黨風廉政建設(shè)工作會議講話稿(3)
黨風廉政建設(shè)工作會議講話(三)：
過去的一年，我們在市委的堅強領(lǐng)導和市紀委、市委組織部的精心指導下，全縣各級黨委認真貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于從嚴管黨治黨的系列決策部署，不斷鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”專題教育，認真落實市委“五個五”黨建部署，創(chuàng)新開展“五在基層”黨建活動，持續(xù)深化“豐陽堡壘·天竺先鋒”黨建主題，有效催生了全面從嚴治黨的xx實踐，全縣上下呈現(xiàn)出主責主業(yè)逐級夯實、干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變、基層基礎(chǔ)逐漸牢固、瓶頸難題逐領(lǐng)域攻堅的良好局面。
主要體現(xiàn)在“四個注重”：一是注重擔當主業(yè)。各級黨組織書記都能堅持把全面從嚴治黨的重任記在心上、扛在肩上、抓在手上，把黨的建設(shè)作為中心工作，切實做到了黨建工作親自部署、黨建問題親自研究、黨建任務(wù)親自督辦，建立了一級抓一級、層層抓落實的責任體系，確保了工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二是注重責任傳導。全縣各級黨組織堅持上率下行，梯次跟進的“雁行效應”日益顯現(xiàn)，主體責任有效傳導。特別是全縣各級黨組織扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，普遍落實了“五個五”黨建工作，做到了統(tǒng)籌兼顧、精準施策、重點推進，從而使黨建工作更加系統(tǒng)化、科學化、具體化。三是注重基層保障。各鎮(zhèn)辦普遍落實了鎮(zhèn)辦“五項制度”和村級“五項舉措”，建立了基層工作經(jīng)費和干部補貼保障機制。全面落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，全力支持“三轉(zhuǎn)”，保障紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責，在全縣上下形成了聚精會神抓黨建、一心一意謀發(fā)展的良好局面。四是注重作風轉(zhuǎn)變。全縣上下緊盯“四風”問題，堅持把鎮(zhèn)辦“五項制度”和機關(guān)“五條措施”作為從嚴管理干部、加強作風建設(shè)的有力手段，查處通報了一批違反中央八項規(guī)定和黨規(guī)黨紀的問題，有效震懾了違法亂紀行為，進一步轉(zhuǎn)變了干部作風，密切了黨群干群關(guān)系。
在肯定成績的同時也要清醒地認識到，從中央到地方，從嚴治黨的要求越來越嚴，我縣管黨治黨的任務(wù)依然艱巨，在抓基層黨建工作方面，還存在一些不容忽視的問題：一是個別黨委從嚴管黨治黨責任沒有落實到位，對基層黨建工作認識不夠，主要領(lǐng)導履行黨委職責的內(nèi)在動力不足，管黨責任意識淡薄，對抓基層打基礎(chǔ)工作抓得不緊、沉不下去。二是部分基層黨組織服務(wù)意識淡薄、管理不夠規(guī)范，致富帶富能力不強，“三力”作用發(fā)揮不明顯。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。有些村黨組織底子薄、條件差、債務(wù)多、發(fā)展滯后問題比較突出，自身“造血”功能不足，經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁，制約著村級集體經(jīng)濟發(fā)展。個別鎮(zhèn)辦村級活動場所建設(shè)標準不高、管理不善、利用不好，活動場所陣地作用發(fā)揮不明顯。四是少數(shù)黨委黨風廉政建設(shè)主體責任落得還不夠?qū)?，對干部教育管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟，真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴做得不夠，違紀違規(guī)問題仍有發(fā)生。對于這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究、加以解決。
黨的以來，以同志為的黨中央高度重視基層黨建工作，提出了許多新思想新觀點新論斷，作出了一系列重要工作部署，推動形成了大抓基層黨建的新常態(tài)。各級各部門要認真貫徹中央、省委和市委部署要求，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，把抓好黨建作為最大的政績，持之以恒、持續(xù)用力抓好落實，以嚴的標準、實的措施推進黨建各項工作。下面，我再講幾點意見。
