機關黨總支 (支部 )必須充分發(fā)揮政治核心作用 ,這是黨的性質的本質要求 ,也是社會主義性質的客觀需要 ,機關黨總支 (支部 )核心地位、核心作用的真正實現(xiàn) ,有賴于加強黨總支 (支部 )的自身建設和實踐。本文是學習啦小編為大家整理的本屆黨總支工作會上市局領導的講話，僅供參考。

　　本屆黨總支工作會上市局領導的講話一：

　　同志們：

　　本次黨員大會，是在全局上下深入學習貫徹黨的精神，全面推進海西建設的新形勢下召開的。經過充分的醞釀和討論,大會以不記名投票的方式,選舉產生了新一屆黨支部成員,達到了大會預期的目的。在此，我代表縣局黨組，對選舉產生的新一屆機關黨支部委員表示熱烈祝賀!同時，向為工商行政管理事業(yè)發(fā)展辛勤工作、作出貢獻的歷屆機關黨委及委員、各基層黨支部和全體黨員同志們表示誠摯的問候!向多年來重視、關心和支持我局機關黨建工作的縣直機關工委表示衷心的感謝!

　　在過去的四年里，機關黨支部，始終高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨精神，圍繞中心、服務大局，發(fā)揚民主、聯(lián)系群眾，不斷加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激發(fā)了熱情，鼓舞了干勁，凝聚了人心，促進了和諧，為推進機關后勤事業(yè)的改革發(fā)展做出了重要貢獻。希望新一屆局黨支部領導班子在發(fā)揚成績，繼承以往好的經驗、好的做法的同時，著眼于新的發(fā)展和新的實踐，與時俱進，務實創(chuàng)新，團結帶領全體黨員，積極投身到機關后勤事業(yè)的發(fā)展中去，為機關后勤事業(yè)的改革發(fā)展再立新功。

　　下面，我就當前和今后一個時期，切實做好局機關黨建工作，講幾點意見。

　　一、認真組織學習貫徹好黨的精神。

　　在黨的召開后，局黨總支和各支部要制定具體學習計劃，采取集中學習、專題輔導、上黨課等多種形式，迅速組織廣大黨員認真學習、深刻領會黨的精神，興 起學習貫徹熱潮。全局廣大黨員要以高度的責任感和使命感，自覺投入到學習貫徹精神的活動中來，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以精神統(tǒng)領各項工作，不斷開創(chuàng)機關事務管理工作的新局面。

　　二、緊緊圍繞全局中心工作抓好機關黨建

　　黨章規(guī)定：“各級黨和國家機關中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作……。”由此可見，機關黨建工作，要根據(jù)全局的中心工作來確定。無論是長計劃，還是短安排，首先要考慮的是我局中心工作是什么，工作的重心在哪里?搞清楚中心工作最需要支部做些什么，機關黨建的工作計劃與活動安排是否與中心工作目標、要求相吻合，是否符合機關黨建工作的實際情況。這樣，想中心工作之所想，急中心工作之所急，機關黨建工作就能站穩(wěn)立足點，才能有的放矢，“融入中心、服務大局”，才能有針對性和高效率，也才能充分發(fā)揮在協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作方面的積極作用。

　　三、切實加強局各黨支部建設

　　黨支部是黨組織體系中最基層的一級組織，黨章對基層黨支部的地位和作用做出了高度概括：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。就管理局而言，一方面，黨的路線、方針和政策通過支部日常的宣傳、組織工作，具體、深入地貫徹到干部職工中，使干部職工團結在黨的周圍，為實現(xiàn)共同的利益而奮斗。另一方面，干部職工的情緒、意見、要求和愿望又要通過黨的支部，經常、大量地反映到黨的領導機關中來。此外，黨要保持同干部職工的聯(lián)系，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，抵制各種不正之風，關心干部職工的實際困難，等等。這些工作在很大程度上也要依靠黨支部去做，黨的每個支部把這些工作做好了，黨在廣大干部職工中的威信才會更高，黨群關系才能夠得到鞏固和發(fā)展。因此，支部要加強調查研究，聽取黨員意見，針對不同情況，制定不同的目標，加強對支部工作的指導和檢查督促，進一步規(guī)范支部的工作，健全黨支部各項學習、建設、活動制度，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，把支部建設的各項要求和工作任務落到實處。各支部要緊緊圍繞黨的基本路線和本局的中心工作，擴大黨的工作的覆蓋面，認真抓好自身建設，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　四、加強黨支部和支部班子的自身建設

