵紀(jì)守法、廉潔自律的典型，以身邊人教育、引領(lǐng)身邊人。要堅(jiān)持抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉政教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部常懷敬畏之心，常思貪欲之害，補(bǔ)足思想上的“鈣”。
三要活動統(tǒng)領(lǐng)抓執(zhí)行。貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要以即將開展的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，增強(qiáng)思想和行動自覺，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持開門搞活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次徹徹底底的大排查、大檢修、大掃除，固化我們作風(fēng)建設(shè)的成果，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。
四要面向基層抓執(zhí)行。要繼續(xù)深入實(shí)施“干部能力提升五年規(guī)劃”，在“干部能力見效年”中深化“三聯(lián)五幫”、“500名科級干部下基層”等活動，使聯(lián)系服務(wù)群眾走完最后“一公里”，接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生?？h委會決定，今年我縣群眾路線教育實(shí)踐活動的主題是“干部的腳步要走進(jìn)每一戶群眾的家中”。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”日志活動，推行“工作清單”制度，接受群眾監(jiān)督評判，增進(jìn)干群融合。
五要鐵腕糾“風(fēng)”抓執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要以紀(jì)委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度為突破口，繼續(xù)加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等一系列要求的監(jiān)督檢查力度，不管是什么人，一旦違反規(guī)定，都要嚴(yán)肅處理，曝光震懾。要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，通過紀(jì)檢手段，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的推諉扯皮、效率低下、庸碌無為等問題。對那些乘著招商之便、借著聯(lián)系之名、打著服務(wù)旗號，變著法對企業(yè)和群眾吃拿卡要的行為，必須發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，切實(shí)營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
第三、標(biāo)本兼治管權(quán)力，動真碰硬反腐敗
權(quán)力的濫用是產(chǎn)生腐敗的“病灶”，腐敗是損傷黨的機(jī)體的“毒瘤”。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，必須要把權(quán)力監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗牢牢抓在手上，堅(jiān)決有力地懲治和預(yù)防腐敗，讓廉政的勁風(fēng)吹走腐敗的“霧霾”，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，讓省委、市委放心，讓全縣人民滿意。
一要確保權(quán)力正確行使。監(jiān)督就像“安全網(wǎng)”，又似一堵“防火墻”。正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，不僅是對組織上負(fù)責(zé)，也是對個人負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把監(jiān)督看成是對自己的保護(hù)，自覺接受方方面面的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門既要把監(jiān)督的鏡頭對準(zhǔn)明點(diǎn)、熱點(diǎn)、動點(diǎn)，又要觀察暗點(diǎn)、冷點(diǎn)、靜點(diǎn)，突出加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是對“一把手”的監(jiān)督，不僅要管住工作之內(nèi)，也要聚焦工作之外，使各級干部掌權(quán)不擅權(quán)，用權(quán)不謀私。要突出加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正考察失真、“帶病提拔”、跑官要官等問題。要強(qiáng)化監(jiān)督合力，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、人大、政協(xié)、司法等部門要共同上手，讓行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督發(fā)揮綜合效應(yīng)，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。陽光是最好的防腐劑。要強(qiáng)化權(quán)力公開，以“透明政府建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施權(quán)力公開工程，把黨委、政府的權(quán)力和辦事流程全部公開，不斷帶動黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
