全省思想政治工作會(huì)議上的講話(3)
全省思想政治工作會(huì)議上的講話【篇三】
同志們:
XX省國家稅務(wù)局召開的全省國稅系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議,內(nèi)容豐富,形式新穎,視野開闊,是一次以人為本、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)XX國稅思想政治工作,建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍,必將起到積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用,同時(shí)也為總局明年年中召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議提供了很好的借鑒。
近幾年來, 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,按照總局黨組提出的“聚財(cái)為國,執(zhí)法為民”的要求,堅(jiān)持依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),深化干部人事制度改革,強(qiáng)化“兩權(quán)監(jiān)督”,加強(qiáng)基層“五項(xiàng)建設(shè)”,提高征管水平,各方面的工作都取得了突出的成績(jī)。XX省國稅系統(tǒng)同全國稅務(wù)系統(tǒng)一樣,各項(xiàng)工作穩(wěn)步提升,建成了XX省第一家省級(jí)文明行業(yè);省局機(jī)關(guān)建成了省級(jí)最佳文明單位,并連續(xù)六年榮獲省政府目標(biāo)管理先進(jìn)單位的稱號(hào);省局黨組連續(xù)五年被省委評(píng)為創(chuàng)“四好”班子成效顯著單位。在此,我代表總局黨組對(duì)XX省國稅工作取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀,并通過大家向全省國稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。
今年年初,總局黨組決定,明年年中召開全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議。近一段時(shí)間以來,我們一直在考慮:在改革開放、建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期,思想政治工作還要不要堅(jiān)持?如何認(rèn)識(shí)思想政治工作的地位和作用?當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治工作還存在哪些問題,原因是什么、怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)?明年思想政治工作會(huì)怎么開,解決哪些問題?等等。今天,我們來參加這次會(huì)議,也是來研究和探討這些問題的。
下面,我談三個(gè)問題,供大家討論參考。
一、從黨和國家以及稅收事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下思想政治工作的極端重要性
思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國革命建設(shè)不斷取得勝利,最重要的原因之一就在于,歷來高度重視并且善于開展思想政治工作。正是通過強(qiáng)有力的思想政治工作,全黨、全軍、全國各族人民堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想信念,獲得了取之不盡、用之不竭的精神動(dòng)力;正是通過強(qiáng)有力的思想政治工作,彌補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)裝備和物質(zhì)條件的不足,增強(qiáng)了戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、克服困難的必勝信心;正是通過強(qiáng)有力的思想政治工作,充分激發(fā)了廣大干部群眾的革命熱忱,增強(qiáng)了各族人民萬眾一心、眾志成城的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,取得了中國建設(shè)一個(gè)又一個(gè)的偉大勝利。在黨的工作轉(zhuǎn)入到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心以后,黨的思想政治工作仍然是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線,是團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié),是我們黨和社會(huì)主義國家的重要政治優(yōu)勢(shì)。1
(一)堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,必須高度重視思想政治工作。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想,是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的旗幟和靈魂。堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,是黨和人民團(tuán)結(jié)一致、始終沿著正確方向前進(jìn)的根本思想保證。當(dāng)今世界,西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死,他們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主攻目標(biāo),就是企圖通過各種手段對(duì)我國進(jìn)行思想滲透,搞亂人們的思想,動(dòng)搖馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。隨著改革開放的不斷深入,西方資本主義腐朽思想觀念也不可避免地侵入我國,在社會(huì)、政治、思想、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生了消極影響,特別是互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通訊系統(tǒng)、廣播電視等現(xiàn)代電子媒體的廣泛應(yīng)用,使得思想文化交流呈現(xiàn)出分散性、便捷性、跨國界等特點(diǎn),這一方面有利于我國加強(qiáng)與世界各國人民的文化交流,但另一方面也使我國面臨著西方資本主義傳播其意識(shí)形態(tài),進(jìn)行文化擴(kuò)張和滲透的更大壓力,文化市場(chǎng)、文化資源、文化陣地的爭(zhēng)奪將更加激烈。在各種不利因素的影響下,非馬克思主義意識(shí)形態(tài)會(huì)有所增長(zhǎng),小生產(chǎn)的思想觀念、封建殘余的思想觀念、愚昧落后的思想觀念也不會(huì)自動(dòng)退出歷史舞臺(tái),各種思想文化相互滲透、相互激蕩更加突出,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域影響社會(huì)穩(wěn)定的因素也更加突出。在這樣的情況下,只有高度重視和不斷改進(jìn)思想政治工作,才能教育和引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部保持清醒的頭腦,正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的歷史規(guī)律,增強(qiáng)抵御腐朽思想文化侵蝕的能力,始終堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。