　　支部班子是局黨支部和各工商所黨支部的核心，支部班子的“核心”作用，決定了局各級黨支部的面貌。因此，抓好黨支部工作，還應從總支和支部班子的自身建設做起。

　　一是帶頭學習黨的理論，提高自身政治理論水平。支部班子成員要堅持學習黨的政治理論和政策法規(guī)，在學習中不斷提高政治思想素質，做到全面準確地理解和貫徹上級黨組織的政策決定，提高運用理論指導實踐、解決現(xiàn)實問題的能力，做到學與用、知與行、說與做的統(tǒng)一。二是帶頭踐行“三個代表”，實踐好為全心全意為人民服務的宗旨。要樹立以人為本的理念，關心黨組織內的每一個黨員在政治思想、業(yè)務能力等各方面的成長，關心和幫助解決黨員在工作、學習和生活等等各個方面遇到的困難和問題，讓每一個黨員同志感受到黨組織的關心和溫暖。三是帶頭學習業(yè)務知識，成為業(yè)務方面的行家里手。作為局黨支部的委員，我們大都是局里的中層干部，如果我們沒有真才實學，工作沒有起色，那么領導難以信任，干部職工也難以信服。四是帶頭遵守黨的紀律，堅持廉潔從政。公生明，廉生威。要求一般黨員做到的，支部委員應首先做到;要求一般黨員不做的，支部委員應堅決不做，以嚴以律己、以身作則的表率行動，樹立正氣的形象。 同志們，這次會議，既是局總支換屆選舉的大會，也是進一步加強局機關黨建工作的一次再動員。局黨組希望同志們大力支持新一屆局黨支部班子工作，也希望新一屆機關黨支部班子不辜負局黨組的期望和同志們的信任，同心同德，團結一致，努力開創(chuàng)局機關黨建工作新局面，推動機關后勤事業(yè)邁上新臺階。

　　本屆黨總支工作會上市局領導的講話二：

　　各位領導、同志們：

　　根據(jù)相關法律規(guī)定，我縣第七屆社區(qū)居委會到今年上半年任期屆滿，應依法進行換屆選舉。為切實做好這項工作，確保本次社區(qū)居民委員會換屆選舉依法、平穩(wěn)、順利完成，縣政府今天召開全縣第八屆社區(qū)換屆工作動員大會。根據(jù)會議安排，下面，我就社區(qū)居委會換屆選舉工作講三點意見。

　　一、周密部署，認真做好選舉前的各項準備工作

　　(一)認真領會上級文件精神，全面完成任期經濟責任審計工作。今年3月份，省委組織部、省民政廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳5部門聯(lián)合下發(fā)了《關于開展第七屆社區(qū)組織任期財務清查和經濟責任審計工作的通知》(湘民發(fā)„2012?16號)，全面部署了第七屆社區(qū)組織任期財務清查和經濟責任審計工作。按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，9月底前要切實完成第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。從調查情況來看，目前，大部分社區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有力領導下，基本完成了財務清查和審計工作任務。但也還有社區(qū)還沒有完成財務的清查和審計工作。因而要加快進度，務必在選舉前全部完成。清查工作結束后，清查小組還要出具正式的清查結論，清查結論要按照居務公開程序及時向社區(qū)居民公布。

　　(二)全面掌握縣社區(qū)換屆選舉工作實施方案，科學制定部門選舉工作實施方案。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要根據(jù)縣里出臺的實施方案，結合本部門實際情況制定切實可行的選舉工作實施方案。主要突出三個方面：一是要有操作性。要多聽取黨員群眾的意見，結合本地區(qū)往屆社區(qū)居委會選舉工作情況，圍繞組建社區(qū)居委會選舉領導機構和工作機構、選舉教育和培訓、各階段基本要求、工作進展安排等制定切實可行的工作方案。二是要有預案。對調查摸底中排查出來的社情復雜、干群矛盾突出以及歷次選舉中問題較多的社區(qū)，結合往屆出現(xiàn)或這次有可能出現(xiàn)的新情況制定工作預案。三是要有重點。對城鄉(xiāng)結合部、工礦企業(yè)所在地、新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的，按照中辦發(fā)„2010?27號文件要求，借這次機會，依托就近社區(qū)成立居民小組，實現(xiàn)社區(qū)組織全覆蓋。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借這次換屆選舉的契機，落實郴辦發(fā)„2011?28號文件精神，建立健全社區(qū)服務站，構建社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站“三位一體”的社區(qū)組織體系。

