學(xué)校安全總結(jié)工作會(huì)議講話

　　安全管理工作永遠(yuǎn)在路上，越是平安越要防范，安全之弦要時(shí)時(shí)緊繃，安全警鐘要時(shí)時(shí)長(zhǎng)鳴。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的學(xué)校安全總結(jié)工作會(huì)議講話，僅供參考。

　　學(xué)校安全總結(jié)工作會(huì)議講話(一)：

　　同志們：

　　本次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)、貫徹“黨的十八屆三中全會(huì)”和全國(guó)中小學(xué)安全工作會(huì)議的精神，總結(jié)交流2013年學(xué)校安全工作，安排部署2014年學(xué)校安全工作。剛才，達(dá)州等6個(gè)市教育局在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，講得都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下午，我們還將邀請(qǐng)崔祥烈同志作學(xué)校安全工作的專(zhuān)題培訓(xùn)報(bào)告。這些內(nèi)容都是我們精心安排的，請(qǐng)大家一定要靜下心來(lái)，集中精力，把會(huì)開(kāi)好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心

　　2013年，我們認(rèn)真堅(jiān)持“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)教育、治隱患、保平安”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)工作，取得了好的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

　　第一個(gè)大的方面，是認(rèn)真履行工作職責(zé)，著重“夯基礎(chǔ)”。

　　省教育廳和各級(jí)教育行政部門(mén)繼續(xù)堅(jiān)持了“年初下發(fā)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，年中下發(fā)季節(jié)性安全工作通知，年終進(jìn)行總結(jié)與考評(píng)”的工作方法步驟，既明確了工作主線，又指明了工作方向，不但穩(wěn)定了工作局面、夯實(shí)了工作基礎(chǔ)、強(qiáng)化了事故防范，還進(jìn)一步促進(jìn)了從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變到主動(dòng)防范的學(xué)校安全工作局面的形成。

　　一是認(rèn)真抓好工作部署和責(zé)任落實(shí)。省教育廳通過(guò)年初下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)全年工作進(jìn)行了全面安排部署，還針對(duì)季節(jié)性和階段性工作特點(diǎn)，下發(fā)了關(guān)于做好季節(jié)性學(xué)校安全工作的通知，對(duì)一個(gè)時(shí)段的工作作出安排。此外，還按照教育部、省政府、省安委會(huì)等上級(jí)部門(mén)的要求，針對(duì)各項(xiàng)具體工作下發(fā)了通知，提出工作要求，使全省學(xué)校安全工作能夠按照上級(jí)的統(tǒng)一安排和部署進(jìn)行。

　　省教育廳還通過(guò)朱世宏廳長(zhǎng)與市(州)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《安全工作責(zé)任書(shū)》、重新修訂并印發(fā)《四川省教育廳學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)程》、印制成冊(cè)并向地方和學(xué)校發(fā)放《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化并落實(shí)教育行政部門(mén)、學(xué)校、教職員工的安全職責(zé)。

　　各地認(rèn)真落實(shí)省教育廳的工作要求，通過(guò)調(diào)整充實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、修訂完善安全管理制度、召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)工作意見(jiàn)、實(shí)行獎(jiǎng)懲和目標(biāo)管理等方式，不但對(duì)本地安全工作作出了安排，突出了安全責(zé)任的落實(shí)，還大力促進(jìn)了安全制度和安全基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高了安全保障能力。如：

　　阿壩州教育局明確了由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨委委員任副組長(zhǎng)的安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　各市(州)教育局均與縣(區(qū))教育局、直屬學(xué)校(幼兒園)簽訂了責(zé)任書(shū)，把安全穩(wěn)定工作納入目標(biāo)責(zé)任和教育教學(xué)常規(guī)管理的考核，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善了安全維穩(wěn)管理崗位責(zé)任制。

　　二是認(rèn)真抓好安全工作督促檢查。2013年，為了督促基層和學(xué)校落實(shí)上級(jí)工作要求和措施，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全檢查。

　　從省教育廳講，主要領(lǐng)導(dǎo)朱廳長(zhǎng)和我都高度重視，不但親自過(guò)問(wèn)，組織研究，對(duì)安全督促檢查工作提出要求，還身體力行，多次帶隊(duì)，深入基層，直接參與學(xué)校安全的督促檢查工作。主管安全的職能處室認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門(mén)和廳領(lǐng)導(dǎo)要求，不但通過(guò)函件、電話、短信、政務(wù)平臺(tái)、QQ群等方式，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)基層和學(xué)校安全工作的督促與指導(dǎo)，還通過(guò)下發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議、制定方案、組織工作組等措施，認(rèn)真組織開(kāi)展了督促檢查工作。

　　從大的方面講，省教育廳精心組織了3次綜合性大檢查，一次是2013年6月至9月底，集中開(kāi)展的為期4個(gè)月的“全省學(xué)校安全大檢查”;其次是春秋兩季開(kāi)學(xué)前后，分別由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴各市(州)對(duì)開(kāi)學(xué)工作(主要是學(xué)校安全)的全面檢查;再次就是2013年的1月上旬、4月中旬、11月中旬，結(jié)合公安部、教育部、中央綜治委聯(lián)合開(kāi)展的校園及周邊治安檢查工作，重點(diǎn)督查了6個(gè)市(州)12個(gè)縣(區(qū))的校園及周邊安全工作。同時(shí)，根據(jù)省政府安委會(huì)的安排，分別于2013年1月，8月、9月，由省教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴德陽(yáng)、綿陽(yáng)、阿壩等地進(jìn)行了3次有關(guān)安全生產(chǎn)(包括學(xué)校安全)的綜合督察工作。