(二)研究和解決改革開放和社會(huì)變革時(shí)期的新情況、新問題,必須高度重視思想政治工作。在改革開放、建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)程中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配形式日益多樣化;人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng),社會(huì)思想空前活躍,社會(huì)價(jià)值觀呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì);人民群眾精神文化需求迅速增長(zhǎng),呈現(xiàn)出多方面、深層次、高要求的特點(diǎn);經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活長(zhǎng)期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn);經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件的深刻變化和技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用,使得思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對(duì)象都發(fā)生了很大變化。新形勢(shì)下產(chǎn)生的新情況、新問題、新任務(wù),要求我們更加重視思想政治工作。通過強(qiáng)有力的思想政治工作,確保各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)沿著社會(huì)主義正確的方向前進(jìn),凝聚力量,振奮精神,把廣大稅務(wù)干部的思想和行動(dòng),聚集到全面建設(shè)小康社會(huì)的軌道上來,統(tǒng)一到建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)上來。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,必須高度重視思想政治工作。我們黨歷來高度重視思想政治工作,在革命建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期,始終把思想政治工作作為宣傳群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾的中心環(huán)節(jié)?,F(xiàn)在,雖然我們黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,但思想政治工作這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)不能丟。面對(duì)各種思潮和輿論影響,能不能把思想政治工作抓好,關(guān)系人心向背,關(guān)系事業(yè)興衰,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的一個(gè)重要考驗(yàn)。牢牢占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和宣傳思想文化陣地,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,牢牢掌握思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的凝聚力、感召力和控制力,既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平的需要,也是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作必須認(rèn)真解決的重大課題。
(四)加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和加快稅收事業(yè)發(fā)展,必須高度重視思想政治工作。面對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中腐蝕、反腐蝕的嚴(yán)峻斗爭(zhēng),稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部要堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民,必須堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì),自覺抵制拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義,不斷增強(qiáng)抵御腐蝕的能力。必須排除以權(quán)代法、以言代法、地方保護(hù)主義對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的種種干擾,始終不渝地堅(jiān)持依法治稅,公正執(zhí)法。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特殊時(shí)期,面對(duì)我國全方位對(duì)外開放的新形勢(shì),稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部一方面必須自覺抵制外來思想文化滲透,另一方面必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,吸收人類文明的成果,不斷提高稅收管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化管理水平。所有這一切工作,都要靠強(qiáng)有力的思想政治工作來保證正確的方向,保證“聚財(cái)為國,執(zhí)法為民”光榮使命的圓滿實(shí)現(xiàn)。
綜上所述,在改革開放、建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期,思想政治工作在黨的全部工作中的地位不能變,各級(jí)黨組織抓思想政治工作的任務(wù)不能變,不斷提高思想政治工作的質(zhì)量和水平的要求不能變。只有充分發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢(shì),才能及時(shí)排除和糾正各種錯(cuò)誤思想的干擾,才能保證稅收工作的正確方向,才能保證黨的路線方針政策落實(shí)到各項(xiàng)稅收工作中去,才能為稅收工作提供強(qiáng)大的動(dòng)力和保證。
二、以人為本,與時(shí)俱進(jìn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作