第一，要從嚴落實黨建工作責任。抓基層黨建工作，責任勝于能力。黨的書記就必須按照中央的要求抓好自身的工作，對我們來說黨的工作就是中心工作，抓好全面從嚴治黨就是我們的主責主業(yè)，是須臾不可忘記、不可推卸的責任。一要夯實黨委的主體責任。各級黨組織書記要做到黨建工作親自部署、黨建問題親自研究、黨建事項親自督辦，班子成員要抓好分管部門、掛鉤聯(lián)系點的黨建工作，通過共同努力，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、有關(guān)部門具體抓、黨員干部自覺抓的黨建工作格局，確保把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的工作都抓具體、抓深入。要持續(xù)用好述職評議考核這個抓手，真正述出責任、評出壓力、考出動力。二要履行好書記“第一責任”。通過這幾年持續(xù)不斷的努力，特別是開展黨組織書記抓基層黨建述職評議這一年多來，大家抓基層黨建的主責意識增強了、抓落實力度也大了，取得了明顯成效。但實事求是地講，目前各級在抓基層黨建過程中還存在著上緊下松、信號逐級遞減的現(xiàn)象。因此，各級黨組織書記要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，按照習近平總書記提出的黨建“三問”，聚焦“五個五”黨建，認真落實市委黨建工作“六個一”機制，做到黨委書記親自上手，率先垂范，把心思、精力、資源真正用在抓黨建、強基礎(chǔ)上來。年初要深入調(diào)查研究，精心思考籌劃，把思路理出來、目標立起來、責任落下去;每年都要進行幾次檢查督導和專題研究，及時評估效果，發(fā)現(xiàn)解決問題;每年年終都要逐項考評，對標交帳。三要健全黨建問責機制?？h委將堅持“安全生產(chǎn)出問題要問責，黨建工作出問題也要問責”的理念，堅持有責必問、有責必究、獎優(yōu)罰劣，把履行主體責任情況和述職評議結(jié)果作為干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。對于工作成績顯著、亮點突出的鎮(zhèn)辦和部門，縣委將給予通報表揚和表彰獎勵。對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，及時誡勉談話、限期整改;對抓黨建和黨風廉政建設(shè)不力，出現(xiàn)嚴重問題的，要堅決追究黨委書記和相關(guān)負責人的責任。
第二，要全面加強基層組織建設(shè)。強調(diào)，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。一要樹立大抓基層導向。要把打牢基層基礎(chǔ)作為抓好黨建工作的首要任務(wù)，把黨關(guān)于基層工作的方針政策貫徹執(zhí)行好、落實好，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷夯實黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)。按照省委的統(tǒng)一部署，明年將在全省開展以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織、社會組織 “四位一體”為重點的“基層黨組織建設(shè)提升年”活動。全縣各級黨組織要把此項活動與黨建“五大板塊”緊密結(jié)合起來，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為主線，進一步建強組織體系，完善基層為民服務(wù)平臺，健全民主管理制度和監(jiān)督體系，努力實現(xiàn)“五個提升”的目標。二要切實加強基層保障。各鎮(zhèn)辦要認真落實村級“五項舉措”，足額兌現(xiàn)村級各類經(jīng)費，及時發(fā)放干部補貼，激發(fā)干部活力，發(fā)揮“第一書記”作用，形成人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜的良好導向，切實幫助基層解決實際困難。三要持續(xù)抓好基層管理。目前，我們一些基層干部還存在服務(wù)意識淡漠、作風不夠民主等問題，違法違紀等問題還時有發(fā)生，群眾有反映，影響比較大。因此，大家要牢牢抓住基層干部隊伍建設(shè)這個重點，切實加強對村(社區(qū))干部的教育培訓和考核管理，使其工作理念由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，工作方法由“命令型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，自身素質(zhì)由“經(jīng)驗型”向“市場型”轉(zhuǎn)變，提升做好群眾工作的能力、依法辦事的能力、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。以推進村務(wù)監(jiān)督為重點，完善村務(wù)決策機制，積極拓寬群眾監(jiān)督渠道，推進基層治理法治化。堅決查處和糾正違規(guī)辦事、插手工程、優(yōu)親厚友、仗勢欺民等問題，樹立為民服務(wù)的良好形象。
