基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會(huì)議上的講話
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)， 基層黨建在黨的各項(xiàng)工作中，具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會(huì)議上的講話【篇一】
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究決定召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會(huì)議精神，安排部署我縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作任務(wù)。縣委對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，縣委劉書記專門聽取了會(huì)議有關(guān)情況匯報(bào)，縣委會(huì)對(duì)全縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進(jìn)行了專題研究。稍后，縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣委組織部作工作報(bào)告。
一、關(guān)于20**年的組織工作
20**年，在市委組織部精心指導(dǎo)和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)工作新常態(tài)，堅(jiān)持日常工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作求突破、創(chuàng)新工作出亮點(diǎn)、內(nèi)部管理強(qiáng)隊(duì)伍的總體思路，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，從嚴(yán)管干部、從實(shí)打基礎(chǔ)、從優(yōu)聚人才、從嚴(yán)抓作風(fēng)，敢作善為、勇于擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作保持了良好態(tài)勢(shì)，取得了新的成效。
一是扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。圍繞專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)4個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作，深入研究謀劃，加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方抓好任務(wù)落實(shí)。期間，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他縣級(jí)干部主動(dòng)作為、率先垂范，帶頭講授專題黨課、開展學(xué)習(xí)研討、接受黨性教育、駐村聯(lián)系服務(wù)群眾，高標(biāo)準(zhǔn)召開專題民主生活會(huì)、主動(dòng)參加所在支部組織生活會(huì)，聚焦“不嚴(yán)不實(shí)”問題、真刀真槍開展批評(píng)、嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改，為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣、作出了表率，達(dá)到了影響一班人、帶動(dòng)一片人的效果。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“為官不為”、隱形“四風(fēng)”、基層干部不作為亂作為等專項(xiàng)整治工作，干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，工作激情進(jìn)一步高漲，服務(wù)群眾的意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)。
二是大力提升群眾滿意程度。以干部駐村聯(lián)戶、村級(jí)公益服務(wù)、創(chuàng)建群眾滿意單位等“三大活動(dòng)”為主題，常態(tài)化、全方位，推動(dòng)干部下基層、走村居，汲民意、納民情，解民憂、化民怨，全面提升群眾滿意度。全縣各級(jí)黨員干部先后解決群眾反映實(shí)際困難和問題4710余件，投入資金4000余萬元，硬化道路63.3公里，新挖溝渠45公里，修建文化廣場(chǎng)37個(gè)，新修橋涵18個(gè)，種植綠化苗木1.2萬棵，慰問困難黨員群眾4161人次，救助困難學(xué)生1557人次，新上致富項(xiàng)目43個(gè)，極大地改善了群眾的生活環(huán)境，得到了群眾認(rèn)可和支持，群眾滿意度位居全市第二，連年走在全市前列。
三是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。探索在履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中選干部，突出在從嚴(yán)管理和日常監(jiān)督中管干部，著力圍繞提升干部綜合素質(zhì)和履職能力培育干部，選人用人導(dǎo)向進(jìn)一步明確，監(jiān)督管理的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，干部精氣神進(jìn)一步提振。全年共調(diào)整干部77人，其中提拔1人、重用12人，平職交流調(diào)整64人;組織處理存在問題的干部10人，開展干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)50人。全年舉辦各類培訓(xùn)班和報(bào)告會(huì)34期，培訓(xùn)各類干部和人才5100余人次;先后選調(diào)95名學(xué)員，參加中央、省、市31個(gè)主題班次的培訓(xùn)。同時(shí)，加大干部在線學(xué)習(xí)教育的監(jiān)管力度，對(duì)46個(gè)參學(xué)單位、179名參學(xué)干部在線學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了隨機(jī)抽查，對(duì)38名學(xué)時(shí)為零的干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，保障全縣干部在線學(xué)習(xí)工作的順利進(jìn)行。
四是切實(shí)提升基層黨建工作水平。以開展“服務(wù)型黨組織提升年”活動(dòng)為抓手，大力實(shí)施黨建提升“六大工程”，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)。全年投入基層黨建方面資金6000余萬元，大幅提高村居干部補(bǔ)貼報(bào)酬，增加村、城市社區(qū)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。新建城市社區(qū)辦公服務(wù)用房3處，新增村級(jí)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所19處。新發(fā)展的310名黨員全部由縣委專職組織員談話?？h鎮(zhèn)分批集中培訓(xùn)村、社區(qū)“兩委”干部3000名、農(nóng)村黨員1.6萬余名。全面推廣建設(shè)“基層黨建智慧平臺(tái)”，3個(gè)鎮(zhèn)街已投入使用，5個(gè)鎮(zhèn)街完成設(shè)備安裝。創(chuàng)建“金鄉(xiāng)黨建”和“金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶”兩個(gè)微信公眾服務(wù)平臺(tái)。在機(jī)關(guān)黨員中開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。實(shí)施村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動(dòng)日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發(fā)展黨員部長(zhǎng)談話、村干部離崗學(xué)習(xí)機(jī)制，成立全省首家非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟”。其中，“基層黨建智慧平臺(tái)”、在職黨員佩戴黨徽上崗、村干部離崗學(xué)習(xí)和發(fā)展黨員部長(zhǎng)談話等經(jīng)驗(yàn)做法，得到了省市組織部門的充分肯定和認(rèn)可。
五是持續(xù)提升人才工作效能。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，拓寬渠道促引進(jìn)，深度挖潛強(qiáng)培育，打造平臺(tái)聚要素，優(yōu)化環(huán)境激活力，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升人才工作效能。全年共引進(jìn)國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才21人，其中，入選了省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”1人、留學(xué)人員來魯創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃1人、齊魯文化之星3名、市杏壇名師3名、市首席技師2名、市鄉(xiāng)村之星3名、市孔孟之鄉(xiāng)和諧使者1名。新增高技能人才280人，成功申報(bào)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶基層科技人才支持計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)、推薦9人參加市第五批“511”計(jì)劃的評(píng)選。新增省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)3家，市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)13家，設(shè)立清華大學(xué)、黑龍江大學(xué)、濟(jì)寧學(xué)院等3處科研分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，組織開展“蒜都文化名家”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選表彰優(yōu)秀文化人才27名，新建人才公寓69套，30名符合條件的人才已經(jīng)入住，組織專家人才進(jìn)行健康查體，發(fā)放人才津貼23萬元，充分調(diào)動(dòng)了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
同時(shí)，干部檔案審核、老干部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設(shè)等各方面工作，都取得了新進(jìn)展、新進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級(jí)黨委(黨組)高度重視的結(jié)果，是各方大力支持的結(jié)果，也是全縣廣大組工干部求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、勤奮工作、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部，向長(zhǎng)期關(guān)心支持組織工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在不少的差距和不足。比如，對(duì)一些新制度新規(guī)定學(xué)習(xí)理解還不夠透徹，組織工作在思想理念、工作機(jī)制和方式方法上跟進(jìn)和適應(yīng)新形勢(shì)新要求還不夠;個(gè)別因消化超職免職保留待遇的干部還沒有安排到位;受“357”廢止和職數(shù)的限制，干部調(diào)整力度變小，在調(diào)動(dòng)干部工作積極性方面還需深入研究;干部監(jiān)督和管理力度還有待加強(qiáng)，在暢通干部下的渠道方面仍需加大力度;基層黨組織的服務(wù)能力和水平還不夠高，軟弱渙散村整治任務(wù)依然很重，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還沒有得到有效改善;城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)進(jìn)展緩慢，管理服務(wù)體系還不夠健全完善;機(jī)關(guān)黨建體制還不理順，成效不夠明顯;“兩新”組織黨組織的作用還未得到較好發(fā)揮;人才引進(jìn)的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢，造成企業(yè)高層次人才引進(jìn)難，等等。對(duì)于這些問題，我們要高度重視、認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于20**年的組織工作任務(wù)
20**年是我縣“十三五”開局之年，也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，更是我縣乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年全縣組織工作總的思路是：認(rèn)真落實(shí)全國、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和縣委部署，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和縣委“一二三四五”總體思路，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，著力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)任務(wù)，聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)施策，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為全縣“十三五”時(shí)期開好局起好步、建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。根據(jù)這一要求，我們必須把握每個(gè)階段的工作布局，把握每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的著力點(diǎn)，使工作有的放矢、有序推進(jìn)。
第一，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部理想信念和黨性黨風(fēng)教育。中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。要深入把握經(jīng)常性教育的要求，堅(jiān)持全員覆蓋、分類指導(dǎo)，對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員，既要對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，又要給各級(jí)各類黨組織留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性。要深入把握經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，堅(jiān)持抓在細(xì)處、融入日常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，豐富活動(dòng)載體，采取知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、閉卷測(cè)試、征文等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深化對(duì)黨的紀(jì)律和黨員的權(quán)利義務(wù)的理解及認(rèn)識(shí)，防止形式化、空泛化、走過場(chǎng)。要精準(zhǔn)把握經(jīng)常性教育的實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，圍繞黨章黨規(guī)、系列講話、十八屆五中全會(huì)精神、省市縣委決策部署等內(nèi)容，組建巡回宣講團(tuán)，在全縣廣泛開展巡回宣講活動(dòng)，使黨員干部全面掌握系列講話豐富內(nèi)涵、核心要義和馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，為全縣“十三五”時(shí)期開好局起好步奠定理論基礎(chǔ)。