　　(三)全面落實依法選舉，盡快開展選舉干部業(yè)務培訓。對參與指導選舉的干部進行培訓是開展選舉不可缺少的一個必要環(huán)節(jié)。等下縣委組織部、縣民政局會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導選舉的干部進行培訓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去以后要盡快組織對指導選舉的干部和社區(qū)選舉委員會成員的培訓工作。對沒有掌握選舉有關法律法規(guī)和相關政策以及經考核不合格的干部，不得從事接訪、咨詢等指導選舉的工作。沒有開展選舉干部培訓的地方，不得匆忙組織換屆選舉。

　　(四)切實提高群眾參與選舉的積極性，廣泛組織宣傳發(fā)動工作。各地要利用居民群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展換屆選舉的宣傳發(fā)動，將換屆選舉的重要意義、基本程序、基本要求廣而告之，營造一種全社會關注、全體居民參與的濃厚氛圍，真正調動居民參與選舉熱情，提高居民組織化程度，確保居民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

　　二、突出重點，依法依規(guī)依程序抓好選舉工作

　　社區(qū)居委會換屆選舉工作法律性、政策性、程序性都很強。各地要根據(jù)《居組法》以及中辦發(fā)„2010?27號文件要求，嚴格按照《湖南省社區(qū)居民委員會選舉規(guī)程》操作，突出要抓好以下幾項重點工作：

　　(一)突出重點，切實把握好候選人的提名和資格審查工作。一是認真開展群眾評議。開展群眾評議是檢驗社區(qū)干部工作水平和績效的重要方式，是擴大居民參與，發(fā)揮居民自治的重要手段。群眾評議的主要方式以居民代表會議評議為主，在選舉工作啟動后，居民選舉委員會要依法依程序主持好居民代表會議，對上屆社區(qū)居委會成員工作進行投票評議，經評議票決不合格的原班子成員原則上不得作為新一屆社區(qū)居委會成員的候選人。二是正確引導選民提名。正確把握用人導向是選準選強社區(qū)干部的重要前提。各地的換屆選舉方案要依法依規(guī)對社區(qū)居委會成員候選人的資格條件做出具體規(guī)定，引導居民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為居民群眾服務的人提名為候選人。鼓勵高校畢業(yè)生，復員轉業(yè)軍人，黨政機關、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部，社會知名人士以及社區(qū)專職工作人員參與社區(qū)居委會選舉，經過民主選舉擔任社區(qū)居委會成員。三是要加強候選人資格審查。社區(qū)居委會成員候選人被提名后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好候選人資格審查工作，必要時要報經縣基層政權和社區(qū)建設領導小組集體審查。對不符合條件的候選人，要堅決審查下去，保證社區(qū)居委會隊伍的先進性和代表性。

　　(二)認真組織，切實把握好正式選舉日選民投票等關鍵環(huán)節(jié)。在本次選舉中，各地要嚴格按照《湖南省社區(qū)居民委員會選舉規(guī)程》中關于選舉大會程序的規(guī)定，精心組織好選舉日的各項工作。要全面設立秘密劃票處，普遍實行秘密寫票制度。在選票的設計、發(fā)放、讀取，以及秘密寫票間的設計、管理上要采取相應措施，運用人防、物防、技防等各種手段，保障選民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿，確保正式選舉工作公平、公開、平穩(wěn)、順利。

