黨的建設(shè)工作會議講話(二)：

　　同志們：

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。在多個場合反復(fù)強調(diào)，要“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”。1月13日，在與中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進行座談時，對在場和全國的縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求。我覺得這不僅是對縣委書記的要求，更是對全國各級黨組織書記的要求。下面，我就如何貫徹落實好關(guān)于加強黨的建設(shè)有關(guān)重要講話精神，進一步抓好我縣基層黨建工作，再講幾點意見。

　　一、要強化政治擔當，履行好管黨治黨責任。作為一級黨組織的書記，抓好黨建工作是“天職”，是第一位的責任。但在實際工作中，我們不少同志是否存在“講起來重要，忙起來忘掉”、“談業(yè)務(wù)一整天，講黨建一支煙”的情況，我看都不同程度的存在，剛才在述職過程中不少同志也主動進行了這方面的反思。應(yīng)當認識到，當前黨員干部隊伍中還存在這樣、那樣的問題，其根子都在于管黨治黨責任沒有落實到位。為此，在今后工作中，全縣各級黨組織尤其是黨組織“一把手”，要切實增強管黨治黨意識，落實好管黨治黨責任。一是思想上要真正重視。要正確理解并處理好黨的建設(shè)同其他工作的關(guān)系，二者好比“皮”與“毛”的關(guān)系，“皮之不存，毛將焉附”。如果我們黨的力量衰弱、式微了，再好的部署也無法落實，再美的愿景也不能實現(xiàn)，又何談?wù)?所以，同志們要把抓好黨建作為最大的政績，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，真正做到守土有責、守土盡責。二是要求上要從嚴從實。世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。開展黨的群眾路線教育實踐活動啟示我們，只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不是管一陣放一陣、嚴一陣松一陣，就沒有什么解決不了的問題，面對“四風(fēng)”頑疾，我們也曾擔心過能否治得住，但在從上至下的不懈努力下，已經(jīng)取得了有目共矚的改觀。作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)同樣如此，要求上要從嚴，落實上要從實，以嚴抓實管促進黨的建設(shè)見到成效。三是行動上要率先垂范。只有黨組織“一把手”真正沉下心思抓黨建，那么所在的黨組織才有可能真正做到聚精會神抓黨建，黨組織的班子成員也才有可能履行好分管領(lǐng)域從嚴治黨的責任。因此，黨組織“一把手”要示范帶動，發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”的作用，當好“班長”，帶好班子，管好隊伍，把每一級黨組織打造成堅強的“堡壘”。

　　二、要堅持問題導(dǎo)向，解決好黨建突出問題。對于剛才市組部同志提到的一些黨建工作中的共性問題，以及我點評中提到的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作中存在的個性問題，需要在以后工作中有針對性地加以解決，補齊“短板”，促進全縣黨建水平的整體提高。要著力抓好以下三個方面的工作：一是要解決黨組織覆蓋不足的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非公經(jīng)濟組織、社會組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域黨組織建立滯后的問題，非公經(jīng)濟組織因黨組織掛靠或聯(lián)建導(dǎo)致黨員活動不正常、黨建工作難開展的問題，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨組織管理體制不順暢等問題，都必須在今年取得新的突破，不斷提高黨組織的有效覆蓋。要動態(tài)排查并做好軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作，加強村級共青團、婦代會等群團組織建設(shè)，確?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是要解決黨員隊伍建設(shè)中存在的問題。要重視黨組織“帶頭人”建設(shè)，對“兩委”換屆中沒有選舉出黨組織書記的2個村、1個社區(qū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要選派得力干部擔任支部第一書記，并積極創(chuàng)造條件，在當?shù)攸h員中選出合適人選擔任書記。今年要進一步減少下派干部擔任非公企業(yè)黨組織書記的人數(shù)。要做好村(社區(qū))“兩委”換屆后教育培訓(xùn)工作，提升履職能力和服務(wù)群眾水平。要注重新發(fā)展黨員的質(zhì)量，將一些品行好、文化程度相對高的優(yōu)秀年輕人培養(yǎng)吸納到黨員隊伍中來，進一步改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，力爭今年新發(fā)展農(nóng)村黨員中，35歲以下的不低于55%，高中文化程度以上的不低于60%。三是要解決農(nóng)村黨員日常教育管理存在的問題。堅持“三會一課”制度，推進組織生活規(guī)范化、制度化，關(guān)注并解決農(nóng)村黨員培訓(xùn)少、活動少，身份難體現(xiàn)、作用難發(fā)揮的問題。對以上三方面問題，必須列為今年全縣黨建工作的重點，作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))黨建工作考核的重要內(nèi)容，強化督促檢查，促進黨組織書記目標明確地抓好基層黨的建設(shè)各項工作。