　　各地根據(jù)教育廳的安排部署，積極行動(dòng)，采取綜合與專(zhuān)項(xiàng)、明查與暗訪、直接與交叉、重點(diǎn)與普遍、領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)與責(zé)任單位包干相結(jié)合等形式，堅(jiān)持工作檢查不放松，不斷完善制度，認(rèn)真開(kāi)展了安全檢查工作。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年全年，各地共組織了2861個(gè)檢查組，參加檢查的有51765人次，對(duì)33520所中小學(xué)校(含村小和重復(fù)檢查的學(xué)校數(shù))進(jìn)行了檢查。通過(guò)督促檢查，在基層學(xué)校的安全工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，安全隱患排查及治理得到進(jìn)一步落實(shí)。

　　三是學(xué)校安全基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。各地在不斷加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)、不斷完善安全管理制度，不斷強(qiáng)化常規(guī)安全管理，不斷深入開(kāi)展安全檢查和認(rèn)真整治安全隱患的同時(shí)，還著眼于科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和“三防”建設(shè)中的“技防”建設(shè)，從“軟”和“硬”兩方面著手，大力推進(jìn)了“夯基礎(chǔ)”的工作。各地都在努力增加投入，不斷推進(jìn)“三防”建設(shè)。有的市(州)大膽進(jìn)行探索與創(chuàng)新，開(kāi)始在安全管理中運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段和強(qiáng)調(diào)信息化管理的作用，以達(dá)到提高安全管理科學(xué)化水平的目的。如：成都市教育局已經(jīng)制定了《成都市學(xué)校安全管理和安全教育標(biāo)準(zhǔn)化信息化管理平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，還正在組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)發(fā)《學(xué)生死亡原因統(tǒng)一分析軟件系統(tǒng)》。攀枝花市教育局全年投入400余萬(wàn)元，對(duì)市直屬學(xué)校電子監(jiān)控視頻系統(tǒng)進(jìn)行了更新，直屬學(xué)校監(jiān)控安防系統(tǒng)平臺(tái)通過(guò)驗(yàn)收并且正式投入使用，形成市教育局、學(xué)校兩級(jí)監(jiān)控體系。這些市(州)的工作，會(huì)對(duì)還有些薄弱的“三防”建設(shè)的市(州)起到積極的推動(dòng)作用，對(duì)不斷提高安全管理科學(xué)化水平起到積極的示范作用。

　　第二個(gè)大的方面，是抓好安全意識(shí)的提高，著重“強(qiáng)教育”

　　一是認(rèn)真做好防震減災(zāi)宣傳教育工作。省教育廳與省地震局在5月6日-12日防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，組織開(kāi)展了多渠道、多形式的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。首先，統(tǒng)一發(fā)放了學(xué)校“防震減災(zāi)”科普宣傳教育片;其次，重點(diǎn)發(fā)放了“防震減災(zāi)”知識(shí)宣傳掛圖;第三，及時(shí)提供“防災(zāi)減災(zāi)”安全知識(shí)學(xué)習(xí)資料;第四，提出了開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)的要求，要求各學(xué)校積極組織學(xué)生開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)。(即：上一堂防震減災(zāi)安全專(zhuān)題課;觀看一次防震減災(zāi)的光碟;閱讀一篇關(guān)于防震減災(zāi)的文章或者一本書(shū)籍;與他人分享一次避震經(jīng)歷和避震經(jīng)驗(yàn);參加一次防震減災(zāi)安全知識(shí)主題班會(huì)、講座或競(jìng)賽;要求學(xué)生回家與家長(zhǎng)開(kāi)展一次家庭防地震災(zāi)害避險(xiǎn)討論;開(kāi)展一次地震應(yīng)急演練)

　　二是認(rèn)真開(kāi)展了安全課程教育。各地認(rèn)真落實(shí)省教育廳的要求，通過(guò)多種形式，繼續(xù)指導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)好省級(jí)地方課程《生活.生命與安全》。如廣元等地認(rèn)真落實(shí)《生活·生命與安全》課程要求，做到了“教材、師資、教案、課時(shí)、考核”五落實(shí)。

　　三是啟動(dòng)應(yīng)急示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。2013年，省教育廳、省應(yīng)急辦認(rèn)真落實(shí)四川省應(yīng)急體系建設(shè)十二五規(guī)劃，制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提出了創(chuàng)建要求，計(jì)劃用三年時(shí)間，在全省中小學(xué)校開(kāi)展“應(yīng)急教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。2013年，全省各中小學(xué)校立足于“增添措施，完善機(jī)制，夯實(shí)教育，加強(qiáng)宣傳，固化演練”原則，按照“一完善四落實(shí)”的要求，積極利用現(xiàn)有條件，充分整合資源，落實(shí)學(xué)校應(yīng)急教育“十個(gè)一”的要求，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，已取得初步成效。

　　四是認(rèn)真組織開(kāi)展活動(dòng)教育。2013年，在圍繞主題抓好各種學(xué)校安全宣傳教育活動(dòng)的同時(shí)，還突出開(kāi)展了中小學(xué)校安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。這已經(jīng)是全省第三次開(kāi)展的大的安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)了。在全省各級(jí)各部門(mén)、各學(xué)校高度重視下，全省共有6600余所學(xué)校的450萬(wàn)名中小學(xué)校師生、家長(zhǎng)參加了競(jìng)賽活動(dòng)，競(jìng)賽活動(dòng)取得了圓滿成功。明天省教育廳、省政府應(yīng)急辦、省“三電”辦還將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書(shū)。

