黨的建設(shè)工作會議講話(3)
黨的建設(shè)工作會議講話(三)：
同志們：
在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的過程中，組織是基礎(chǔ)，宣傳是先鋒，紀(jì)律是保證，統(tǒng)戰(zhàn)是助推器。這幾塊工作都起著凝聚人心、匯集力量的作用。本著精減、高效、務(wù)實(shí)的原則，區(qū)委決定把紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會議合并成綜合性的黨建工作會議，把在各個崗位從事黨務(wù)工作的同志集中起來，共同回顧總結(jié)xxxx年黨的建設(shè)工作，研究部署xxxx年的工作，很有必要。一是便于掌握大局，整體推進(jìn);二是便于統(tǒng)一部署，分線實(shí)施;三是便于相互溝通，形成合力。剛才，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負(fù)責(zé)同志分別就各自的工作作了很好的講話，我完全贊同。
發(fā)展要有一個好的形勢、好的氛圍、好的成效，這些工作都離不開黨的建設(shè)。一直以來，區(qū)委高度重視黨建工作，把它放在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同等重要的位置統(tǒng)一安排部署，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，不斷拓展黨建工作范圍，充實(shí)黨建工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，努力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全區(qū)黨建工作取得了較好的成績。從剛才幾位同志的講話中我們能深深地感受到，xxxx年，我區(qū)黨建工作圍繞發(fā)展聚合力，宣傳典型和樹立形象工作有聲有色;創(chuàng)新工作求特色，組織和干部工作卓有成效;從嚴(yán)治黨抓保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn);團(tuán)結(jié)力量促發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)了新局面。全區(qū)各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好工作。對此，區(qū)委是滿意的、是充分肯定的。
xxxx年是**市成立50周年的喜慶之年，也是我區(qū)積極應(yīng)對金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。歷史證明，在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，總是首先動員和組織黨自身的力量，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾克服困難、奪取勝利。在當(dāng)前新的形勢下，**要在新的起點(diǎn)上推進(jìn)跨越發(fā)展，在順應(yīng)形勢中謀求更大作為，關(guān)鍵靠全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部創(chuàng)新工作舉措，靠廣大群眾的頑強(qiáng)拼搏進(jìn)取。而這“三靠”，必須通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來完成。只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能永葆先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔(dān)起跨越發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能統(tǒng)一全區(qū)思想，振奮干群精神，凝聚起跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神動力;只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能強(qiáng)化各級組織，提升干部隊(duì)伍，筑牢跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ);只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立清廉形象，創(chuàng)造有利于跨越發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。
區(qū)委二屆八次全會確定了“落實(shí)好一個重大任務(wù)、提升兩種能力、加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)”的黨建工作思路，這是今年黨建工作的總綱、總抓手。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要按照全會的工作部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這個工作大局，聚焦重點(diǎn)，服務(wù)中心，奮力推進(jìn)全區(qū)黨建工作再上新臺階。
一、鼓勁造勢，提升形象，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供精神動力
思想是行動的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動力，氛圍是發(fā)展的保障。統(tǒng)一思想，振奮精神，形成合力，營造氛圍都離不開強(qiáng)有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，服務(wù)發(fā)展大局，為**經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強(qiáng)大的精神動力、文明的道德風(fēng)尚和良好的外部環(huán)境。
