如何加強對扶貧干部培訓(xùn)思考
扶貧是一項利民但艱巨的任務(wù)，下面是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的如何加強對扶貧干部培訓(xùn)思考相關(guān)范文，供大家扶學(xué)習(xí)和參閱。
如何加強對扶貧干部培訓(xùn)思考
近年來，各級緊緊圍繞“精準扶貧，精準脫貧”基本方略，突出資源整合，堅持改革創(chuàng)新，著力抓好貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、貧困村基層組織負責(zé)人、扶貧系統(tǒng)干部和參與扶貧開發(fā)行業(yè)部門干部培訓(xùn)，為確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標提供了堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。但離黨中央、國務(wù)院的要求，離貧困地區(qū)干部群眾的期待、離完成脫貧攻堅目標任務(wù)還有很大的差距，也面臨新的挑戰(zhàn)。一是2020年全面建成小康社會任務(wù)重、時間緊，特別隨著扶貧開發(fā)進入啃硬骨頭、攻堅“拔寨”的沖刺階段，對貧困地區(qū)干部和扶貧干部思想素質(zhì)、能力水平提出了更高的要求，通過短時間的培訓(xùn)很難達到目的。二是扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準，但貧困地區(qū)干部和扶貧干部培訓(xùn)真正能在內(nèi)容方式、培訓(xùn)體制、師資管理等方面精準，還有很長的路要走。三是面對新形勢、新任務(wù)、新要求，貧困地區(qū)干部和扶貧干部培訓(xùn)資源整合還不夠，培訓(xùn)體系開放程度還不高，培訓(xùn)內(nèi)容與需求還不能完全一致，培訓(xùn)約束力還需要進一步提高。四是工學(xué)矛盾突出。目前，基層干部脫貧攻堅任務(wù)重、壓力大，具體事務(wù)多，加之各級的檢查驗收、明察暗訪，能擠出時間參加培訓(xùn)不易。
從現(xiàn)在起至2020年，是鞏固脫貧成果、建立增收致富長效機制階段，貧困區(qū)縣干部和扶貧干部培訓(xùn)工作至關(guān)重要，建議在四個方面加大力度。
一、強化責(zé)任落實。各級要進一步細化、實化分級負責(zé)、分工明確、部門配合、高效有序的責(zé)任機制，真正形成面上全覆蓋、點上全聯(lián)動、線上完全銜接的培訓(xùn)體系，為扶貧開發(fā)干部培訓(xùn)規(guī)劃的順利實施提供強有力的組織保障。
二、切實加大投入。要加大培訓(xùn)資金籌措渠道，一是要從中央財政專項資金中加大安排力度;二是要在本級財政中加大統(tǒng)籌力度;三是要從社會幫扶資金中加大傾斜力度，確保培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃的有效落實。
三、建立考核機制。要將貧困地區(qū)干部和扶貧干部培訓(xùn)工作納入對貧困地區(qū)扶貧工作考核范圍，要加強對扶貧干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，要及時推廣典型，總結(jié)經(jīng)驗，建立完善獎懲激勵措施。
四、增強培訓(xùn)實效。要堅持問題導(dǎo)向，做到學(xué)員帶著問題學(xué)，教員帶著問題教，努力做到知行合一，學(xué)以致用。要進一步規(guī)范學(xué)員管理，厲行節(jié)約，勤儉辦學(xué)。全面推行項目管理制度，將干部培訓(xùn)納入各級扶貧部門的項目管理范疇，實行項目全過程管理。
五、建立穩(wěn)定的師資隊伍。要按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，從黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門和科研院所中選擇一支高素質(zhì)的扶貧開發(fā)干部培訓(xùn)師資隊伍，建立各級扶貧干部培訓(xùn)師資庫。要借助社會力量購買服務(wù)，加強扶貧開發(fā)重大理論和現(xiàn)實問題研究。
六、創(chuàng)新靈活多樣培訓(xùn)方式。要不斷調(diào)整和改進培訓(xùn)班設(shè)置，堅持以短期培訓(xùn)、專題研討為主，適當(dāng)開展小班教學(xué)、周末講壇等形式。要不斷調(diào)整和改進教學(xué)方式，綜合運用講授式、案例式、模擬式等多種教學(xué)方法。要不斷調(diào)整和改進辦班模式，推進和完善異地培訓(xùn)、分段培訓(xùn)、合作辦班。
加強對扶貧干部培訓(xùn)思考