第三，要切實解決黨建突出問題。抓基層黨建不能平均用力，要把解決基層突出問題貫穿基層黨組織建設(shè)的全過程，必須找準工作的著力點，緊緊抓住那些影響和制約全局的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題，鍥而不舍地打好攻堅戰(zhàn)，促進整個基層黨建水平和層次的提升。一要改進工作理念，抓好黨建工作落實。各級黨組織書記應當在“樹立精準理念、持續(xù)精準發(fā)力、強化精準服務(wù)”上下功夫，圍繞黨建工作各項任務(wù)，通過過程跟蹤、定期督查、量化評比等方式，對責任項目緊盯不放，持續(xù)用力，這樣才能確保黨建項目落地生根、見到實效。自市委提出“五個五”黨建工部署以來，縣委投入了大量的人力、物力、財力，但我們個別鎮(zhèn)辦在實施“五個五” 黨建工作的過程中，還存在落實上打折扣、執(zhí)行上不徹底、推進上不到位的現(xiàn)象。會后，我希望在座的各位要結(jié)合點評中存在的問題，對照“五個五”黨建每個 “五”的具體內(nèi)容、標準和要求，有針對性地采取措施，確保把各項目標任務(wù)抓緊抓實抓具體，落實落小落到位，確保各項工作全面達標。二要樹立品牌意識，抓好黨建工作創(chuàng)新。堅持以創(chuàng)新為前提、實效為保障、可持續(xù)為基礎(chǔ)，樹立“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，注重差異性競爭，精心策劃實施一批精品創(chuàng)新項目，促進各項工作爭先進位、創(chuàng)先爭優(yōu)。下一步，我們要圍繞建設(shè)服務(wù)型黨組織這個中心，把實踐證明行之有效的做法和活動平臺鞏固好、作用發(fā)揮好、典型培育好，確保農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、非公企業(yè)、社會組織、流動黨員等領(lǐng)域都打造出一些亮點特色鮮明的黨建載體和黨建抓手，帶動整體工作上水平。三要履行主體責任，抓好黨風廉政建設(shè)。縣委將按照省市委的部署，重點對妄議中省市縣全面從嚴治黨的決策部署，違規(guī)選人用人、跑風漏氣、搭天線找門子，違反八項規(guī)定、廉潔自律《準則》和黨規(guī)黨紀等問題進行全面巡查，以“零容忍”的態(tài)度嚴厲查處違紀違規(guī)違法案件，發(fā)揮警示震懾作用，加強黨員干部作風建設(shè)。
第四，要認真抓好整改落實。開展述職評議是加強黨的基層組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè)制度性的重要手段，是一次黨的基層組織建設(shè)和主體責任的再教育。各級黨組織書記一定要將整改落實工作緊緊拿在手上，緊緊圍繞推動基層黨建工作全面加強、全面過硬的目標，圍繞存在的突出問題，明確工作重點和推進措施，找準努力方向和著力點，確保收到實效。一要找準存在問題。結(jié)合這次述職，大家要深入基層加強調(diào)查研究，對存在的問題再梳理、再聚焦，吃透實情，把準脈搏，把黨建工作和黨風廉政建設(shè)存在的問題難點一項一項研究，逐一分解細化任務(wù)。二要列出問題清單。緊緊抓住那些影響制約全局的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題和薄弱環(huán)節(jié)，把解決問題的方向和目標、辦法和措施逐一理清楚、弄明白，精準發(fā)力、持續(xù)用力，在不斷解決問題中促進基層黨建整體水平的提升。三要強化整改落實。要把述職評議整改落實與“三嚴三實”專題教育整改落實結(jié)合起來，以嚴的標準、嚴的要求，實的思路、實的措施，進一步把責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。會后，各鎮(zhèn)辦要根據(jù)會議點評的共性問題和個性問題，在10日內(nèi)上報整改方案，逐項進行整改。縣紀委、組織部要在3月初對各鎮(zhèn)辦整改情況進行檢查督辦，對工作不重視、整改不力的，要在縣委工作會議上予以通報，并追究主要領(lǐng)導的責任。同時，縣直機關(guān)工委要于元月25日前組織召開縣直單位黨委(黨組)書記述職評議會議，確保機關(guān)黨建與農(nóng)村基層組織建設(shè)齊頭并進。
同志們，非嚴不足以立規(guī)，非實不足以克難。新形勢對基層黨建工作提出了新要求，新發(fā)展為黨建工作賦予了新使命，新問題為黨建工作提出了新課題，我們要增強責任意識，對照目標要求，找準差距不足，再添工作措施，在新起點上開拓新局面，在新常態(tài)下邁上新臺階，努力把全縣各級黨組織打造成推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的領(lǐng)導核心，為xx打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的政治和組織保障。
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