　　五是抓好安全培訓(xùn)。作為省教育廳2013年的安排，今天下午我們邀請(qǐng)了崔祥烈同志(河北省張家口市教育局安全科科長(zhǎng)，教育部校園安全教育研究課題組核心專(zhuān)家)為大家作一個(gè)培訓(xùn)報(bào)告。各地認(rèn)真落實(shí)工作計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)工作也抓得比較緊。不但舍得花錢(qián)，列支了專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，還充分利用教育資源和平臺(tái)，不斷發(fā)展培訓(xùn)新形式，不斷豐富培訓(xùn)新內(nèi)容，不斷拓展培訓(xùn)新途徑，切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。如：

　　德陽(yáng)市采用以會(huì)代訓(xùn)的形式先后4次組織召開(kāi)了全市教育系統(tǒng)學(xué)校安全工作會(huì)，既對(duì)教育部門(mén)和學(xué)校提出了工作要求，又對(duì)管理干部和校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了培訓(xùn)，收到了好的效果。

　　內(nèi)江市在3月份組織了4場(chǎng)針對(duì)學(xué)校安全管理人員、從業(yè)人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)人員和重點(diǎn)內(nèi)容全覆蓋。

　　眉山市突出重點(diǎn)，在全市教育系統(tǒng)集中開(kāi)展了有關(guān)食品和衛(wèi)生安全的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，做到教育部門(mén)和學(xué)校以及有關(guān)崗位工作人員的全覆蓋。

　　第三個(gè)大的方面，抓好安全保障重點(diǎn)工作，著重“治隱患”。

　　年初，省教育廳在指導(dǎo)意見(jiàn)中，明確了隱患排查治理的總體要求和重點(diǎn)。年中，在下發(fā)的一系列工作文件中，不斷作出安排，要求各地各學(xué)校采取各種有效方式，或針對(duì)季節(jié)性學(xué)校安全特點(diǎn)，或結(jié)合各種安全宣傳教育活動(dòng)主題，或按照上級(jí)部門(mén)某方面的工作要求，認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的排查治理工作。

　　各地以農(nóng)村學(xué)校、寄宿制學(xué)校、“9+3”學(xué)校、校園未完全封閉學(xué)校、民辦幼兒園為重點(diǎn)，從加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、彌補(bǔ)管理漏洞、落實(shí)安全措施著手，指導(dǎo)督促本地各學(xué)校和幼兒園切實(shí)抓好各種安全隱患，特別是樓道、消防、食品衛(wèi)生、校車(chē)、自然災(zāi)害、社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件等容易引發(fā)群死群傷的各類(lèi)隱患排查整治。各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，確定了隱患排查治理的重點(diǎn)部位和內(nèi)容，明確了責(zé)任和任務(wù)，落實(shí)措施和要求，努力消除安全隱患，確保了學(xué)校安全。

　　一是抓好校車(chē)安全監(jiān)管工作。從省上講，組成了工作組，對(duì)各地落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)安全管理的工作情況進(jìn)行了檢查;制定了計(jì)劃，提出調(diào)研了提綱，為配合《四川省<校車(chē)安全管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》論證調(diào)研工作作好了準(zhǔn)備;下發(fā)了通知，對(duì)全省校車(chē)駕駛員資格審查、校車(chē)使用許可審批、校車(chē)信息收集與管理等工作作出了安排部署;開(kāi)展了調(diào)研，研究提出了“兩個(gè)范本”。指導(dǎo)各地切實(shí)做好校車(chē)服務(wù)方案的制定和校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū)的簽訂等工作。

　　從各地情況看，校車(chē)安全管理得到了高度重視，校車(chē)安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，成員單位的工作職責(zé)進(jìn)一步明確，校車(chē)安全工作齊抓共管的局面正在形成。同時(shí)，在著力完成現(xiàn)有校車(chē)使用許可及駕駛員資格審查工作任務(wù)的同時(shí)，對(duì)校車(chē)的管理，對(duì)相關(guān)人員的管理與教育等相關(guān)制度更加完善，各項(xiàng)與校車(chē)安全監(jiān)管的相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。如：

　　綿陽(yáng)市為解決中小學(xué)生上下學(xué)交通問(wèn)題，推廣了安縣創(chuàng)造的“三門(mén)模式”;

　　德陽(yáng)市積極探索，全面實(shí)施了“公交車(chē)進(jìn)校園”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)與企業(yè)，制訂合同范本，明確相關(guān)要求，對(duì)公交客運(yùn)車(chē)輛上門(mén)服務(wù)和包車(chē)接送學(xué)生的行為進(jìn)行了規(guī)范。

　　二是開(kāi)展好“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”等重大安全生產(chǎn)活動(dòng)。按照省安委會(huì)的部署，省教育廳結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，在前幾年工作的基礎(chǔ)上，研究確定了2013年教育系統(tǒng)“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題和重點(diǎn)，并下發(fā)通知，對(duì)各地各學(xué)校圍繞活動(dòng)主題，切實(shí)做好學(xué)校安全隱患排查整治和學(xué)校安全宣傳教育等工作提出具體要求。各地以各種活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展了學(xué)校安全隱患排查整治與學(xué)校安全宣傳教育活動(dòng)。在活動(dòng)中，各地緊密結(jié)合學(xué)校安全實(shí)際，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，取得了好效果。如：