第二，以縣鄉(xiāng)集中換屆為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆既是今年全縣黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對(duì)全縣各級(jí)黨委的一次重要考驗(yàn)，更是對(duì)組織部門的一次“大考”，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅風(fēng)氣，超前考慮、系統(tǒng)謀劃、精心組織，確保選出忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。一是強(qiáng)化干部綜合分析研判。圍繞省里提出的“九研九看九判”要求，結(jié)合換屆工作，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的綜合分析研判力度，綜合運(yùn)用考核反饋、聯(lián)系點(diǎn)走訪、干部巡察、日常調(diào)研、反饋談話、問卷調(diào)查和意愿收集等形式，實(shí)地了解班子運(yùn)行和干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。完善干部“雙向約談”制度，有重點(diǎn)地開展干部約談，全面了解班子和干部的有關(guān)情況及任職、家庭生活、教育培訓(xùn)等方面的需求，真正在平時(shí)把干部的情況掌握起來，為換屆人事安排提供重要依據(jù)。二是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。緊緊圍繞縣鄉(xiāng)換屆選干部配班子，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部。一方面，要立足配順配強(qiáng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，突出選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街黨政正職，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨政“一把手”。另一方面，結(jié)合上級(jí)關(guān)于鎮(zhèn)街換屆班子結(jié)構(gòu)要求，要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部力度，科學(xué)合理選好配強(qiáng)鎮(zhèn)街班子，確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。三是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。繼續(xù)深化違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官等專項(xiàng)整治工作，加快干部檔案專項(xiàng)審核的調(diào)查核實(shí)、組織認(rèn)定工作。認(rèn)真落實(shí)《干部能上能下若干規(guī)定》，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方式、疏通渠道，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下機(jī)制。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，暢通電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)、12380手機(jī)短信和網(wǎng)上舉報(bào)“四位一體”舉報(bào)渠道，完善與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)、信訪等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格查處違反換屆紀(jì)律行為，確保換屆工作風(fēng)清氣正。
第三，以干部素質(zhì)能力提升為根本，全面抓好干部教育培訓(xùn)工作。著眼全縣發(fā)展大局，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以理論教育、黨性教育和能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力度、大規(guī)模開展干部培訓(xùn)工作，以干部素質(zhì)能力的大提升推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。一方面，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性教育。深化中國特色社會(huì)主義理論體系教育，突出理想信念和宗旨觀念教育，切實(shí)加強(qiáng)黨章、黨史黨風(fēng)黨紀(jì)教育，重點(diǎn)辦好在職科級(jí)干部十八屆五中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)、優(yōu)秀年輕科級(jí)干部和優(yōu)秀黨務(wù)干部示范培訓(xùn)等9類主體班次，切實(shí)解決一些黨員干部信仰迷失、精神“缺鈣”等問題，進(jìn)一步堅(jiān)定理論自信、道路自信和制度自信，促進(jìn)黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的堅(jiān)定清醒，增強(qiáng)政治定力。另一方面，按需分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。牢固樹立按需培訓(xùn)理念，圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次、學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出抓好招商引資、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、鄉(xiāng)村旅游、安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)輿情等16類專題培訓(xùn)班次;著力圍繞生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)上市(掛牌)、依法行政能力提升等內(nèi)容，選派干部到清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國內(nèi)高校舉辦10類高端培訓(xùn)班次;做優(yōu)做實(shí)蒜都講壇、企業(yè)人才素質(zhì)提升、電子商務(wù)、工商聯(lián)大講堂、服務(wù)三農(nóng)大講堂等5類培訓(xùn)工程，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，推動(dòng)全縣干部學(xué)習(xí)新理論、引領(lǐng)新常態(tài)、開拓新思路、實(shí)現(xiàn)新作為。
第四，以深化服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)提升基層黨建工作水平。牢固樹立狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出基層組織建設(shè)的政治功能、服務(wù)功能，著力讓基層黨組織政治上強(qiáng)起來、服務(wù)上優(yōu)起來。一是著力破解薄弱環(huán)節(jié)。加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保村、城市社區(qū)黨組織書記、其他干部補(bǔ)貼報(bào)酬達(dá)到省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);完成春秋、高尚、莎嶺3個(gè)城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，新建村級(jí)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所36處。強(qiáng)化村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、高效使用。規(guī)范理順機(jī)關(guān)黨建工作體制機(jī)制，建立“大工委”體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)職能的全覆蓋。保障“非公企業(yè)黨建聯(lián)盟”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保聯(lián)盟發(fā)揮作用，著力破解非公企業(yè)黨建難題。二是加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動(dòng)日、困難黨員幫扶救助等制度。建立農(nóng)村黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”機(jī)制，嚴(yán)格審核監(jiān)管村黨組織書記選任、教育、考核、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范村黨組織書記隊(duì)伍管理。實(shí)施農(nóng)村黨組織建設(shè)“三百”工程，實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織的整體提升。扎實(shí)開展農(nóng)村“三資”清理，登記造冊(cè)、摸清底數(shù)，健全完善管理制度、理順村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會(huì)。三是探索建立基層黨建質(zhì)量管理體系。加快推進(jìn)集全程記實(shí)、視頻監(jiān)控、管理考核和綜合服務(wù)為一體的“黨建智慧平臺(tái)”建設(shè)，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)13個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋。導(dǎo)入ISO理念，對(duì)“黨建智慧平臺(tái)”進(jìn)行全面提檔升級(jí)，力爭(zhēng)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。四是抓好黨務(wù)干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街組織委員和黨務(wù)干部隊(duì)伍。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取專題培訓(xùn)、研討交流和外出考察等多種方式，舉辦3期專職黨務(wù)干部和優(yōu)秀村黨支部書記示范培訓(xùn)班。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“四全程”、縣委組織員與發(fā)展對(duì)象全員談話、對(duì)新發(fā)展黨員檔案全面審查等制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。嚴(yán)格黨員日常教育管理，豐富黨建頻道節(jié)目資源和自辦欄目，強(qiáng)化黨員的日常教育。認(rèn)真組織開展民主評(píng)議黨員工作，依規(guī)依紀(jì)妥善處置不合格黨員，純潔黨的組織和黨員隊(duì)伍。五是加大典型培樹宣傳力度。結(jié)合慶祝建黨95周年，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，并在縣黨建頻道開設(shè)“黨員風(fēng)采”欄目進(jìn)行深度宣傳報(bào)道。會(huì)同市遠(yuǎn)教中心，做好以李廣印同志典型事跡為原型的電影《一路風(fēng)雨》的拍攝工作。開展“最美村官”評(píng)選活動(dòng)，遴選一批扎根基層、無私奉獻(xiàn)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，大力進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以點(diǎn)帶面，在全縣上下努力營(yíng)造典型引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。六是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任。完善鎮(zhèn)街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務(wù)清單制度，明確20**年抓基層黨建職責(zé)任務(wù)，年底逐項(xiàng)考核驗(yàn)收。探索建立鎮(zhèn)街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責(zé)任動(dòng)態(tài)通報(bào)制度。健全基層黨建定期調(diào)度和督查機(jī)制，每季度至少組織1次專項(xiàng)督查，督促基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化基層黨建考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)愿抓黨建、會(huì)抓黨建和黨建工作成效顯著的干部，優(yōu)先予以提拔重用和評(píng)先樹優(yōu)，對(duì)抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的，嚴(yán)厲進(jìn)行問責(zé)。
第五，以規(guī)范制度體系為抓手，持續(xù)提升干部駐村聯(lián)戶工作質(zhì)量效果和群眾滿意度。一是立足常態(tài)長(zhǎng)效，深化干部駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化制度化建設(shè)。著眼解決駐村聯(lián)戶工作存在的問題，進(jìn)一步探索駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化、制度化的措施和辦法，研究制定《金鄉(xiāng)縣第一書記管理辦法》、《金鄉(xiāng)縣民意收集分理工作暫行辦法》，規(guī)范創(chuàng)新工作流程，明晰各部門單位及駐村聯(lián)戶干部職責(zé)任務(wù)，加大民意訴求處理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)措施規(guī)定的科學(xué)性和可操作性。二是創(chuàng)新工作方式，著力推動(dòng)干部駐村聯(lián)戶工作提質(zhì)增效。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)駐村聯(lián)戶干部教育，深入糾正干部思想認(rèn)識(shí)偏差，為駐村聯(lián)戶工作扎實(shí)有效開展奠定基礎(chǔ)。實(shí)行干部駐村聯(lián)戶工作“一月一主題”做法，以各鎮(zhèn)街、縣直部門為單位，根據(jù)工作實(shí)際和農(nóng)村特點(diǎn)，合理確定集中走訪活動(dòng)主題和時(shí)間，自主安排走訪，讓聯(lián)戶干部帶著任務(wù)入戶，帶著題目走訪，在走訪中實(shí)現(xiàn)與群眾互動(dòng)，提升干部駐村聯(lián)戶工作實(shí)效。三是圍繞重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步豐富駐村聯(lián)戶工作內(nèi)涵。開展經(jīng)常性的機(jī)關(guān)黨組織與聯(lián)系村(社區(qū))黨組織聯(lián)建活動(dòng)，開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，為干部駐村聯(lián)戶搭建平臺(tái)。圍繞黨建促脫貧工作任務(wù)，積極協(xié)助黨委政府宣傳落實(shí)扶貧政策，引導(dǎo)駐村聯(lián)戶干部通過政策解決實(shí)際問題，確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實(shí)處，確保留守老人、婦女、兒童等弱勢(shì)群體及時(shí)得到必要幫助，使駐村聯(lián)戶工作更加突出重點(diǎn)、扎實(shí)有效。四是采取精準(zhǔn)措施，推進(jìn)第一書記工作上臺(tái)階。秉持精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)管理“四個(gè)精準(zhǔn)”原則，強(qiáng)化第一書記工作服務(wù)保障。圍繞基層黨建、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)任務(wù)，邀請(qǐng)相關(guān)單位及市縣名師輔導(dǎo)教學(xué)，加強(qiáng)第一書記培訓(xùn)，提升第一書記工作本領(lǐng)。整合扶貧開發(fā)和涉農(nóng)政策資金，加大項(xiàng)目資金支持力度，推進(jìn)“第一書記項(xiàng)目”制度落實(shí)。嚴(yán)格第一書記管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求堅(jiān)決啟動(dòng)問責(zé)。同時(shí)，加大村級(jí)事務(wù)公益服務(wù)活動(dòng)與干部駐村聯(lián)戶工作融合力度，鼓勵(lì)駐村聯(lián)戶干部、村黨員干部帶頭參加公益服務(wù)，引導(dǎo)更多的群眾參與公益服務(wù)，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供重要保障。
第六，以引育并重為保障，持續(xù)推動(dòng)人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力、拓寬引才渠道、放大政策效應(yīng)、激活市場(chǎng)作用、增強(qiáng)工作合力”的總體要求，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)亮點(diǎn)、出典型”的總體思路，在高端人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)水平提升上下功夫，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求引人才。實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程”，積極開展“名企進(jìn)名?！薄ⅰ皩＜医淌诮疣l(xiāng)行”、“百城同臺(tái)人才招聘”等人才引進(jìn)活動(dòng)，年內(nèi)集聚20名左右具有自主創(chuàng)新成果的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推薦國家“__”專家人選1名、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程人選2名、市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”人選5名，幫助企業(yè)引進(jìn)100名高層次急需專業(yè)人才。二是立足素質(zhì)提升育人才。實(shí)施“優(yōu)秀企業(yè)家培育”、“新型職業(yè)農(nóng)民選育”和“優(yōu)秀社會(huì)工作人才培養(yǎng)”等人才重點(diǎn)培育工程，年內(nèi)舉辦各類人才專題培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)人才1萬人次，組織50名優(yōu)秀企業(yè)家、50名社會(huì)工作專業(yè)人才、50名新型職業(yè)農(nóng)民赴高校或先進(jìn)地區(qū)研修，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，新增高技能人才300名。三是著眼優(yōu)勢(shì)打造筑平臺(tái)。實(shí)施“一企一平臺(tái)”建設(shè)工程，大力推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作，圍繞我縣生物醫(yī)藥、高端食品加工、化工新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極吸引高校院所和國家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，共建科研平臺(tái)。年內(nèi)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上科研平臺(tái)20家，其中，省級(jí)科研平臺(tái)5家;探索建設(shè)1處國際人才海外聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，推進(jìn)國際人才交流和項(xiàng)目合作;積極培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，年內(nèi)建設(shè)1處集創(chuàng)業(yè)交流、服務(wù)、融資為一體的縣域眾創(chuàng)空間，創(chuàng)建1處市級(jí)留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園。