1、要加強(qiáng)理論武裝。只有深入掌握理論，工作才有前瞻性，特別是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，深入掌握理論，就會變要我干為我要干，變我要干為我知道怎么干，在懂規(guī)律的基礎(chǔ)上，大膽工作，而不是簡單的盲從。今后一階段的宣傳思想工作，就是要緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織這個重點(diǎn)，緊密結(jié)合我區(qū)跨越發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三中、四中全會精神等理論的學(xué)習(xí)、宣傳和研究，拓展深化理論武裝工作。要突出重點(diǎn)，著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝工作，通過加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)、組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班等，不斷夯實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論功底;通過黨員冬訓(xùn)、主題輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)等多形式的教育培訓(xùn)，帶動全區(qū)黨員干部的理論學(xué)習(xí);圍繞基層群眾需求，積極推動理論走進(jìn)群眾、走進(jìn)生活，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會等黨的最新理論成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷增強(qiáng)理論宣傳的說服力和影響力。當(dāng)前的中央1號文件宣傳工作，區(qū)委已經(jīng)進(jìn)行了安排部署。我想在今年的宣講工作中，必須要強(qiáng)調(diào)一個“實(shí)”字，要實(shí)實(shí)在在地宣講、要實(shí)實(shí)在在地幫助、實(shí)實(shí)在在地見成效。開展理論宣講活動，不僅僅是上幾堂課，讀一下1號文件。當(dāng)然，這些都是需要的，也是必要的，但1號文件畢竟是指導(dǎo)全國的，比較宏觀的，相對來說與普通老百姓要聯(lián)系實(shí)際、落到實(shí)處有一個很大的跨度。因此，一定要結(jié)合**實(shí)際，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個主題，多講**的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展藍(lán)圖，多講土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)富民、危房改造、村集體經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)輸出等內(nèi)容，多講老百姓家門口的實(shí)事工程，讓廣大群眾明白，我們所做的工作，都是在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，都是在為**21萬父老鄉(xiāng)親謀福祉，都是在維護(hù)老百姓的切身利益，從而使廣大群眾理解支持并主動參與到危房改造、環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，確保重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
2、要提高輿論引導(dǎo)水平。在當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境中，正確有力的輿論引導(dǎo)，對于激勵全區(qū)人民堅(jiān)定信心、克難求進(jìn)，全力以赴保增長促發(fā)展，具有特殊的推
動作用。在這個問題上我們有著深刻的教訓(xùn)，去年的農(nóng)村危房改造工作，受到了自治區(qū)政府的表彰，而這一項(xiàng)德政工程、民心工程卻不能被群眾所理解，被記者的片面報(bào)道搞得我們一度陷入被動局面，對這項(xiàng)工作本身，對**、**乃至自治區(qū)的形象造成了較大的損害。因此，全區(qū)各級黨政組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)與新聞媒體打交道的能力，宣傳部門要提高輿論引導(dǎo)的能力，善于借助新聞媒體推動工作。要始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，有效引導(dǎo)社會輿論，掌握輿論的話語權(quán)、主動權(quán)，贏得發(fā)展的主動權(quán)、穩(wěn)定的主動權(quán)。要進(jìn)一步完善公共突發(fā)事件、群體性事件新聞報(bào)道應(yīng)急工作機(jī)制，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語，搶占輿論制高點(diǎn)。當(dāng)前，要緊扣區(qū)委、政府中心工作，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，尤其要結(jié)合中央1號文件宣傳、無冬閑重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、城市管理攻堅(jiān)年活動、扶貧濟(jì)困送溫暖活動等，大力加強(qiáng)內(nèi)外宣傳和社會宣傳工作，形成積極健康向上的主流輿論。新聞媒體要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆墨和視角更多對準(zhǔn)基層，多報(bào)道經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的鮮活例子，多報(bào)道熱火朝天的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場，多報(bào)道群眾關(guān)心關(guān)注的民生工程建設(shè)，進(jìn)一步鼓舞士氣、振奮精神、增強(qiáng)信心，把廣大黨員干部和人民群眾的關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)區(qū)富民的實(shí)踐上來。要深入挖掘，大力宣傳我區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和鼓勵全區(qū)各界艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)。