近年來，我市堅持問題導(dǎo)向，突出加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴格教學(xué)管理，從三個方面入手，增強培訓(xùn)針對性、有效性，為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實的政策理論和實際操作支撐。
一、強化理論學(xué)習(xí)，筑牢對打贏脫貧攻堅的思想。通過專題理論輔導(dǎo)，從世界減貧理論的高度，引導(dǎo)各級干部認清，精準扶貧、精準脫貧是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，是全面建成小康社會的基本要求，是實現(xiàn)共享發(fā)展的必然要求，是培育經(jīng)濟新動能的重要途徑。進一步認清全市脫貧攻堅的形勢，做到四個結(jié)合。一是把脫貧攻堅與經(jīng)濟發(fā)展更好地結(jié)合起來，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是把借助外力與激發(fā)內(nèi)力更好地結(jié)合起來，構(gòu)建起以外力促內(nèi)力、以“輸血”助“造血”的體制機制，三是把精準幫扶與區(qū)域開發(fā)更好地結(jié)合起來，既精準扶持貧困人口，又創(chuàng)造有利于“造血式”扶貧的大環(huán)境。四中把開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護更好地結(jié)合起來，堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的區(qū)域發(fā)展和脫貧道路。
二、強化業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)，提升實際工作的能力和水平。加強精準扶貧、精準脫貧1+1+13政策體系專題輔導(dǎo)，對貧困村基層組織建設(shè)、高山生態(tài)扶貧搬遷、“互聯(lián)網(wǎng)+”精準扶貧、財政扶貧資金使用和監(jiān)管、社會保障兜底扶貧、金融扶貧、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生與健康扶貧等方面的精準扶貧精準脫貧對策措施進行深入、全面的解讀，進一步找到精準扶貧、精準脫貧的方法和路子，提升大家精準扶貧精準脫貧工作能力和實際操作水平，提高了做好脫貧攻堅工作的針對性和實效性。
三、強化案例解剖，明確進一步脫貧攻堅工作努力方向。培訓(xùn)中，組織培訓(xùn)學(xué)員到九龍坡區(qū)海龍村、壁山區(qū)、南川區(qū)等地案例教學(xué)點分享交流成功經(jīng)驗，分組研討實際工作中遇到的困難和矛盾，從而使大家進一步深入領(lǐng)會新階段扶貧開發(fā)的一系列新思想、新觀點、新方法、新要求，從而在實際工作中自覺強化工作統(tǒng)籌，努力推動政策、資金、力量向貧困農(nóng)村聚集，自覺深入基層一線調(diào)研，開展脫貧攻堅政策“回頭看”，及時清理、調(diào)整、充實、完善精準扶貧、精準脫貧的政策措施。建立健全精準識別、資金使用監(jiān)管、督查考核、檢查驗收、結(jié)對幫扶、成果鞏固等一系列工作機制，激發(fā)脫貧攻堅工作的活力。采取有力措施，鼓勵、支持、引導(dǎo)社會力量廣泛參與扶貧幫困，形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的“大扶貧”格局，確保全市脫貧攻堅工作有力、有序、有效推進，高質(zhì)量如期完成全年脫貧攻堅的目標任務(wù)。
如何加強對扶貧干部培訓(xùn)工作的思考
精準扶貧精準脫貧工作開展以來，**縣堅持將產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧相結(jié)合，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，以干部教育培訓(xùn)為扶貧攻堅的“練兵場”，有計劃、有重點、有組織地開展對各級干部的扶貧培訓(xùn)，全面提高各級干部的整體素質(zhì)，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供了強有力的人才支撐和智力支持。
一、主要做法
一是建立聯(lián)動機制，攥緊拳頭形成合力。堅持把全縣各級黨員干部扶貧攻堅能力培訓(xùn)擺在培訓(xùn)工作的最前沿，制定了《精準扶貧精準脫貧干部人才支持計劃》、《**縣精準扶貧專項教育培訓(xùn)方案》，明確了各年度脫貧攻堅培訓(xùn)重點和具體指標。建立了全縣脫貧攻堅專項教育培訓(xùn)定期協(xié)調(diào)通報機制，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部牽頭抓總，人社、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、工信、科技、衛(wèi)生、群團等22個行業(yè)部門共同參與，根據(jù)全縣脫貧攻堅行動的總體態(tài)勢和需要，分領(lǐng)域、有計劃、有重點地開展縣、鄉(xiāng)、村干部針對性培訓(xùn)，每半年縣委組織部通報培訓(xùn)進展，督促任務(wù)落實，確保了各級各類培訓(xùn)工作有序推進。