　　(三)完善機制，切實把握好選舉程序監(jiān)督工作。要借鑒第七屆社區(qū)居委會換屆選舉和第八次村委會換屆選舉的成功經驗，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和參與競選人員集體談話制度，在候選人提名工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將提名候選人集中組織起來進行集體談話，教育他們自覺采取合法、正當?shù)姆绞?，有序參與競爭，讓參與競爭人員和黨員群眾明白哪些可以做，哪些不可以做，確保有序參與不違規(guī)。全面推行居委會換屆選舉“全程簽字”制度，在選舉各個必要環(huán)節(jié)，都要由正式候選人簽字認可。同時，要積極探索推行輿論監(jiān)督以及各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔任選舉監(jiān)督員等形式，加強社會力量對選舉工作的監(jiān)督，確保法定程序一個不少，法定步驟一步不缺。各地要堅持打防結合，對候選人本人或指使他人采取各種不正當、非法競爭行為的，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，切實做好選舉各項后續(xù)工作

　　一是做好新老班子工作移交。選舉后工作移交是社區(qū)居委會換屆的重要環(huán)節(jié)。新一屆社區(qū)居委會產生后10天內，上屆社區(qū)居委會要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導監(jiān)督下，及時辦理工作移交手續(xù)。同時，社區(qū)兩委班子換屆選舉結束后，要及時做好其下屬組織班子成員、居民小組長、樓院門棟長，以及其他社區(qū)組織和人員的選配工作，建立健全社區(qū)組織體系。

　　二是做好落選干部的思想工作。新一屆班子產生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)黨組織要耐心細致地做好落選干部的情緒安慰和生活關愛工作，引導他們積極支持新當選的社區(qū)居委會成員開展工作，確?；鶎由鐣€(wěn)定、選舉工作圓滿。

　　三是做好選舉總結和建章立制等工作。換屆選舉基本結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要搞好選舉文件的立卷歸檔;縣里將適時進行組織驗收抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結好本次換屆選舉的經驗，并及時向縣委組織部和縣民政局上報換屆選舉總結和相關數(shù)據(jù)。要抓好新當選社區(qū)居委會成員的教育培訓，指導社區(qū)居委會班子健全社區(qū)居民自治制度。要結合社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推行社區(qū)干部任職公開承諾制度。新一屆社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成員要向居民代表會議提交任期公開承諾書，向全體居民公開，任期內由居民代表會議根據(jù)社區(qū)干部履職目標進行對照評議，形成有效的監(jiān)督機制。

　　同志們，這次社區(qū)居委會換屆任務重，時間緊，我們一定要在縣委縣政府的正確領導下，同心協(xié)力，努力工作，確保在今年9月底前圓滿完成本次換屆選舉工作任務，為加強基層基礎工作和推進基層民主政治建設做出新的貢獻!

　　本屆黨總支工作會上市局領導的講話三：

　　同志們：

　　省局召開這次全省非公黨建工作推進會，主要目的是深入學習貫徹___、___部長、___局長批示和省委____委_號文件精神，交流各地在落實批示、文件中的經驗做法和碰到的困難問題，研究如何進一步扎實推進非公企業(yè)特別是個體工商戶、商品交易市場黨建工作，努力實現(xiàn)階段性黨建工作目標任務。剛才，___局作了重點介紹，各地也都圍繞前一階段的工作，交流了情況。大家暢所欲言，發(fā)表了許多真知灼見。我聽了后，深受啟發(fā)。下面，我結合大家講的，再強調三點。

　　一、對前一階段各地推進非公黨建工作的總體評價

　　今年特別是下半年以來，各地按照省委的統(tǒng)一部署和省局的總體安排，認真貫徹《指導意見》和省委____委_號文件精神，積極探索和實踐非公黨建工作的新方法和新途徑，著力增強黨組織在個體工商戶和商品交易市場中的影響力和凝聚力，為推動個體私營經濟的發(fā)展做出了積極努力。

　　(一)各地領導重視，黨建工作迅速鋪開。兩個文件下發(fā)以后，各地多數(shù)都比較重視，主要領導親自抓，成立領導小組和工作機構，制定實施方案，對黨建工作的開展作出周密安排。__市成立“非公黨建工作指導小組”，形成了__局黨委領導，____牽頭，有關職能處室齊抓共管的工作格局，并把加強非公企業(yè)黨建工作作為新形勢下__工作的主方向。__市成立了非公有制企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，并明確各地相應建立領導機構，以___為單位各建立1個聯(lián)系點，加強對聯(lián)系點企業(yè)黨建工作的規(guī)范、組建和管理。__市也成立了非公黨建活動小組，加強對黨建工作的領導。

