黨的群眾路線教育實踐活動領導講話稿二：

尊敬的張李昆組長、李永華副組長，同志們：

在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨中央作出的一項重大決策部署，是加強學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大舉措。開展黨的群眾路線教育實踐活動是全黨政治生活中的一件大事，也是做好移民工作的頭等大事和重要政治任務。局黨組高度重視此次群眾路線教育實踐活動，多次召開會議進行討論研究，在督導組的指導和幫助下，反復審定《云南省移民開發(fā)局開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》，昨天已報省督導組審核下發(fā)。下一階段，我們要按照方案，全面抓好貫徹落實。下面，我就開展好教育實踐活動，講三點意見：

一、開展黨的群眾路線教育實踐活動要在提高認識上下功夫

(一)切實提高對教育實踐活動重大意義的認識

今年5月9日，中央下發(fā)了《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》;6月18日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，在會上作重要講話，對全黨開展教育實踐活動進行了部署。7月3日，省委召開了全省黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，秦光榮書記在會上指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是貫徹黨的精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨的自身建設的一項重大舉措，是推動云南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要，是進一步解決我省黨員、干部作風方面存在的突出問題的重要舉措。局機關全體黨員干部要切實提高對教育實踐活動重大意義和現(xiàn)實緊迫性的認識，對照中央和省委的要求，確保以嚴肅的態(tài)度、堅定的決心，扎實有效地開展好教育實踐活動，推動移民工作科學發(fā)展。

(二)切實提高對改進工作作風重要性的認識

目前，教育實踐領導小組根據我局的工作職能職責，針對局機關存在的問題進行了初步分析和認真查找，認為局機關不同程度地存在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的“四風”問題，主要表現(xiàn)在：認為移民部門是邊緣部門、弱勢部門，集體榮譽感不強，缺少工作熱情、干勁和朝氣;對移民工作的使命光榮和歷史責任認識不到位，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的責任感、緊迫感和使命感;學習不刻苦、干事不賣力，工作上拈輕怕重、拖拖拉拉，工作效率低下，質量不高;大局意識差、團結干事意識差，只琢磨人不琢磨事，影響了機關和諧團結的工作氛圍;工作中照搬照套、各自為政，整合部門力量抓工作落實的辦法不多、措施不力;開拓創(chuàng)新能力不足，得過且過，不善于深入庫區(qū)和移民安置區(qū)調查研究;作風飄浮，有制度不執(zhí)行，有要求不落實，貫徹落實安排的事項不及時、不到位;只想要組織關心，自己在工作中不起好帶頭作用，把自己等同于普通群眾。這些問題，必須引起全局上下高度重視，通過開展這次學習教育活動，確保問題得到有效解決，作風得到根本轉變，能力得到持續(xù)提高。

(三)提高對服務移民群眾重要性的認識

無數事實證明：什么時候我們群眾工作做得好，移民工作就順利，反之，移民工作就被動，甚至影響到項目建設和庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定。按照《云南省電力工業(yè)“十一五”及2020年遠景目標規(guī)劃》和《云南省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2020年，我省還將在瀾滄江、金沙江、怒江等流域規(guī)劃新建26座水電站，新增搬遷安置水電移民約28萬人;同時，全省近100多座大中型水利工程將全面開工建設，共需搬遷安置水利移民約25萬人;預計到2020年,全省水利水電工程移民將達到150多萬人。要完成好如此艱巨的任務，不辜負省委省政府的厚望，就必須充分尊重和發(fā)揮移民群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民;就必須牢記“心系移民魚得水，背離移民樹斷根”，把群眾工作做到群眾心坎上，進一步密切黨群關系，促進庫區(qū)和安置區(qū)社會和諧;就必須深入庫區(qū)和安置區(qū)一線，扎扎實實工作，全心全意為移民服務，從而贏得廣大移民群眾的信任和支持。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是我們?yōu)橐泼袢罕姺盏淖詈幂d體。

二、開展黨的群眾路線教育實踐活動要在把握關鍵環(huán)節(jié)上下功夫

按照省委統(tǒng)一部署，省移民開發(fā)局群眾路線教育實踐活動從7月開始到12月，在省委第12督導組指導幫助下，以局黨組班子、班子成員為重點，局機關全體黨員、干部參加學習教育實踐活動?；顒訄猿帧傲鶄€貫穿始終”、“三用”、“兩促進、兩提高”，即：堅持學習教育貫穿始終，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句話總要求貫穿始終，堅持反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的“四風”貫穿始終，堅持整風精神貫穿始終，堅持領導帶頭貫穿始終，堅持建章立制貫穿始終;在移民工作中做到“用心、用情、用力”，確保黨的群眾路線教育實踐活動和推動移民工作發(fā)展“兩促進”，黨員干部工作作風和移民工作水平“兩提高”。