二要重拳出擊懲治腐敗。腐敗沒有“特區(qū)”，反腐敗沒有“禁區(qū)”。我們寧愿面對不理解、誤解，甚至不當(dāng)?shù)穆裨?、怨恨，也不愿看到同志出問題時的悔恨和高墻里的眼淚;我們寧愿因?yàn)槭艿秸`解而丟掉選票，也不能讓腐敗損害我們的事業(yè)。在懲治腐敗上，縣委的態(tài)度是“零容忍”，只要是腐敗，不管涉及誰，不論其職務(wù)有多高，不管功勞有多大、關(guān)系有多廣、后臺有多硬，我們都要一查到底，嚴(yán)懲不貸，絕不能讓腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。要繼續(xù)圍繞煤焦、工程建設(shè)、招商引資、司法、土地管理、行政審批、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起。要嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。對跑官要官、或者在干部調(diào)整中扇風(fēng)拉票的，要列入“黑名單”，酌情處理;對在紀(jì)檢部門查案期間，說情、包庇、袒護(hù)、阻撓、干擾的，要視作同案犯。
針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要繼續(xù)開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金禮品和借婚喪嫁娶等斂財?shù)膯栴}。要嚴(yán)肅查處挪占扶貧資金、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、教育醫(yī)療收費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資和醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。特別指出的是，今年是村委會換屆之年，要嚴(yán)厲查處和打擊破壞換屆紀(jì)律、拉票賄選、造謠生事等案件，保證換屆順利進(jìn)行。
在反腐糾風(fēng)的過程中，我們要形成下級“生病”，上級跟著“吃藥”的聯(lián)動約束機(jī)制，對發(fā)生腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的地方、部門和單位，要實(shí)行“一案雙查”，既要懲治當(dāng)事人，也要追究單位一把手的責(zé)任。
三要健全制度防范機(jī)制。制度的籠子扎不緊，腐敗就要滋生。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、任前廉政談話、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等黨內(nèi)各項(xiàng)制度。要深入推進(jìn)干部人事、行政審批、財政管理、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等制度改革，用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵規(guī)守紀(jì)，自覺維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
第四、各負(fù)其責(zé)抓廉政，秉公執(zhí)紀(jì)樹形象
一要凝聚合力共同抓。各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把反腐倡廉工作納入整體工作規(guī)劃之中，通盤謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“兩手抓、兩手都要硬”。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。
二要管好全局帶頭抓。各級各部門要按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把各自所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)，具體落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，做到任務(wù)明確，責(zé)任明確。各級 黨政“一把手”要對本地本部門的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，既要抓好自身，也要堅(jiān)持經(jīng)常給下屬拽拽袖子、扯扯耳朵，關(guān)心愛護(hù)干部，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和示范責(zé)任。