　　(二)開展調查摸底，力求基礎數(shù)據(jù)準確。各級__結合__掌握的信息數(shù)據(jù)，深入企業(yè)、市場、攤點、門店開展調研，及時了解動態(tài)情況，為擴大黨的組織覆蓋面提供第一手資料。__在全區(qū)個體工商戶和商品交易市場中開展了黨員基本情況專項調查，通過上門走訪、開發(fā)軟件、錄入信息、統(tǒng)計分析等，在一個月時間內摸清了黨員底數(shù)，到現(xiàn)在已經基本達到了個體工商戶黨員底細100%清楚、黨員組織關系100%掌握的要求。__市于8月份在全市開展了為期一個月的____非公黨建工作調研活動，對全市10個縣(市、區(qū))進行了一次大走訪、大調研，通過走訪調研、召開座談會、問卷調查等形式，初步掌握了全市非公黨建工作基本情況。__市認真調查全市非公企業(yè)等新經濟組織黨員情況和黨建工作發(fā)展狀況，提出爭取實現(xiàn)“一個企業(yè)一張表格、一個分會一本臺賬、一個__一個數(shù)據(jù)庫”。

　　(三)突出工作重點，“兩個覆蓋” 逐步推進。各地在組織部門的領導下，重點抓好個體工商戶和商品交易市場黨建工作，努力擴大黨組織的覆蓋面,為開展黨的工作提供組織保障。__市以“雙強爭先”、“誠信服務先鋒”等活動為載體，充分發(fā)揮__監(jiān)管、服務“大市場”職能和__“三自”服務優(yōu)勢，突出抓好__黨組織的建設，目前已在縣(市、區(qū))__層面全面建立了黨組織，條件成熟的分會也都建立了黨支部，基本實現(xiàn)了__系統(tǒng)黨組織的全覆蓋。__市民個__基層分會黨支部已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，所有村居的個體工商戶和民營企業(yè)員工均可就近在當?shù)豞_黨支部入黨和過組織生活。__市__針對一些個體工商戶不愿將身份遷入__的情況，及時向當?shù)亟M織部門匯報，確定黨員身份留在原地、活動開展__的管理模式，得到了該縣委組織部的肯定。

　　(四)落實經費保障，工作有效性大大增強。各地充分利用社會資源，多渠道籌集黨建工作經費，為黨組織開展工作提供物質保障和組織保證。__市要求各縣區(qū)__每年撥出3-5%的會費用于非公企業(yè)等新經濟組織黨建工作經費，并規(guī)定，每年用于非公黨建工作經費少于3%的縣區(qū)__，將收繳其不足部分，由市__直接用于該地的黨建工作，該市還專門下?lián)?3萬元專項資金用于各縣區(qū)黨建活動的開展。__市__積極出資為新建立的15個黨支部購買學習輔導材料，并印制了1萬多份黨員學習輔導材料單行本，上門發(fā)放到個體和私營企業(yè)經營者的手中。__市每年在__會費中撥出相應的經費作為非公黨支部的活動經費。

　　總體上看，前一階段我們__抓非公黨建工作成效是明顯的，多次得到省委領導的充分肯定。__在省局上報的《我省扎實推進非公企業(yè)黨組織建設工作》信息上批示：非公企業(yè)黨組織建設，就要這樣堅持不懈、循序漸進地加以推進。___部長也曾兩次批示肯定我們在非公黨建工作方面所做的努力，并希望__部門進一步發(fā)揮職能作用，依托____，擴大黨組織覆蓋面，不斷提高新經濟組織黨建科學化水平。省委領導的批示肯定，對我們既是鼓勵，也是鞭策，更是壓力和動力。

　　二、現(xiàn)階段推進非公黨建工作呈現(xiàn)的主要困難和問題

　　(一)個體工商戶動態(tài)性強，數(shù)據(jù)較難摸清。個體工商戶黨員所從事的一般都是一些流動性較強的工作，流動黨員群體在數(shù)目和分布上均處于動態(tài)變化之中，這種動態(tài)性，使得各地在調查摸底時較難摸清黨員數(shù)、組織數(shù)和分布情況，黨組織組建率不高，覆蓋面較窄。