3、深入開展文明創(chuàng)建活動。時(shí)代的前進(jìn)需要昂揚(yáng)的精神狀態(tài)引領(lǐng)，社會的發(fā)展需要強(qiáng)大的精神力量推動。今年是建市50周年，市上將開展“迎大慶、樹形象、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動。按照市委、政府的安排部署，我區(qū)將在全區(qū)開展以“迎大慶、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的系列精神文明創(chuàng)建活動，各部門、各單位要以此為契機(jī)，結(jié)合本地、本部門、本單位、本行業(yè)的實(shí)際情況，開展文明單位、文明社區(qū)、文明行業(yè)等豐富多彩的群眾性精神文明和諧創(chuàng)建活動，在全區(qū)掀起精神文明創(chuàng)建活動的高潮，努力在全社會形成文明、健康、積極、向上的良好社會風(fēng)氣。昨天，我們邀請了國內(nèi)、區(qū)內(nèi)著名的書法家免費(fèi)送文化、送春聯(lián)到**區(qū)，把先進(jìn)的文化帶給了群眾，帶到了基層，開展的很好，為今年的各項(xiàng)工作開了個好頭。今年如何開展，請文化、宣傳等部門早著手、早準(zhǔn)備，為廣大群眾營造一個歡樂、祥和的節(jié)日氛圍。同時(shí)，區(qū)委、政府把今年確定為城市管理攻堅(jiān)年，集中開展城市管理整治活動，前天我們已經(jīng)召開了動員大會，可以說，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)全局性的工作，不是一蹴而就的，不是靠哪一個部門、單位一家就能夠完成的，需要各部門、各單位齊抓共管、形成合力，扎實(shí)開展好這項(xiàng)工作，這也是抓好文明創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各部門、各單位要以此為抓手，開展各類專項(xiàng)整治活動，改善市容市貌，提升城市品位，加快構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
二、強(qiáng)化組織、錘煉隊(duì)伍，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生筑牢組織基礎(chǔ)
政治路線確定之后，干部就是決定因素。我們要謀求跨越發(fā)展，打造**陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)，歸根結(jié)底要靠各級黨組織來實(shí)施，要靠黨員干部來推動，要靠優(yōu)秀人才來支撐。因此，全區(qū)各級黨組織要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè),為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。一個地方發(fā)展快慢，一個部門工作好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。各級黨組織和組織部門要以加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高戰(zhàn)斗力。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的整改落實(shí)工作和后續(xù)完善工作，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，完善科學(xué)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，聚合發(fā)展力量，解決重大問題，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。要努力提高服務(wù)人民群眾的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，繼續(xù)深入扎實(shí)地開展好調(diào)研懇談活動，帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，提高做好新形勢下群眾工作的水平。要努力提高建設(shè)和諧社會的能力，進(jìn)一步完善機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和思想政治工作的手段，依法依政策解決各種矛盾，及時(shí)妥善處置突發(fā)性公共事件、群體性事件和重大事故。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，按照中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》精神，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部，切實(shí)把從嚴(yán)管理的要求落到實(shí)處。
2、切實(shí)加強(qiáng)基層組織服務(wù)能力建設(shè)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，越是社會矛盾復(fù)雜，越要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的作用。近年來，區(qū)委、政府在基層黨組織建設(shè)中下了很大的功夫，先后提高了村、社區(qū)基層干部的待遇、加大了對基層陣地建設(shè)的投入力度、出臺了一系列保障性的措施、選派了百名干部下基層掛職，取得了比較好的效果，得到了群眾的好評、得到了上級黨委的認(rèn)可。一些工作在全市、自治區(qū)乃至全國也是叫得響、拿的出手的，我區(qū)也被自治區(qū)黨委評為基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)。但不可否認(rèn)的是，在基層組織建設(shè)方面還存在著一些深層次的矛盾和問題，組織不健全的問題、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)的問題、個別基層黨組織軟弱渙散的問題、個別基層干部不能嚴(yán)格要求自己的問題等等。因此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)形勢不容樂觀，任務(wù)仍然艱巨。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)工作的決定》、《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能的意見》，加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)。在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。農(nóng)村各項(xiàng)工作能否順利推進(jìn)、社會能否和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。