(一)要緊緊圍繞“四句話”總要求開展活動

一是“照鏡子”，主要是學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，特別是對缺點和錯誤要多往深處、細處照。二是“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正，把黨員義務理一理，把黨紀國法緊一緊，維護良好形象。三是“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，清洗思想和行為上的灰塵，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產黨員政治本色。四是“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人的方針，找準穴位、抓住要害，有的放矢、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對作風飄浮、損害群眾利益的的突出問題進行專項治理，祛歪風、壓邪氣，倡新風、樹正氣。

(二)要對照解決“四風”方面存在的突出問題

一是在反對形式主義方面，要深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委的實施辦法，對各類會議、文件、簡報及各種活動進行認真清理，根據工作需要精簡合并，集中治理，堅決取消沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件。二是在反對官僚主義方面，要對局機關干部，特別是處以上的領導干部的勤政情況進行監(jiān)督檢查，堅決整治推諉扯皮、爭功諉過、辦事效率低等問題;專項治理消極應付、不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦的問題。三是在反對享樂主義方面，要對廳、處級領導落實有關工作和生活待遇規(guī)定的情況進行專項檢查，進一步規(guī)范和落實公務接待有關規(guī)定，不超編制、超標準配備公務用車。四是在反對奢靡之風方面，要繼續(xù)清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。

(三)要嚴密組織學習教育的各個環(huán)節(jié)

一是抓好動員部署。在召開省移民開發(fā)局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會之前，領導小組就召集各處室負責人對學習教育進行了深入研究，我的講話結束后，省委督導組張組長還要作動員講話，組織開展民主評議。會后，各處室還要專門組織全體黨員干部進行再動員，認真?zhèn)鬟_會議和相關文件精神，切實統(tǒng)一思想，提高認識，確保學習取得實效。二是全面深入學習。認真學習中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的報告，認真學習黨的以來的一系列重要講話和提出的新思想、新觀點、新論斷，認真學習《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等關于群眾路線的專題學習資料，認真學習黨的以來黨中央和中央紀委、中組部以及云南省委關于作風建設的一系列制度規(guī)定。會后，領導小組辦公室要迅速將學習資料下發(fā)到每一位黨員干部手中。三是確保學習效果。局黨組要落實中心組學習制度，副巡視員和各處室主要負責同志列席，利用三天時間，分三個專題開展集中學習研討并作交流發(fā)言。各處室要按照方案要求，每月組織一次集體學習、召開一次交流討論會。局教育實踐活動領導小組辦公室適時舉辦3次全局黨員、干部集體學習交流會。學習期間，黨組成員和各處室負責人要提交2篇以上的高質量的理論調研文章，每位黨員干部每月撰寫一篇學習心得體會。四是創(chuàng)新學習教育方法。采取集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合、網絡學習與撰寫心得體會相結合、“走出去”與“請進來”相結合等方法，通過中心組學習、支部學習、專家授課、網上學習、庫區(qū)調研、體會交流等形式，組織形式多樣、生動活潑的學習教育活動，確保學習效果。

(四)要全面征求和聽取各方意見

結合年度“四群”教育活動，認真落實“三深入、四聯(lián)戶”制度，局黨組成員帶頭深入實際、深入基層、深入群眾，了解干部職工的想法，傾聽群眾的呼聲，廣泛征求地方黨委政府和移民部門、管理服務對象、業(yè)務相關部門意見和建議。一是到干部職工中“聽”身邊的意見。學習期間，局班子成員和各處室負責人不定期找干部職工談心交心，了解干部職工的思想，發(fā)現(xiàn)工作中的問題，聽取意見建議。二是用真誠去“求”得群眾的真心和真話。局領導班子和處室負責人結合“四群教育”活動，主動到基層和移民群眾中去，開展1次住村蹲點調研，與移民群眾同吃同住同勞動，體驗民情、體察民苦。組織工作組赴移民工作任務重、情況復雜、矛盾突出的綏江、會澤、景洪等地開展3次民情懇談，傾聽民聲、了解民意，虛心聽取基層黨員和干部群眾對解決“四風”問題的意見建議，找準群眾反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題。各處室結合工作實際，適時組織黨員、干部到移民工作一線開展調研，同移民群眾“嘮家常，擺龍門陣”。活動期間，局領導和各處室要上交一篇赴基層調研的情況報告。三是到地方黨委政府和移民部門、管理服務對象、相關業(yè)務部門去“詢”真實的意見。要通過信函的形式征求省直機關、移民工作領導成員單位、州(市)級黨委政府和州(市)縣(區(qū))移民部門對省移民開發(fā)局的意見建議;通過召開座談會的形式征求項目業(yè)主、設計單位、移民群眾、服務對象的意見建議，為端正作風、改進不足打好基礎。