　　(二)商品交易市場主辦者及其個體戶黨員認識不足，黨建工作難以深入。一些市場主辦者對黨建工作認識有偏差，認為企業(yè)資產屬個體民營所有，建立黨組織沒有必要，還擔心黨組織活動會影響企業(yè)的經營管理。有的黨員存在“雇傭”思想，認為自己是“打工仔”，談不上發(fā)揮帶頭作用;有的黨員認為自己黨籍在原籍或社區(qū)，市場黨組織管不著，到市場做生意過不過組織生活無所謂。同時，由于商品市場新經濟組織的分化組合非常頻繁，黨組織建立后較難鞏固，市場中黨支部書記也難選配。

　　(三)組織隸屬關系不明確，影響黨組織活動的開展。個體工商戶黨組織的隸屬關系比較復雜，有的組織身份和活動歸屬分離;有些黨員同在一家企業(yè)，但組織關系隸屬不同上級黨組織;還有部分黨員不愿接轉組織關系，這在農村個體戶黨員中表現(xiàn)尤為突出。隸屬關系上的不明確成為阻礙黨組織活動開展的重要問題。

　　(四)__自身力量薄弱，黨建工作難以推動。多數(shù)地方非公黨建工作是在____日常工作的基礎上順帶完成的，有專人負責非公黨建工作的__較少。從總體上看，__工作人員的整體素質偏弱，工作能力不強，人員配置達不到工作的要求，無法完成日常的工作，更無從提及拓展工作。

　　分析上述問題和困難，我認為，有的是客觀因素造成的，有的是主觀原因造成的，對于客觀因素，要在短期內克服可能有一定難度，但對于主觀原因，我們要堅決予以克服。一是認識不到位，工作缺乏主動性。有的地方認為非公黨建工作是黨委組織部門的事，與__部門監(jiān)督管理的行政職能“拉不上鉤、掛不上號”，對非公黨建工作東張西望、瞻前顧后、行動遲緩，缺乏工作主動性、積極性，往往是上面“撥一撥”，下面“動一動”，應付了事。二是工作缺乏信心，存在畏難情緒。有的地方認為__職能有限，對于做好非公黨建工作感到力不從心，缺乏信心，總怕業(yè)主不理解不支持，縮手縮腳。有的地方對非公黨建工作了解不深、不細、不透，過分強調客觀因素和困難，畏縮不前，不能打開工作局面。三是工作方式方法傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性。有的地方工作方式陳舊落后，工作方法機械僵化，工作內容枯燥乏味，開展非公黨建缺少有效載體，沒有結合個體工商戶和商品市場的特點，出現(xiàn)了“兩層皮”的現(xiàn)象，黨建工作的創(chuàng)造性、靈活性、實效性明顯不足。四是工作流于形式，沒有扎實開展。有的地方開展非公黨建工作就是開個會、發(fā)個文，上面要求緊，就隨便編編數(shù)據(jù)，報個總結應付，工作根本不去開展。各地上報的材料我都看過了，我發(fā)現(xiàn)個別市地，居然連_號文件都沒認真去看去學，有的現(xiàn)在才開始部署，工作明顯落后于其它市地。

　　三、下一步深入推進非公黨建工作必須把握的著力點

　　___培訓會和省委____委_號文件都提出了近期非公黨建工作的目標，即：到2011年底前，個體工商戶和商品交易市場黨建工作力爭實現(xiàn)“六個100%”，黨組織和黨員底數(shù)100%摸清，黨員身份100%亮明，黨員組織關系100%掌握，具備單獨組建條件的100%單建，有黨員但不具備單獨組建條件的100%組建，黨的工作100%覆蓋。這個任務既是繁重的，艱巨的，也是光榮的，這是省委、____委賦予__的職責，我們責無旁貸。各地要牢牢把握“六個100%”的目標，毫不動搖，并圍繞這一目標對原有的下一步工作計劃方案進行重新對照，并作適當調整和修正。省局今年對各市局的目標責任制考核將把落實省委____委10號文件的情況作為重要內容。因此，各地擔任____委副書記的分管局長，要有主動跟進的意識和姿態(tài)，加強調研，積極作為，真抓實干，全力推進非公黨建工作。各級__、__要抓住機遇，認真把握非公黨建工作的重點環(huán)節(jié)和著力點，積極開展組織創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和功能創(chuàng)新，切實解決黨建工作推進過程中遇到的摸底難、組建難、活動難、作用發(fā)揮難等問題，抓亮點求特色，抓重點帶全面，抓局部促整體，真正把非公黨建工作抓實抓好抓出成效。