三要大膽負(fù)責(zé)主動抓。紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持做到“三轉(zhuǎn)”：一是“轉(zhuǎn)職能”,將履行職責(zé)的范圍歸位到黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定上來,堅(jiān)決將不該管的工作交還給主管部門,堅(jiān)決糾正越位、缺位、錯位的現(xiàn)象。二是“轉(zhuǎn)方式”, 強(qiáng)化主業(yè)、精簡“副業(yè)”，將精力集中到強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)上來,堅(jiān)持以紀(jì)督政、以紀(jì)促政。三是“轉(zhuǎn)作風(fēng)”,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。要關(guān)心重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，做到政治上嚴(yán)格要求，工作上大力支持，生活上熱情關(guān)心，為他們履職盡責(zé)提供保障。
打鐵還需自身硬。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨性意識、政治意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高工作能力;要深刻把握保護(hù)干部這個工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，給各級干部常吹廉政風(fēng)、常敲警示鐘，常打預(yù)防針，對一些苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時終止，通過紀(jì)檢手段，保證干部安全。要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，不徇私情，敢于碰硬，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭;要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和辦案紀(jì)律，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，成為一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的“鐵軍”。
同志們，做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中來把握，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷把我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為奮力開啟全面建設(shè)小康社會的新局面提供政治和紀(jì)律保證。
在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上的講話篇3
同志們：
今年以來，國務(wù)院召開了兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的電視電話會，剛才我們又收聽了省政府的會議，陳省長講的非常好，對政府系統(tǒng)如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講的非常到位，也非常深刻，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好工作落實(shí)。下面，我再結(jié)合我縣政府系統(tǒng)情況講三點(diǎn)：
一、嚴(yán)守底線，把規(guī)矩放在心中
政府是干事的、管項(xiàng)目的、管錢的，也是社會各界人民群眾高度關(guān)注的，政府的形象、政府工作人員的形象就是固始形象。剛才陳省長在講話中說，腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、腐敗分子的出現(xiàn)，往往從破規(guī)矩開始的。一旦壞了規(guī)矩，就容易滋生腐敗現(xiàn)象，甚至蔓延開來。沒有規(guī)矩不成方圓，黨有黨規(guī)黨紀(jì)、國有國法政令，政府有政府工作規(guī)則，所以，嚴(yán)守黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是政府干事創(chuàng)業(yè)、履行職能、抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證。嚴(yán)守規(guī)矩是政府工作人員的底線和生命線，因?yàn)橐?guī)矩一破，說明我們自筑的長堤垮塌了。
要繃緊弦。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這根弦一定要繃得緊之又緊。怎么繃緊弦?首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對黨內(nèi)的一些規(guī)矩和重要講話，我們要結(jié)合現(xiàn)在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，有關(guān)文件要原原本本進(jìn)行學(xué)習(xí)，要認(rèn)真領(lǐng)會。如果大家連文件都沒有讀、規(guī)矩都不懂，那么就有可能在不知不覺中違反黨紀(jì)國法和有關(guān)紀(jì)律的約束。其次要做好加減乘除法。做好加法，就是要通過學(xué)習(xí)增加我們的黨性修養(yǎng);做好減法，就是要減少欲望，不該有的欲望不應(yīng)該膨脹，平安是福、平常是福、平凡也是福;做好乘法，就是要講究官德，常修為政之德，加強(qiáng)道德修養(yǎng)、道德操守的修為和修煉;做好除法，就是保持清醒憂患，革除思想里一些浮躁的、不切實(shí)際的、甚至是妄想的東西。