二是優(yōu)化整合資源，收攏項目均衡布局。針對脫貧攻堅干部教育培訓(xùn)面廣、量大、任務(wù)重而實際需要又比較緊迫的特點，縣上按照“大培訓(xùn)、寬領(lǐng)域、多層次、全覆蓋”的培訓(xùn)思路，縣委組織部牽頭將人社、農(nóng)牧、林業(yè)、衛(wèi)生、工會、婦聯(lián)等單位的各類涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、科技培訓(xùn)項目進行了統(tǒng)一整合，按照全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個貧困村產(chǎn)業(yè)布局、勞務(wù)技術(shù)需求等情況，指導(dǎo)各單位突出重點人群，均衡安排培訓(xùn)指標，結(jié)合發(fā)展實際開展對口培訓(xùn)，將更多的項目和資金落實到脫貧攻堅一線所涉及的駐村隊員、包村干部、村干部和黨員群眾身上，提高了培訓(xùn)項目和資金的實際使用效能。
三是堅持分類施策，抓住關(guān)鍵重點集訓(xùn)。組織實施了“脫貧攻堅一號培訓(xùn)工程”， 充分發(fā)揮縣委黨校、職業(yè)中專、農(nóng)廣校等培訓(xùn)機構(gòu)作用，采取對外邀請、內(nèi)部組合等方式，邀請2名外聘專家和40名縣內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才和產(chǎn)業(yè)大戶作為授課人員，集中縣內(nèi)農(nóng)業(yè)口骨干力量，分行業(yè)制作準備了10個精品教學(xué)課程，為全縣黨員干部脫貧攻堅專項教育培訓(xùn)提供教學(xué)保障。2015年集中舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、精準扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊員和貧困村村干部專題培訓(xùn)班8期以上，2016年截至目前舉辦9期，培訓(xùn)人數(shù)達到1730人次，基本對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村村干部進行了全員輪訓(xùn)。
四是完善平臺載體，多種渠道拓寬維度。緊密結(jié)合脫貧攻堅動態(tài)需求，著力打造一線干部教育培訓(xùn)的多維平臺。建成了縣級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，2016年以來共培訓(xùn)大學(xué)生村干部、村淘網(wǎng)點負責(zé)人330人次。分層分批組織涉農(nóng)部門以及鄉(xiāng)村干部等赴隴南、楊凌等地，圍繞優(yōu)質(zhì)果樹栽培、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)土休閑旅游、專業(yè)合作社運行及規(guī)范化建設(shè)開展實地觀摩培訓(xùn)170多人次。農(nóng)業(yè)、扶貧等部門制作了11部扶貧攻堅教學(xué)專題片，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)村干部和黨員群眾開展遠程教育培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達1.12萬人次。相關(guān)涉農(nóng)部門還開通了微信平臺，按時令特點發(fā)布培訓(xùn)信息，使基層干部能夠?qū)崟r接受培訓(xùn)。
五是健全考評機制，嚴督實查提升效果?？h上將脫貧攻堅培訓(xùn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職脫貧攻堅實績考核指標體系，逐級分解任務(wù)，靠實工作責(zé)任?？h委組織部制定了嚴格的考核辦法，建立了脫貧攻堅教育培訓(xùn)登記管理制度，加強對各類培訓(xùn)班的宏觀管理和組織調(diào)度，避免了多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)。切實加強培訓(xùn)動態(tài)監(jiān)督管理，對培訓(xùn)進度和效果實時監(jiān)控、全程監(jiān)督，并將培訓(xùn)質(zhì)量作為撥付培訓(xùn)補助資金的重要依據(jù)。同時，不斷強化培訓(xùn)資金項目監(jiān)管，定期開展督促檢查，保證了各類培訓(xùn)工作的有力有序開展。
二、存在的主要問題