　　遂寧市教育局向社會(huì)公布校園安全監(jiān)管舉報(bào)電話，設(shè)置現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)群體監(jiān)督學(xué)校安全工作的積極性，構(gòu)建校園安全隱患監(jiān)管舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　三是大力開(kāi)展了防溺水工作。2013年，省教育廳不但在工作指導(dǎo)意見(jiàn)和夏秋季節(jié)學(xué)校安全工作的通知中，對(duì)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作提出了十分具體的要求，還在5月15日召開(kāi)的“全省中小學(xué)幼兒園安全工作電視電話會(huì)議”和在6月14日召開(kāi)的“全省學(xué)校安全工作視頻會(huì)議”上，專(zhuān)門(mén)對(duì)學(xué)生溺水事故的防范作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，還通過(guò)分發(fā)了“中小學(xué)生防溺水安全教育掛圖和卡片”等方式，指導(dǎo)各地各中小學(xué)校切實(shí)做好預(yù)防學(xué)生溺水事故及宣傳教育工作。各地各中小學(xué)校加大力度，增添措施，突出教育，認(rèn)真堅(jiān)持和實(shí)施行之有效做法，取得了好的工作效果，與2012年比較，2013年全省中小學(xué)生溺水事故起數(shù)和學(xué)生死亡人數(shù)分別下降了7%和9%。這些成績(jī)的取得，不但與各地工作重視程度高、工作力度大、工作措施實(shí)相關(guān)，還與各地對(duì)學(xué)生安全的高度責(zé)任心與創(chuàng)造性地開(kāi)展工作有關(guān)，達(dá)州市教育局在會(huì)上的發(fā)言正好印證了這一點(diǎn)。

　　2013年，全省在做好保障安全的重點(diǎn)工作中始終堅(jiān)持了對(duì)隱患的排查與治理，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共排查并整治了各種隱患21197處。這是一個(gè)不小的成績(jī)，值得肯定。

　　第四個(gè)大的方面工作，針對(duì)突發(fā)的重大災(zāi)害，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急工作

　　蘆山“4.20”強(qiáng)地震發(fā)生后，省教育廳立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，廳領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)立即到崗，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。第一時(shí)間深入地震災(zāi)區(qū)，了解教育系統(tǒng)災(zāi)情和抗震救災(zāi)情況;第一時(shí)間進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，在省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)配合地震、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展搶險(xiǎn)救援等相關(guān)工作。為做好防災(zāi)減災(zāi)工作，省教育廳及時(shí)印發(fā)通知，對(duì)全省學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)及教育活動(dòng)作了統(tǒng)一安排部署。地震災(zāi)區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校著重于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中的學(xué)校安全工作，在當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，全力投入，緊張而有序地開(kāi)展了學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作，確保了抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的進(jìn)行;其他地區(qū)突出應(yīng)急預(yù)案的完善與演練、應(yīng)急知識(shí)的宣傳與教育，大力開(kāi)展了學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作。如：

　　樂(lè)山市僅在4月21日-5月10日期間組織全市學(xué)校共開(kāi)展了應(yīng)急演練達(dá)1409次;

　　南充市組織教育系統(tǒng)共開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練800多場(chǎng)次，參加演練的師生達(dá)60多萬(wàn)人次;

　　雅安市針對(duì)災(zāi)后安全特點(diǎn)，及時(shí)下發(fā)了《板房安全管理制度》等規(guī)章制度，指導(dǎo)基層教育行政部門(mén)和學(xué)校切實(shí)做好板房防雷、防火、防暑、防疫和防汛等安全管理工作;

　　阿壩州在“7.10”特大泥石流災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)對(duì)泥石流、山體滑坡、防汛、防雷電等自然災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。

　　2013年，各地教育部門(mén)和學(xué)校在保護(hù)師生和學(xué)校安全上做的工作很多，也很有成效，這里就不一一列舉。總之，通過(guò)上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)了2013年學(xué)校安全工作目標(biāo)。即沒(méi)有發(fā)生較大及以上責(zé)任事故，事故數(shù)和死亡人數(shù)較2012年都有下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省中小學(xué) 2013年事故數(shù)比2012年減少21件，下降5%，死亡人數(shù)減少1人，下降0.24%。其中：溺水事故數(shù)減少17件，下降7%。死亡人數(shù)減少23人，下降9%;交通事故減少22件，下降25%。死亡人數(shù)減少1人，下降1.4%;治安刑事案件減少13件，下降42%。死亡人數(shù)14人，與2012年相同;自殺40件，與2012年相同。死亡人數(shù)減少2人，下降5%。

　　對(duì)2013年全省學(xué)校安全工作，總體上講，形勢(shì)是平穩(wěn)的，取得了事故起數(shù)和學(xué)生意外死亡人數(shù)較2012年都有下降的成績(jī)，這些成績(jī)無(wú)不凝結(jié)著在座各位的辛勞和心血，無(wú)不凝結(jié)著全省學(xué)校安全工作者的辛勤勞動(dòng)。在此，我代表省教育廳，向在座各位表示衷心的感謝!并通過(guò)你們，向全省在學(xué)校安全工作崗位上努力付出、默默奉獻(xiàn)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意!

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全憂患意識(shí)

　　2013年，無(wú)論是涉及面上的工作，還是一個(gè)點(diǎn)上的工作，特別是防止引發(fā)學(xué)生群死群傷的重點(diǎn)工作，都得到扎實(shí)的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)。