要算好賬。從很多腐敗案例和警示教育中，我們能夠看到，腐敗分子落網(wǎng)后在懺悔錄中講的最多的就是悔不該當(dāng)初。算政治賬，政治生命永遠(yuǎn)終結(jié)了;算經(jīng)濟(jì)賬，貪腐得來的錢上交國庫;算親情賬，親戚朋友都跟著低頭;算名譽(yù)賬，已經(jīng)身敗名裂;算自由賬，哪里還有什么自由?現(xiàn)在正是梔子花香最好的季節(jié)，固始的空氣質(zhì)量也很高，大家能夠盡情地享受著陽光、空氣、自由，盡情地在梔子花邊散步，但是在牢獄之中還有許多人聞不到梔子花香，享受不到清新的空氣、自由的陽光。所以，大家一定要有敬畏之心，要敬畏法律，要敬畏組織，要敬畏群眾，也要敬畏自己的職位。
要上好鎖。要通過學(xué)習(xí)重要講話，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神等，培養(yǎng)看齊意識，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，防微杜漸，強(qiáng)化拒腐防變的思想防線。人最難戰(zhàn)勝的是自己，最難超越的也是自己，最難管住的也是自己。真正把自己管到法治軌道、紀(jì)律框架范圍內(nèi)，需要大家不斷學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。要通過自架“高壓線”、自設(shè)“防火墻”、自套“緊箍咒”等方式自我約束、自我規(guī)范，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。20xx年5月，我在河南省紀(jì)委宣教基地學(xué)習(xí)的時候，組織去開封監(jiān)獄現(xiàn)場教學(xué)，既看了在監(jiān)獄里面勞動的、原來身居高位現(xiàn)在變成階下囚的那些人，也聽了一場非常深刻、令人深醒的報告。我記憶很深的有兩個，一個是原鄭東新區(qū)黨委書記，說當(dāng)辦案人員把他從辦公室?guī)ё叩臅r候，坐在車?yán)锩妫唤o辦案人員提了一個要求，能不能把窗戶打開，讓我再看一眼為之奮斗的鄭東新區(qū)，辦案人員說不行，只能隔著窗戶看。黨紀(jì)國法就是這么嚴(yán)厲。還有一個是某縣副縣長，邊講邊流淚，說他是當(dāng)年他們村里第一個大學(xué)生，也是第一個當(dāng)上副縣長的，全村為之榮光。他的爺爺90多歲，也為之高興，說只要你好好干，我活100歲沒問題。但遺憾的是，紙包不住火，當(dāng)他的爺爺終于知道曾經(jīng)風(fēng)光的孫子變?yōu)殡A下囚、在獄中的時候，在99歲那年遺憾地離開了人世。
要常提醒。大家在一起共事是人生的緣分，互相之間要多拉拉衣角，人情、國法、原則怎么處理到位、怎么把握好度，互相之間都要提醒。如果出現(xiàn)一些苗頭的時候，我們的同志能夠多提醒，很多的事情不至于發(fā)生。所以，大家每個人都要接受批評和自我批評。能批評別人，哪怕委婉的批評別人，都是對干部的一種愛護(hù)、一種保護(hù)。有問題不怕，我們要勇于戰(zhàn)勝自己、超越自己，修正一些不當(dāng)?shù)臇|西。很多干部出了事以后，大家都深感痛心，黨培養(yǎng)一個干部也很不容易，很多干部沒出事之前，幾十年為黨和人民做了很多的工作，在基層風(fēng)風(fēng)雨雨，家庭也拖累了，好不容易走到新的、更重要的崗位上，可以說是身經(jīng)百戰(zhàn)，千錘百煉，通過自身的努力走到這個位置很不容易，但是一旦放松警惕、一著不慎、私欲膨脹、關(guān)口沒守住，怎么算都劃不著，哪本賬也算不住。所以，大家要堅(jiān)持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，過好金錢關(guān)、權(quán)力關(guān)、美色關(guān)。金錢，像魚鉤一樣，裝進(jìn)去容易倒出來難，是有倒刺的。
二、自覺擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任扛在肩上
“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)當(dāng)負(fù)責(zé)”。我們在座的都是單位的主要負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)人一定要知道自己是負(fù)責(zé)什么的，不是坐在這個地方當(dāng)官、做老爺，大家要負(fù)責(zé)，要負(fù)全面責(zé)任，既有干好本職單位工作的責(zé)任，服務(wù)和投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任，還有黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。剛才，陳省長講了，說他保留意見，就是有一種說法說廳長挺好，下面的不好。陳省長說，問題在哪兒?根子還是在上面。