陳建國書記指出，“凡是發(fā)展落后、村容村貌臟亂差、社會秩序不好，甚至鬧群體性事件的地方，一個重要的原因是黨的基層組織軟弱渙散、黨員沒能發(fā)揮先鋒模范作用”。一句話“沒有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。”反思近幾年發(fā)生在我區(qū)的一些問題，比如禮和鄉(xiāng)選舉中踢票箱的事、燕子墩鄉(xiāng)水費(fèi)的事、紅果子鎮(zhèn)宅基地的事，等等，出這樣的事情，暴露出了我們工作當(dāng)中的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。今年將進(jìn)行村“兩委”班子換屆選舉，這是我區(qū)基層組織建設(shè)工作的一件大事，務(wù)必扎實(shí)推進(jìn)、圓滿完成。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前著手，周密部署，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、把握主動權(quán)，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、理直氣壯地抓好這項(xiàng)工作。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)決把那些“紅皮白心”(注：陳建國書記談加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性時(shí)說，有的地方發(fā)生群體性事件，看不見黨員出來做工作，干部也躲到后面，不敢出來見群眾、做工作，有的黨員干部反而參與其中，甚至起著“挑頭”作用，導(dǎo)致事態(tài)發(fā)展、矛盾激化。這種干部就屬于“紅皮白心”)的人清理出村干部隊(duì)伍，把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、品德好，能夠帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定平安的同志選出來，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。
3、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)行能力建設(shè)。當(dāng)前，在我們的干部隊(duì)伍中還存在著擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任心不強(qiáng)、執(zhí)行意識和執(zhí)行能力不強(qiáng)、務(wù)實(shí)精神和落實(shí)能力不強(qiáng)等問題，一些干部遇到問題繞道，遇到矛盾上交，遇到困難退縮，看準(zhǔn)了的事不敢果斷決策，決定了的事不能強(qiáng)力推進(jìn)，說到底，就是對事業(yè)沒有責(zé)任心、對**沒有感情、對群眾沒有感情的問題。這樣的人和這樣問題的存在,對**的發(fā)展和人民利益的實(shí)現(xiàn)有百害而無一利，對干部自身成長也是有百害而無一利。前天的城市管理攻堅(jiān)年動員大會上，蔣區(qū)長在大會上直面差距、正視問題、敢于擔(dān)當(dāng)，在大會上立下了“軍令狀”，六個街道和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手也表了態(tài)，我在大會上也對91名衛(wèi)生監(jiān)督員做了承諾。要把這項(xiàng)工作作為檢驗(yàn)干部執(zhí)行力的“試金石”，完成不好、完成不力、只說不干的，區(qū)委要嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們要旗幟鮮明地樹立正確的用人導(dǎo)向，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選好用好政治可靠、實(shí)績突出、激情干事、敢于創(chuàng)新、執(zhí)政為民、干凈干事的“六種干部”，用正確的用人導(dǎo)向激勵凝聚人心、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。在注重政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的同時(shí)，要考察干部的執(zhí)行力，是否勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，能否肩負(fù)起強(qiáng)區(qū)富民的重任。要進(jìn)一步健全執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化督查、強(qiáng)化問責(zé)問廉問效問績，切實(shí)提高干部隊(duì)伍執(zhí)行能力。組織、紀(jì)檢、督查考核部門要把督查活動組織好，把督查結(jié)果運(yùn)用好，努力做到督事與察人相結(jié)合，充分調(diào)動各責(zé)任單位的積極性，加大重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。各級黨員干部要珍惜職位、珍惜舞臺、珍惜機(jī)會，牢記肩上責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，善于執(zhí)行，工于落實(shí)。
三、從嚴(yán)管理、標(biāo)本兼治，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生強(qiáng)化紀(jì)律保障
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境的根本保證。在打造**陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)發(fā)展的力度相統(tǒng)一，把反腐倡廉寓于改革發(fā)展的各項(xiàng)舉措之中，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、扎實(shí)深入地開展這項(xiàng)工作。
