(四)堅持在保障和改善民生上務實擔當

　　民生是最大的政治，解決民生問題就是檢驗“三嚴三實”的一個重要尺標，要解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，既包括溫飽、安居、保障等基本生活需求，也包括就業(yè)、教育、衛(wèi)生等發(fā)展需求，還包括勞動生產安全、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境安全等安全需求等。

　　一是著力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。我市城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入絕對數和增速在全省排位靠后，增收途徑單一，困難點多。要深入推進收入分配領域改革，突破農村居民、企業(yè)職工、中低收入和困難家庭四個增收難點，通過就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、投資富民和加強幫扶富民，千方百計增加經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入，解決老百姓沒錢花的問題。

　　二是著力改善城鄉(xiāng)居民生產生活條件。對比全省走在前列的市州，我市城鄉(xiāng)居民生產生活條件的差距還很大，不少城市居民還生活在棚戶區(qū)、城中村中，生活環(huán)境臟亂差情況嚴重，農村的基礎設施條件、公共服務保障水平還不夠，人民群眾對改善人居環(huán)境、提升生活質量、建設美好家園的愿望十分強烈。我們必須努力實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，讓城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村擁有完善的基礎設施、合理的空間布局，讓城鄉(xiāng)居民都能夠享受到良好的生態(tài)環(huán)境、配套的公共服務。

　　三是著力加強社會保障和公共服務能力。強有力的社會保障，才能有效解決人民群眾的后顧之憂;健全的公共服務，才能促進經濟社會的公平與效率，提高人民群眾對黨和政府的滿意度。我們必須堅持量力而行、盡力而為，進一步完善教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老保障和社會救助等制度，織好基本民生的安全保障網，進一步加強水、電、路、氣、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、平安建設等各個方面工作，為群眾提供舒適滿意的生活環(huán)境，保障廣大人民群眾分享改革發(fā)展的成果。要抓緊落實今年市委、市政府確定的十件民生實事，確保兌現承諾。

　　(五)堅持在依法行政上務實擔當

　　中央十八屆四中全會出臺了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件，省委十一屆五次全會審議通過了貫徹落實中央決定的意見，提出了全面推進依法治省、加快建設法治貴州，為后發(fā)趕超、全面小康營造良好的法治環(huán)境。市委三屆六次全會制定出臺了實施意見，提出了認真學習貫徹黨的十八屆四中全會、省委十一屆五次全會精神，政府和政府部門要全面推進依法治市，為提速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康營造良好的法治環(huán)境，明確了我市當前和今后一段時期全面推進依法治市的目標任務和具體措施。

　　我們要依法推進政府職能轉變，制定實施“權力清單”、“責任清單”、“負面清單”，切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。健全推進依法決策機制，嚴格遵循依法決策機制的法定程序，把依法決策貫徹到決策全過程，積極發(fā)揮政府法制機構和法律顧問在重大決策中的作用，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護社會公平正義，提升執(zhí)法公信力。加強行政權力制約和監(jiān)督體系建設，織牢織密全方位監(jiān)督行政權力依法運行制度的“籠子”。以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，大力推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。按照省的統(tǒng)一部署，推進政府機構改革。各級各部門在工作中要堅持依法行政，堅守法律底線，學法、知法、懂法、用法，不能讓工作變得被動。

　　同志們，5月8日，全市已啟動了“三嚴三實”專題教育工作。建琨書記在黨課報告上從強化學習，強化問題導向，強化“一把手”帶頭上黨課，強化專題民主生活會和組織生活會實效，強化整改措施、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀，強化組織協(xié)調等六個方面對全市開展“三嚴三實”專題教育作了安排，在這里我就不再多說。市委研究制定的“三嚴三實”專題教育方案也即將行文下發(fā)，我們政府系統(tǒng)要嚴格按照市委的統(tǒng)一要求部署，做好我們政府系統(tǒng)自身的專題教育。

　　檢驗“三嚴三實”專題教育成效的方法，與黨的群眾路線教育實踐活動是一致的，就是看全市發(fā)展得怎么樣，黨委和政府的各項工作完成得怎么樣。必須堅持兩手抓兩手硬，工作和做人都要嚴、要實。

　　同志們，開展好“三嚴三實”專題教育意義深遠、責任重大。我們要認真學習貫徹系列重要講話精神，進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，自覺深入踐行“三嚴三實”，全力以赴打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，為推進全市經濟社會后發(fā)趕超、同步小康再作新的、更大的貢獻。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)三嚴三實黨課講稿【篇二】

　　同志們：

　　按照中央要求，縣級以上黨委(黨組)書記要帶頭講專題黨課，并做到“三個講清楚”，即講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚不嚴不實的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。今天，我就分享與大家做個交流。