說明我們在抓班子、帶隊(duì)伍，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還有真空地帶、還有空白、還有失之于寬、失之于軟的一些現(xiàn)象。大家要樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念。哪一個局長、哪一個鄉(xiāng)長愿意本單位出事呢?出了事以后，好長時間都翻不了身，人心渙散，人人害怕干事，我們還怎么工作，固始還怎么發(fā)展，所以，大家一定要堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，種好“責(zé)任田”、打好黨風(fēng)廉政建設(shè)“主動仗”。我們政府有政府的工作規(guī)則，政府不光是有政府幾個縣長，不光是我們黨組成員，還包括我們政府組成部門，還包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，所以我們每一個組成成員，都代表著政府，都代表著政府的形象，如果我們每一個局委在社會上、在縣內(nèi)外都樹立良好的形象，那么我們政府的形象也高大了。如果我們每一個單位門好進(jìn)、臉好看、事好辦，那么我們老百姓就說這個局委好，就說這個局長當(dāng)?shù)暮?。我們每個單位都做到了，社會上就說政府好，就說政風(fēng)好，就說我們的政務(wù)環(huán)境好，就會說我們的投資環(huán)境好。所以大家一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握中央和省委、縣委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。做官要做明白，我們坐在這個位置上，該做什么、不該做什么?該抓什么、不該抓什么?什么是重點(diǎn)、什么是一般?什么是必須要抓到位的、什么是可以讓副職來抓的?一定要清清楚楚、明明白白。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是我們黨組書記的第一責(zé)任，是必須要抓好的事情。我們經(jīng)常講干部要德才兼?zhèn)?、以德為先，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、政府部門的組成人員，一定要以德為先，清正廉潔就是為官最大的美德。做到清正廉潔，腰桿就能坐直，就不怕別人告。一些貪腐分子在懺悔錄中說，曾經(jīng)有過思想斗爭，想把自己的事情主動說出來，又存在僥幸的心理，但總是飯吃不香、覺睡不好，一聽到警車響就害怕。我們不貪不占、清正廉潔，吃個好飯、睡個好覺，節(jié)假日和親人朋友團(tuán)聚，這樣多好。另外，作為政府工作人員，要有所為、有所不為。有所為，就是要對政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓、敢做，對上級、縣委、縣政府安排部署的工作要堅(jiān)決執(zhí)行到位，堅(jiān)決做到在其位謀其政。一定要解決好班子成員和下屬成員怠政懶政的問題，特別是在座的主要負(fù)責(zé)同志，要承擔(dān)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任，做到重要工作親自部署、一同部署，重大問題親自研究。其他班子成員也要“一崗雙責(zé)”，管錢就要把錢管好，管項(xiàng)目就要把項(xiàng)目管好，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，既要實(shí)施好，為固始人民造福，又不能出事。有所不為，就是不該做的堅(jiān)決不做，保證政令暢通、令行禁止。我聽說有些干部插手工程招投標(biāo)，這是多么愚蠢的行為，你那些短信發(fā)給誰、想承包什么工程、打電話給誰安排什么工程，都在大數(shù)據(jù)里面，有關(guān)部門想查的時候都會一清二楚。哪有不透風(fēng)的墻?紙?jiān)趺茨馨』?不要和組織玩聰明。有的人參與土地私買私賣，老百姓怎能沒意見?我們在解決南城、北城土地零散出讓問題過程中，城建領(lǐng)導(dǎo)小組會議上明確要求，所有土地手續(xù)辦理都必須要經(jīng)過公示，都在陽光下曬一曬。公示之后，正當(dāng)合理的才能辦手續(xù)。還有道路拆違，有一些是我們的干部耍手段買的地皮，等著政府賠償。這些人揩老百姓的油，挖政府的墻角，確實(shí)為人所不齒。你有聰明才智，要用到正道上，侵占了不義之財以后，你怎么對得起組織?怎么對得起家庭?怎么對得起列祖列宗?有本事到外面賺錢，在我們本地，通過不正當(dāng)手段獲取利益，我奉勸趁早收手。還有一些搞權(quán)力尋租，不給好處不辦事，一個手續(xù)三天就能辦好，非要設(shè)定一些條件，非要多找兩遍，我們的局長要管一管了。前兩天剛宣判的白恩培，貪腐了2.5個億，有些貧困縣一年財政收入也沒有這么多。要那么多錢干什么?幾代人也用不完。包括我們的企業(yè)家，財富積累到一定程度，最后70%都是社會的，錢存在銀行，都是社會在用。
三、突出監(jiān)管，把制度擺在前面
