黨代會領(lǐng)導(dǎo)講話

　　加強黨代會代表與黨員群眾的密切聯(lián)系是實現(xiàn)黨的群眾路線的重要內(nèi)容，是我們黨始終踐行代表中國最廣大人民根本利益的要求。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的黨代會領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

　　黨代會領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：

　　各位黨代表、同志們：

　　XXX鎮(zhèn)第X屆黨員代表大會第X次會議今天隆重開幕了，借此機會請允許我代表縣委組織部，向出席今天大會的各位黨代表、各級領(lǐng)導(dǎo)致以崇高的敬意，并通過你們，向工作戰(zhàn)斗在各行業(yè)生產(chǎn)一線的廣大黨員、群眾致以誠摯的問候!

　　這次黨代會年會的召開，不僅是對黨的提出“試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”要求的具體落實，更是我縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點先行、探索推進黨內(nèi)民主建設(shè)的一次重要會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會由每五年召開一次大會變?yōu)槊磕暾匍_一次，進一步落實了黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更大程度上發(fā)揮了黨代表的參謀決策和橋梁作用。我們要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制的施行，有效擴大黨內(nèi)民主，提高黨委決策的民主化、科學(xué)化水平，促進決策的貫徹落實;建立并實行有效的監(jiān)督制約機制，推進黨委機關(guān)、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。

　　黨代表是黨的重要執(zhí)政資源，是黨的代表大會的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極為黨代表行使權(quán)利、履行職責(zé)創(chuàng)造條件，提供保障，充分調(diào)動黨代表參與黨
內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性，大力提升其自身責(zé)任感和榮譽感。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會召開和閉會期間，黨代表要主動通過黨代表聯(lián)系服務(wù)中心、黨代表服務(wù)站、黨代表工作室等平臺積極發(fā)揮代表作用，帶頭宣傳、貫徹黨的決議決定，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作、重大項目以及黨員群眾反映強烈的突出問題進行廣泛調(diào)研，收集好社情民意，提好提案、提議和意見，緊密聯(lián)系群眾、主動服務(wù)群眾，在反映社情民意、參與決策、監(jiān)督批評等方面發(fā)揮更大的作用，真正體現(xiàn)黨員在黨內(nèi)的主體地位，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會的召開對進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨代表作用，加強黨內(nèi)監(jiān)督，促進黨內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化和制度化等方面具有十分重要的意義，是關(guān)乎全縣政治生活中的一件大事。在此，希望各位黨代表要增強責(zé)任意識和使命意識，要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，認真聽取和審議好本次會議的各項報告，帶頭貫徹落實會議精神，積極履行代表職能，充分發(fā)揮黨代表的作用，嚴肅、認真、負責(zé)地完成本次會議各項工作議程。

　　最后，希望各位黨代表、各位同志，通過這次大會進一步提高認識，振奮精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的各項方針政策上來，統(tǒng)一到上級黨委的決策部署上來，以飽滿的工作熱情和高度的政治責(zé)任感參與到這項工作中來，為推動全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的保障。

　　預(yù)祝大會圓滿成功!

　　黨代會領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：

　　同志們：

　　根據(jù)省委《關(guān)于認真做好縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會換屆工作的通知》(蘇發(fā)[**]3號)和蘇州市委《關(guān)于認真做好鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知(蘇發(fā)[**]6號)精神，今年一、二季度，我區(qū)各鎮(zhèn)黨委和區(qū)委將分別進行換屆選舉。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期由原來的三年調(diào)整為五年以來的首次換屆選舉工作，是全區(qū)黨員政治生活中的一件大事。為保證這次鎮(zhèn)黨委換屆和區(qū)第二次黨代會代表選舉工作的順利進行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，結(jié)合我區(qū)實際，下面我就鎮(zhèn)黨委換屆、鎮(zhèn)黨代會常任制和區(qū)黨代表選舉三個方面的工作，分別進行具體部署。