(五)要認真查擺問題和開展批評

一是仔細查找問題。圍繞為民務實清廉的要求，認真查擺“四風”方面的問題。要走到移民工作一線中去，融到移民群眾生產生活中去，進到干部職工心坎里去，轉到光鮮榮耀的背后去，來實現(xiàn)“群眾提”;黨員領導干部要對照黨章、制度，對比先進典型，找出差距、找出問題、找出根源，來實現(xiàn)“自己找”;請上級黨組織、分管領導和督導組對班子成員進行指點、提醒，來實現(xiàn)“上級點”;班子成員相互之間互相溝通、提出意見，來實現(xiàn)“互相幫”。二是開展談心活動。專題民主生活會召開之前，局黨組書記帶頭與班子成員逐一談心，局黨組成員之間、班子成員之間要互相談心，班子成員要與分管處室負責人及黨員、群眾談心，要注意聽取督導組的意見建議，溝通思想認識，相互提醒幫助，增進了解團結，個人要對談心的情況做好整理，為專題民主生活會和組織生活會做好準備工作。三是撰寫對照檢查材料。局黨組和各處室領導干部都要對照為民務實清廉要求，親自撰寫對照檢查材料，既聯(lián)系工作實際，又觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，提出的整改措施和辦法要實在、具體、便于實施。局黨組書記的對照檢查材料要經省委督導組審閱，班子成員對照檢查材料要經局黨組書記審閱。四是召開專題民主生活會和組織生活會。按照省委通知精神和督導組的要求，回顧總結貫徹落實中央八項規(guī)定和省委關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法以及局黨組改進工作作風、密切聯(lián)系群眾規(guī)定的情況，聯(lián)系思想實際和所分管工作的工作實際，分析在“四風”方面存在的問題，開展批評和自我批評，研究提出整改措施及有關政策建議。各支部也要召開專題組織生活會，局黨組成員要參加所在黨支部的專題組織生活會。

三、開展黨的群眾路線教育實踐活動要在建章立制上下功夫

(一)針對實際問題，制定整改方案。一是局黨組要重點針對查找出的突出問題、征求到的意見建議、專題民主生活會上提出的整改措施和政策建議，以及督導組的意見建議等，制定完善領導班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任務書、時間表和責任人明確，并在一定范圍內公示。二是在制定整改方案時，要重點解決領導班子及其成員思想作風庸、懶、散、奢的問題，進一步回答并解決好“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”的問題，樹立“底線思維”，明確深化改革和職能轉變的具體任務、目標和措施，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞。三是以 “轉變職能改進作風、維護權益執(zhí)政為民”為重點任務，針對影響和制約科學發(fā)展、移民群眾反映強烈的突出問題，制定切實可行、行之有效的措施，以職能轉變促作風轉變，切實維護群眾權益，真正做到執(zhí)政為民。

(二)抓好整改落實，確保正風肅紀。一是要嚴格落實整改責任制。為了確保整改方案的落實，按照“三明確”的要求，建立黨組一把手負總責、親自抓，班子成員分工負責，各處室具體落實的整改落實責任制。同時，建立監(jiān)督保障機制，由監(jiān)察審計處負責建立整改問題臺帳，對每一項整改事項，明確具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、分管領導和責任處室，為整改任務的落實奠定基礎。二是要著力解決突出問題。學習調研是基礎、分析檢查是關鍵、整改落實是目的。在整改落實階段，要認真執(zhí)行整改落實方案，集中解決影響和制約我局科學發(fā)展的突出問題，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力提高黨員干部的責任意識、民生意識和服務意識，強化黨員干部對解決群眾訴求、維護群眾利益、服務發(fā)展大局的自覺性。三是健全體制機制。學習實踐活動要取得長效的關鍵就在于體制機制的建設和完善。要把健全和完善機制作為最根本的整改手段，加強黨風廉政、學習教育、作風建設、隊伍建設、績效考核等長效機制建設，進一步梳理、完善相應的管理制度和工作流程，確保移民工作科學開展。四是推進作風建設常態(tài)化。進一步完善厲行節(jié)約、制止浪費相關制度，嚴格執(zhí)行績效考核、選人用人、公務接待、公務用車、會議培訓等管理規(guī)定，狠抓制度的落實，強化制度的執(zhí)行力，用嚴明的制度、嚴格的紀律、嚴密的監(jiān)督，形成作風建設的長效機制。