一要抓防范。抓好防范主要有兩手，一手抓教育、一手抓制度。抓好教育，讓人不想腐敗;健全制度，讓人不會腐敗;加大懲處，讓人不敢腐敗。教育要“早”，盡可能做到早提醒、早打招呼，要認(rèn)真開展政治紀(jì)律教育和理想信念教育，繼續(xù)抓好黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，運(yùn)用正反兩個方面的典型進(jìn)行激勵和警示教育，使每個黨員干部都能自覺做到廉潔從政。從去年到今年紀(jì)委查處的幾起違紀(jì)案件，比如教育口上的幾件事、農(nóng)口上的事，都是一些人貪圖蠅頭小利，為了多吃幾口、多占一點(diǎn)、多裝幾個，最終受到了黨紀(jì)的處罰，敗壞了黨和政府的形象，同時(shí)也毀了自己的前途。據(jù)報(bào)道，一個貪官在看守所以自己的親身經(jīng)歷，警醒腐敗的干部要算好“七筆賬”，她說，一算“政治賬”，自毀前程;二算“經(jīng)濟(jì)賬”，傾家蕩產(chǎn);三算“名譽(yù)賬”，身敗名裂;四算“家庭賬”，妻離子散;五算“親情賬”，眾叛親離;六算“自由賬”，身陷牢籠;七算“健康賬”，身心交瘁。這七筆賬，發(fā)人深思，催人警醒。值與不值，算賬即知;榮辱得失，一目了然。因此，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)于律己，防微杜漸;要珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，絕不能干那些自輕自賤、與自己身份不相符的事情。要清醒地看到權(quán)力是一把雙刃劍，警示自己不濫用手中的權(quán)力，不斷增強(qiáng)對各種腐蝕和誘惑的免疫力。制度要“實(shí)”。近期，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，我區(qū)也將進(jìn)一步修訂問責(zé)問廉問效問績暫行辦法、同時(shí)還將出臺從嚴(yán)管理干部的辦法。這些制度，人人必須自覺遵守，堅(jiān)決服從，任何人一旦觸及，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，都要堅(jiān)決處理，決不姑息。需要說明的是，我們的禁令，我們的制度絕不是為了想整誰、想治誰，而是為了教育干部，轉(zhuǎn)化作風(fēng)，從根本上說也是對干部的一種保護(hù)。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，堅(jiān)決有力地抓好執(zhí)行、督查，健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制，切實(shí)提高制度的約束力、執(zhí)行力。
二要抓監(jiān)督。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的資源會越來越多，越是在這個時(shí)候，越要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律問題，越要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，著力構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，積極推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開以及各項(xiàng)公開辦事制度，讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部，讓“紅燈”亮在越軌之前，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。去年查處的張保國案件，由于單位黨組織、審計(jì)、監(jiān)察等部門不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致三年多的時(shí)間權(quán)力失去監(jiān)督控制，最終當(dāng)事人越滑越深;還有恒力生態(tài)園的樹，由于部門和干部責(zé)任缺失，造成了巨大的損失，也是權(quán)力失去監(jiān)督的結(jié)果。因此，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解和認(rèn)識監(jiān)督既是對干部的嚴(yán)格要求，更是對干部的關(guān)心愛護(hù)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級班子主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地方、所在單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自覺接受各方面監(jiān)督和抓好各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。要強(qiáng)化對政治紀(jì)律執(zhí)行情況、區(qū)委政府重要工作責(zé)任制落實(shí)情況，包括重點(diǎn)工作包抓責(zé)任制、招商引資任務(wù)、重點(diǎn)民生項(xiàng)目落實(shí)情況等監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督取得實(shí)效，尤其是對貫徹不力、影響大局、群眾反映強(qiáng)烈的問題，要進(jìn)行效能監(jiān)察，嚴(yán)肅行政問責(zé)，更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三要抓查處。要從保護(hù)干部、從改善環(huán)境、從支持發(fā)展的角度出發(fā)，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、腐敗、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不姑息，決不手軟，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的制裁，尤其是對個別案件要進(jìn)行舉一反三，形成反對和防止腐敗的巨大威懾力。同時(shí)我們要堅(jiān)持懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績，紀(jì)檢部門除了要查案，更重要的是要預(yù)防犯罪，在源頭上、制度上進(jìn)行預(yù)防;堅(jiān)持查處問題是成績，糾正問題也是成績，既嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，又支持改革創(chuàng)新，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把加強(qiáng)對干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵干部統(tǒng)一起來。各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持講黨性、講政治、講原則，旗幟鮮明地反對歪風(fēng)邪氣。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，依法辦事，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，不斷提高辦案能力和水平，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力反腐的良好氛圍。