三、關(guān)于組織部門自身建設(shè)
堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)做到講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，全力打造“忠誠、公道、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)”的過硬隊(duì)伍，堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)。
一要錘煉對(duì)黨忠誠的政治品格。組織部門是黨的政治機(jī)關(guān)，政治堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠是對(duì)組工干部第一位的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，堅(jiān)持原文學(xué)、反復(fù)學(xué)、及時(shí)學(xué)，對(duì)其中蘊(yùn)含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，要精學(xué)深悟、融會(huì)貫通，并結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)理性思考，使各項(xiàng)工作保持正確的政治方向，具有鮮明的黨的屬性，符合科學(xué)的內(nèi)在規(guī)律。要帶頭開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)制度規(guī)定，帶頭嚴(yán)格檢視和改造自己，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上與中央和省、市、縣委保持高度一致。
二要鍛造推進(jìn)工作的專業(yè)能力。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平為目標(biāo)，堅(jiān)持完善集體學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)組工干部業(yè)務(wù)研討培訓(xùn)，重點(diǎn)做好全體組工干部的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升能力水平。深入推進(jìn)“日讀一小時(shí)、月讀一本書、人人上講臺(tái)”等活動(dòng)，從班子成員做起，每名干部定期輪流上講臺(tái)，提高干部的理論素養(yǎng)和語言表達(dá)能力。同時(shí)，通過專題培訓(xùn)、輪崗交流、一線調(diào)研、外出考察等多種方式，多層次培訓(xùn)鍛煉干部，切實(shí)加強(qiáng)組工干部學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業(yè)務(wù)的職業(yè)型、專家型干部隊(duì)伍。
三要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真遵守黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。組織開展好“提標(biāo)準(zhǔn)、查風(fēng)險(xiǎn)、抓整改”活動(dòng)，全面查擺工作及個(gè)人存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，深入抓好問題整改，健全工作流程和制度規(guī)范。要弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，敢為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)木?，使全縣廣大黨員干部始終堅(jiān)持以加快金鄉(xiāng)改革發(fā)展為己任，事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴投身到“美麗幸福金鄉(xiāng)”的建設(shè)事業(yè)中來。要熱情服務(wù)黨員干部人才，濃厚“三個(gè)之家”的氛圍，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，力求在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上改進(jìn)、能力上增強(qiáng)，不斷提高組織工作的效率和水平，著力打造模范部門和過硬隊(duì)伍。
同志們，做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，不斷提高全縣組織工作科學(xué)化規(guī)范化水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會(huì)議上的講話【篇二】
同志們：
在全國兩會(huì)勝利閉幕，各級(jí)都在奮力攻堅(jiān)、全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，縣委決定召開這次會(huì)議，主要是深入貫徹中央和省市委有關(guān)會(huì)議精神，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建和駐村聯(lián)戶工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下提高認(rèn)識(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作新局面，為金鄉(xiāng)創(chuàng)新趕超提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
過去的一年，全縣上下凝心聚力抓發(fā)展、全心全意惠民生，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、河湖水系、民生保障等各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣上下黨員干部的心血和汗水，也是基層黨建和駐村聯(lián)戶工作根本保障的結(jié)果?？梢哉f，過去的一年，基層黨建和駐村聯(lián)戶工作積極有為、富有成效，基層群眾是滿意的，縣委是充分認(rèn)可的，也得到了市委的充分肯定，我縣2名同志在全市基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。在此，我代表縣委，向全縣黨務(wù)工作者和駐村聯(lián)戶干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!剛才，閆部長(zhǎng)就20**年組織工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，6名同志作了典型發(fā)言，從不同角度介紹了抓基層黨建和駐村聯(lián)戶工作的經(jīng)驗(yàn)做法，希望大家結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、切實(shí)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)中央和省、市委有關(guān)要求及縣委會(huì)研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。
第一個(gè)問題，研判形勢(shì)、凝聚共識(shí)、壓實(shí)責(zé)任、全面推進(jìn)，努力提高我縣基層黨建工作水平
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)、打造中國江北水鄉(xiāng)，推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，確?！笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效，基層黨建始終具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。面對(duì)中央和省市委的新要求，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，迫切需要我們?cè)谧セ鶎狱h建工作上有一個(gè)明顯的提升，有一個(gè)新的突破。一是鞏固黨的執(zhí)政地位，要求我們必須抓好基層黨建工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是我們戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的根本保證。指出，“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！币虼耍覀儽仨毎炎ズ没鶎狱h建工作上升到鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認(rèn)識(shí)、來把握，作為絲毫都不能放松的政治任務(wù)常抓不懈。特別是當(dāng)前，我國正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)轉(zhuǎn)軌，改革攻堅(jiān)、發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們從來沒有象今天這樣感受到社會(huì)變革帶來的沖擊，也從來沒有象今天這樣感受到改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的繁重和緊迫。新形勢(shì)和新任務(wù)要求我們，必須適應(yīng)世情、國情、黨情的發(fā)展變化，通過加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和堡壘攻堅(jiān)作用，更好地承擔(dān)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;必須通過加強(qiáng)基層黨建工作，進(jìn)一步統(tǒng)一上下思想，堅(jiān)定發(fā)展信心，凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力;必須通過加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，進(jìn)一步樹立勤政廉政形象，創(chuàng)造有利于發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。二是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要求我們必須抓好基層黨建工作?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新形勢(shì)下我們黨治國理政的基本方略，是推進(jìn)黨和國家各方面工作總的引領(lǐng)。“四個(gè)全面”中的每項(xiàng)任務(wù)，都與基層黨建工作密切相關(guān)，無論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還是民生保障、社會(huì)穩(wěn)定等工作，都需要基層黨組織做好組織動(dòng)員群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾來完成、去實(shí)現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在基層?，F(xiàn)在到2020年只剩下不到5年的時(shí)間，這幾年，在經(jīng)濟(jì)上是我國提速換擋、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵時(shí)期，在城鄉(xiāng)區(qū)域上是加快縮小差距、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的緊要時(shí)期，在社會(huì)民生建設(shè)上是集中民智、化解矛盾，提高人民群眾生活水平的重要時(shí)期。基層是全面小康戰(zhàn)斗的最前線，要做到小康路上“一個(gè)不掉隊(duì)”、“一個(gè)不能少”，基層黨組織肩負(fù)的任務(wù)十分繁重，發(fā)揮的作用至關(guān)重要。全面深化改革，涉及千家萬戶的利益，涉及許多復(fù)雜敏感的問題。有序推進(jìn)改革，迫切需要基層黨組織扎實(shí)做好群眾工作、切實(shí)維護(hù)基層和諧穩(wěn)定，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，尋求最大公約數(shù)，動(dòng)員廣大群眾熱心支持改革、積極參與改革、全力推動(dòng)改革，匯聚全面深化改革的強(qiáng)大正能量，推動(dòng)改革任務(wù)的深度落實(shí)。全面推進(jìn)依法治國，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大量的基礎(chǔ)性工作要靠基層，工作的重點(diǎn)也在基層。只有把依法治國各項(xiàng)要求落實(shí)到基層組織和廣大群眾的廣泛實(shí)踐中，法治建設(shè)才能有最堅(jiān)實(shí)的支撐?；鶎狱h組織是基層治理體系的“龍頭”，推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化，增強(qiáng)基層干部和群眾的法治觀念、法治素養(yǎng)，基層黨組織肩負(fù)著直接的責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，抓好基層黨建工作是題中應(yīng)有之義。全國有基層黨組織400多萬個(gè)，共產(chǎn)黨員8700多萬名。這么龐大的基層黨組織和黨員隊(duì)伍，抓好了就會(huì)凝聚起推動(dòng)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的強(qiáng)大力量，抓不好、管不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨的要求就難以真正落地，就會(huì)削弱黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是推動(dòng)全縣重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，要求我們必須抓好基層黨建工作。實(shí)踐證明，一個(gè)地方黨建工作抓得好，就會(huì)思想行動(dòng)統(tǒng)一、推進(jìn)工作有力。反之，則工作被動(dòng)、影響發(fā)展。年初以來，我縣相繼召開縣委全委擴(kuò)大會(huì)議和人大政協(xié)“兩會(huì)”，對(duì)20**年的工作進(jìn)行了全面部署。縣委、縣政府立足于中央創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，作出了圍繞“一個(gè)主題”、緊扣“兩個(gè)目標(biāo)”、強(qiáng)化“三大支撐”、推進(jìn)“四個(gè)融合”、實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”的 “一二三四五”總體思路和打造有影響力的中國“江北水鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署。這些思路和部署，體現(xiàn)了我縣發(fā)展的新理念、新質(zhì)效，是我們必須遵循的總體戰(zhàn)略布局，是全縣廣大黨員干部和群眾共同努力的方向?？偟膩砜?，今年我縣各項(xiàng)工作任務(wù)很重、要求很高、壓力很大，要想完成全年工作任務(wù)，關(guān)鍵是要提高全縣各級(jí)黨組織的執(zhí)行力，發(fā)揮各級(jí)黨員干部的示范引領(lǐng)作用，凝聚共識(shí)、形成合力，不斷把黨的組織優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為我縣“十三五”開好局、起好步，推動(dòng)美麗幸福金鄉(xiāng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。四是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署、解決突出問題，要求我們必須抓好基層黨建工作?？h委歷來重視基層黨建工作，連續(xù)多年立足解決基層黨建方面的突出問題，大力實(shí)施“三服務(wù)三提升”工程，在推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施黨建信息化、集中輪訓(xùn)黨員等方面積極探索，取得了顯著成效。