加強(qiáng)新形勢(shì)下稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治工作,是各級(jí)黨組織和機(jī)關(guān)的一件大事,也是各項(xiàng)工作的靈魂和中心環(huán)節(jié)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的總體要求初步概括為:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞稅收中心工作,堅(jiān)持以理想信念教育為核心,以人為本,與時(shí)俱進(jìn),為建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍和稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),就是要用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作和思想政治工作,用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大稅務(wù)干部頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)各項(xiàng)工作;圍繞稅收中心工作,就是要結(jié)合實(shí)際,為稅收中心工作服務(wù),為全面落實(shí)黨的路線方針政策服務(wù),為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局服務(wù);堅(jiān)持以理想信念教育為核心,就是要突出思想政治工作的靈魂地位,以教育干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為核心;堅(jiān)持以人為本,就是以提高人的素質(zhì)、陶冶人的情操、發(fā)揮人的作用、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),既要教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人和鞭策人,又要尊重人、理解人、關(guān)心人和幫助人,把個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、干部職工自我價(jià)值和稅收事業(yè)的目標(biāo)正確地統(tǒng)一起來;與時(shí)俱進(jìn),就是要分析新情況,適應(yīng)新形勢(shì),探索新途徑,創(chuàng)新工作體制、機(jī)制和制度,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn);思想政治工作的最終目標(biāo):就是建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍,為稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
實(shí)現(xiàn)上述總體要求,思想政治工作可以將以下幾個(gè)方面作為切入點(diǎn)和抓手,積極探索和創(chuàng)新。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。黨的十六大向全國人民發(fā)出了形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的號(hào)召。所謂學(xué)習(xí)型組織,就是以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為核心、以愿景為靈魂,從而能夠快速適應(yīng)時(shí)代變遷,不斷增強(qiáng)成長(zhǎng)能力,實(shí)現(xiàn)人與組織同向、持續(xù)、健康發(fā)展的組織。這個(gè)定義,可以簡(jiǎn)化為這樣一個(gè)公式:學(xué)習(xí)型組織= 學(xué)習(xí)+ 創(chuàng)新+ 愿景。
正是從這個(gè)意義上,國外學(xué)者將學(xué)習(xí)型組織比喻為“組織再造”,即通過組織中的人們不斷地共同學(xué)習(xí),用學(xué)習(xí)的成果改善自己的組織,不斷提高組織和個(gè)體的層次。稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的根本目的在于造就一支以稅收事業(yè)目標(biāo)為共同愿景,善于學(xué)習(xí),勇于創(chuàng)新,追求超越,德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,首先要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)型組織的倡導(dǎo)者、發(fā)動(dòng)者,也是學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍的帶領(lǐng)者、培育者。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念,將工作和學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合,在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高,不懈追求,超越自我,提高自身能力,實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范,成為解放思想、與時(shí)俱時(shí)的模范,成為勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型基層分局(所)以及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的活動(dòng),造就一支為稅收事業(yè)發(fā)展不斷學(xué)習(xí)、追求超越的學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。要把學(xué)習(xí)滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)和工作層面,根據(jù)崗位職責(zé)的要求,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)手段。要利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育培訓(xùn)資源,努力構(gòu)建以需求為導(dǎo)向、按需施教、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的公務(wù)員培訓(xùn)新格局。
(二)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。近幾年來,稅務(wù)系統(tǒng)在加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)方面進(jìn)行了一系列有益的嘗試和探索,成為加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的有效抓手。