(三)注重工作實效，提高群眾工作能力。著力解決一些黨員干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題，掌握群眾工作的方法和手段，拓寬群眾工作渠道和途徑。一是深入調查研究，強化隨機調研、蹲點調研、專題調研，克服走馬觀花、蜻蜓點水，防止“被調研”、“淺調研”，提高調查研究，掌握實情能力。二是暢通民意渠道，改“上訪”為“下訪”，暢通民意反映、收集渠道，進一步加強與移民群眾的溝通交流，深入移民工作現(xiàn)場傾聽民意、集中民智，科學檢驗工作開展和政策落實情況。三是解決突出問題，多深入困難多、問題多、矛盾多的地方，深入移民工作一線，直面困難、解決問題，提高化解矛盾、解決問題能力。四是推行“一線工作法”。繼續(xù)將下派移民工作組駐扎重大水電項目現(xiàn)場的工作常態(tài)化、制度化，切實做好協(xié)調服務工作，及時召開現(xiàn)場協(xié)調會研究處理工作中遇到的各種問題，切實提高各項工作推進速度和質量，督促移民安置規(guī)劃實施的市、縣嚴格按照工作計劃抓好落實，促進移民安置工作穩(wěn)步推進。

四、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動要在狠抓落實上下功夫

這次學習實踐活動的主要原則是堅持正面教育為主，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，大力弘揚以高原情懷和大山品質為核心的云南精神，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神追求。全局上下要高度重視、加強領導，統(tǒng)籌安排、精心組織，堅持正面教育為主的原則，堅持“六個貫穿始終”、“三用”、“兩促進兩提高”，確保“不虛”、“不空”、“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。

(一)加強組織領導。局教育實踐活動在局黨組直接領導下開展工作。省局成立教育實踐活動領導小組，黨組書記、局長韓梅擔任組長，局黨組成員任副組長，各處室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責活動的日常工作和具體指導、督促檢查工作。教育實踐活動實行黨員干部全覆蓋，處以上領導干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，以身作則，帶頭學習、帶頭調研、帶頭聽取意見、帶頭談心交心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭整改，形成局黨組帶頭示范、一級帶一級、共同踐行群眾路線的生動局面。同時，要切實抓好對分管處室開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導工作，各處室是抓好本單位教育實踐活動的責任主體，主要負責同志是第一責任人。

(二)認真謀劃實施。要以扎實的作風開展教育實踐活動，妥善處理好開展教育實踐活動與做好各項業(yè)務工作、完成全年各項任務的關系，合理安排時間，使教育實踐活動的每個環(huán)節(jié)、每項措施都與切實改進工作作風、促進移民工作、保障移民權益緊密結合，與黨員干部履職盡責緊密結合，堅持開門搞活動，充分發(fā)揚民主，實事求是，正視問題、加強整改，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以教育實踐活動的新成效開創(chuàng)移民工作新局面、打造移民部門新形象。

(三)把握正確方向。要切實把“規(guī)定動作”做扎實、做到位，積極探索符合實際、富有特色的“自選動作”。要本著高度負責的態(tài)度，堅持高標準嚴要求，堅持分類指導，在注重實效、解決問題上下功夫，什么問題突出就督導解決什么問題，確保局黨組各項部署落到實處。同時，要講黨性、重品行、作表率，自覺維護自身形象。各支部要結合業(yè)務范圍和黨員隊伍的實際，在查找問題、解決問題、建章立制等方面加強領導，探索務實管用的載體和抓手，在教育實踐活動中形成一系列實踐成果、制度成果和理論成果。

(四)注重宣傳引導。充分利用局門戶網站、移民雜志、宣傳欄等宣傳陣地，開設教育實踐活動專欄，大力宣傳中央、省委關于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳我局教育實踐活動的工作進展和實際成效，宣傳好的經驗、好的做法。既要加強正面宣傳和引導，凝心聚力，又要強化輿論監(jiān)督，推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。同時，領導小組辦公室要及時總結提煉局黨組和各處室在實踐中形成的新認識、新經驗和新做法，組織開展黨的群眾路線理論研究。

同志們，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，意義重大，影響深遠。我們一定要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，迅速行動起來，始終堅持“六個貫穿始終”、“三用”、“兩促進、兩提高”，在省委督導組的指導幫助下，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風，扎實開展好此次學習實踐活動，不斷提高工作質量，持續(xù)推動移民工作科學發(fā)展，確保讓移民群眾滿意，讓省委、省政府放心。