全縣基層黨組織總體上是堅(jiān)強(qiáng)的、有戰(zhàn)斗力的。同時(shí)也要清醒地看到存在的問題。比如，黨的組織和工作覆蓋面還存在一些空白點(diǎn)，還有部分“兩新”組織沒有建立黨組織，沒有真正實(shí)現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的有機(jī)統(tǒng)一。農(nóng)村黨組織書記中60歲以上的占13.9%，初中以下文化程度的占43.5%，年齡偏大、文化偏低、能力偏弱、黨組織班子后繼乏人的問題仍很突出。有的基層黨組織軟弱渙散，有活動(dòng)沒效果、有組織沒力量，難以發(fā)揮組織群眾、服務(wù)群眾的應(yīng)有作用。有的農(nóng)村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理使用混亂、場(chǎng)所功能作用未發(fā)揮，服務(wù)群眾不到位。有的縣直部門黨務(wù)工作力量薄弱，工作沒機(jī)構(gòu)、辦事無人員。有的黨員黨性觀念不強(qiáng)、紀(jì)律意識(shí)淡薄，“只求業(yè)務(wù)精，不求思想紅”，對(duì)自己放松了要求，長(zhǎng)年不參加組織生活，基本不發(fā)揮作用，甚至違法違紀(jì)，等等。這些問題，必須引起我們的高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。全縣各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨(工)委書記，一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的重要性和緊迫性，牢固樹立執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、陣地意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大責(zé)任，用心用力抓好基層黨建工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣基層黨建工作總的要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委、市委基層黨建部署要求，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)型黨組織建設(shè)和推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬為目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、突出問題導(dǎo)向、立足群眾滿意、注重改革創(chuàng)新，認(rèn)真解決影響基層黨組織發(fā)揮作用的突出問題，健全完善落實(shí)管黨治黨責(zé)任的體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最大限度地凝聚起推動(dòng)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量，為順利實(shí)現(xiàn)我縣“十三五”發(fā)展目標(biāo)、加快推進(jìn)美麗幸福金鄉(xiāng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和源源不竭的動(dòng)力。圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，著重抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)農(nóng)村基層黨建，要重點(diǎn)在提升村級(jí)黨組織服務(wù)能力和服務(wù)水平上下功夫。去年，中央在浙江召開全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行了全面部署。省委、市委結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)了許多含金量高、務(wù)實(shí)管用的政策措施，形成了大抓農(nóng)村基層黨建的良好態(tài)勢(shì)。我縣也及時(shí)研究貫徹落實(shí)措施，在強(qiáng)化村級(jí)保障、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升服務(wù)水平等方面做了大量工作，取得了顯著成效。下步，農(nóng)村基層黨建要重點(diǎn)抓好4項(xiàng)任務(wù)。一是選好用好管好帶頭人。抓好農(nóng)村基層黨建，要把選好用好管好帶頭人作為首要任務(wù)，打開視野、不拘一格，想方設(shè)法把人才發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。一方面要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，注重政治素質(zhì)，拓寬選人視野，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，特別是黨組織書記。對(duì)那些一時(shí)找不到合適人選的村，要從優(yōu)選派“第一書記”。另一方面要著力抓好村黨組織書記培訓(xùn)，縣委組織部每年至少開展一次全員培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和履職能力。同時(shí)，遴選部分優(yōu)秀村黨組織書記，組織赴發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)觀摩、參觀考察，開闊視野、拓展思路。再一方面要嚴(yán)格管理監(jiān)督，健全和落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、輪流坐班、民事代辦、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，探索實(shí)施村黨組織書記縣級(jí)備案管理等辦法，督促村干部履職盡責(zé)。同時(shí)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，各鎮(zhèn)街每年要按照不低于10%的比例倒排軟弱渙散黨組織，一個(gè)村一個(gè)村地摸底，一個(gè)問題一個(gè)問題地整治，力爭(zhēng)利用2—3年時(shí)間，基本解決部分村級(jí)組織班子軟、矛盾多、管理亂等問題。二是加大基礎(chǔ)保障力度。今年將繼續(xù)提高村干部補(bǔ)貼報(bào)酬，嚴(yán)格按照省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化村級(jí)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障，實(shí)行村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)縣財(cái)政兜底。鎮(zhèn)街黨(工)委，一方面，要嚴(yán)格審批程序，抓好村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理和規(guī)范使用，確保發(fā)揮最大效能;另一方面，要抓住深化農(nóng)村改革的有利契機(jī)，采取建設(shè)村級(jí)組織經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、開展集體資產(chǎn)資源清理清查、推進(jìn)土地托管、發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì)等多種形式，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)“造血”功能。三是健全完善以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。積極適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村各類組織設(shè)置，明確職責(zé)定位，理順關(guān)系，為農(nóng)村黨組織加強(qiáng)對(duì)村民自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提供有力支持和保障。繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)“四議兩公開”、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等制度，大力推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，積極推進(jìn)民主協(xié)商，保障農(nóng)民群眾在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。四是扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)。把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建同脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結(jié)對(duì)共建方式，為脫貧帶去新資源、輸入新血液，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。在抓好脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，要對(duì)標(biāo)全市、全省乃至全國的先進(jìn)村，高點(diǎn)定位、頂層設(shè)計(jì)、全力推進(jìn)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的美麗鄉(xiāng)村示范村、亮點(diǎn)村。3月中旬，我們已經(jīng)組織人員赴寧波市滕頭村、上李村、灣底村進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，下步，將在全縣先行試點(diǎn)、逐步實(shí)施。
(二)城市社區(qū)黨建，要重點(diǎn)在完善管理服務(wù)體系、構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局上下功夫。社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，社區(qū)黨組織的核心任務(wù)是服務(wù)居民群眾。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)逐步成為基層社會(huì)治理的重心、各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織活動(dòng)的舞臺(tái)，迫切需要充分發(fā)揮黨組織的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。我縣8個(gè)城市社區(qū)大部分為城中村、城邊村拆遷后合并成立的社區(qū)，去年我們通過加大資金投入、整合多方資源，啟動(dòng)了部分辦公服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)工作，但是后期督促不力、建設(shè)進(jìn)展緩慢。這個(gè)問題市委馬書記在縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)議上，也對(duì)我縣重點(diǎn)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并要求我們壓實(shí)責(zé)任，加大工作力度，盡快完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)這項(xiàng)工作，縣委組織部、縣城建改造指揮部、金鄉(xiāng)街道要盯緊靠牢，統(tǒng)籌各方、強(qiáng)力推進(jìn)，確保9月底前全部投入使用。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。金鄉(xiāng)街道要強(qiáng)化抓城市社區(qū)黨建的主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海市靜安區(qū)“區(qū)域化黨建”、武漢百步亭“二三六”黨建工作法和一站式服務(wù)、菜單式服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我縣社區(qū)實(shí)際，總結(jié)提煉、融會(huì)貫通，打造我縣獨(dú)有的城市社區(qū)黨建工作品牌，提升服務(wù)民生軟實(shí)力。要同步調(diào)整組織設(shè)置，同步理順隸屬關(guān)系，同步規(guī)范“三資”管理，同步跟進(jìn)社區(qū)服務(wù)，尤其要做好流動(dòng)人員、拆遷安置、失業(yè)待崗、空巢老人以及生活困難群眾的服務(wù)工作，真正把城市社區(qū)建設(shè)成為群眾安居樂業(yè)的美好家園。三是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。整合區(qū)域內(nèi)各類組織、各種資源，高標(biāo)準(zhǔn)改造社區(qū)黨群服務(wù)中心，提升黨組織在統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展、組織公共管理、服務(wù)居民群眾等方面的能力。要重視抓好社區(qū)“兩委”特別是帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好他們的補(bǔ)貼報(bào)酬，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，在轉(zhuǎn)變提升社區(qū)干部的工作方式和服務(wù)理念等方面多做文章，建強(qiáng)服務(wù)群眾的核心，不斷提升城市社區(qū)的管理服務(wù)水平。同時(shí)，要管好用好社區(qū)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為社區(qū)黨組織開展工作提供堅(jiān)實(shí)保障。
(三)“兩新”組織黨建，要重點(diǎn)在發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用、推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展上下功夫。目前，非公企業(yè)和社會(huì)組織仍然是基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。去年，中央辦公廳專門印發(fā)意見，對(duì)社會(huì)組織的功能定位、健全管理體制和工作機(jī)制提出了明確要求，省委、市委高度重視，專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)要求，必須著力抓好3個(gè)方面的工作。一要抓好“兩個(gè)覆蓋”。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”態(tài)勢(shì)的形成，將有更多市場(chǎng)主體和新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)出來，將有更多年輕人加入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大軍?！皟尚隆苯M織黨建工作的任務(wù)越來越艱巨，關(guān)鍵是要抓好“兩個(gè)覆蓋”。要采取靈活多樣的方式設(shè)置黨組織，條件成熟的，要單獨(dú)建立，不具備單獨(dú)組建條件的，要在堅(jiān)持和完善“兼和式”黨組織設(shè)置模式的同時(shí)，依托街道社區(qū)、園區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立區(qū)域性黨組織，確保應(yīng)建盡建;對(duì)暫時(shí)沒有黨員的“兩新”組織，要由黨(工)委選派黨建指導(dǎo)員，幫助開展黨的工作，增強(qiáng)黨的影響力，力爭(zhēng)黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”全部達(dá)到100%。二要發(fā)揮“兩個(gè)作用”。牢牢把握非公企業(yè)數(shù)量多、職工年輕化、文化需求日益增長(zhǎng)的特點(diǎn)，推動(dòng)非公企業(yè)黨建和企業(yè)文化互促共融，積極發(fā)揮黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)“兩個(gè)作用”，提升職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感，為企業(yè)發(fā)展集聚“正能量”。在“兩新”組織黨建方面，我縣率先在全市取得了突破，整合非公企業(yè)、縣直單位和金融部門等黨建資源，建設(shè)了全省首家非公企業(yè)黨建聯(lián)盟?？h委組織部、縣經(jīng)信局、縣民政局等有關(guān)部門，要通力協(xié)作，在保障聯(lián)盟作用發(fā)揮上下功夫，促進(jìn)非公企業(yè)健康快速發(fā)展。三要建強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”。堅(jiān)持把黨組織書記和黨建指導(dǎo)員“兩支隊(duì)伍”建設(shè)作為加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重要抓手，多渠道選拔、全方位培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。黨組織書記要注重從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生，暫時(shí)沒有合適人選的，由所屬黨(工)委選派黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部擔(dān)任。探索從鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)和主管部門下派黨性強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的黨務(wù)干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，為開展非公有制企業(yè)黨建工作提供組織保障。堅(jiān)持把非公企業(yè)黨組織書記和黨建指導(dǎo)員納入全縣干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，強(qiáng)化系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高抓好非公黨建和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。