稅務(wù)文化是稅務(wù)部門在稅收實(shí)踐活動(dòng)中形成的治稅理念、稅務(wù)制度、管理模式以及價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范等的綜合。加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè),就是教育人、激勵(lì)人、凝聚人、發(fā)展人,最大限度地調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,培育愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的稅務(wù)形象。
加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè),首先要加強(qiáng)稅務(wù)物質(zhì)文化的建設(shè),提高稅收征管的科技含量,降低征納成本,提高稅收效率,改善各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是基層單位的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境和條件。其次要加強(qiáng)稅務(wù)制度文化的建設(shè),按照科學(xué)化和精細(xì)化的要求,建立健全工作制度,規(guī)范工作程序,提高管理水平。第三要加強(qiáng)稅務(wù)行為文化的建設(shè),堅(jiān)持政務(wù)公開,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,有令必行,有禁則止,構(gòu)建稅收誠信服務(wù)體系。第四要加強(qiáng)稅務(wù)精神文化的建設(shè),提高稅務(wù)職業(yè)道德水準(zhǔn),廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和文化體育活動(dòng),樹立稅務(wù)干部隊(duì)伍的良好形象,增強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍的活力。
(三)加強(qiáng)文明窗口建設(shè)。文明窗口建設(shè)是稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的延伸和輻射,是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的一個(gè)重要載體,是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部密切聯(lián)系人民群眾的紐帶。文明窗口建設(shè)要以“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會(huì)”為根本宗旨,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為主要目標(biāo),不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,完善創(chuàng)建機(jī)制。通過文明窗口建設(shè),向全社會(huì)展示稅務(wù)干部的崇高精神風(fēng)貌和業(yè)務(wù)道德水準(zhǔn)。
要全面推行“陽光作業(yè)”和執(zhí)法責(zé)任制。全面推行“陽光作業(yè)”,就是要對(duì)外實(shí)行辦稅公開,增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法透明度,杜絕“暗箱操作”,自覺接受社會(huì)各界和廣大納稅人的監(jiān)督,從制度上確保稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部公正執(zhí)法,誠信服務(wù),清正廉潔,并且與納稅人建立全新的稅收征納關(guān)系,為建設(shè)法治、誠信、服務(wù)型稅務(wù)部門創(chuàng)造條件。全方位推行“陽光作業(yè)”,要以落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為保障,全面落實(shí)“一窗式”、“一站式”等工作規(guī)范,認(rèn)真分解落實(shí)崗位職責(zé)和工作要求,加強(qiáng)執(zhí)法考核和過錯(cuò)追究。
要大力實(shí)行行政事務(wù)公開和民主監(jiān)督。行政事務(wù)公開包括重大改革事項(xiàng)公開、財(cái)務(wù)管理公開、干部考核公開等。要通過全面實(shí)行行政事務(wù)公開,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念,完善管理制度,強(qiáng)化管理手段,提高管理水平。在實(shí)行行政事務(wù)公開的同時(shí),要建立健全規(guī)范、透明、公開的監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)集體決策制度。建立人事部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。深化財(cái)務(wù)管理制度改革,完善經(jīng)費(fèi)管理方法,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)使用審批制度。不斷完善和改進(jìn)民主監(jiān)督的辦法,充分發(fā)揮廣大干部職工參與行政管理的積極性和主動(dòng)性,努力提高行政管理水平。
要積極實(shí)施稅務(wù)形象“品牌”創(chuàng)建戰(zhàn)略,繼續(xù)開展好文明單位、文明示范點(diǎn)、青年文明號(hào)、文明辦稅服務(wù)廳、巾幗建功示范創(chuàng)建單位、人民滿意的公務(wù)員、優(yōu)秀稅務(wù)工作者等活動(dòng),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決那些與群眾利益關(guān)系密切、群眾意見較大的突出問題。積極參與“希望工程”、助殘助學(xué)、扶貧濟(jì)困等各類社會(huì)公益活動(dòng),將精神文明創(chuàng)建延伸到全社會(huì)。
(四)加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)。宣傳輿論陣地是傳播馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路線方針政策的重要陣地?!榜R克思主義、無產(chǎn)階級(jí)的思想不去占領(lǐng),各種非無產(chǎn)階級(jí)的思想甚至反馬克思主義的思想就會(huì)去占領(lǐng)。”要牢牢把握思想、文化宣傳陣地,樹立陣地意識(shí),管理和發(fā)揮好報(bào)紙、刊物、網(wǎng)上論壇、讀書會(huì)、宣傳專欄、演講辯論、歌詠比賽、書畫攝影展覽等載體的作用,唱響主旋律,打好主動(dòng)仗。要利用載體,加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的傳播和灌輸,把黨的路線方針政策、社會(huì)主義的思想道德觀念、法律知識(shí)和先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí),傳播到干部職工中去,為廣大干部職工所掌握,變成巨大的精神力量和物質(zhì)力量;要利用載體,開展群眾性自我教育活動(dòng),通過思想交流、民主參與、表彰先進(jìn)、批評(píng)落后等方式,充分調(diào)動(dòng)廣大稅務(wù)干部的積極性、創(chuàng)造性,把廣大干部職工的思想和注意力引導(dǎo)到做好本職工作、完成稅收任務(wù)上來,為稅收事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。黨委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮作用,形成立體宣傳教育網(wǎng)絡(luò),鼓舞和支持稅務(wù)干部奮發(fā)向上,積極進(jìn)取。