　　一、關于“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵

　　“知然后行，行起于知”。自覺踐行“三嚴三實”，首先要全面理解其形成過程、重大意義和深刻內涵。

　　2014年3月9日，在全國“兩會”期間參加安徽省代表團審議時，對黨員領導干部提出了“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求。在隨后一年多時間里，先后4次重點強調“三嚴三實”。嚴以修身就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣;嚴以用權就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私;嚴以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉;謀事要實就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際;創(chuàng)業(yè)要實就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;做人要實就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

　　這“三嚴三實”，300多個字，言簡意賅，內涵豐富，抓住了黨員干部修身做人的根本，明確了為官用權的準則，劃定了廉潔從政的紅線，為黨員干部加強修養(yǎng)、改進作風、干事創(chuàng)業(yè)指明了方向。細細研讀，我們可以感受到，這“三嚴三實”既有廣泛的現實基礎，更有深厚的歷史淵源。

　　首先，“三嚴三實”傳承了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！叭龂馈笔侵v個體的、主觀的修養(yǎng)。古人講“修身、齊家、治國、平天下”。其中“修身”是前提、是關鍵。只有“修身”才會有齊家治國平天下的境界和能力。孔子講“有諸己，而后求諸人”，是說自己首先做到了，才能去要求別人，講的就是嚴以修身、嚴以律己。儒家講“君子慎獨”，意思是說，要嚴格地、自覺地控制自己的欲望，不論有沒有他人約束都不能隨意放任自己。一個人能否成為“君子”，與其能否保持良好修養(yǎng)、能否嚴格控制自己密切相關。“三實”講的是對客體、對他人的態(tài)度。其思想也植根于傳統(tǒng)文化。東漢政論家荀悅講，“在上者，不受虛言、不聽浮術、不采華名、不興偽事;言必有用、術必有典;名必有實，事必有功”。用現在話講就是，當領導的不要聽不真實的話，不要相信不切實際的方法，不要做沒有任何意義、任何價值的事情;要講真話、出實招;名聲必須有事實作輔證，做事情必須有實實在在的結果來證實。就是要求創(chuàng)業(yè)、謀事、做人都要突出一個“實”字?！渡袝防镏v“正德、利用、厚生”，也把“實用”與“實利”放在了更加突出位置。我們中華民族傳統(tǒng)文化中，關于“嚴”和“實”的典故很多，“三嚴三實”正是傳承了、發(fā)揚了這些優(yōu)良傳統(tǒng)和文化。

　　其次，“三嚴三實”發(fā)揚了我們黨的優(yōu)良作風。我們黨在90多年發(fā)展歷程中，始終把作風視同生命?！叭龂廊龑崱笔俏覀凕h的作風建設理論與實踐發(fā)展的必然結果和重大成果，是對黨的作風建設理論的傳承和創(chuàng)新。在新民主主義革命時期，毛澤東主席提出“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評”三大作風，并視之為區(qū)別于其他政黨的顯著標志。在改革開放新時期，以鄧小平同志為代表的第二代領導核心，針對黨所面臨的新形勢、新任務，把作風建設提高到了關系黨和國家生死存亡的高度。以江澤民同志為代表的第三代領導集體，倡導黨員領導干部要“講學習、講政治、講正氣”。以胡錦濤同志為代表的中央領導集體，結合時代新特點、新要求，提出要按照科學發(fā)展觀加強作風建設，牢記“八榮八恥”，大力弘揚求真務實精神。在全面深化改革和國際風云變幻的今天，秉承了黨的作風建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，以新的時代要求、新的實踐經驗，用質樸凝練的語言，創(chuàng)造性地提出“三嚴三實”，極大地豐富和發(fā)展了黨的作風建設理論。

　　第三，“三嚴三實”體現了中央全面從嚴治黨的要求。黨的以來，以同志為的黨中央逐步提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。從“四個全面”內在邏輯關系看，全面建成小康社會是目標體系，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是支撐體系。其中，全面從嚴治黨是根本、是保證。為加大從嚴治黨力度，中央出臺了一系列重大舉措，特別是通過嚴格落實八項規(guī)定心得體會">八項規(guī)定精神、深入開展教育實踐活動、加大巡視工作力度，黨員干部作風建設取得明顯成效，“四風”問題得到有效遏制。但是，“四風”問題具有頑固性與反復性，轉變作風不可能畢其功于一役?！叭龂廊龑崱卑选皣馈焙汀皩崱弊鳛樽黠L建設的新標準、新要求，切中了作風之弊的要害，把準了作風建設的命脈，樹立了改進作風的更高標桿，成為了從嚴治黨的嶄新利器，彰顯了中央全面從嚴治黨、推進作風建設的堅強決心。