(四)機(jī)關(guān)黨建，要重點(diǎn)在“走在前列”上下功夫。強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨組織要走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。黨政機(jī)關(guān)肩負(fù)著服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、制定各項(xiàng)政策、推動(dòng)工作落實(shí)的重要職責(zé)。落實(shí)機(jī)關(guān)黨建要“走在前列”的要求，要突出抓好3項(xiàng)任務(wù)。一要理順體制機(jī)制。從健全機(jī)制、理順體制入手，將縣直機(jī)關(guān)所有基層黨組織逐步納入縣直機(jī)關(guān)工委管理，建立縣直黨建“大工委”和“系統(tǒng)黨委”體系，在全縣逐步構(gòu)建起縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨組織抓落實(shí)、各方協(xié)調(diào)配合，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作新格局。這項(xiàng)工作由縣委組織部牽頭，會(huì)同縣編辦、縣直機(jī)關(guān)工委抓緊研究，盡快拿出具體意見，抓緊付諸實(shí)施。二要規(guī)范黨內(nèi)活動(dòng)。這兩年，我們通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，各級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活的許多優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復(fù)。機(jī)關(guān)黨組織要把健全落實(shí)黨內(nèi)生活制度與加強(qiáng)隊(duì)伍管理有機(jī)結(jié)合，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。一方面，要把基本活動(dòng)抓實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨性分析、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，讓黨內(nèi)政治生活經(jīng)常起來、嚴(yán)肅起來、認(rèn)真起來。另一方面，要把自選動(dòng)作做優(yōu)，特別是要結(jié)合建黨95周年，突出特色，開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富黨員群眾文化生活。三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終把機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)抓在手上，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，盡快實(shí)現(xiàn)由“不敢”向“不能”、“不想”態(tài)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，讓黨徽在各個(gè)崗位閃光、讓黨旗在各條戰(zhàn)線飄揚(yáng)。
抓好基層黨建工作，需要各級(jí)高度重視、各個(gè)方面付諸行動(dòng)。全縣各黨(工)委特別是黨(工)委書記，要切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，牢固樹立抓好基層、強(qiáng)基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責(zé)任田”，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一要壓實(shí)工作責(zé)任，科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)。這些年，各黨(工)委在健全落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制方面，都做了不少工作，但在一些部門單位，責(zé)任主體不明確、督促不及時(shí)、問責(zé)不嚴(yán)格、落實(shí)不到位等問題依然不同程度地存在。有的把黨委(黨組)的責(zé)任當(dāng)成了主管部門的責(zé)任，把書記的責(zé)任轉(zhuǎn)給了分管的同志。抓好基層黨建工作，必須壓實(shí)工作責(zé)任，做到有位必有責(zé)、有責(zé)必盡責(zé)、失職必問責(zé)。作為黨(工)委書記，要把抓好黨建作為最大政績(jī)，牢牢抓在手上、扛在肩上、記在心中，親自謀劃設(shè)計(jì)，帶頭搞好調(diào)研，多到基礎(chǔ)薄弱、工作難度大的地方蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀，對(duì)基層黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)，定期主持研究，出思路、定方案、作安排。要親自破解難題，對(duì)影響和制約本地本單位基層黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要仔細(xì)分析、梳理排隊(duì)，整合多方資源，著力加以破解，不見成效絕不罷手。鎮(zhèn)街黨(工)委書記任期內(nèi)要走遍所有自然村，做到鋪下身子、身到心到，真了解情況、真研究問題、真解決困難。二要搞好統(tǒng)籌兼顧，形成工作合力?；鶎狱h建是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要多個(gè)部門密切協(xié)作、合力推進(jìn)。要健全完善縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局?？h委組織部要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方力量，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，強(qiáng)化督促落實(shí)，抓好各領(lǐng)域黨建工作任務(wù)的組織推動(dòng)?？h紀(jì)委和縣直相關(guān)部門單位，既要結(jié)合各自工作職能，認(rèn)真落實(shí)好各自承擔(dān)的基層黨建工作任務(wù)，又要主動(dòng)把基層黨建工作融入業(yè)務(wù)工作。全縣各級(jí)各部門，要圍繞落實(shí)縣委黨建工作部署，拿出務(wù)實(shí)管用、具體的措施辦法，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)形成抓基層黨建工作的整體合力。三要注重典型引領(lǐng)，發(fā)揮示范效應(yīng)。一個(gè)先進(jìn)典型就是一面旗幟?；鶎邮莿?chuàng)新創(chuàng)造的源頭，黨建工作中的許多好思路好點(diǎn)子都來自基層。同時(shí)，基層也是黨員干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)的“大舞臺(tái)”。近兩年，我縣涌現(xiàn)了兩個(gè)全省乃至全國的優(yōu)秀黨員干部的典型，一個(gè)是被評(píng)為“齊魯時(shí)代楷?！钡募o(jì)檢干部陳新寧同志，另一個(gè)就是李廣印同志。這2名同志的先進(jìn)事跡，先后被省、市有關(guān)媒體及欄目進(jìn)行深度報(bào)道。近期，省委、市委組織部將會(huì)同有關(guān)劇組來金，深度挖掘廣印同志的先進(jìn)事跡，拍攝電影《一路風(fēng)雨》，并向中央電視臺(tái)有關(guān)頻道推薦播出。今年縣委將結(jié)合建黨95周年，集中表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，縣委宣傳部、縣廣播電視臺(tái)要采取多種形式，大力宣傳各領(lǐng)域先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型，在全縣上下努力形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
第二個(gè)問題，立足群眾滿意，健全制度體系，狠抓督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)提升干部駐村聯(lián)戶工作質(zhì)效
中央和省市委高度重視干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，中組部專門下發(fā)通知要求“全面推行駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶制度”，并要求“納入市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作考核內(nèi)容”;要求在全國范圍內(nèi)選派第一書記，全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾雙聯(lián)系制度，市、縣黨政機(jī)關(guān)要做到全覆蓋。今年，省委對(duì)第一書記工作提出要做到“四個(gè)精準(zhǔn)”，即嚴(yán)格做到精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)管理，大力提升第一書記工作成效。我縣在開展部門包村、干部駐村工作方面雖然起步較早，影響較大，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但與中央和省市委的要求相比，還有不小的差距，一定不能有松懈心理，更不能有驕傲自滿情緒。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好新一年干部駐村聯(lián)戶工作，標(biāo)準(zhǔn)更高，任務(wù)更重。各級(jí)各部門和廣大駐村聯(lián)戶干部要更加清醒地認(rèn)清當(dāng)前的新形勢(shì)，更加清醒地認(rèn)識(shí)到工作要求的新變化，切實(shí)把駐村聯(lián)戶工作做實(shí)做好。
一要充分認(rèn)識(shí)駐村聯(lián)戶工作新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好駐村聯(lián)戶工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。今年以來，全省組織部長(zhǎng)會(huì)議、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議相繼召開，對(duì)干部駐村聯(lián)戶工作提出了考核的“硬杠杠”。3月10日，全市基層黨建暨干部駐村聯(lián)戶工作會(huì)議召開，馬書記從貫徹省委精神的角度，對(duì)干部駐村聯(lián)戶提出了更加具體明確的要求。大家可以看到，近一段時(shí)期以來，從上到下都對(duì)駐村聯(lián)戶工作提出了新的更高要求，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，以高度的政治責(zé)任感和急迫感全力做好駐村聯(lián)戶工作。首先，這是提升群眾滿意度的有效途徑。近年來在全市群眾滿意度測(cè)評(píng)中，我縣始終位居前列，得分持續(xù)提高。這其中飽含著各級(jí)各部門和廣大黨員干部的不懈努力和辛勤汗水，體現(xiàn)著全縣人民對(duì)駐村聯(lián)戶這一舉措的贊成擁護(hù)、對(duì)黨委政府工作的認(rèn)可和支持。但是也應(yīng)看到，群眾滿意度是一個(gè)“易碎品”，上去不容易，下來很容易;群眾滿意度的提高絕不會(huì)一蹴而就，需要持之以恒地用心用力。抓緊抓實(shí)駐村聯(lián)戶工作，有助于更好地解決群眾訴求，讓群眾擁有更多的獲得感和幸福感。其次，這是鍛煉干部錘煉作風(fēng)的主要陣地。金鄉(xiāng)正處在加快發(fā)展、加速崛起、奮力趕超的重要時(shí)期，比任何時(shí)候都更需要一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。深入開展干部駐村聯(lián)戶工作，就是要讓廣大機(jī)關(guān)干部深入基層，走近群眾，通過真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，著力解決好群眾普遍關(guān)注的路不平、水不通、燈不明等突出問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，提高黨和政府在群眾中的威信，凝聚起干群共謀發(fā)展合力。第三，這是落實(shí)上級(jí)部署要求的必然選擇。省委、市委強(qiáng)調(diào)，第一書記必須與原單位脫鉤，每月住村不少于20天，這是工作的硬紀(jì)律、考核的硬杠杠。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要把駐村聯(lián)戶納入部門單位工作目標(biāo)，納入干部任用考察內(nèi)容，納入干部責(zé)任追究體系，對(duì)無正當(dāng)理由住村時(shí)間未達(dá)到規(guī)定要求的，農(nóng)戶應(yīng)享受的惠民政策幫助落實(shí)不到位的，對(duì)群眾合理訴求置之不理、敷衍塞責(zé)的，因工作不到位造成所聯(lián)系村出現(xiàn)群體性上訪的，弄虛作假、違反群眾工作紀(jì)律造成不良影響的，第一書記不能堅(jiān)持在崗在位的，嚴(yán)格按照考核問責(zé)辦法，迅速啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，既處理當(dāng)事人又追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這些嚴(yán)的要求部署為下步駐村聯(lián)戶工作提供了根本遵循，我們必須嚴(yán)格按照上級(jí)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作不走樣，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)駐村聯(lián)戶工作，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查擺剖析駐村聯(lián)戶工作中存在的不嚴(yán)不實(shí)問題。去年，廣大駐村聯(lián)戶干部積極克服工作、生活中的種種困難，全身心投入到駐村聯(lián)戶工作中，付出了辛勤努力，取得了顯著成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)要求和群眾期盼，工作中還存在一些差距。總結(jié)來看，主要有三個(gè)方面：一是駐村時(shí)間沒保證，多數(shù)第一書記沒有按要求住村。市派第一書記大部分能與派出單位脫鉤，工作日在村工作，平時(shí)在村里居住。縣派第一書記多數(shù)沒完全脫鉤，更多是聯(lián)系幫扶，駐村工作時(shí)間和精力都不能保證。在村走訪時(shí)，許多群眾不清楚選派第一書記這個(gè)事、不知道村里有第一書記這個(gè)人、不了解第一書記做了哪些工作，也沒見過第一書記。詢問村干部，第一書記平常在單位，不在村里居住的不在少數(shù)。二是工作浮在面上，駐村不夠扎實(shí)。有的駐村聯(lián)戶干部特別是第一書記對(duì)自身工作職責(zé)定位不準(zhǔn)、激情不高，有的到村后只和村干部見個(gè)面、開個(gè)黨員會(huì)，就算完成調(diào)研，沒想過要廣泛走訪群眾;有的爭(zhēng)取個(gè)把資金項(xiàng)目，轉(zhuǎn)手交給村干部了事，沒有把辦實(shí)事變成宣傳群眾、動(dòng)員群眾、凝聚群眾和教育干部的過程;有的對(duì)貧困戶多是一般性地送米送油送面，對(duì)如何精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧沒有概念;有的存在畏難發(fā)愁情緒，面對(duì)村里的困難和群眾反映的問題，不知所措，只會(huì)向村干部和鎮(zhèn)里推，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，沒有積極主動(dòng)地去謀劃解決，“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重;還有的對(duì)一些惠農(nóng)惠民政策囫圇吞棗、不求甚解，群眾一問三不知或者答復(fù)的南轅北轍。三是上心用勁不夠，群眾訴求辦理工作抓得不實(shí)。很多駐村聯(lián)戶干部的重視程度還不夠高。從面上來看，雖然各級(jí)干部都能按照規(guī)定開展民意收集分理工作，但收集到的大多是一些大路邊上的問題，反映不出現(xiàn)階段基層老百姓的真實(shí)愿望;還有的干部記錄了群眾的問題訴求，卻長(zhǎng)期不管不問，老百姓偶爾打個(gè)電話咨詢一下，卻推諉扯皮，甚至拒接電話;有的對(duì)于群眾提出的訴求，只會(huì)敷衍了事，不會(huì)向群眾做解釋說明工作;有的把群眾反映的訴求解決了，卻沒有將結(jié)果反饋給群眾。這樣下去，我們的干部就會(huì)偏離群眾，就會(huì)有失去民心的危險(xiǎn)。出現(xiàn)這些問題，最主要的原因，就是駐村聯(lián)戶干部思想認(rèn)識(shí)不夠，存在單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)、應(yīng)景點(diǎn)卯思想等問題，沒有動(dòng)真情、下真力推動(dòng)工作落實(shí);我們的第一書記還沒有和原單位脫鉤，沒有專心投入到工作中去。問題講的多，目的就是要解決這些問題，大家一定要有堅(jiān)決的態(tài)度和決心，以抓鐵有痕、踏石留印的精神和百尺竿頭、更進(jìn)一步的姿態(tài)，解決好當(dāng)前存在的問題，拉長(zhǎng)短板，補(bǔ)好窟窿，確保駐村聯(lián)戶工作深入推進(jìn)，健康發(fā)展，取得實(shí)實(shí)在在的成效，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化的工作機(jī)制。