(五)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織要加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾堅(jiān)決同各種歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng),保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、監(jiān)督和管理,提高黨員素質(zhì);建立健全工作制度,規(guī)范黨組織活動(dòng)內(nèi)容,嚴(yán)格黨的組織生活,維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律;積極探索使廣大黨員自覺接受教育、發(fā)揮模范帶頭作用的有效途徑。要做好在基層稅務(wù)干部中發(fā)展黨員的工作,把那些承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨的組織中來,擴(kuò)大黨的基礎(chǔ),使基層黨組織充滿生機(jī)和活力。
基層黨組織是進(jìn)行思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,是黨聯(lián)系群眾的基本渠道。思想政治工作做的好壞,是衡量基層黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的基層組織要把思想政治教育作為中心環(huán)節(jié),通過扎實(shí)有效的工作,提高黨員和群眾執(zhí)行黨的基本路線的自覺性,為完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),求真務(wù)實(shí),切實(shí)把思想政治工作落實(shí)到位
江澤民同志指出,思想政治工作關(guān)系到建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局,各級(jí)黨委務(wù)必十分重視,務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必負(fù)起責(zé)任。各級(jí)稅務(wù)部門要按照稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的總體要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)隊(duì)伍,完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,做到思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、制度措施到位、實(shí)際工作到位,真正把思想政治工作抓緊抓好,抓出成效。
(一)加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。思想政治工作能不能搞好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。思想政治工作能否做到位是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低、稱職與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想政治工作擺上重要日程。
首先,要提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”。思想政治工作與稅收工作是不可分割的整體,強(qiáng)有力的思想政治工作能為稅收工作提供不竭的精神動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作對(duì)各項(xiàng)稅收工作的保障作用,把思想政治工作貫穿于各項(xiàng)稅收工作之中。要克服思想政治工作是“軟任務(wù)”、稅收工作是“硬任務(wù)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),以及“只見物、不見人”的錯(cuò)誤做法,做到“兩手抓、兩手都要硬”,既管人、管事,又管思想,使三個(gè)文明同步前進(jìn)。
其次,要努力學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。思想政治工作是一門研究人的思想行為產(chǎn)生、發(fā)展和變化規(guī)律,以及思想政治工作自身規(guī)律的科學(xué)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想政治工作當(dāng)作一門科學(xué)、一門學(xué)問來對(duì)待。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身政治理論素質(zhì),運(yùn)用馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論,研究思想政治工作的規(guī)律,掌握從事思想政治工作的本領(lǐng),成為思想政治工作的“專家”和“內(nèi)行”;要運(yùn)用學(xué)習(xí)型組織等新的管理理念和現(xiàn)代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)思想政治工作的方式方法,努力使思想政治工作在思路上有所突破,在方式方法上有所創(chuàng)新;針對(duì)新時(shí)期思想政治工作面臨的新情況、新問題,高度重視調(diào)查研究,及時(shí)分析掌握干部職工的思想動(dòng)向,認(rèn)真研究新形勢(shì)下思想政治工作發(fā)生作用的客觀環(huán)境及其特點(diǎn),增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性,使思想政治工作適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和要求。
第三,要率先垂范,“身教重于言教”。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨的思想政治工作能否做好,很大程度上還取決于我們黨的自身建設(shè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的言行表現(xiàn)”。思想政治工作的本質(zhì)是做群眾工作,“身教重于言教 ”,要求群眾做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。如果說一套、做一套,說的大道理都是要求別人的,自己不起模范作用,那說得再好也沒有用。一個(gè)單位思想政治工作不到位,往往與領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,使思想政治工作成果受到嚴(yán)重影響。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,廉潔勤政,奉公守法,以自身的模范行動(dòng)為廣大干部群眾做出榜樣,這是無聲的、經(jīng)常性的思想政治工作。