　　(一)進一步統(tǒng)一思想，切實解決認識不到位問題，增強做好非公黨建工作的自覺性和主動性。思想是行動的先導。經過前段時間的培訓、幾個文件的下發(fā)，總體上各地對非公黨建工作的認識是在不斷提高、逐步深化的，但隨著__系統(tǒng)非公黨建工作的深入推進，在個體工商戶和商品交易市場這一領域，我們的角色經歷了從原來的配角“參與指導和配合”到主角“切實抓好”這樣一個轉換的過程，有些地方的認識沒有及時跟進，還停留在原來的定位上，使得工作處于消極應付狀態(tài)。因此，必須進一步深化加強個體工商戶和商品交易市場黨建工作的認識，從四個方面充分認識其重要性：一是從執(zhí)政角度看，非公有制經濟組織黨建工作是我們黨組織建設的重要領域和黨發(fā)揮作用的重要陣地，抓好這一領域的黨建工作對于鞏固擴大黨的群眾基礎，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎，提升非公有制經濟領域黨建工作科學化水平具有十分重要的意義。二是從市場主體特質看，個體工商戶是非公有制經濟主體的重要組成部分，商品交易市場是非公有制經濟發(fā)展的重要物質平臺，加強個體工商戶和商品交易市場黨建工作對于提高非公有制企業(yè)競爭力，強化社會責任，促進轉型升級、科學發(fā)展具有重要意義。三是從__地位作用看，能不能履行好非公黨建這一重要職責，是對我們各級__政治意識、大局觀念、能力水平的重大考驗，也是__加快轉型創(chuàng)新步伐、發(fā)揮凝聚作用、提升社會影響力，使__更具引領服務特質的重要途徑。四是從當前推進工作中遇到的突出困難看，許多都是因為主觀認識不到位造成的，因此，首先要解決認識問題，增強使命感和責任感，提高自覺性和主動性，確保這項工作扎實健康有序推進。

　　(二)建立動態(tài)管理機制，切實解決摸底難問題，夯實非公黨建工作基礎。在工作中應該堅持“三個結合”：一是將摸排工作與__部門掌握的信息資源相結合，以__部門登記注冊名單為依據(jù)，在此基礎上進行查漏補缺。二是堅持摸底調查和核實數(shù)據(jù)相結合，設法抽調力量展開“地毯式”摸查(各地可向__學習)，并對摸查的信息進行分析、核查和入庫，對含糊不清、把握不準的數(shù)據(jù)和情況尚不清楚的黨員，通過電話詢問或走訪調查的方式詳細了解。三是堅持摸底調查與加強指導相結合，針對認識不到位、標準不統(tǒng)一等情況，各地可通過舉辦培訓會形式，邀請組織部門、____委就有關問題進行細致講解，并可通過電話、郵件、重點走訪等方式做好個體工商戶黨員的日常督導工作。

　　(三)建立組織形式創(chuàng)新機制，切實解決組建難問題，積極探索黨組織拓展的有效路徑。要因地制宜，探索各具特色、行之有效的組建方式。一是單獨組建。各級__黨組織在所轄區(qū)域內的小企業(yè)、市場中，對條件成熟的直接單獨組建黨組織。個體工商戶及其從業(yè)人員中的黨員可就近在當?shù)豞_黨支部入黨，過組織生活。二是依托組建。尚未升格為黨總支的基層分會黨支部依托市__黨委，對條件成熟的轄區(qū)民企派出黨建工作指導員，一對一指導企業(yè)建立黨組織。三是聯(lián)合組建。①協(xié)市聯(lián)建。針對市場內經營戶黨員較集中、流動性大的特點，以基層分會為基礎，可實行黨建工作“召集人”制度，在這方面，余杭作了有益的嘗試，取得一定成效。市場聯(lián)合黨支部在轄區(qū)以召集人的形式對市場內流動黨員試行了八項管理制度，即：黨員定期聯(lián)系會議制度、黨員到園區(qū)或市場報到制度、黨員花名冊登記管理制度、黨員亮身份經營制度、黨員向社會承諾制度、黨員培訓學習制度、入黨積極分子培養(yǎng)發(fā)展制度、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)言行登記制度等，擴大了“黨的組織黨的工作”覆蓋面。②協(xié)企共建。針對部分個體工商戶或民營企業(yè)黨員不足3人的情況，按照基層分會區(qū)域或行業(yè)類別組建聯(lián)合黨支部，并積極創(chuàng)造條件，發(fā)展職工黨員。這些黨組織依托__建立，服從民個__黨組織管理。③協(xié)村聯(lián)建。__充分利用自身資源，發(fā)揮聯(lián)絡優(yōu)勢，以基層分會黨支部為陣地，與當?shù)卮寰勇?lián)建黨組織，推動黨組織的覆蓋。

