五、積極開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)
　　創(chuàng)建文明村，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)村政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的必然要求。創(chuàng)建文明村有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民勤勞致富奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有利于全面加強(qiáng)思想道德建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)、民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　（一）準(zhǔn)確把握文明村標(biāo)準(zhǔn)，積極開展文明村創(chuàng)建。
　　前提條件：
　　1、該村必須是近兩年連續(xù)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中居前列的村。
　　2、該村必須是近三年沒有發(fā)生違紀(jì)違法事件和重大責(zé)任事故的村。
　　3、該村無“××ד習(xí)練者”。
　　基本標(biāo)準(zhǔn)：
　　1、重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，堅(jiān)持黨的基本路線，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針、政策；班子成員團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔勤政，村級組織健全，管理制度規(guī)范，干部廉潔奉公。黨支部、村委會(huì)能帶領(lǐng)村民共同致富，成為全村團(tuán)結(jié)的核心、戰(zhàn)斗的堡壘。
　　2、重視思想道德建設(shè)。黨組織堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，持續(xù)開展黨員“三帶”和“先教”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和共青團(tuán)、民兵和婦女等群團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中的作用，認(rèn)真貫徹依法治國和以德治國相結(jié)合的重要思想，積極實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和開展遵紀(jì)守法戶、五好家庭戶、雙文明戶創(chuàng)評活動(dòng)，并取得明顯成效。
　　3、重視科學(xué)文化普及。大力普及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)知識、法律知識和致富技能；認(rèn)真推行九年制義務(wù)教育，掃除青壯年文盲成效顯著；文化設(shè)施建設(shè)逐步加強(qiáng)，有黨員活動(dòng)中心、圖書閱覽室、文體活動(dòng)場所等陣地，積極開展各種健康有益的文化體育活動(dòng)和移風(fēng)易俗活動(dòng)。村民文化生活活躍，重視科技教育發(fā)展，辦好村民文明學(xué)校和實(shí)用技術(shù)夜校，經(jīng)常為村民講授科技文化知識。
　　4、重視遵紀(jì)守法，秩序良好。干部村民自覺遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)治安，治安調(diào)解組織、防范網(wǎng)絡(luò)健全，制度措施得力，制定并認(rèn)真執(zhí)行《村規(guī)民約》，無各類重大案件和人為重大災(zāi)害事故發(fā)生，無賭博、吸毒、賣淫、迷信、拐賣兒童等各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，無亂砍濫伐、亂占耕地、偷稅漏稅等不良現(xiàn)象。社會(huì)治安好，村風(fēng)正、民風(fēng)好，無虐待婦女、兒童、老人的現(xiàn)象。實(shí)行計(jì)劃生育，提倡晚婚晚育，做到優(yōu)生優(yōu)育，村民無計(jì)劃外生育，能完成計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。
　　5、重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民增收致富。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，廣開致富門路，物質(zhì)生活比較富裕，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。嚴(yán)格實(shí)施“村務(wù)公開”，接受村民監(jiān)督；集體福利事業(yè)增多，受益面不斷擴(kuò)大，農(nóng)民人均收入達(dá)到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)水平。
　　6、重視環(huán)境建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)劃，群眾居住條件明顯改善。村莊、院落環(huán)境整潔，街巷衛(wèi)生，道路平整，綠化、美化成效明顯，村辦企業(yè)無環(huán)境污染。村有醫(yī)療所，防病治病好，村民的健康水平日益提高，達(dá)到初級衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)。
　　7、重視群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建文明村的機(jī)構(gòu)健全，工作落實(shí)；宣傳動(dòng)員工作扎實(shí)，村民知曉率、參與率高，創(chuàng)建活動(dòng)豐富、有效；檔案材料齊全、規(guī)范。
　　（二）文明村創(chuàng)建的一般程序。
　　1、由村黨支部向所在黨委書面提出創(chuàng)建申請。一般每年年初（2月份）報(bào)創(chuàng)建規(guī)劃。
　　2、黨委初審并向縣文明委書面提出推薦申報(bào)材料。
　　3、縣文明辦匯總并實(shí)地調(diào)研摸底后，提交縣文明委審查確定創(chuàng)建入圍的村。
　　4、在文明辦和所在黨委指導(dǎo)下展開創(chuàng)建活動(dòng)。
　　5、每年底（9月份）由村黨支部向縣文明辦書面提出申請驗(yàn)收報(bào)告。
　　6、縣文明辦和所在黨委組織進(jìn)行考核驗(yàn)收。
　　7、縣文明委審查并報(bào)縣委、縣政府審核、命名。
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　　文明村的管理實(shí)行“三制”：
　　1、年度復(fù)查制。凡命名一年以上的文明村每年都要按照標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合年度工作進(jìn)行自查，填寫《文明村年度復(fù)查呈報(bào)表》與自查總結(jié)，報(bào)縣文明辦和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。復(fù)查委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行，縣文明辦實(shí)行抽查。復(fù)查后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣文明委書面報(bào)告結(jié)果。省市級文明村兩年復(fù)查一次。
　　2、逐級升級制。命名兩年以上的縣級文明村，在鞏固成績的基礎(chǔ)上有新的發(fā)展，取得新的成績，并達(dá)到所升級別的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，可申報(bào)升級規(guī)劃，由縣文明委向上一級文明委推薦。
　　3、不搞“終身制”。為確保文明村的創(chuàng)建質(zhì)量和聲譽(yù)，不搞“終身制”。對發(fā)生否決條件（見夾委發(fā)[1996]15號文件第二十三條）的問題已經(jīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的文明村，要酌情給予通報(bào)批評、限期整改直至撤銷文明村稱號的處理。對發(fā)生有否決條件的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出處理意見和建議，報(bào)縣文明委審議，結(jié)果報(bào)縣委、縣政府行文通報(bào)。