三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保駐村聯(lián)戶工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。深化干部駐村聯(lián)戶工作既是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)各部門要高度重視、積極參與，真正把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)扛在肩上，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)駐村聯(lián)戶工作取得更大實(shí)效。 要以清晰責(zé)任抓落實(shí)。市委馬書記多次強(qiáng)調(diào)，一切工作都要目標(biāo)化、項(xiàng)目化、責(zé)任化、考核化。今天會(huì)上印發(fā)了駐村聯(lián)戶工作考核問責(zé)辦法，各級(jí)各部門和駐村聯(lián)戶干部一定要明晰自己的責(zé)任，一條一條抓落實(shí)，切實(shí)做到履職盡責(zé)、主動(dòng)作為?？h直派出單位要保證第一書記、駐村工作組成員和單位完全脫鉤，不得以任何理由牽扯第一書記、駐村工作組成員的精力，同時(shí)，按規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼。鎮(zhèn)街黨(工)委要督促第一書記、駐村工作組成員按要求吃住在村，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)他們?cè)诖謇锕ぷ鲗?shí)行強(qiáng)有力的檢查監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)第一書記和駐村工作組成員必須吃住在村，保證住村時(shí)間天數(shù)，嚴(yán)格履行所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全縣駐村聯(lián)戶干部要嚴(yán)格按照要求，蹲點(diǎn)調(diào)研、走訪聯(lián)系戶和困難群眾，把解決群眾實(shí)際困難作為重中之重，切實(shí)做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。要嚴(yán)格落實(shí)民意收集分理機(jī)制，對(duì)群眾提出的訴求，認(rèn)真填寫民意收集分理登記表，聯(lián)戶干部有能力解決的，要積極解決問題;聯(lián)戶干部解決不了的，要上報(bào)單位并形成工作臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理;部門單位協(xié)調(diào)解決不了、需要統(tǒng)一匯總分理的民意事項(xiàng)，要按程序反映報(bào)告有關(guān)部門，有關(guān)部門要各司其職，認(rèn)真辦理，用扎實(shí)的工作贏得群眾的滿意和認(rèn)可。要以典型帶動(dòng)抓落實(shí)。堅(jiān)持把典型帶動(dòng)作為加強(qiáng)干部駐村聯(lián)戶工作的有效手段，積極培育示范點(diǎn)，通過抓點(diǎn)帶面，典型引路，不斷推動(dòng)全縣干部駐村聯(lián)戶工作上水平。在第一書記村方面，鎮(zhèn)街黨(工)委要發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，圍繞縣委中心工作，結(jié)合鎮(zhèn)街和村莊實(shí)際，從推進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)上打造示范村。第一書記要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，用足用好政策，多渠道籌集資金，千方百計(jì)為村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出路子、想辦法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村也要按照第一書記村標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，立足自身實(shí)際著力打造村莊典型。新聞宣傳部門要積極發(fā)現(xiàn)培育典型事跡，深度挖掘，及時(shí)宣傳，進(jìn)一步濃厚我縣駐村聯(lián)戶工作氛圍。要以督查問責(zé)抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要把干部駐村聯(lián)戶工作納入干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)駐村聯(lián)戶工作經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，采取隨機(jī)抽查、暗訪檢查、跟蹤督查、拉網(wǎng)普查、走訪座談等形式，實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)度管理。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。這次出臺(tái)的駐村聯(lián)戶工作考核問責(zé)辦法，把駐村聯(lián)戶各項(xiàng)要求變成了“鐵規(guī)矩”、“硬杠杠”，希望大家嚴(yán)格遵守、抓好落實(shí)?？h下派辦、各下派工作隊(duì)要靠上抓管理、抓服務(wù)、抓督導(dǎo)，確保駐村聯(lián)戶工作深入扎實(shí)開展，讓群眾得到更多實(shí)惠、更高興、更滿意。
同志們，做好基層黨建和駐村聯(lián)戶工作責(zé)任重大、使命光榮、影響深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)各部門和廣大駐村聯(lián)戶干部，要始終保持一股務(wù)實(shí)進(jìn)取的精氣神，對(duì)基層黨建和駐村聯(lián)戶重點(diǎn)工作任務(wù)要扭住不放、一抓到底，確保落地見效;對(duì)難點(diǎn)問題要集中攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破，努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情要一以貫之、不換頻道，以咬定青山不放松的韌勁，堅(jiān)持不懈地抓下去，步步為營(yíng)、久久為功，不斷開創(chuàng)基層黨建和駐村聯(lián)戶工作新局面!
基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會(huì)議上的講話【篇三】
同志們：
這次會(huì)議主要是深入貫徹中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求和有關(guān)會(huì)議精神，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進(jìn)行安排部署。為開好這次會(huì)議，市委作了充分準(zhǔn)備，去年下半年組成9 個(gè)調(diào)研組，從各個(gè)領(lǐng)域開展了基層黨建工作大調(diào)研，進(jìn)一步摸清情況、找準(zhǔn)問題、研究措施;上周又組織縣市區(qū)委書記、組織部長(zhǎng)到上海、寧波專題考察基層黨建工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野眼界，提升工作標(biāo)桿;在此基礎(chǔ)上制定了規(guī)范縣鄉(xiāng)黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任、建立縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建責(zé)任清單制度兩個(gè)《意見》和干部駐村聯(lián)戶工作考核問責(zé)《辦法》等4 個(gè)文件。剛才，5 位同志作了典型發(fā)言，從不同角度介紹了抓基層黨建和駐村聯(lián)戶工作的經(jīng)驗(yàn)做法。下面，根據(jù)中央、省委有關(guān)要求和市委會(huì)研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。
第一個(gè)問題：提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)， 基層黨建在黨的各項(xiàng)工作中，具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。 強(qiáng)調(diào)指出：“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策”。中央、省委對(duì)基層黨建工作高度重視，去年以來先后召開一系列會(huì)議進(jìn)行安排部署。 面對(duì)中央和省委的新要求，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們必須在加強(qiáng)基層黨建上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要充分看到， 抓好基層黨建是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新形勢(shì)下我們黨治國理政的基本方略，每一個(gè)方面的任務(wù)都與基層黨建密切相關(guān)。要與全省同步全面達(dá)小康，需要基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾投身發(fā)展熱潮，特別是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)更需要發(fā)揮基層黨組織的重要作用。全面深化改革，需要基層黨組織教育引導(dǎo)廣大群眾理解、支持、參與改革，凝聚改革共識(shí)、推動(dòng)任務(wù)落地。全面依法治國，需要基層黨員干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，推動(dòng)基層工作依法開展、基層事務(wù)依法辦理、基層問題依法解決。全面從嚴(yán)治黨，需要基層黨組織認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，確保每名黨員干部都做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。抓住了基層黨建，就抓住了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的落腳點(diǎn)。要充分看到，抓好基層黨建是推動(dòng)濟(jì)寧科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。 基層黨組織是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”，只有細(xì)胞活躍、“神經(jīng)末梢”暢通，黨委、政府的決策部署才能在基層落地生根。 我市有2.2 萬個(gè)基層黨組織、48 萬名黨員，這是我們推動(dòng)發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、最可靠的力量。實(shí)現(xiàn)我市“十三五”四大目標(biāo)，在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新作為， 關(guān)鍵是把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神提振起來，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的正能量激發(fā)出來，形成解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的生動(dòng)局面。同時(shí)，各項(xiàng)民生任務(wù)需要基層黨組織去落實(shí)，矛盾糾紛需要基層黨組織去化解，服務(wù)群眾需要基層黨組織做工作?？梢哉f ，抓黨建就是抓發(fā)展、抓民生、就是抓穩(wěn)定，基層黨建抓好了就能一點(diǎn)用力、多點(diǎn)受益，基層黨建任何時(shí)候都不能忽視、任何工作都不能代替、任何領(lǐng)域都不能放松。市委高度重視基層黨建工作，特別是近年來大力實(shí)施“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”，突出抓好“兩增一扶”，著力解決影響和制約基層黨建的突出問題，推動(dòng)投入向基層傾斜、人才向基層流動(dòng)、服務(wù)向基層延伸，基層黨建保障水平大幅提升，基層黨建工作力量明顯增強(qiáng)，農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、兩新組織等各個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作都上了一個(gè)新臺(tái)階，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，打造出了一批亮點(diǎn)和品牌。在去年底全省市委書記基層黨建述職評(píng)議會(huì)議上，姜異康書記對(duì)我市基層黨建工作給予充分肯定，我市“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”的做法得到中組部充分肯定，被列入全國組織干部學(xué)院教學(xué)課程內(nèi)容，向全國推廣。但是，對(duì)照全面從嚴(yán)治黨要求，我市基層黨建工作還存在著一些差距和短板：有的部門單位黨委黨組書記主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，存在重業(yè)務(wù)、重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的慣性思維，抓黨建緊一陣、松一陣，精力不集中;有的對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，有的雖然認(rèn)識(shí)到位了，卻不知該怎么抓，有的抓得不夠嚴(yán);村支部書記年齡老化、文化程度偏低、后繼乏人的問題仍然比較突出，個(gè)別村組織軟弱渙散，相當(dāng)部分的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱;城市社區(qū)黨建工作理念、體制機(jī)制等方面還比較滯后，“兩新”組織黨建工作還比較薄弱，黨員教育管理的手段缺乏創(chuàng)新和活力，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，下決心加以解決。就落實(shí)管黨治黨責(zé)任，曾連發(fā)三問：是不是各級(jí)黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會(huì)神抓黨建?是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級(jí)各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨主體責(zé)任?這“三問”直指要害、令人警醒。各級(jí)黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記，一定要充分認(rèn)識(shí)抓基層黨建的重要性和緊迫性，牢固樹立執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、陣地意識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大政治責(zé)任，用心有力抓好基層黨建工作，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市基層黨建工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織、推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織服務(wù)能力提升工程，深化拓展“兩增一扶”措施，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，立足務(wù)實(shí)規(guī)范，積極改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展，由外力推動(dòng)向制度機(jī)制推動(dòng)轉(zhuǎn)變，由區(qū)域提升向全面進(jìn)步轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力，為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。工作中，既要全領(lǐng)域覆蓋、全方位提升，又要突出重點(diǎn)、聚焦短板，抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題。