　　盡管如此，也還存在問(wèn)題：一是安全“欠賬”嚴(yán)重，因投入不足，部分農(nóng)村學(xué)校、邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校和幼兒園，特別是民辦幼兒園，其辦學(xué)條件和安全管理還相對(duì)薄弱，安全狀況令人擔(dān)憂;二是一些地方的道路交通環(huán)境，特別是部分學(xué)校周邊的交通秩序不好，難以保證學(xué)生上下學(xué)道路交通安全。民辦幼兒園的校車(chē)車(chē)況和安全監(jiān)管不完全令人滿意，其校車(chē)上路十分令人擔(dān)憂;三是自然災(zāi)害發(fā)生的頻次多、規(guī)模大、范圍廣、影響深，有的還可能對(duì)學(xué)校和師生員工的安全構(gòu)成威脅。四是學(xué)校安全責(zé)任制落實(shí)不到位，有的地方、學(xué)校對(duì)安全工作重視不夠，制度不完善，管理不到位、措施不落實(shí)，“一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任不落實(shí);五是安全防范工作的要求和措施在基層某些地方、在有些學(xué)校、在有的工作細(xì)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)上還沒(méi)有完全落實(shí)，特別要指出的是，安全隱患臺(tái)賬還不完善;六是有的地方和學(xué)校管理人員的安全意識(shí)還比較淡漠，對(duì)眼前存在的安全隱患熟視無(wú)睹，在安排工作時(shí)，沒(méi)有將安全納入必須考慮的因素，沒(méi)有完全將安全的要求貫穿于學(xué)校日常管理的全過(guò)程，沒(méi)有將安全知識(shí)的教育滲透到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　上述問(wèn)題，有的帶有客觀性，有的帶有普遍性，有的帶有個(gè)別性，這是我們分析原因所應(yīng)該了解和掌握的。重要的是我們要善于發(fā)現(xiàn)、敢于揭露其中的深層次問(wèn)題，查找思想根源上存在的弊病。正是由于這些問(wèn)題沒(méi)有得到解決、弊病沒(méi)有得到根除，所以事故還在不斷在發(fā)生，尤其是溺水、交通、自殺等事故沒(méi)有得到很有效的控制，溺水出現(xiàn)較大事故(如，2013年5月12日，內(nèi)江市東興區(qū)3名學(xué)生和1名社會(huì)青年下河洗澡溺水身亡)，自殺事件起數(shù)、人數(shù)呈上升趨勢(shì)。特別值得一提的是，今年發(fā)生了一次致10人以上學(xué)生死亡的校外交通事故，還發(fā)生了一起樓道擁擠事故，有學(xué)校還發(fā)生了食品衛(wèi)生事件，也還有臨近校園的建筑物垮塌砸死砸傷學(xué)生事故。對(duì)這些問(wèn)題，一定要十分清楚，絕不能熟視無(wú)睹;一定要對(duì)其特點(diǎn)有認(rèn)識(shí)，直至把握規(guī)律，對(duì)癥下藥，興利除弊，科學(xué)管理。對(duì)安全工作情況，一定要做到心中有數(shù)，只有這樣，才能把握好安全工作形勢(shì)，才能保持好安全工作的良好態(tài)勢(shì)。

　　所以，各級(jí)教育行政部門(mén)和各類(lèi)學(xué)校，尤其是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，一定要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和反復(fù)性，增強(qiáng)安全憂患意識(shí)，增強(qiáng)安全工作使命感、緊迫感和責(zé)任心，始終把確保學(xué)校安全穩(wěn)定擺在學(xué)校工作的突出地位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本;堅(jiān)持強(qiáng)化管理，創(chuàng)新體制機(jī)制;堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。要堅(jiān)決克服松懈麻痹和盲目樂(lè)觀思想，以對(duì)學(xué)生生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加倍努力，用心工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為進(jìn)一步推進(jìn)全省教育改革與發(fā)展，為確保學(xué)校安全與穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　三、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好2014年學(xué)校安全工作

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出，深化教育領(lǐng)域綜合改革，將實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這是我們教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)指向，也是我們學(xué)校安全工作的“大形勢(shì)”。如何為教育事業(yè)改革發(fā)展提供一個(gè)安全保障，又如何把握、自覺(jué)適應(yīng)這個(gè)“大形勢(shì)”，并主動(dòng)參與到改革發(fā)展中來(lái)，需要我們大家認(rèn)真思考、仔細(xì)研究、果斷決策?？傮w上來(lái)說(shuō)，全省教育系統(tǒng)仍然要繼續(xù)貫徹落實(shí)“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”的要求，做好三個(gè)“認(rèn)真堅(jiān)持”，(即：認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真堅(jiān)持“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)教育、治隱患、保平安”的十二字工作思路，認(rèn)真堅(jiān)持“有安排部署、有督促檢查、有總結(jié)提高”的安全工作要求)，抓住機(jī)遇，繼續(xù)建立和完善學(xué)校安全工作規(guī)章制度、學(xué)校安全工作責(zé)任、學(xué)校安全隱患排查治理、學(xué)校安全宣傳安全教育、教育應(yīng)急管理等體系，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，以杜絕較大及以上安全責(zé)任事故，避免發(fā)生學(xué)校安全責(zé)任事故，控制涉及學(xué)生的安全事故，和學(xué)校安全事故起數(shù)和學(xué)生非正常死亡人數(shù)逐年下降作為工作目標(biāo)，努力促進(jìn)學(xué)校安全工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷推進(jìn)學(xué)校安全工作上水平上臺(tái)階。

　　2014年的學(xué)校安全工作，最重要的一點(diǎn)，我認(rèn)為，就是狠抓落實(shí)，緊緊盯住基層、學(xué)校、操作層面、工作環(huán)節(jié)，下移工作重心，撲下身子抓落實(shí)，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素、充分利用一切條件、盡最大努力、以極大的責(zé)任心來(lái)做好安全工作。要把既有的制度與辦法，既有的要求與措施落實(shí)到基層，落實(shí)到第一線，落實(shí)到工作崗位。要在突出安全教育與隱患治理，全面加強(qiáng)日常安全管理的過(guò)程中，重點(diǎn)抓好安全責(zé)任的落實(shí)，抓好安全工作的督促檢查，抓好安全意識(shí)的提高、抓好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)等工作。