　　一、關(guān)于鎮(zhèn)黨委換屆工作。

　　按照上級統(tǒng)一部署，這次各鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從**年3月上旬開始，到4月上旬結(jié)束。各鎮(zhèn)換屆均要召開黨員代表大會選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀委班子，同時選舉出席區(qū)第二次黨代會的代表。各鎮(zhèn)黨委下屬的基層黨組織也都要在鎮(zhèn)黨委換屆前召開黨員大會選舉出席鎮(zhèn)黨代會的代表。

　　這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作共分四個階段。

　　第一階段為準備、宣傳發(fā)動階段(3月上旬至3月中旬)。主要做好以下5項工作:

　　(1)開好兩個會議。一是召開黨委會議，成立換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。傳達上級文件精神，結(jié)合實際提出本鎮(zhèn)換屆工作的實施方案。換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)黨員代表大會籌備工作的具體事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)組織組、秘書組、宣傳組、會務(wù)組等工作機構(gòu)。二是召開下屬各基層黨組織書記、組織委員會議。全面部署鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)，提出基層黨組織做好出席鎮(zhèn)黨員代表大會代表選舉工作的具體要求。同時，對有關(guān)業(yè)務(wù)工作進行培訓(xùn)，搞好對基層業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。

　　(2)做好宣傳教育工作。結(jié)合先進性教育活動，利用各種宣傳教育工具和陣地，采取多種形式進行宣傳教育，動員廣大黨員干部和群眾以實際行動迎接黨員代表大會的召開。

　　(3)起草大會有關(guān)文件。主要是：起草黨委工作報告(草案)、紀委工作報告(草案);起草鎮(zhèn)黨員代表大會常任制實施辦法(草案);起草大會選舉辦法(草案);起草大會及主席團會議的主持詞和領(lǐng)導(dǎo)講話;起草大會開幕詞、閉幕詞;編制黨員代表大會日程(草案)等等。

　　(4)組織力量，搞好考察。各鎮(zhèn)新一屆黨委委員和紀委委員候選人預(yù)備人選，必須按干部管理權(quán)限報區(qū)委審核，并組織進行考察。鎮(zhèn)黨委還要組織專門力量對黨員代表大會代表候選人預(yù)備人選進行考察，從而正式確定預(yù)備人選名單。

　　(5)向區(qū)委呈報請示。各鎮(zhèn)黨委要起草《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第×次黨員代表大會的請示》，呈報區(qū)委審批。請示的內(nèi)容主要包括：召開黨員代表大會的時間;會議的主要議程;黨員代表大會代表名額;黨委、紀委換屆候選人預(yù)備人選和出席區(qū)第二次黨代會代表候選人預(yù)備人選。請示一式三份于3月20日前送區(qū)委組織部。

　　第二階段為選舉產(chǎn)生黨代會代表階段(3月中旬至3月24日)：

　　(1)制定代表分配方案。

　　代表名額。按照省委、市委文件“實行黨員代表大會常任制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，代表名額一般為60至100名，黨員人數(shù)較多的可到150名，黨員人數(shù)特別多的，經(jīng)上級黨委批準可適當增加”的要求。結(jié)合我區(qū)實際，確定各鎮(zhèn)黨員代表大會的代表名額一般為60至100名，黨員人數(shù)較多的可到120名(建議名額數(shù)見附表)。鎮(zhèn)黨代會不設(shè)特邀代表。

　　代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例。根據(jù)上級對代表構(gòu)成比例的要求和各鎮(zhèn)的實際情況，黨代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例為:領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)占50%左右，專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)占20%左右，各條戰(zhàn)線的先進模范人物一般應(yīng)占30%左右。婦女代表所占比例一般不少于本鎮(zhèn)婦女黨員占黨員總數(shù)的比例。

　　代表條件。黨代會的代表必須是有選舉權(quán)的中共正式黨員，而且應(yīng)當是我區(qū)共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。他們應(yīng)具有堅定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時刻和原則問題上立場堅定，是非分明;認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，有較高的政治理論水平和較強的議事能力;在日常工作生活中積極發(fā)揮先鋒模范作用，認真踐行先進性要求，在改革開放和“三個文明”建設(shè)中作出顯著成績;公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，在黨員群眾中威信較高;堅持黨性原則，嚴守黨的紀律，能夠如實反映黨組織、黨員和人民群眾的意見，正確行使黨員的權(quán)利。