第四,要采取措施,狠抓落實(shí)。做好思想政治工作的關(guān)鍵是要切實(shí)采取有效的措施,抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決克服抓而不緊、浮而不深、粗而不細(xì)、華而不實(shí)的作風(fēng),要堅(jiān)決防止和糾正思想政治工作中可能出現(xiàn)的形式主義、事務(wù)主義、福利主義等錯(cuò)誤傾向。要精心組織,周密部署,既有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,又有近期安排,既有宏觀要求,又有具體措施,持之以恒,常抓不懈;要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)思想政治工作中許多好的做法和創(chuàng)新的亮點(diǎn)進(jìn)行加工提煉,對(duì)群眾在實(shí)踐中形成和表現(xiàn)出來的好思想、好品德,對(duì)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和好的做法,及時(shí)總結(jié)推廣;要面向基層,面向群眾,解決基層群眾實(shí)際問題?!叭罕娎鏌o小事”,領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的基層意識(shí)和群眾意識(shí),深入基層,深入群眾,主動(dòng)為基層服務(wù),關(guān)心基層和群眾的疾苦,與群眾交朋友,針對(duì)群眾思想中的“興奮點(diǎn)”和“疑惑點(diǎn)”,有的放矢地做好思想政治工作;要建立聯(lián)系點(diǎn)制度,從制度上保證經(jīng)常傾聽基層和群眾的呼聲,拓展思想政治工作的渠道,通過經(jīng)常性的雙向交流,溝通思想,加深理解,化解矛盾,增進(jìn)感情,達(dá)到相互教育、取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的,使思想政治工作成為聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。
(二)加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,關(guān)鍵在于有一支好的思想政治工作隊(duì)伍。要按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定的要求,建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的政工干部隊(duì)伍。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的迫切需要和基本保證。
第一,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高政工干部隊(duì)伍素質(zhì)。鄧小平同志指出,思想戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士都應(yīng)當(dāng)是人類靈魂工程師。要做好思想政治工作這個(gè)“靈魂工程”,首先要提高政工干部隊(duì)伍的素質(zhì)。政工干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高自身思想政治素質(zhì),樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,淡泊名利,甘于奉獻(xiàn)。政工干部不但要有較高的政治素質(zhì),還要具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。政工干部既學(xué)好馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、黨的建設(shè)等政工專業(yè)知識(shí),又應(yīng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、法律、稅收、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等方面的知識(shí),成為懂政工、曉稅收、會(huì)管理的新型人才。要善于做思想政治工作,把思想政治工作滲透到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和“八小時(shí)”以外,做到群眾中去,做到具體工作中去。
第二,堅(jiān)持公道正派,樹政工干部新形象。公道正派是思想作風(fēng),也是一種人格力量。對(duì)于政工部門和政工干部來說,是立身之本、為人之道、處事之基,是思想政治工作的“生命線”。要在去年全國稅務(wù)系統(tǒng)開展的以公道正派為主要內(nèi)容的“樹政工、人事干部新形象”集中教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,按照今年中組部就深化和拓展“樹政工干部新形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)所做的具體安排,進(jìn)一步深化和拓展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。廣大政工干部要不斷深化思想認(rèn)識(shí),繼續(xù)在找準(zhǔn)突出問題和深入整改上下功夫,在建立健全保持公道正派長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,嚴(yán)格遵守講黨性、講紀(jì)律、講程序、講服務(wù)、講廉政等“五講”要求,努力樹立新時(shí)期政工干部堅(jiān)持原則、公道正派的形象,政治堅(jiān)定、勤奮學(xué)習(xí)的形象,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的形象,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、熱情服務(wù)的形象,紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的形象。
第三,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,充實(shí)人員配備。稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革后,政工部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,政工隊(duì)伍力量薄弱的問題較為突出。有的在人事部門,有的在政工辦,有的在基層處,有的在機(jī)關(guān)黨委辦公室,而多數(shù)在教育部門。由于教育部門主要負(fù)責(zé)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)量大、任務(wù)重,時(shí)間和精力難以保證。鑒于上述情況,可以考慮把思想政治工作放在人事部門或者黨委部門,加掛“政工辦”牌子,一套人馬,確保思想政治工作組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后政工部門專職政工干部和骨干人數(shù)減少的情況,在人員配置上,要按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),選拔精兵強(qiáng)將充實(shí)政工隊(duì)伍。政工干部隊(duì)伍只能加強(qiáng),不能削弱。