　　第一，抓責(zé)任落實(shí)，這是安全工作的核心。

　　所謂工作“核心”，就是一切工作都要圍繞它來(lái)開(kāi)展。從理論和實(shí)踐看，沒(méi)有安全工作責(zé)任，安全就是一句空話。所以，不管我們?cè)谀膫€(gè)場(chǎng)合，會(huì)議也好，文件也罷，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)責(zé)任制和責(zé)任體系的建立與完善，以及在基層的落實(shí)。就目前而言，我省已經(jīng)基本建立起以“一崗雙責(zé)”為核心的學(xué)校安全工作責(zé)任體系，現(xiàn)在最重要的是抓好責(zé)任制的落實(shí)，這既是夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)，保障學(xué)校安全所必須做好的工作，又是推動(dòng)安全工作深入發(fā)展，建立健全安全工作長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。各地各學(xué)校要認(rèn)真按照有關(guān)“辦法”、“規(guī)定”的要求，通過(guò)認(rèn)真實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制等硬措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，如，要認(rèn)真落實(shí)好教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)(監(jiān)管)責(zé)任、學(xué)校的主體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的分管責(zé)任和教職工關(guān)于安全工作的崗位責(zé)任等;要落實(shí)好應(yīng)急管理工作“一崗雙責(zé)”和應(yīng)急處置的“首遇責(zé)任”制、“代理指揮”制。重中之重是落實(shí)干部、職工安全工作的“一崗雙責(zé)”。

　　在座都是市(州)教育局分管安全的局領(lǐng)導(dǎo)和安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，主管各地學(xué)校安全工作，你們的工作崗位十分重要，也很辛苦，責(zé)任重大，你們的工作狀態(tài)對(duì)于開(kāi)展好本地區(qū)學(xué)校安全工作至關(guān)重要，關(guān)系著全省學(xué)校安全工作的成效，希望你們能繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，履行好工作職責(zé)。在此，我想再次強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

　　一是要認(rèn)真堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。只有全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性，有效發(fā)揮和利用好崗位資源優(yōu)勢(shì)，才能將安全的措施和要求滲透到學(xué)校管理和學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中。比如，教育行政部門(mén)各個(gè)科室(處室)，在履行其職能時(shí)，就要負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全工作。搞規(guī)劃的，在規(guī)劃學(xué)校時(shí)，就要考慮安全因素;管經(jīng)費(fèi)的，在劃撥經(jīng)費(fèi)時(shí)，也要考慮安全的經(jīng)費(fèi)需求;管裝備的，在統(tǒng)籌學(xué)校裝備時(shí)，要將安全裝備納入計(jì)劃統(tǒng)一配備，等等。

　　二是要認(rèn)真堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。安全工作必須務(wù)實(shí)，特別是我們管這項(xiàng)工作的同志，更要杜絕浮夸，避免華而不實(shí)。要多深入基層，多到不同的學(xué)校，多向基層教職工請(qǐng)教，多向?qū)W生和家長(zhǎng)了解，看看基層學(xué)校面臨的情況，聽(tīng)聽(tīng)基層群眾的意見(jiàn)。只有掌握基層第一手資料，才能真正急群眾所急，想基層所想，才能有針對(duì)性地解決問(wèn)題。

　　三是要科學(xué)劃分責(zé)任。在講到安全工作的時(shí)候，我們往往強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任，想到的是風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)事故的發(fā)生偶然當(dāng)中有必然，因此在事故發(fā)生后，我們要科學(xué)地分析、多方取證，查找問(wèn)題出現(xiàn)的根源，比如我們平時(shí)是否開(kāi)展了隱患排查?隱患排查是否到位(為什么沒(méi)有發(fā)現(xiàn)隱患)?發(fā)現(xiàn)了隱患是怎樣處理的(要建立隱患排查及整治的臺(tái)賬分析)?事故發(fā)生后是否及時(shí)有效處理，使事故損失降到最低程度。理清前后關(guān)聯(lián)，既要避免責(zé)任人逃脫責(zé)任，也要避免盲目追責(zé)。

　　四是要充分發(fā)揮杠桿的作用。要進(jìn)一步完善安全工作考評(píng)。安全工作是防御性工作，不可能像其他業(yè)務(wù)工作一樣，能夠很直觀地展示工作成績(jī)。需要我們制定完善科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)，通過(guò)考評(píng)，肯定成績(jī)、找到差距。既要嚴(yán)格實(shí)行 “一票否決”，完善問(wèn)責(zé)制，對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的，以及隱患長(zhǎng)期未有效整改的，要迅速啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，追究相關(guān)責(zé)任，全力促進(jìn)責(zé)任的落實(shí)，同時(shí)，我們也要完善激勵(lì)措施，對(duì)工作努力、效果良好的，要及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)和肯定。

　　第二，抓好督促檢查，這是安全工作的“抓手”。

　　要努力改進(jìn)安全檢查的方式方法。世界上的事情就怕“認(rèn)真”二字，要想做好安全工作，最重要的就是“認(rèn)真”，要反復(fù)督促、認(rèn)真檢查。今年的安全檢查，要更多采取專(zhuān)項(xiàng)督查、回頭看等的方式深化安全生產(chǎn)大檢查。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，除了面上的普遍檢查之外，要采用“四不兩直”，不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪，特別要深查隱蔽致災(zāi)隱患。繼續(xù)采取定期或不定期、專(zhuān)項(xiàng)或綜合、重點(diǎn)或普遍、明查或暗訪等多種方式開(kāi)展安全檢查工作，強(qiáng)化安全工作的執(zhí)行力，進(jìn)一步落實(shí)工作要求和工作措施。進(jìn)一步規(guī)范督查內(nèi)容，提高督查效果，在繼續(xù)抓好學(xué)校開(kāi)學(xué)安全工作的督促檢查的同時(shí)，強(qiáng)化以點(diǎn)促面，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。