　　選舉單位劃分與代表名額分配。原則上每個獨立的黨組織分別單獨劃分為一個代表選舉單位。代表名額的分配，按照選舉單位黨組織的支部數(shù)、黨員人數(shù)和工作需要，以及代表具有廣泛性的原則確定，一般每個選舉單位不少于1名代表。黨委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)黨員行政負責(zé)人因工作需要擔(dān)任黨代會代表的，可以作為黨委提名的候選人分配到有關(guān)獨立的黨組織進行選舉。

　　(2)組織指導(dǎo)選舉代表。

　　代表的產(chǎn)生。黨代會的代表由各選舉單位選舉產(chǎn)生。其主要程序是:選舉單位按照分配的名額和有關(guān)要求，采用自下而上，自上而下，上下結(jié)合，充分醞釀協(xié)商的辦法，提出代表候選人推薦名單;選舉單位黨組織根據(jù)多數(shù)黨員的意見，從推薦名單中，按照多于代表應(yīng)選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。經(jīng)考察并報上級黨組織審查同意后，提交黨員大會充分醞釀，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人，進行選舉。選出的代表，上報鎮(zhèn)黨委審批。

　　代表選舉工作的指導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委要重視對基層黨組織選舉代表工作的具體指導(dǎo)。要指導(dǎo)選舉單位按照分配的名額和規(guī)定的提名程序提出代表候選人初步人選，要考察、審批選舉單位報送的代表候選人預(yù)備人選，要組織有關(guān)黨員干部擔(dān)任選舉工作聯(lián)絡(luò)員，并進行專門培訓(xùn)，指派他們到各選舉單位實行面對面的指導(dǎo)，特別要指導(dǎo)選舉單位嚴格按章辦事。進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當選。

　　(3)代表資格審查。代表資格審查分兩步進行。第一步，在基層選舉單位選出代表之后，黨代會召開以前，各鎮(zhèn)黨委組織部門要對代表進行初步審查。審查內(nèi)容包括:審查選舉單位醞釀提名和選舉產(chǎn)生代表的程序、方法是否符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，原選舉單位應(yīng)重新選舉;審查代表是否符合條件，如發(fā)現(xiàn)有代表不具備條件的，原選舉單位應(yīng)撤換;對來信來訪所反映的有關(guān)代表選舉工作和代表資格的問題，要迅速調(diào)查核實，作出處理。在此基礎(chǔ)上，提出代表資格審查情況報告。代表資格經(jīng)初步審查基本符合后，各鎮(zhèn)黨委對選舉單位的代表選舉結(jié)果作出批復(fù)。第二步，在召開鎮(zhèn)黨代會預(yù)備會時，代表資格審查小組要對代表資格進行審查，然后向代表大會提出代表資格審查報告，并進行舉手表決通過。

　　第三階段為召開黨代會階段(3月25日至3月30日)

　　(1)黨代會的主要任務(wù)。

　　聽取并審查通過鎮(zhèn)黨委的工作報告;聽取并審查通過鎮(zhèn)紀律檢查委員會的工作報告。

　　聽取和審議通過鎮(zhèn)黨代會常任制實施辦法(試行)。

　　選舉新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會。

　　選舉區(qū)第二次黨代會代表。

　　(2)新的一屆黨委、紀委組成人員的產(chǎn)生辦法。

　　關(guān)于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，等會石部長在講話中要專門提出要求。

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨委委員、紀委委員的選舉，凡“召開黨員代表大會的，由上屆黨的委員會根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出候選人，報上級黨組織審查同意后，提請大會主席團討論通過，由大會主席團提交各代表組醞釀討論，根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會進行選舉。”黨委委員、紀委委員的產(chǎn)生，均采用無記名投票的方式差額選舉，差額的比例均為應(yīng)選人數(shù)的20%。

　　黨委書記、副書記，紀委書記、副書記均由上屆黨委提出候選人，報區(qū)委同意后，分別在新的一屆黨委、紀委全體會議上采用無記名投票的方式等額選舉產(chǎn)生。

　　新的一屆黨委、紀委的第一次全體委員會議，由代表大會主席團指定一名新選出的委員主持。

　　選舉新的一屆黨委和紀委組成人員，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效;被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當選。