　　第四，“三嚴三實”提出了做新時期好干部的基本遵循。在2013年全國組織工作會議上提出了好干部要信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔“五句話20字標準”。黨的事業(yè)發(fā)展需要這樣一支堅強宏大的干部隊伍，人民群眾期待好干部，干部自身也都希望成長為好干部?！叭龂廊龑崱睆娬{修心正身、律己求實，把握了思想道德修養(yǎng)的時代脈搏，強化了領導干部的從政準則，更提升了領導干部的作風標準，是好干部一生中應有的厚重底色和真實本色。好干部的公仆情懷、求實作風、奮斗精神、道德情操，與“三嚴三實”要求高度統(tǒng)一?！叭龂廊龑崱笔购酶刹康臉藴矢泳唧w化，是新形勢下弘揚焦裕祿精神乃至一切精神楷模的基本路徑，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了努力方向和基本準則。

　　通過以上這四個維度，我們從一個更大格局、更寬視野、更高境界，對“三嚴三實”的豐富內涵進行了梳理，目的就是要從中歸納出對我們工作實踐的真正指導意義。當前，我國全面深化改革進入深水區(qū)和攻堅期，國資國企改革、電力體制改革將加快推進，集團公司正處于轉方式、調結構、增效益、保增長的關鍵時期，處于建設世界一流綜合能源企業(yè)的攻堅階段。外部環(huán)境錯綜復雜，內部形勢依然嚴峻，各種問題仍然突出。一個企業(yè)的發(fā)展到底靠什么?這個問題，回答起來可以很復雜，也可以很簡單，歸根到底就是兩個字——“嚴”和“實”，以“嚴”的標準、“嚴”的要求選好人、用好人;以“實”的作風、“實”的態(tài)度謀實事、辦實事。近年來，我們倡導“價值思維、效益導向”的核心理念，弘揚“務實、奉獻、創(chuàng)新、奮進”的XX精神，強化政治、效益、創(chuàng)新、法治、廉政、責任“六種意識”，建設“盡責、擔當、創(chuàng)新、協(xié)調”的干部隊伍，其本質都是為了踐行“嚴”和“實”，回歸到最本真、最原始、最基礎的推動力中來，回歸到嚴格管理、真抓實干的實踐中來。

　　因此，我們落實“三嚴三實”，既是中央的政治要求，也是企業(yè)自身工作上臺階、上水平的內在需要，更是我們以實干精神推動企業(yè)又好又快發(fā)展、實現戰(zhàn)略目標的必由之路。系統(tǒng)廣大黨員、干部，要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，充分認識踐行“三嚴三實”的重大意義，切實把“三嚴三實”要求落實到企業(yè)改革發(fā)展、經營管理、黨建工作以及各級黨員干部為人做事的方方面面，把“嚴”和“實”轉化為完成改革發(fā)展任務的具體舉措，以“嚴”和“實”凝聚起又好又快發(fā)展的強大動力。

　　二、關于不嚴不實的具體表現和嚴重危害

　　中醫(yī)治病講究“望、聞、問、切”，我們也常講“從問題出發(fā)”，講“問題導向”。找準癥結、找準問題，才能對癥下藥、制定對策，才能強身健體、解決問題。

　　黨的以來，我們認真貫徹中央各項決策部署，針對自身突出問題，制定了改進工作作風、密切聯系群眾24條規(guī)定，按照中央的統(tǒng)一部署，自上而下分成兩批扎實開展了教育實踐活動，“四風”問題得到有效整治，黨員干部作風明顯好轉，長效機制和剛性約束初步形成。在中央督導組組織的群眾測評中，兩批教育實踐活動均取得滿意率“兩個100%”的優(yōu)異成績。同時，我們認真貫徹系列重要講話精神，嚴格執(zhí)行新時期好干部標準，堅持重品德、重業(yè)績、重基層、重公論的“四重”用人導向，堅持培養(yǎng)與使用并重、嚴管與善待并舉，規(guī)則先行，創(chuàng)新機制，嚴把動議提名、考察考核、程序步驟“三關”，用公心選優(yōu)配強各級領導班子。穩(wěn)步推進干部人事制度改革，在總部干部雙向選擇、全員聘任等方面作了有益探索，打通了跨層級、跨崗位、跨部門的交流通道，初步建立了干部能進能出、職務能上能下、待遇能升能降的用人機制。干部結構明顯改善，整體活力顯著增強。在中組部組織的選人用人工作“一報告兩評議”中，滿意度連年大幅提升，2013年達到98.12%，2014年躍升至99.06%，比2011年分別提高了20.82、21.76個百分點。