(一)農(nóng)村基層黨建，重在規(guī)范提升，切實(shí)發(fā)揮好引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。濟(jì)寧是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村基層黨建工作分量很重。經(jīng)過持續(xù)多年抓投入，我市村干部報(bào)酬、村級(jí)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所問題得到有效解決，下一步更重要的是跟上措施抓管理，在提升村干部素質(zhì)和黨組織服務(wù)群眾能力上下功夫。一要著力抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步開闊視野，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，注重政治素質(zhì)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子特別是黨組織書記，對(duì)運(yùn)行不正常、工作不團(tuán)結(jié)的要及時(shí)調(diào)整。要加大教育培訓(xùn)力度，縣里每年集中把村黨組織書記培訓(xùn)一遍，持續(xù)抓好村干部學(xué)歷教育，不斷增強(qiáng)他們?yōu)槊穹?wù)的意識(shí)和能力。要重視抓好日常管理，全面推行村黨組織書記縣級(jí)備案管理、檔案縣級(jí)集中管理，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每屆任期內(nèi)縣市區(qū)對(duì)所有村進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，力爭(zhēng)每年審計(jì)一遍，促進(jìn)村干部嚴(yán)格用權(quán)、履職盡責(zé)。二要規(guī)范提升黨組織活動(dòng)和服務(wù)水平，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，著力抓好村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動(dòng)日、困難黨員幫扶救助等基層黨組織基本制度的落實(shí)，提升黨組織開展活動(dòng)和服務(wù)群眾的質(zhì)量。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把黨組織活動(dòng)開展、為民服務(wù)、群眾滿意作為對(duì)村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，與評(píng)優(yōu)樹優(yōu)、年終績(jī)效補(bǔ)貼和使用掛鉤，引導(dǎo)他們把精力投入到做好村里工作、服務(wù)群眾上來。三要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的年度計(jì)劃和整體規(guī)劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持因地制宜、一村一策，逐村梳理研究制定薄弱村、空殼村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的具體方案。要抓住深化農(nóng)村改革的契機(jī)，采取建設(shè)村級(jí)組織經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、開展集體資產(chǎn)資源清理清查、推進(jìn)土地托管、發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì)等多種形式，多渠道增加村集體收入，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)自我保障能力。四要抓實(shí)軟弱渙散黨組織整頓，縣市區(qū)要建立后進(jìn)村黨組織動(dòng)態(tài)整頓機(jī)制，每年按一定比例倒排后進(jìn)村，建立臺(tái)賬，集中整治?？h、鄉(xiāng)委書記要帶頭聯(lián)系包保情況最復(fù)雜、整治難度最大的村，靠上工作化解矛盾問題。目前，我市還有12 個(gè)村沒有完成換屆，有關(guān)縣市區(qū)要壓實(shí)責(zé)任、集中攻堅(jiān)，確保4 月底前全面完成整改和換屆任務(wù)。
(二)城市社區(qū)黨建，重在創(chuàng)新體制機(jī)制，積極構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。目前我市城鎮(zhèn)化率已達(dá)到52.75% ，社區(qū)已成為基層社會(huì)治理的重點(diǎn)、各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織活動(dòng)的舞臺(tái)，迫切需要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。一要堅(jiān)持分類推進(jìn)，任城、兗州、鄒城、高新區(qū)、太白湖區(qū)的街道社區(qū)要高點(diǎn)定位，持續(xù)提升黨建工作基礎(chǔ)保障水平，努力在組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制等方面取得新突破;其他縣市區(qū)的城區(qū)街道社區(qū)要強(qiáng)化社區(qū)理念，完善社區(qū)功能，落實(shí)“三有”保障;城鄉(xiāng)結(jié)合部街道社區(qū)要加快推進(jìn)由農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建的轉(zhuǎn)型。二要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒上海等地經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)街道體制改革，以加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、維護(hù)社區(qū)平安等為重點(diǎn)，把街道工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)基層黨建和社會(huì)治理工作上來。要積極推行街道“大工委”制、社區(qū)“大黨委”制，健全“網(wǎng)格化”基層黨組織體系，發(fā)揮社區(qū)黨組織牽頭抓總作用，組織調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)各類資源共同做好社區(qū)工作。三要整合服務(wù)資源，整合縣直部門單位為民服務(wù)職能，實(shí)行重心下移、資源下沉、權(quán)力下放，依托街道黨群服務(wù)中心、社區(qū)黨群服務(wù)站，建設(shè)形成統(tǒng)一的綜合服務(wù)平臺(tái)，為黨員群眾提供快捷便利的服務(wù)，提升街道、社區(qū)黨組織在統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展、組織公共管理、服務(wù)居民群眾等方面的能力。四要抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步拓寬選拔渠道，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子特別是黨組織書記，落實(shí)好他們的補(bǔ)貼報(bào)酬，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織書記專職化管理。要重視培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類等社會(huì)組織，在組織運(yùn)作、活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)保障等方面提供幫助，吸引和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)。
(三)“兩新”組織黨建，重在理順關(guān)系強(qiáng)化保障，切實(shí)提升“兩個(gè)覆蓋”水平。對(duì)“兩新”組織黨建，中央和省委高度重視，專門下發(fā)文件、召開會(huì)議進(jìn)行部署。要認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署要求，著力抓好3 個(gè)方面的工作。一要理順黨建工作體制，積極探索理順“兩新”黨建工作體制的有效辦法，建強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)，理順隸屬關(guān)系，配強(qiáng)專職人員，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委、社會(huì)組織黨工委尚未實(shí)體化運(yùn)作的縣市區(qū)，要在機(jī)構(gòu)編制、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大支持力度，確保兩個(gè)黨工委實(shí)體化運(yùn)作，真正發(fā)揮作用。二要加大“建組織、擴(kuò)覆蓋”力度，堅(jiān)持區(qū)域覆蓋與行業(yè)覆蓋相結(jié)合，采取靈活多樣的方式設(shè)置黨組織，條件成熟的，要單獨(dú)建立黨組織;對(duì)不具備單獨(dú)組建條件的小微企業(yè)和社會(huì)組織, 要在堅(jiān)持和完善“兼合式”黨組織設(shè)置模式的同時(shí)，依托街道、社區(qū)、園區(qū)、商務(wù)樓宇和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立區(qū)域性、行業(yè)性黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋，把每名黨員都納入黨組織管理。三要抓好園區(qū)黨建工作，學(xué)習(xí)借鑒寧波等地經(jīng)驗(yàn)，在“兩新”組織相對(duì)集中的各類園區(qū)建立區(qū)域性綜合黨委，建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心，為園區(qū)“兩新”黨組織開展活動(dòng)、服務(wù)群眾搭建平臺(tái)。要加大對(duì)“兩新”組織黨建的投入力度，保障黨組織活動(dòng)有陣地、服務(wù)黨員群眾有平臺(tái)。同時(shí)，要立足行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。機(jī)關(guān)黨建，要重點(diǎn)在嚴(yán)格黨內(nèi)生活、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭推動(dòng)改革發(fā)展上下功夫;國有企業(yè)黨建，要堅(jiān)持黨建與改革同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，確保改革推進(jìn)到哪些，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里;教育衛(wèi)生、科研院所等事業(yè)單位黨建，要突出黨組織和黨員的作用，在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量上發(fā)揮作用?？傊?，不管哪個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作，都是黨的建設(shè)重要組成部分，都要下大力氣抓緊抓好，努力做到各領(lǐng)域黨建齊頭并進(jìn)，不留薄弱點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)。
(四)黨員隊(duì)伍建設(shè)，重在從嚴(yán)教育管理，著力保持先進(jìn)性和純潔性。要堅(jiān)持切實(shí)管到位上、嚴(yán)到份上，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿到黨員發(fā)展、教育、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)崗位的黨員。要嚴(yán)把黨員隊(duì)伍建設(shè)的第一道關(guān)口，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，突出政治上的先進(jìn)性、素質(zhì)上的全面性、標(biāo)準(zhǔn)上的嚴(yán)肅性，把各行各業(yè)真正符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)。要嚴(yán)格對(duì)黨員的教育管理，堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨性分析、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，讓黨內(nèi)政治生活經(jīng)常起來、嚴(yán)肅起來、認(rèn)真起來。最近中央辦公廳印發(fā)《方案》，就在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育作出安排部署。各級(jí)黨委(黨組)要作為重大政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、確保實(shí)效，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，保持對(duì)黨忠誠，樹立清風(fēng)正氣，勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
落實(shí)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵是嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)各級(jí)書記真抓、實(shí)抓、具體抓，形成大抓基層的工作格局。一要壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查考核。這次會(huì)上印發(fā)的文件，進(jìn)一步明確了縣市區(qū)黨委抓基層黨建26 個(gè)方面的責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委20 個(gè)方面的責(zé)任，部門(黨組)黨委13 個(gè)方面的責(zé)任，明確了縣市區(qū)委書記今年的黨建責(zé)任清單。各級(jí)黨委(黨組)書記一定要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)清單規(guī)定的內(nèi)容，要一條一條梳理，研究拿出落實(shí)的具體辦法，把任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。下步，市委將對(duì)照清單抓督查、按照清單來述職、依據(jù)清單嚴(yán)考評(píng)，督促各級(jí)黨委(黨組)書記真正把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，尤其是縣級(jí)黨委要充分發(fā)揮“一線指揮部”作用， 縣委書 記要當(dāng)好“一線總指揮”。各級(jí)黨委(黨組)書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，抓謀劃、抓經(jīng)常、抓難題，真正成為“從嚴(yán)治黨的書記”?？h委書記任期內(nèi)要走遍所有行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年要走遍所有自然村。要健全動(dòng)態(tài)情況通報(bào)和日常督查制度，采取日常督查、隨機(jī)督查、集中督查、定期通報(bào)等方式，加強(qiáng)日常督促指導(dǎo)，持續(xù)把壓力傳遞到位。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，把黨建工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，納入班子和干部年度考核，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實(shí)績(jī)好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，選拔黨委書記，注重從重視黨建、熟悉黨建、善抓黨建的干部中選拔;選配班子，要注意充實(shí)熟悉基層黨建工作的干部，真正樹立選拔任用干部的正確導(dǎo)向。黨建方面出了問題要追責(zé)，對(duì)履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)問題較多，長(zhǎng)期打不開局面的，要約談通報(bào);對(duì)抓黨建工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。二要齊抓共管，形成合力。要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)部門抓基層黨建工作職責(zé)。組織部門要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方力量，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，強(qiáng)化督促落實(shí)，抓好各項(xiàng)任務(wù)的組織推動(dòng);紀(jì)檢機(jī)關(guān)要立足黨風(fēng)廉政建設(shè)職能，著眼于從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，主動(dòng)把解決“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)基層黨員干部廉潔建設(shè)融入基層黨建工作之中;宣傳部門要加大先進(jìn)典型宣傳力度，發(fā)揮各類媒體平臺(tái)作用，營(yíng)造濃厚的基層黨建工作輿論氛圍;政法、信訪部門要結(jié)合社會(huì)治理創(chuàng)新，抓好基層組織信訪矛盾調(diào)處;財(cái)政、民政、工商、教育、農(nóng)業(yè)、國資等相關(guān)部門也要結(jié)合各自工作職能，認(rèn)真落實(shí)承擔(dān)的基層黨建工作任務(wù)，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。三要注重典型引領(lǐng)，發(fā)揮示范效應(yīng)。