　　(3)關(guān)于黨代會的主持。

　　召開黨代會進行換屆選舉，應(yīng)設(shè)大會主席團，負責(zé)主持大會并處理大會有關(guān)事務(wù)，其成員由上屆黨委或各代表組從代表中提名，經(jīng)到會代表充分醞釀討論，提交代表大會預(yù)備會議表決通過。黨代會預(yù)備會議由上屆黨的委員會主持。

　　第四階段為辦理報批手續(xù)和總結(jié)階段(4月10日之前)。

　　主要做好以下4項工作：

　　(1)公布選舉結(jié)果。當選的委員名單按照姓氏筆劃為序排列;當選的書記、副書記名單按區(qū)委批準的順序排列。

　　(2)向上級呈報關(guān)于換屆選舉結(jié)果的報告。(在選舉日之后兩天內(nèi)呈報)主要內(nèi)容包括:會議召開的情況;總結(jié)基本經(jīng)驗和教訓(xùn);新選出的黨委委員、紀委委員名單報上級黨組織備案;黨委書記、副書記按干部管理權(quán)限報批;紀委書記、副書記，經(jīng)同級黨委通過后，按干部管理權(quán)限報批。新選出的區(qū)第二次黨代會代表名單報區(qū)委組織部。

　　(3)上級黨組織審批選舉結(jié)果。

　　(4)做好大會文件的立卷、歸檔等工作。

　　二、關(guān)于鎮(zhèn)黨代會常任制工作。

　　為全面貫徹黨的十六大精神，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑，根據(jù)省委和蘇州市委要求，今年各鎮(zhèn)黨委換屆后要全面推行鎮(zhèn)黨員代表大會常任制。

　　鎮(zhèn)黨員代表大會常任制的組織實施工作在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，在屆內(nèi)一般每年在鎮(zhèn)人代會前召開一次黨代會年會，會期一天。主要聽取和審議鎮(zhèn)黨委、紀委的工作報告，并形成相關(guān)決議;選舉出席上級黨的代表大會或代表會議的代表;討論決定鎮(zhèn)黨委提交代表大會例會討論的其它重要事項;對增補的代表予以確認;評議鎮(zhèn)黨委、紀委及其組成人員;聽取代表就本鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展等方面提出的意見和建議。

　　各鎮(zhèn)黨委要結(jié)合黨代會常任制的實施，切實制定黨代會例會制度、黨代表小組活動制度、黨代表情況通報制、黨代表視察三個文明建設(shè)制度、黨代表評議鎮(zhèn)黨委、紀委班子及其成員制度、黨代表批評、意見和建議辦理情況報告制度、黨代表聯(lián)系群眾制度、黨代表述職制度、黨代表聽證制度等九項相關(guān)制度，確保各項工作落到實處。

　　為加強對黨員代表大會常任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)應(yīng)成立黨員代表大會常任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，分管副書記任副組長，組織、紀檢、宣傳委員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常事務(wù)。具體可按照“鎮(zhèn)黨員代表大會常任制實施辦法(試行)”有關(guān)要求操作。

　　三、關(guān)于區(qū)第二次黨代會代表選舉工作。

　　1、區(qū)代表名額及分配。

　　按照規(guī)定，我區(qū)第二次黨代表大會擬于今年6月中下旬召開。根據(jù)上級文件精神，我區(qū)第二次黨代會的代表名額確定為200名。

　　按照黨章和《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的規(guī)定，我區(qū)第二次黨代會的代表，由區(qū)委所轄的黨委、黨工委一級黨組織，按有關(guān)規(guī)定分別召開黨員代表大會、黨代表會議、黨員大會選舉產(chǎn)生，選出的代表報區(qū)委審批。代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。區(qū)黨代會代表中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部占60%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員占20%左右，各條戰(zhàn)線先進模范人物占18%左右。婦女代表所占比例不少于本地區(qū)婦女黨員占黨員總數(shù)的比例，45歲以下的不少于50%。按照這個構(gòu)成比例要求，根據(jù)各單位黨員、黨組織數(shù)量等實際情況，區(qū)里提出了分配到各單位的代表名額和類型，請按照文件執(zhí)行。