第四,加強(qiáng)對(duì)政工干部的培養(yǎng)和使用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從政治上愛護(hù),工作上支持,生活上關(guān)心政工干部,搞好政工干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)政工干部的培養(yǎng),把政工干部的培訓(xùn)列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,適時(shí)組織政工干部參觀考察、出國培訓(xùn),為政工干部成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好環(huán)境;要加強(qiáng)政工部門與業(yè)務(wù)部門的干部交流,有計(jì)劃地安排政工干部到業(yè)務(wù)部門鍛煉,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí)安排政治過硬,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)干部交流充實(shí)到政工部門中,并把它作為培訓(xùn)鍛煉干部的一條重要渠道;要重視宣傳思想政治工作戰(zhàn)線的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物,適時(shí)組織評(píng)選優(yōu)秀政工干部活動(dòng),樹立典型,鼓舞士氣,振奮精神,激發(fā)活力。
(三)建立健全思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制。建立有效的思想政治工作機(jī)制,是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的根本性、全局性和長(zhǎng)期性的問題,是新時(shí)期思想政治工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的保證。
第一,深化干部人事制度改革,從制度上保證人的積極性的發(fā)揮。要圍繞實(shí)現(xiàn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的目標(biāo),開拓進(jìn)取、積極探索,繼續(xù)深化干部人事制度改革,大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。行政管理人才隊(duì)伍的干部人事制度改革,重點(diǎn)是全面貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例。要落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)選拔任用工作的民主化、科學(xué)化、制度化,提高公開透明度。稅收專業(yè)人才隊(duì)伍的干部人事制度改革,重點(diǎn)是推行分類管理和能級(jí)管理。要按照人事部關(guān)于稅收專業(yè)人才分類管理的要求,建立各類專業(yè)人才體系,實(shí)施分類管理。要推行能級(jí)管理,對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行能力分級(jí),按能定崗,以崗定責(zé),以責(zé)定酬。事業(yè)單位和技術(shù)人才隊(duì)伍的干部人事制度改革,重點(diǎn)是推行崗位聘任制。通過崗位聘任制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員能進(jìn)能出、職位能上能下、待遇能高能低,激發(fā)人才隊(duì)伍活力。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),緊緊抓住人才的吸引、培養(yǎng)和使用三個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則,進(jìn)一步完善稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員考試錄用制度;以能力建設(shè)為核心,進(jìn)一步強(qiáng)化干部教育培訓(xùn);建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,大膽使用人才。通過加強(qiáng)干部人事制度改革和人才隊(duì)伍建設(shè),為廣大干部職工成長(zhǎng)成才、施展才干搭建舞臺(tái),從制度上保證人的積極性的發(fā)揮。
第二,建立健全思想政治工作責(zé)任制。要建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各個(gè)方面分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。各單位“一把手”是思想政治工作的第一責(zé)任人,對(duì)思想政治工作要親自抓、經(jīng)常抓、深入抓;其他領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作,認(rèn)真抓好思想政治工作,把思想政治工作貫穿于各項(xiàng)工作的全過程。要把思想政治工作的實(shí)際效果,作為考核評(píng)價(jià)一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。各單位要建立思想政治工作責(zé)任制,健全思想政治工作聯(lián)系會(huì)制度,明確各個(gè)部門、各級(jí)干部、黨員、團(tuán)員的思想政治工作職責(zé),形成在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,政工部門組織協(xié)調(diào)下,以政工干部為主體、行政干部“一崗兩責(zé)”、黨政工團(tuán)婦密切協(xié)同、各部門緊密配合、廣大黨團(tuán)員積極參與的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系和相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。
第三,不斷創(chuàng)新思想政治工作運(yùn)行機(jī)制。按照規(guī)范化、科學(xué)化和制度化的要求,不斷創(chuàng)新思想政治工作運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)要求和思想政治工作的特點(diǎn),建立健全決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督等運(yùn)轉(zhuǎn)有效的管理機(jī)制,提高思想政治工作的質(zhì)量和效率。
同志們,思想政治工作關(guān)系稅收改革發(fā)展大局,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,為做好新形勢(shì)下的思想政治工作、推進(jìn)稅收改革發(fā)展而不懈努力!
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