　　要重點(diǎn)督促隱患的治理工作。要做好隱患排查治理工作，首先要做到對(duì)隱患心里有數(shù)。目前，很多教育行政部門(mén)和學(xué)校已經(jīng)建立安全隱患臺(tái)賬，個(gè)別地方還試行了“網(wǎng)格化安全隱患電子登記系統(tǒng)”。從了解的情況看，這方面的工作發(fā)展很不平衡。還有一些教育局和學(xué)校不敢說(shuō)清楚了解、完全掌握當(dāng)?shù)匕踩[患情況。建“安全隱患臺(tái)賬”，是我們多年的要求，去年年度總結(jié)會(huì)我也講了，但在檢查中發(fā)現(xiàn)，還存在沒(méi)有落實(shí)的情況。我在此重申和強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步采取措施，狠抓落實(shí)，千方百計(jì)全面掌握學(xué)校安全情況。在隱患的排查治理中，要將重點(diǎn)放在容易導(dǎo)致群死群上的隱患上，特別是校車(chē)、消防、食品衛(wèi)生、自然災(zāi)害、社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件等各類(lèi)隱患排查整治，努力消除安全隱患，確保學(xué)校安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校“三防”建設(shè)，督促各地努力增加學(xué)校“三防”建設(shè)的投入，督促學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定配齊安保人員，促進(jìn)城區(qū)學(xué)校進(jìn)一步增加安保設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校改善安保基本條件，逐步改變農(nóng)村學(xué)校安保條件薄弱的情況。

　　要進(jìn)一步落實(shí)人防、技防、物防措施和各項(xiàng)校園安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)校園安全防范和巡邏，有效避免針對(duì)中小學(xué)生和幼兒的刑事傷害;排查校內(nèi)各種隱患,化解學(xué)生間的各種矛盾，配合相關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好校園周邊環(huán)境治理工作和自然災(zāi)害防范工作，進(jìn)一步做好消防、食品衛(wèi)生、傳染病防范和防溺水工作;要高度重視，并切實(shí)做好預(yù)防中小學(xué)生自殺等。

　　第三，抓好意識(shí)的提高，這是安全工作的“根本”。

　　教育系統(tǒng)擔(dān)負(fù)為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)人才的重任。具有較高安全行為能力和安全意識(shí)的人才對(duì)其能持續(xù)發(fā)揮重要作用至關(guān)重要。對(duì)教育行政部門(mén)和學(xué)校來(lái)講，提高安全意識(shí)包含兩個(gè)方面的工作。一是需要認(rèn)真開(kāi)展安全教育，不斷提高學(xué)生的安全意識(shí)，二是需要扎實(shí)開(kāi)展安全培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)教職工的安全意識(shí)。

　　在安全教育方面，近幾年，我省以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》為主線，大力實(shí)施課堂和課外的安全教育，通過(guò)課程、活動(dòng)、體驗(yàn)等方式，進(jìn)一步豐富和完善了“以課程教育為主，以活動(dòng)和體驗(yàn)等教育為輔”的學(xué)校安全教育體系。各地要繼續(xù)努力，用心構(gòu)建和完善這一安全教育體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全課程、課堂、活動(dòng)、體驗(yàn)教育。

　　在這里，需要特別指出的是，連續(xù)9年對(duì)義務(wù)教育學(xué)生進(jìn)行《生活•生命與安全》課程教育，可以不斷增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和安全行為能力，令其受益終生，這本身就是一件極其有意義的事情。目前的情況是，一些地方和學(xué)校不重視這門(mén)課程教育。有的還沒(méi)有開(kāi)設(shè);有的就算開(kāi)設(shè)了也流于形式;有的按教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行了課程，但保證教育教學(xué)質(zhì)量的措施還十分不力。這是不允許的，我希望各地要采取措施，認(rèn)真落實(shí)省教育廳要求。還沒(méi)有開(kāi)設(shè)的，要立即開(kāi)設(shè)起來(lái);已經(jīng)開(kāi)設(shè)的，要加強(qiáng)教育教學(xué)工作，認(rèn)真實(shí)施課程計(jì)劃，確保開(kāi)齊、開(kāi)足課程和課時(shí)，不得擠占，組織開(kāi)展好教研活動(dòng)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和效果。其他相關(guān)學(xué)科也要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容與課程特點(diǎn)，在教學(xué)中滲透安全教育內(nèi)容。還要繼續(xù)深入抓好安全活動(dòng)教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)和安全意識(shí)，掌握必要的安全知識(shí)和技能，全方位提高學(xué)生的安全素養(yǎng)和安全行為能力。要建立健全安全教育成果評(píng)價(jià)機(jī)制，教育部門(mén)要把安全教育情況納入對(duì)學(xué)校工作的評(píng)估內(nèi)容，學(xué)校要把學(xué)生接受安全教育、參加安全教育活動(dòng)情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容?？傊?，要采取措施，落實(shí)好安全教育的要求，促使各學(xué)校開(kāi)展好對(duì)學(xué)生的安全教育。

　　同時(shí)，要在前幾年的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造條件，以行政管理干部為對(duì)象，以學(xué)校安全常規(guī)管理為主要內(nèi)容，開(kāi)展安全專(zhuān)題培訓(xùn)，全面提高學(xué)校安全工作管理干部的業(yè)務(wù)能力和管理水平。也要在繼續(xù)教育和師資培訓(xùn)中滲透、融入安全內(nèi)容，從而提高全體教師的安全意識(shí)。省教育廳將在2014年舉辦一次全省性的學(xué)校安全專(zhuān)題培訓(xùn)。