　　為了正確把握代表的廣泛性，我們在實際工作中應(yīng)注意把握以下兩點：一是注意把握好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員、先進模范人物的特定內(nèi)涵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部主要指：區(qū)、鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)級機關(guān)部門、企事業(yè)單位負責(zé)人，村黨組織書記，規(guī)模較大、有影響的企業(yè)黨組織主要負責(zé)人。專業(yè)技術(shù)人員主要指直接從事科技工作的一線專業(yè)技術(shù)人員，考慮到專業(yè)技術(shù)人員名額較少，有職稱的領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部一般不宜作為專業(yè)技術(shù)人員代表。先進模范人物主要是指受區(qū)委、區(qū)政府或中共中央、國務(wù)院，省委、省政府，蘇州市委、市政府及上級有關(guān)部門表彰的，在第一線工作的先進模范人物。二是注意把握區(qū)黨代會的代表一般不要和區(qū)人大代表、政協(xié)委員交叉(除因工作需要必須安排為代表候選人的之外)。各基層黨委(黨工委)書記一般應(yīng)安排為代表候選人。此外，離退休干部(老同志)一般不再安排為代表候選人。

　　2、選舉產(chǎn)生區(qū)代表的會議形式。

　　按照上級有關(guān)規(guī)定，各黨委(黨工委)要分別召開黨員代表大會、黨代表會議或黨員大會選舉產(chǎn)生區(qū)第二次黨代會代表。

　　一是召開黨員代表大會的單位。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，黨員人數(shù)超過300名的基層黨委可召開黨員代表大會。因此，我區(qū)6個鎮(zhèn)黨委召開黨員代表大會選舉出席區(qū)第二次黨代會的代表?？紤]到區(qū)、鎮(zhèn)黨代會召開時間的上下銜接，為減少會議，要求各鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作一并選出區(qū)黨代表。

　　二是召開黨代表會議的單位。根據(jù)上級部門的有關(guān)規(guī)定，區(qū)委派出的代表機關(guān)經(jīng)區(qū)委授權(quán)，可召開黨的代表會議選舉產(chǎn)生出席本區(qū)黨代會的代表。根據(jù)以上規(guī)定，3個街道、開發(fā)區(qū)黨工委和區(qū)級機關(guān)黨工委召開黨代表會議，來選舉出席區(qū)第二次黨代會的代表(考慮到區(qū)非公經(jīng)濟工委委員黨組織關(guān)系均在區(qū)級機關(guān)，其代表也相應(yīng)放在區(qū)級機關(guān)一并產(chǎn)生)。按照黨章規(guī)定，黨代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會議的委員會決定。按照一般的做法，代表會議代表的名額要少于黨員代表大會的代表名額。各單位黨代表會議的代表主要由三個方面的人員組成：同級黨工委委員、紀工委委員，所轄各單位、各部門和同級群眾團體的主要負責(zé)人，所屬各條戰(zhàn)線上表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員。各單位要按照上級的有關(guān)規(guī)定，采取指定和推選兩種辦法產(chǎn)生本級黨代表會議的代表。黨工委委員、紀工委委員、所轄各單位、各部門和同級群眾團體的主要負責(zé)人，由黨工委作出決定，指定為黨代表會議的代表。所屬各條戰(zhàn)線上表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員代表，按民主集中制原則，在征求其所在基層單位黨內(nèi)外群眾的意見后，由所在黨組織召開支部(總支)委員會擴大會或黨員大會進行推選(推薦或選舉)，然后報黨工委審批。4月20日前，各黨工委要推薦或選舉產(chǎn)生出黨代表會議代表，5月中旬，召開黨代表會議選舉出席區(qū)第二次黨代會的代表。

　　三是召開黨員大會的單位。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，黨員人數(shù)在300名以下的黨組織，應(yīng)召開全體黨員大會選舉出席區(qū)第二次黨代會的代表。結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)文教黨委應(yīng)于5月中旬召開黨員代表大會，選舉出席區(qū)第二次黨代會的代表。