　　三、要密切黨群關(guān)系，踐行好為民服務(wù)宗旨。民生連著民心，民生是最大的政治。只有心中有民，黨建工作才有方向，才不會偏離正確的軌道。在今后黨的建設(shè)中，一是要完善為民服務(wù)平臺。經(jīng)過這幾年的努力，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))便民服務(wù)場所硬件設(shè)施都比較完善了，村(社區(qū))活動場所也有了大的改善，但建好了不等于管好了、用好了，不等于服務(wù)群眾的水平就實現(xiàn)了質(zhì)的提升。據(jù)組織部門統(tǒng)計，全縣還有10%左右的村(社區(qū))便民服務(wù)站(點)運行不夠正常，值班制度執(zhí)行得不夠好，服務(wù)態(tài)度和水平有待提高，從今年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把如何管好、用好便民服務(wù)中心(站)，作為提升服務(wù)群眾水平的一個重點，堅持好值班制度和為民服務(wù)全程代理等機制，促進便民服務(wù)向規(guī)范化、制度化方向邁進。二是要找準工作抓手。要運用好以往形成的群眾工作平臺，繼續(xù)深入推進“連心、強基、模范”三大工程，扎實開展好“三送”工作。今年，要在做好便民服務(wù)日常工作的基礎(chǔ)上，著重干好兩件事：第一是要在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面推廣“連心橋”手機客戶端，做到城鄉(xiāng)群眾全覆蓋，繼續(xù)深化“即時、互動、便民”服務(wù)功能，真正走出一條“網(wǎng)上群眾路線”，爭取每一名干部都能通過“連心橋”平臺，與自己聯(lián)系服務(wù)的群眾建立不間斷、點對點的溝通與服務(wù)，同時開展研究論證，看能否與我們的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，使“掌上服務(wù)”功能更加完善、溝通更加順暢、服務(wù)更加貼心。第二是要在精準扶貧過程中進一步拉近與群眾的心理距離，使廣大群眾更加認可我們的干部，更加擁護黨的工作。在推進“一戶一策、一對一結(jié)對幫扶”過程中，要真正沉下心思、撲下身子，掌握群眾最關(guān)心的問題，解決最急需解決的問題，做到和群眾同坐一條板凳，用群眾的語言交流溝通，講掏心窩的話，讓群眾愿意聽、聽得懂、聽得進，真正贏得群眾的理解和支持，用群眾脫貧致富的實績來檢驗為民服務(wù)能力的高低。三是要發(fā)揮黨員模范作用。當前，少數(shù)黨員，特別是一些農(nóng)村黨員，黨員意識薄弱，在日常生產(chǎn)生活中等同于一般群眾，沒有體現(xiàn)出先鋒模范作用。今后，要把發(fā)揮黨員作用，抓好示范引領(lǐng)作為工作重點，組織開展好黨員“先鋒創(chuàng)績”、黨員志愿服務(wù)等活動，引導(dǎo)廣大黨員在促進振興發(fā)展中爭當先鋒，在遵紀守法方面當好表率，進一步增強黨員在群眾中的影響力、號召力和凝聚力，真正發(fā)揮“一名黨員就是一面旗幟”的作用。

　　四、要強化工作保障，夯實基層黨組織基礎(chǔ)。主要在以下幾方面下功夫：一是要加大基層黨建投入。要認真落實“一定三有”要求，強化村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障。2015年全縣基層黨建工作經(jīng)費增長13%以上，增幅要高于財政總收入增幅，統(tǒng)籌不少于300萬元資金用于小型民生項目建設(shè)，提升基層黨組織辦事能力。投入100萬元以上，用于完善“連心橋”平臺建設(shè)。要進一步提高村(社區(qū))干部工資報酬，調(diào)動基層干部工作積極性，今年村和社區(qū)干部工資報酬都將進行調(diào)整。要繼續(xù)做好村、社區(qū)活動場所改造和新建工作，按新建10萬元、改建5萬元的標準及時足額下?lián)苎a助，年內(nèi)至少完成村級組織活動場所5個以上、社區(qū)辦公場所1個以上。二是要想方設(shè)法壯大村級集體經(jīng)濟。在黨委、政府加大黨建投入的同時，更為重要的是要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提高經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和帶動群眾致富水平。要統(tǒng)籌用好1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和受益面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村(社區(qū))黨組織，要有重點地抓好一批專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的培育，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，拓寬群眾增收渠道，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。2015年底，要讓一批村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)零的突破，全縣村級負債減少150萬元以上，讓更多的村(社區(qū))增強服務(wù)群眾的實力。三是要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，加大查處侵害群眾利益、貪占民生資金的人和事，切實糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。持之以恒抓好中央八項規(guī)定和省市縣作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，鞏固好教育實踐活動成果，促進黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)向好，為全縣發(fā)展營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

　　同志們，黨的建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，是新時期做好一切工作的“牛鼻子”，希望大家一起努力，共同來謀劃、共同來落實，把全縣黨的建設(shè)推向前進，進而把全南的各項事業(yè)推向前進!