四、凝心聚力，團(tuán)結(jié)共進(jìn)，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生凝聚強(qiáng)大合力
統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國的重要法寶，是富民強(qiáng)區(qū)的重要力量。要開闊統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁和紐帶作用，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供廣泛的力量支持。
1、要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有更大作為。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，加強(qiáng)同社會各界人士的廣泛聯(lián)系，凝聚和團(tuán)結(jié)各方力量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要做好思想引導(dǎo)工作，采取多種形式，把全區(qū)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想統(tǒng)一到區(qū)委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到區(qū)委應(yīng)對金融危機(jī)的決策部署上來。要支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”中的重大問題，多搞實(shí)地調(diào)查，多做深入研究，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集、智力集中、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導(dǎo)黨外各界人士將注意力和著力點(diǎn)放在發(fā)展上來，以統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要廣交各方朋友，宣傳推介**，開展對接合作，擴(kuò)大招商引資，提升**對外開放水平。要加強(qiáng)與我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成功人士的聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)。要積極引導(dǎo)非公企業(yè)響應(yīng)區(qū)委和政府號召，更多地承擔(dān)一些社會責(zé)任。
2、要在促進(jìn)社會和諧上有更大作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會和諧穩(wěn)定的“預(yù)警器”、“調(diào)節(jié)器”和“減壓器”，要發(fā)揮優(yōu)勢，通達(dá)社情民意，溝通思想感情，化解社會矛盾，平息各種事態(tài)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)和諧，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，維護(hù)全區(qū)各族人民的大團(tuán)結(jié)。要重視宗教工作，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)和宗教場所的管理，教育引導(dǎo)宗教界人士熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)。要加強(qiáng)新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，拓寬區(qū)委、政府與新的社會階層人士的溝通渠道，關(guān)注他們的利益，維護(hù)他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。要組織和發(fā)動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身光彩事業(yè)，扶貧濟(jì)困，多送溫暖，多獻(xiàn)愛心，為區(qū)委、政府解憂、為社會解難、為群眾解困。
3、要在民主政治建設(shè)上有更大作為。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在我區(qū)基層政權(quán)建設(shè)、公共事務(wù)管理、方針政策和法律法規(guī)執(zhí)行中的重要作用，堅(jiān)持重大問題協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中，廣泛聽取和吸納各類意見建議。要加強(qiáng)政府有關(guān)部門與黨外人士的對口聯(lián)系，探索民主黨派和無黨派人士參政議政的新途徑，探索黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實(shí)的調(diào)研制度，不斷拓寬參政議政渠道，為民主黨派知情出力發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
五、振奮精神，狠抓落實(shí)，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐
黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是我們黨一貫堅(jiān)持的重大原則。落實(shí)管黨責(zé)任，是各級黨組織班子尤其是“一把手”的重大職責(zé)。全區(qū)各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索做好新形勢下黨建工作的途徑和方法，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面。