　　3、區(qū)代表產(chǎn)生的程序。

　　區(qū)黨代會代表產(chǎn)生的程序有五項：

　　(1)選舉單位(即各黨委、黨工委)按照分配的名額、結(jié)構(gòu)和不少于代表總數(shù)20%的差額比例，采取自下而上的方式提名，經(jīng)充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，提出代表候選人初步人選(各鎮(zhèn)黨委要于3月10日前提出初步人選，各黨工委、文教黨委要于3月20日前提出初步人選)。

　　(2)選舉單位對候選人初步人選進行考察(各鎮(zhèn)黨委于3月15日前完成考察，各黨工委、文教黨委于3月30日前完成考察)。

　　(3)選舉單位黨組織根據(jù)考察情況提出候選人初步人選，并填寫《區(qū)第二次黨代會代表候選人初步人選預(yù)審表》，報區(qū)委組織部預(yù)審(各鎮(zhèn)黨委要于3月20日前上報，各黨工委、文教黨委要于4月10日前上報)。

　　(4)選舉單位召開黨委(黨工委)全體會議，對經(jīng)區(qū)預(yù)審原則同意的代表候選人預(yù)備人選，采用無記名投票或舉手表決方式確定代表候選人預(yù)備人選(各鎮(zhèn)黨委要求于3月24日前確定，各黨工委、文教黨委要求于4月20日前確定)。

　　(5)選舉單位分別召開黨員代表大會、黨代表會議或黨員大會，對候選人預(yù)備人選進行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，采用無記名投票差額選舉方式進行選舉。選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當選。當選的代表分別填寫《區(qū)第二次黨代會代表登記表》，與《選舉結(jié)果報告表》在選舉結(jié)束后二日內(nèi)一并報區(qū)委審批。

　　我們要嚴格按照上述五項程序辦事，這里特別需要強調(diào)四點：

　　一是堅持民主集中制原則。要把發(fā)揚黨內(nèi)民主、堅持群眾路線貫穿代表選舉工作的全過程;候選人提名，要充分聽取廣大黨員的意見，經(jīng)過自下而上推薦，自上而下協(xié)商，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀。在確定候選人初步人選時，要經(jīng)過選舉單位黨組織集體討論，正確集中各方面的意見。正式選舉時，既要尊重黨員的民主選舉權(quán)利，又要加強領(lǐng)導(dǎo)。這樣，選出的代表才有堅實的群眾基礎(chǔ)。

　　二是把握好代表的差額比例。黨代會代表的產(chǎn)生應(yīng)采用差額選舉的辦法，差額比例不少于應(yīng)選名額的20%。也就是說，選舉單位在確定代表候選人初步人選名額時，應(yīng)加上20%的差額數(shù)。為保證選出的代表符合類型結(jié)構(gòu)比例，各選舉單位要按照領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、先進模范人物以及婦女和45歲以下的類型，分別確定差額基數(shù)，使各類候選人的差額比例不少于應(yīng)選名額的20%。

　　三是把握好下選代表問題。根據(jù)上級規(guī)定和我區(qū)的實際情況，區(qū)委和區(qū)有關(guān)部門單位的領(lǐng)導(dǎo)可安排到有關(guān)單位選舉，目前確定下選人數(shù)為19名。這里必須指出，領(lǐng)導(dǎo)干部下派到有關(guān)選舉單位選舉是帶名額下來的，不占選舉單位的分配名額，但是選舉單位要按照“差額比例不少于應(yīng)選名額的20%”的規(guī)定，相應(yīng)補上差額，控制好總的差額基數(shù)。

　　四是把握好產(chǎn)生代表五項程序的時間要求。這次區(qū)代表的選舉工作，時間十分緊張，各單位尤其是各鎮(zhèn)要抓緊做好有關(guān)準備工作，立足于早安排、早落實，確保區(qū)第二次黨代會的勝利召開。

　　有關(guān)召開選舉大會應(yīng)注意的問題，包括選舉大會的會標、組織領(lǐng)導(dǎo)和議程等具體操作問題，我們將另外下發(fā)材料，請各單位參照執(zhí)行。