一是對村干部的培訓(xùn)深度不夠。開展扶貧攻堅，歸根結(jié)底要靠基層干部尤其是村干部去抓落實。就目前而言，對村干部扶貧攻堅能力的教育培訓(xùn)仍然有些滯后，特別是在轉(zhuǎn)變思想觀念方面的教育培訓(xùn)，仍有部分農(nóng)村基層干部跟不上形勢需要，新辦法、新舉措不會用，導(dǎo)致開展扶貧工作的思路不寬、落實任務(wù)的辦法不多、解決問題的舉措不力。
二是產(chǎn)學(xué)結(jié)合的效果不夠明顯。從實際情況來看，有些鄉(xiāng)村干部對精準扶貧精準脫貧的相關(guān)政策吃的仍不夠透徹，如何在政策的框架內(nèi)把各項扶貧政策與所在村的實際情況結(jié)合起來運作的不夠到位。對相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)如何運用到實際發(fā)展過程中思考的不多，指導(dǎo)的不夠深入規(guī)范，學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合不夠緊密，致使培訓(xùn)效果打了折扣。
三是培訓(xùn)力量仍需進一步加強。扶貧攻堅培訓(xùn)涉及面廣，領(lǐng)域龐雜。但就縣一級來說，培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)比較滯后，專業(yè)人員少，且能力素質(zhì)有差異。同時，缺乏統(tǒng)一必要的培訓(xùn)教材，特別是針對基層干部通俗易懂、實用性強的學(xué)習(xí)教材相對較少，專門用于扶貧攻堅的電教影像資料縣一級開發(fā)制作上有一定難度，對基層干部缺乏吸引力。
四是扶貧培訓(xùn)的經(jīng)費投入不足?？h一級受財政收入制約，投入脫貧攻堅教育培訓(xùn)的專項資金保障不夠有力，籌集培訓(xùn)資金比較困難，目前所開展的教育培訓(xùn)經(jīng)費全部由有關(guān)培訓(xùn)項目補貼，但培訓(xùn)項目標準普遍較低，在此條件下，只能有計劃地舉辦一些短期培訓(xùn)班，中長期、系統(tǒng)性的專題教育培訓(xùn)無法開展，一定程度上制約了培訓(xùn)工作的深入健康發(fā)展。
三、對策建議
(一)在培訓(xùn)渠道上應(yīng)做到“四輪驅(qū)動”。一是集中訓(xùn)。充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用，發(fā)揮好農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)在新知識、新技能、新信息培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，提高各級黨員干部培訓(xùn)密度，提升集中訓(xùn)的效果。二是實踐學(xué)。充分依托縣內(nèi)干部教育培訓(xùn)以及人才實訓(xùn)基地，根據(jù)參訓(xùn)對象不同情況，區(qū)別開展現(xiàn)場教學(xué)，請當(dāng)?shù)刂赂荒苁?、土專家現(xiàn)身說法、傳授技術(shù)、交流經(jīng)驗，在面對面講、手把手操作的過程中提高致富本領(lǐng)。三是赴外學(xué)。立足周邊地區(qū)，著力打造一批特色鮮明、優(yōu)勢互補、資源共享的赴外教學(xué)基地，組織黨員干部學(xué)習(xí)先進的農(nóng)村發(fā)展理念和發(fā)展模式，為“固定思維”模式輸入新鮮“映像”，為農(nóng)村發(fā)展注入新活力。四是網(wǎng)絡(luò)學(xué)。充分利用干部在線學(xué)習(xí)的平臺、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點、微信學(xué)習(xí)的平臺等載體，實現(xiàn)技術(shù)和信息實時交流共享，讓農(nóng)村基層干部掌握政策、懂得政策、會用政策。同時，注重開發(fā)和豐富網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，更好地滿足干部多樣化學(xué)習(xí)需求。
(二)在培訓(xùn)對象上應(yīng)聚焦“四個重點”。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負責(zé)人，主要突出理論武裝、黨性教育和能力提升，引導(dǎo)堅定扶貧攻堅信心、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以精準的視角、思維和措施來審視、謀劃、推進扶貧開發(fā)，凝聚精準扶貧的領(lǐng)導(dǎo)力量。二是對其他科級領(lǐng)導(dǎo)干部，要突出夯實理論基礎(chǔ)、錘煉過硬本領(lǐng)、培育優(yōu)良作風(fēng)，通過示范培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)等方式，增強落實精準扶貧精準脫貧任務(wù)的能力。