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們既要靠自己內(nèi)心的修為管好黨風(fēng)廉政建設(shè)、管好自己，又要靠制度管人，做到面對貪腐不想為、不敢為、不能為、不愿為。要健全工作制度。要不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。中紀(jì)委六次全會中提出“三重一大”必須提交集體研究，就是重要人事安排、重大項(xiàng)目安排、重大決策和大額資金使用，都必須提交集體研究。各單位“三重一大”事項(xiàng)有沒有提交集體研究?我們有的單位和外商簽訂的合同，有沒有提交集體研究?要加大監(jiān)管力度。如何監(jiān)管?要在陽光下監(jiān)管，陽光是最好的防腐劑，在陽光下，有多少病菌、病毒都曬掉了，再多的水份也蒸發(fā)完了。我曾經(jīng)接觸兩個集團(tuán)公司的董事長，人家就有很寬廣的胸懷，特意聘請了專門的黨委書記。他們說聘請黨委書記是和他抬杠的。在公司里，他是董事長，沒有和他職務(wù)平行的人，沒人跟他抬杠，他說的話沒人反對、沒人提醒，長期以后，他的決策就可能偏離，還有可能走向違法犯紀(jì)的道路。黨委書記就是敢跟他叫板、敢給他提醒的人。企業(yè)做大了，為人民做貢獻(xiàn)多了、為員工謀福利多了，有時我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也需要監(jiān)管，這體現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的胸懷。反過來說，我們各個局委的負(fù)責(zé)同志，有的都是“一肩挑”，這樣怎么能分權(quán)?怎么能聽進(jìn)不同意見，特別是反對意見?哪個人不想聽好話?現(xiàn)實(shí)中，往往有人說幾句不好聽的話，有些人就不高興了。我們要認(rèn)識到有時候這是對大家很好的提醒，要做到有則改之無則加勉。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)里面有個很重要的一點(diǎn)叫分權(quán)藝術(shù)、授權(quán)藝術(shù)。在市場經(jīng)濟(jì)下，有句話叫股集人散、股散人集，企業(yè)老板把股份分給別的股東、企業(yè)員工，企業(yè)凝聚力就強(qiáng)。我們局長、鄉(xiāng)長都把權(quán)力抓在手上，大家積極性如何調(diào)動?你一個人能干完那么多活嗎?所以大家在一起共事是一種互相團(tuán)結(jié)、協(xié)作的關(guān)系。我們的事業(yè)也不是一個人、兩個人能完成的，需要大家共同努力。固始每一點(diǎn)發(fā)展變化，都不是哪一個人能干的了的。剛才陳省長講要精簡審批事項(xiàng)、簡政放權(quán)各個方面，現(xiàn)在我們新的行政服務(wù)中心馬上要建成啟用，包括公共資源交易平臺，都要建立起來，大家能進(jìn)的審批項(xiàng)目，都必須要進(jìn)入行政審批中心，不要再拿一些文件找局長、副局長審批了，局長、副局長可以定期到行政審批中心現(xiàn)場辦公。要創(chuàng)新工作機(jī)制。我們要不斷學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形勢下新的工作方式方法，不斷創(chuàng)新符合時代要求的工作機(jī)制，推動工作進(jìn)步。比如，現(xiàn)在做PPP項(xiàng)目有一個重大好處就是政府可以發(fā)揮政府的作用，市場發(fā)揮市場的作用。很多企業(yè)說，聽說你們在搞供水工程，我來干。我說，最終都不是政府說了算，是我們通過一種公平的機(jī)制來招引投資商，投資商叫誰來修路、誰來挖管道、誰來建凈化水廠，投資商說了算，政府就起著監(jiān)管、購買服務(wù)、用者付費(fèi)的角色。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，要堅(jiān)持履職盡責(zé)，將責(zé)任層層分解，做到重?fù)?dān)有人挑，出了問題要實(shí)行嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)制度。在實(shí)施責(zé)任追究上，對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力、“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅(jiān)持“一案三查”，既要查案，又要查主體責(zé)任，也就是書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局長責(zé)任，又要追究監(jiān)督責(zé)任，就是紀(jì)檢監(jiān)察部門履行責(zé)任有沒有到位。追責(zé)問責(zé)不是目的，而是給大家一把“尚方寶劍”，大家要用好這個劍，目的是通過共同努力，打造廉潔政府、服務(wù)政府、法制政府。
同志們，我們政府工作任務(wù)十分繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)也十分繁重，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會上級相關(guān)文件精神，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常行清廉之舉，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
看過在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上的講話的人還看了：
1.在全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話