　　但是，我們也看到，隨著教育實踐活動的結束，一些黨員干部在作風建設上有了喘口氣、松松勁的想法，有些“不嚴不實”問題開始反彈或者換了“馬甲”，有些問題由于整改不徹底甚至出現了屢禁不止的現象。具體可歸納為以下幾個方面。

　　一是解放思想更新觀念不夠，價值思維效益導向認識不深刻、行動不自覺，不能積極主動適應新常態(tài)。有的干部在企業(yè)改革發(fā)展過程中，始終走不出思想觀念的障礙，沖不出利益固化的藩籬，對一些問題矛盾不能客觀正確地看待，缺乏敢于迎難而上的勇氣和決心，存在“等靠要”的惰性思維和不作為的消極情緒。有的干部對集團公司反復強調的“價值思維、效益導向”，貫徹不堅決、不徹底、不到位，沒有真正入腦入心入行，沒有自覺把提升效益、創(chuàng)造價值作為決策的首要依據和檢驗成果的首要標準。甚至會慣性地走到原來偏重規(guī)模、速度的老路上去。有的干部不研究、不分析、也看不透形勢，對經濟發(fā)展新常態(tài)、對集團公司“四期疊加”的形勢認識不夠深刻、不夠到位，在把握發(fā)展政策上缺乏主動作為的動力，在改變企業(yè)現狀上缺乏不進則退的壓力。這些錯誤的思想觀念導致的結果是：在發(fā)展理念上，依舊存在追求“有沒有、大不大、多不多”的傾向，對“好不好、強不強、優(yōu)不優(yōu)”則強調得不多，重規(guī)模速度、輕質量效益的傾向仍然存在，生產要素投入的方向、力度和節(jié)奏還不夠科學;在發(fā)展方式上，科技引領、管理創(chuàng)新、流程再造、提升素質等新動力的依靠程度還不高，很難形成新的經濟增長點;在具體工作上，對直購電營銷、環(huán)保改造、科技創(chuàng)新、小水電清理等工作不夠主動、措施不力，行動還有些遲緩。

　　二是管理粗放、管理層級多、執(zhí)行力不強、效能低下等問題沒有明顯改觀。集團公司通過黨的群眾路線教育實踐活動，在管理提升方面做了許多工作，也取得了一定成效，但一些老毛病還頑固性地存在，管理粗放、管理層級過多、執(zhí)行力不強、效能低下等問題沒有明顯改觀，體制機制改革和管控體系建設進展緩慢，與縮短管理鏈條、推進區(qū)域資產整合、實施分子公司差異化管理的遠期目標還有不小差距。在管理理念上，很多還是以前那種“人治”式的管理，時松時緊、好一陣壞一陣，規(guī)范化運作、精細化管理以及“四全”管理、對標管理等先進理念和方法，遠沒有理解透徹、深入人心，更談不上運用自如。在管理方式上，個別干部謀事管事要么脫離實際，不顧客觀規(guī)律，想一招是一招，招招不見效，要么因循守舊，不敢創(chuàng)新突破，不能因人而異、因事而變。在管理效能上，總部“首問負責制”雖然推行了，但拖拉應付、推諉扯皮等現象還不同程度存在，對執(zhí)行力建設停留在認識層面的多，潛心抓的比較少，原則性還不夠強，制度面前依然有“講人情”的情況，與令行禁止、雷厲風行的作風還有不少差距。

　　三是制度建設不夠健全，工作流程不規(guī)范，依法依規(guī)從嚴治企落實不到位。隨著依法從嚴治企力度的不斷加大，以及制度建設的不斷深化，集團公司依法規(guī)范運作水平得到明顯提升，但與當前現實要求和更高的標準相比，差距仍然很大。制度建設方面，頂層設計和歸口統(tǒng)籌不夠，導致制度本身不全面、不科學、不符合實際，影響了制度的科學性和執(zhí)行性，甚至出現相互交叉、相互矛盾的現象。制度出現了部分照搬照抄、缺乏實際思考和可操作性等問題。制度宣貫方面，很多制度一經形成即裝訂成冊、束之高閣，久而久之，被制定者、執(zhí)行者都拋在了腦后，指導工作、規(guī)范行為的作用很難得到有效的發(fā)揮。制度執(zhí)行方面，主要是在問責機制上著力不夠，沒有形成行之有效的監(jiān)督問責機制和長效落實機制，制度的效力被大打折扣，對個別干部來講甚至成了“紙老虎”、“橡皮筋”，用權不夠謹慎規(guī)范、辦事不依法依規(guī)的現象仍有發(fā)生。