三是對駐村幫扶工作隊干部，要以完善知識結(jié)構(gòu)、掌握富民產(chǎn)業(yè)、提高扶貧技能、吃透村情民意為重點，采取專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗介紹、實地觀摩、案例剖析等方式，深入學(xué)習(xí)國家扶貧政策，研究推動精準扶貧、加快發(fā)展的有效途徑，確保各項政策發(fā)揮最大效應(yīng)。四是對貧困村干部，要圍繞解決貧困村最基礎(chǔ)、最迫切以及群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生問題，促其掌握扶貧政策實時動態(tài)，加快提升致富帶富能力，當(dāng)好推動貧困村精準扶貧精準脫貧工作的“領(lǐng)路人”。
(三)在培訓(xùn)內(nèi)容上應(yīng)堅持“四個突出”。一要突出政策培訓(xùn)。始終把教育引導(dǎo)廣大干部掌握和運用政策作為扶貧攻堅的利器，深入學(xué)習(xí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中和六重全會精神，深入學(xué)習(xí)全省“1236”扶貧攻堅行動的意見，積極挖掘吃透中央、省市政策，提振全面打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的信心。二要突出觀念培訓(xùn)。針對當(dāng)前基層干部思想觀念上存在的因循守舊、創(chuàng)勁不足等問題，加大思維更新力度，在接受新思想、新信息、新知識中更新觀念，把學(xué)到的新知識、新理論、新思維運用到工作中去，在脫貧攻堅工作中發(fā)揮好作用。三要突出素質(zhì)培訓(xùn)。從經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等方面全方位開展教育培訓(xùn)，重點加強形勢政策、法律法規(guī)、科學(xué)知識教育，加大新常態(tài)下發(fā)展理念、發(fā)展方式等的培訓(xùn)，提升干部綜合素質(zhì)，增強工作能力。四要突出技術(shù)培訓(xùn)。緊緊圍繞當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富急需的實用技術(shù)，通過組建技能培訓(xùn)隊、編印農(nóng)技知識冊子、實施一村一名技術(shù)帶頭人工程等措施，增強基層黨員干部引領(lǐng)脫貧致富的本領(lǐng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和各級幫扶干部真正成為指導(dǎo)員、信息員和技術(shù)員，及時準確為貧困戶提供幫助和指導(dǎo)，確保幫扶措施落到實處。
(四)在培訓(xùn)機制上應(yīng)強化“四個保障”。一是組織保障。建立健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，農(nóng)科教等職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工配合、社會力量廣泛參與的開放型、多元化的脫貧攻堅培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，進一步凝聚共識和合力。二是師資保障。采取引進、兼職、聘用等多種途徑，從相關(guān)職能部門、高等院校、科研院所和扶貧一線人員中選聘優(yōu)秀兼職教師，組建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的師資庫，切實解決基層培訓(xùn)師資隊伍人員緊缺、素質(zhì)參差不齊、知識更新緩慢等問題。三是資金保障。把保障脫貧攻堅教育培訓(xùn)投入作為財政優(yōu)先保障方向，通過向上爭取、內(nèi)部調(diào)劑、社會融資等方式，建立專門的脫貧攻堅專項教育培訓(xùn)經(jīng)費，管好用好項目資金，確保?？顚Ｓ?。指導(dǎo)各行業(yè)部門安排一定比例資金用于扶貧培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、民營組織等社會力量參與培訓(xùn)，推動脫貧攻堅培訓(xùn)市場化、社會化。四是責(zé)任保障。加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門黨政一把手抓脫貧攻堅培訓(xùn)工作的考核問責(zé)力度，提升培訓(xùn)指標在年終考核分值上的比重。強化質(zhì)量評估，定期組織對各類培訓(xùn)授課效果進行跟蹤問效和滿意度測評，對工作不力、質(zhì)量不高的單位主要負責(zé)人進行約談，督促各項培訓(xùn)任務(wù)落到實處。
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