　　為圓滿完成這次鎮(zhèn)黨委換屆、鎮(zhèn)黨代會常任制的實施和區(qū)第二次黨代會代表選舉工作，我再提三點要求。

　　一、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要在思想上高度重視，把這次鎮(zhèn)黨委換屆和區(qū)黨代表選舉工作列入重要議事日程，建立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記掛帥，分管副書記具體負責(zé)，組織委員配合落實。要盡快擬出具體實施計劃，及時開好所屬各基層黨組織書記和組織委員會議，精心組織部署，認真宣傳發(fā)動，抓緊抓好有關(guān)工作。各項籌備工作要指定專人，實行分工負責(zé)制，并按規(guī)定完成的時限和達到的要求抓好落實，確保鎮(zhèn)黨委換屆、鎮(zhèn)黨代會常任制的實施和區(qū)黨代表選舉工作的順利進行。

　　二、要認真做好準備工作。各單位尤其是各鎮(zhèn)要精心組織實施，扎實細致地做好各項準備工作，突出把握好三個重點:一是工作報告。要采用召開座談會等形式，廣泛聽取方方面面的意見，認真起草好工作報告，實事求是地總結(jié)本屆黨委任期內(nèi)取得的成績和經(jīng)驗，找準薄弱環(huán)節(jié)和分析主要原因，切實制訂下屆黨委三個文明建設(shè)的任期目標和工作措施。二是候選人的考察：1、各鎮(zhèn)黨委新一屆黨委委員、紀委委員候選人原則上由區(qū)委組織部審核和考察。2、各鎮(zhèn)黨員代表大會的代表候選人由鎮(zhèn)黨委審核和考察。這里需要指出的是不論黨代表候選人，還是鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員候選人，都要嚴格堅持條件、按照規(guī)定的程序提出，真正把一批政治素質(zhì)過硬，實績顯著，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到各鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，改善領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)。3、對區(qū)第二次黨代會代表候選人初步人選的考察工作，由各選舉單位黨組織負責(zé)?？疾熘校浞肿呷罕娐肪€，廣泛聽取方方面面的意見，尤其要聽取被考察人所在單位黨組織的意見，以及與其工作聯(lián)系密切的單位黨組織的意見。三是開好黨員代表大會、黨代表會議和黨員大會。各黨委(黨工委)要采用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指派聯(lián)絡(luò)員等形式，精心指導(dǎo)選舉單位開好選舉大會，確保代表選舉工作一次成功。各選舉單位要充分做好各項準備工作。做到會前認真過細檢查，會中把握好每個環(huán)節(jié)，確保不出差錯。

　　三、要嚴格按照章程辦事。各黨委(黨工委)要認真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，嚴格按照章程規(guī)定辦事。要尊重和保障黨員的民主權(quán)利。選舉要充分發(fā)揚民主，真正體現(xiàn)選舉人的意志，候選人名單要由黨員或代表通過充分醞釀討論提出，代表的選舉和各鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員的選舉都必須嚴格執(zhí)行候選人多于應(yīng)選人的差額選舉辦法，選舉一律采用無記名投票。任何組織、個人不得以任何方式規(guī)定或要求選舉人選舉或不選舉某個人。個別有特殊情況的人，需要由組織上推薦選入的，也必須取得多數(shù)選舉人的同意。要堅決反對和防止侵犯黨員選舉權(quán)利等違反黨章和選舉條例的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。

　　同志們，這次鎮(zhèn)黨委換屆和區(qū)黨代表選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，特別是各鎮(zhèn)黨委在抓好自身換屆選舉工作的同時，既要指導(dǎo)好所轄黨組織的代表選舉工作，又要選出區(qū)第二次黨代會代表，還要開始試行鎮(zhèn)黨員代表大會常任制。對此，各單位要有充分的思想準備，統(tǒng)攬全局，突出重點，科學(xué)分工，建立責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排好鎮(zhèn)黨委換屆、區(qū)黨代表選舉以及當前正在進行的第三批黨員先進性教育和其他各項工作。要借召開黨員代表大會、黨代表會議和黨員大會的東風(fēng)，把黨內(nèi)黨外的積極因素充分調(diào)動起來，以卓有成效的工作迎接區(qū)第二次黨代會的勝利召開。