注重挖掘、總結(jié)、提升和推廣基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，在不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，培養(yǎng)一批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、示范作用突出的基層黨建典型，特別要培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)定好、文明程度高、居住環(huán)境美、黨建工作硬的綜合典型。要建立定期表彰制度，縣市區(qū)黨委原則上每年要組織開展一次黨內(nèi)表彰;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要每年組織一次黨內(nèi)表彰。今年市委將結(jié)合建黨95 周年，集中宣傳表彰一批黨內(nèi)的先進(jìn)典型。四要加大保障力度，關(guān)心關(guān)愛基層。各級(jí)黨委(黨組)在投入上一定要算大賬、算政治賬，建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)基層黨建工作的投入，保障村、社區(qū)黨組織書記報(bào)酬，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)管，市、縣撥付的資金，要及時(shí)足額到村、到社區(qū)。要不斷提升基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平，有條件的要加大投入，提檔升級(jí)，拓展服務(wù)功能。要組織實(shí)施好第一書記項(xiàng)目，加大扶貧開發(fā)和涉農(nóng)政策資金統(tǒng)籌整合力度，保障第一書記工作開展。要充實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)工作力量，配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨務(wù)干部，確?；鶎狱h建工作有人抓、有人管。要關(guān)心關(guān)愛基層干部，為他們多辦雪中送炭的事情，幫助改善工作生活條件，拓展成長(zhǎng)進(jìn)步空間。抓好基層黨建工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)有重要責(zé)任，借此機(jī)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提幾點(diǎn)要求：一要在抓實(shí)上下功夫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在基層，直接面對(duì)黨員群眾，工作最需實(shí)打?qū)?。?duì)黨建各項(xiàng)制度要求、上級(jí)安排的具體工作，要不折不扣地落實(shí)到位;二要在抓細(xì)上下功夫，堅(jiān)持一切工作具體化，平時(shí)要鋪下身子，多到村里去，做到每年逐村調(diào)研全覆蓋，真正把每個(gè)村的班子情況、隊(duì)伍情況、群眾思想情況掌握起來，一個(gè)村一個(gè)村的找短板，一個(gè)問題一個(gè)問題的去解決，工作不能大而化之;三要在抓經(jīng)常上下功夫，下去調(diào)研要看黨建，聽取匯報(bào)要有黨建，召開會(huì)議要強(qiáng)調(diào)黨建，始終把黨建工作放在心上、抓在手上，通過經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，確?；鶎狱h建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
第二個(gè)問題：突出常態(tài)長(zhǎng)效，拓展深化提升，強(qiáng)化督考問責(zé)，確保駐村聯(lián)戶服務(wù)群眾取得更大成效
市委對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾工作高度重視，20**年在全市開展“大規(guī)模駐村入戶、面對(duì)面談心交流”活動(dòng)以來，逐步深化拓展，步步深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部接地氣、下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)，構(gòu)建起干部聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系城鎮(zhèn)居民家庭、在職黨員到社區(qū)報(bào)到等系列制度，形成了較為完善的干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭駐村調(diào)研、指導(dǎo)工作，廣大機(jī)關(guān)干部積極入戶走訪，察民情、解民憂、暖民心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，化解矛盾糾紛，加強(qiáng)基層組織，為基層和群眾辦了一大批實(shí)事好事，有效密切了黨群干群關(guān)系。第一書記和駐村干部以村為家，鋪下身子、真抓實(shí)干，經(jīng)受了艱苦環(huán)境的磨煉和實(shí)際工作的歷練，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，涌現(xiàn)出許多生動(dòng)感人的事跡和群眾稱贊的典型。但從平時(shí)檢查的情況看，駐村聯(lián)戶不扎實(shí)、不深入、不到位的情況在個(gè)別單位、個(gè)別干部身上依然存在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用不夠，沒有嚴(yán)格落實(shí)駐村調(diào)研和晚上住村規(guī)定;有些機(jī)關(guān)干部入戶走訪存在單純的任務(wù)觀念，滿足于走訪了、聯(lián)系了，與群眾談心交流少，幫助群眾反映解決問題不夠，工作不深入、不扎實(shí)的問題仍然存在。對(duì)這些問題，各級(jí)各部門要認(rèn)真分析、對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真加以解決。中央和省委對(duì)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作高度重視，中組部專門下發(fā)通知要求“全面推行駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶制度”，并要求“納入市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作考核內(nèi)容”;要求在全國范圍內(nèi)選派第一書記，全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾雙聯(lián)系制度，市、縣黨政機(jī)關(guān)要做到全覆蓋。當(dāng)前全國各地都在深入開展各種形式的駐村聯(lián)戶工作，我們考察的寧波市正在開展“走親連心”活動(dòng)，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層干部進(jìn)村蹲點(diǎn)、聯(lián)村結(jié)對(duì)，新進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)干部全員沉到基層，每年新招錄的機(jī)關(guān)事業(yè)干部全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或行政村(社區(qū))見習(xí)一年。應(yīng)當(dāng)說，干部駐村聯(lián)戶工作是我市群眾工作的一大創(chuàng)新、起步較早，理應(yīng)抓得更扎實(shí)、更有效，在全省、全國創(chuàng)出典型、打造品牌。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好駐村聯(lián)戶工作的重要意義，按照中央和省委要求，從制度化、規(guī)范化建設(shè)入手，在抓實(shí)、抓細(xì)、抓常上下功夫，推動(dòng)駐村聯(lián)戶工作向深處做、向規(guī)范走、向?qū)嵦幝洌粩嗵嵘ぷ髻|(zhì)量和群眾滿意度水平。
一要從嚴(yán)從實(shí)抓規(guī)范，擦亮干部駐村聯(lián)戶品牌。著眼于制度化、規(guī)范化建設(shè)，著力在豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體上下功夫。要把住村蹲點(diǎn)調(diào)研作為“硬規(guī)定”。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研和晚上住村，市委都提出了明確的時(shí)間要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，堅(jiān)決摒棄任務(wù)思想，嚴(yán)格落實(shí)駐村聯(lián)戶的各項(xiàng)規(guī)定要求，帶著感情主動(dòng)住、真正住、真聯(lián)系、真解決問題，決不能在住村時(shí)間、質(zhì)量上打折扣。要健全完善干部駐村聯(lián)戶工作報(bào)告制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部駐村聯(lián)戶工作情況納入民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)班子和干部的重要依據(jù)。要把入戶宣講政策作為“硬任務(wù)”。黨的政策是“指南針”，是群眾最想了解的“富民經(jīng)”，農(nóng)民群眾最需要了解、最想知道?，F(xiàn)在一個(gè)很大的問題是在政策宣傳上還不夠，存在宣傳的“盲區(qū)”、“死角”，群眾對(duì)我們實(shí)施的一些民生政策不了解，對(duì)上級(jí)富民政策信息不掌握。要把入戶宣講政策作為駐村聯(lián)戶工作的重要任務(wù)，大力宣傳中央和省委、市委的各項(xiàng)惠民利民政策，為群眾解疑釋惑，提供致富創(chuàng)業(yè)信息，真正把惠民政策講到群眾心里、讓群眾清楚。要把駐村聯(lián)戶實(shí)績(jī)作為“硬指標(biāo)”。樹立駐村聯(lián)戶工作成效是工作實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步提高駐村聯(lián)戶工作在干部評(píng)價(jià)中的分量，注重選拔駐村聯(lián)戶和第一書記工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。機(jī)關(guān)干部在提拔使用時(shí)，凡列為考察對(duì)象的，要考察其駐村聯(lián)戶工作情況。重點(diǎn)考察了解入戶走訪、聯(lián)系服務(wù)群眾工作情況，群眾意見較大影響提拔使用的，取消考察對(duì)象資格。
二要健全完善民意收集分理機(jī)制，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題。農(nóng)村問題紛繁復(fù)雜，有修路、架橋、汲水、通電等涉及日常生產(chǎn)生活的問題，有低保辦理、困難家庭救助等關(guān)系公平正義的問題，有土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、宅基地劃分等關(guān)系群眾切身利益的問題，有婚姻家庭、鄰里關(guān)系、勞動(dòng)爭(zhēng)議等涉及民事糾紛的問題。這些問題都事關(guān)群眾切身利益，如果處理不好，極易形成不穩(wěn)定因素、引發(fā)社會(huì)矛盾。駐村聯(lián)戶干部要把解決群眾實(shí)際困難作為重中之重，對(duì)于事關(guān)群眾切身利益的問題，不管大小、不分巨細(xì)、不論繁簡(jiǎn)，都要仔細(xì)研究、認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)處理，切實(shí)做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，有能力解決的要千方百計(jì)幫助解決。要健全完善民意收集分理機(jī)制，對(duì)群眾提出的訴求，明確專人負(fù)責(zé)，積極解決問題。部門單位協(xié)調(diào)解決不了、需要統(tǒng)一匯總分理的民意事項(xiàng)，要按程序反映報(bào)告，有關(guān)部門要各司其職，認(rèn)真辦理，用扎實(shí)的工作贏得群眾的滿意和認(rèn)可。
三要勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，完成好抓黨建促脫貧的任務(wù)。中央對(duì)第一書記駐村工作高度重視，明確要求在全國范圍內(nèi)選派第一書記。省委對(duì)第一書記工作提出“四個(gè)精準(zhǔn)”，即精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)管理。廣大駐村干部特別是第一書記，要把扶貧攻堅(jiān)作為首要任務(wù)，按照“一村一方、一戶一策、一人一法”的要求，科學(xué)制定發(fā)展思路、幫扶措施，確保精準(zhǔn)扶貧工作真正“瞄準(zhǔn)靶心、打到十環(huán)、精確無誤”。 要把完成扶貧攻堅(jiān)工作作為檢驗(yàn)第一書記工作的重要標(biāo)準(zhǔn)， 完不成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，派出單位不脫鉤、第一書記不撤回。第一書記要發(fā)揮好有機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉各類規(guī)定政策、遇事有思路有辦法的自身優(yōu)勢(shì)，在選好書記、配強(qiáng)村級(jí)班子、建好黨員隊(duì)伍、理順工作機(jī)制上下功夫，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委整頓軟弱渙散黨組織，消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，提高基層黨組織凝聚力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富的能力。第一書記要吃住在村，每月住村工作時(shí)間不少于20 天，與原單位完全脫鉤，派出單位不能以任何理由牽扯第一書記的精力。派出單位要全力支持第一書記的工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要定期到包駐村調(diào)查研究，一起想辦法、找路子、解難題，切實(shí)當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。
四要重督考嚴(yán)問責(zé)，確保駐村聯(lián)戶工作見實(shí)效。駐村聯(lián)戶工作要做扎實(shí)，必須把從嚴(yán)督考問責(zé)緊緊抓在手上。要加強(qiáng)常態(tài)化督導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)制度，每年由市委和副市長(zhǎng)帶隊(duì)到聯(lián)系的縣市區(qū)督導(dǎo)駐村聯(lián)戶情況，對(duì)督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出明確指導(dǎo)意見，并下達(dá)整改通知書，對(duì)問題嚴(yán)重的要通報(bào)并約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人。要充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員視察作用、專項(xiàng)督查、群眾監(jiān)督評(píng)議作用，形成多層面、立體化的監(jiān)督格局。要加大明查暗訪力度，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要把干部駐村聯(lián)戶工作納入干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，加大動(dòng)態(tài)督查、監(jiān)督檢查和明查暗訪力度，采取一竿子插到底的方式，直接到農(nóng)戶和社區(qū)居民家中調(diào)查了解情況，掌握工作實(shí)情，及時(shí)通報(bào)反饋問題，督促駐村聯(lián)戶各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。這次出臺(tái)的駐村聯(lián)戶工作考核問責(zé)辦法，把駐村聯(lián)戶各項(xiàng)要求變成了“鐵規(guī)矩”、“硬杠杠”，對(duì)無正當(dāng)理由住村時(shí)間未達(dá)到規(guī)定要求的，農(nóng)戶應(yīng)享受的惠民政策幫助落實(shí)不到位的，對(duì)群眾合理訴求置之不理、敷衍塞責(zé)的，因工作不到位造成所聯(lián)系村出現(xiàn)群體性上訪事件的，弄虛作假、違反群眾工作紀(jì)律造成不良影響的，第一書記不能堅(jiān)持在崗在位的，嚴(yán)格按照考核問責(zé)辦法，迅速啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，既處理當(dāng)事人又追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市縣下派辦、各下派工作團(tuán)要靠上抓管理、抓服務(wù)、抓督導(dǎo)，確保駐村聯(lián)戶工作深入扎實(shí)開展，讓群眾得到更多實(shí)惠、更高興、更滿意。
同志們，做好基層黨建和駐村聯(lián)戶工作意義重要、責(zé)任重大、使命光榮。全市各級(jí)各部門和廣大駐村聯(lián)戶干部要深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省委、市委從嚴(yán)治黨和聯(lián)系服務(wù)群眾的各項(xiàng)部署要求，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)駐村聯(lián)戶工作取得更大成效， 為加快實(shí)現(xiàn) 綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣、魯西科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面達(dá)小康“四大目標(biāo)”作出新的更大貢獻(xiàn)!
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