　　(四)建立載體功能創(chuàng)新機制，切實解決活動難問題，充分發(fā)揮黨建工作的最佳效能。要從個體工商戶和商品市場健康發(fā)展的內在需要出發(fā)，找準黨組織和黨員發(fā)揮作用的結合點，精心籌劃設計主題鮮明、內容充實、適合個體工商戶特點的黨建工作活動載體，為黨組織和黨員發(fā)揮作用提供多種實現(xiàn)形式。一是找準黨組織要求與黨員需求的結合點，使黨組織成為黨員的溫馨之家。針對個體工商戶黨員流動性、分散性較強等特點，著力做好黨員服務工作，做到黨員組織關系轉接便利化、組織生活方式靈活化、利益訴求渠道暢通化、發(fā)揮作用形式多樣化，切實解除黨員的后顧之憂。二是找準黨員成長與市場發(fā)展的結合點，使黨員成為推動市場發(fā)展的中堅力量。黨員素質高，先鋒模范作用發(fā)揮得好，就會促進市場的發(fā)展，市場的健康發(fā)展也會為黨員創(chuàng)造更多的發(fā)展平臺。如一些地方開展的“黨員責任區(qū)”、“黨員模范崗”、“黨員掛牌服務”等活動就是很好的形式。三是找準黨建工作與市場發(fā)展的結合點，使黨建工作成為市場發(fā)展的助推器。市場黨組織要堅持“為市場所需要、為股東所理解、為經營戶所擁護、為黨員所歡迎”的“四為”工作原則，緊貼市場的經營管理和企業(yè)文化建設開展活動，堅持把 “抓黨建，促發(fā)展”的理念貫穿于工作過程中，自覺把黨組織的活動與市場的經營管理活動緊密結合起來。

　　(五)建立典型帶動機制，切實解決不平衡問題，推動黨建工作水平的整體提升。非公黨建是黨的基層組織建設一個新的領域，既需要我們不斷探索創(chuàng)新，更需要我們及時發(fā)掘基層經驗，以典型引路，推動面上的工作。一是要樹立好典型。各地都要結合實際，在個體工商戶和商品交易市場中全面開展“雙強爭先”活動，排出一批各方面條件都比較好的爭創(chuàng)對象，通過實行領導聯(lián)系、重點指導等舉措，加強重點培育，推動他們在“雙強爭先”活動中脫穎而出，成為“走得進，看得明，可推廣”的先進典型，成為各地學習的標桿。二是要總結推廣經驗。要加強對先進典型的跟蹤指導，及時把他們的經驗總結好，提煉好，使點上的經驗成為面上的可學習、可效仿、可復制的普遍做法。各地要加強相互之間的學習和交流，認真借鑒兄弟市地的有益成果和創(chuàng)新經驗，在比較中查找問題、在吸納中改進工作、在總結中提升抓好黨建的素質和能力，推動黨建工作健康持續(xù)向前發(fā)展。三是要加大宣傳力度。要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等各種手段，進一步加大力度，宣傳個體工商戶和商品交易市場黨建工作取得的新進展、新成果、新經驗，宣傳“雙強爭先”中涌現(xiàn)出來的先進黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者特別是黨組織書記，宣傳支持黨建工作的優(yōu)秀經營者和市場舉辦單位，不斷提高黨建工作知曉度，擴大黨建工作的社會影響力和認同感，努力營造你追我趕、齊爭共創(chuàng)、全社會支持黨建工作的良好氛圍。