一要與時(shí)俱進(jìn)抓黨建。圍繞黨的中心任務(wù)抓黨建，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。區(qū)委二屆八次全會和區(qū)二屆人大三次會議確定了要打造**陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)。這是當(dāng)前和今后一個時(shí)期我區(qū)工作的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。因此，全區(qū)黨建工作要圍繞這一中心任務(wù)來展開。各級黨組織、黨務(wù)工作部門和黨務(wù)工作者要牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識，切實(shí)找準(zhǔn)在**陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，乘勢而上，順勢而為，多為保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展出凝聚力、出向心力、出戰(zhàn)斗力，多為跨越發(fā)展配班子、用干部、選人才，多為科學(xué)發(fā)展塑清風(fēng)、樹形象、造環(huán)境，堅(jiān)定不移地做全面小康社會建設(shè)的支持者、服務(wù)者和推動者。
二要強(qiáng)化責(zé)任抓黨建。各級黨組織是抓好黨建工作的第一責(zé)任人。要不斷強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要抓牢基層基礎(chǔ)。黨建工作根在基層，各項(xiàng)工作都要服務(wù)于基層。要深入基層，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題，從基層抓起，打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨建工作能不能收到良好的效果，關(guān)鍵在落實(shí)。經(jīng)濟(jì)工作我們有比較完善的考核指標(biāo)，黨建工作有的有考核指標(biāo)，有的沒有考核指標(biāo)，落實(shí)怎么抓，就是要健全責(zé)任制，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)。有關(guān)部門和督查考核辦要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化落實(shí)的督查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處。
三是建好隊(duì)伍抓黨建。抓發(fā)展的關(guān)鍵在人，抓黨建的關(guān)鍵也在人。要把加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，不斷提高素質(zhì)，努力增強(qiáng)本領(lǐng)，建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。要把學(xué)習(xí)和實(shí)踐作為提升隊(duì)伍素質(zhì)的兩個根本途徑，組織黨務(wù)干部學(xué)好理論，學(xué)好業(yè)務(wù)，學(xué)好政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等方面的知識，同時(shí)推動黨務(wù)干部到實(shí)踐中鍛煉才干。黨務(wù)干部要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，樹立宗旨意識，增強(qiáng)群眾觀念，全心全意為人民服務(wù)。要大力支持黨務(wù)干部開展工作，幫助他們解決實(shí)際問題，鼓勵他們更好地為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。每一位黨務(wù)工作者都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和光榮感，立足本職，不辱使命，努力走出一條機(jī)制創(chuàng)新、載體豐富、內(nèi)涵寬廣、具有**特色的黨建工作新路子。
現(xiàn)在離春節(jié)就剩兩周時(shí)間了，在這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作。一是安全生產(chǎn)工作。自治區(qū)“兩會”下周就要召開，春節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，再加工作力度，再強(qiáng)工作紀(jì)律，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全;二是維護(hù)社會穩(wěn)定工作。春節(jié)臨近，是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰期，因此，各相關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工工資拖欠和工程欠款問題，使農(nóng)民工能夠及時(shí)回家過年;三是節(jié)日商品市場的穩(wěn)定工作。區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商分局等部門要在節(jié)日期間的商品清理整頓上下功夫，形成聲勢，形成合力，堅(jiān)決打擊不法商品，切實(shí)維護(hù)市場穩(wěn)定;四是重點(diǎn)工作的推進(jìn)。各部門、各單位要切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前的“無冬閑”、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)及“三爭雙招”工作，為全力做好今年的各項(xiàng)工作開好頭、起好步。今年前2個月我們在抓工作部署，春節(jié)過后，三、四月份要開好頭、開始抓落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位要切實(shí)抓好以上各項(xiàng)工作。
同志們，新形勢、新任務(wù)對黨建工作提出了新要求。我們要以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以新的站位謀求新的發(fā)展，以新的理念推進(jìn)新的工作，以新的業(yè)績促進(jìn)新的提升，全面做好今年黨建各項(xiàng)工作，為加快**陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
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