　　第四，抓好應(yīng)急準(zhǔn)備，這是安全工作的最后防線。

　　四川是災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)省份，既有地震，又有山洪、泥石流、山體滑坡，大家要有隨時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的意識(shí)和準(zhǔn)備。各地和各學(xué)校要嚴(yán)格按照《四川省教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，尤其是應(yīng)對(duì)地震、泥石流、洪水等自然災(zāi)害和演練的成功經(jīng)驗(yàn)和不足，分析研判本地本校將可能面臨的主要自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫等易發(fā)隱患，完善各項(xiàng)專(zhuān)門(mén)預(yù)案。預(yù)案要明確工作程序、每個(gè)工作程序的責(zé)任人，要充分體現(xiàn)出指導(dǎo)性、針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性。今年，將在全省中小學(xué)校繼續(xù)開(kāi)展“四川省應(yīng)急教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。各地要以此為抓手，不斷增添措施，不斷完善機(jī)制，不斷夯實(shí)教育，不斷加強(qiáng)宣傳，不斷提升演練效果，大力斷推進(jìn)教育系統(tǒng)應(yīng)急體系建設(shè)。

　　各地各學(xué)校要以完善和演練應(yīng)急預(yù)案為核心，以防范校車(chē)、食品衛(wèi)生、消防安全事故和公共衛(wèi)生突發(fā)事件，以及防范地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害等為重點(diǎn)，建立和完善應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。加大應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育力度，采取措施使預(yù)案中各崗位人員熟悉工作程序和方法，讓學(xué)生掌握出現(xiàn)緊急情況時(shí)的應(yīng)急避險(xiǎn)、救護(hù)的方法和技巧。每學(xué)期，各學(xué)校要至少開(kāi)展一次覆蓋全體師生的地震避險(xiǎn)或消防逃生疏散演練，提高學(xué)生的應(yīng)急避險(xiǎn)能力和教職工的應(yīng)急管理水平。

　　最后，談?wù)?014年需要做好的4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作。

　　一是要進(jìn)一步做好校車(chē)安全管理工作。針對(duì)目前社會(huì)道路交通安全事故高發(fā)的形勢(shì)，省政府決定將2014年作為道路交通安全綜合整治年，為此，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排部署整治工作。各地各學(xué)校一定要積極主動(dòng)融入專(zhuān)項(xiàng)整治，在配合相關(guān)部門(mén)做好道路交通安全綜合整治工作的同時(shí)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，切實(shí)做好校車(chē)安全管理和對(duì)學(xué)生的道路交通安全教育工作。對(duì)校車(chē)安全監(jiān)管，省教育廳將會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)，研究提出切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)安全監(jiān)管的要求，請(qǐng)各地和有校車(chē)的中小學(xué)校一定要高度重視校車(chē)安全監(jiān)管工作，著重于人和車(chē)，重點(diǎn)在校車(chē)駕駛員，不折不扣落實(shí)省上的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)安全管理，確保校車(chē)安全;對(duì)學(xué)生道路交通安全教育，要會(huì)同公安等部門(mén)，充分利用資源和平臺(tái)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，持續(xù)進(jìn)行宣傳教育，使廣大學(xué)生能夠自覺(jué)遵守交通規(guī)則，堅(jiān)決不搭乘報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)、非法載人貨車(chē)、超載車(chē)。同時(shí)要請(qǐng)公安機(jī)關(guān)等部門(mén)加大執(zhí)法力度，對(duì)校車(chē)違法行為和學(xué)校集中上放學(xué)路段的交通安全隱患進(jìn)行治理，多渠道遏制學(xué)生道路交通安全事故。

　　二是加強(qiáng)防溺水工作。溺水是造成我省中小學(xué)生意外死亡最多的事故因素。近幾年，通過(guò)各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校的努力工作，溺水死亡的學(xué)生總?cè)藬?shù)呈逐年下降趨勢(shì)，但離我們的工作目標(biāo)還有不小的差距，造成多人死亡的溺水事故還時(shí)有發(fā)生。各地各中小學(xué)要從關(guān)愛(ài)學(xué)生生命的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒其他地方和學(xué)校的好做法好經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作方式，努力提高工作的針對(duì)性和有效性，持續(xù)抓好預(yù)防學(xué)生溺水的教育。要多與家長(zhǎng)、與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)溝通，促進(jìn)各方形成合力，共同強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的監(jiān)管，切實(shí)做好學(xué)生溺水事故的防范工作。

　　三是堅(jiān)決防止擁擠踩踏。從2006年省教育印發(fā)《學(xué)校樓道安全管理辦法(試行)》以來(lái)，各地認(rèn)真落實(shí)要求，取得了好的效果，已經(jīng)有多年沒(méi)有發(fā)生學(xué)生擁擠踩踏事故。但是近1年多以來(lái)，這個(gè)問(wèn)題又有抬頭的跡象，在農(nóng)村學(xué)校又發(fā)生了學(xué)生擁擠踩踏事故，雖然沒(méi)有人員死亡，但足以引起我們警惕。發(fā)生擁擠踩踏事故，主要來(lái)源于兩個(gè)問(wèn)題，首先是大班額和超大班額，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，擁擠踩踏就會(huì)一直懸在我們頭上;再者就是學(xué)校的樓道安全管理出現(xiàn)漏洞，這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡漠密切相關(guān)。因此，要堅(jiān)決防止發(fā)生學(xué)生樓道擁擠踩踏事故，不但是學(xué)校安全工作的重點(diǎn)任務(wù)，也是學(xué)校安全管理范疇，該調(diào)整校內(nèi)布局的要調(diào)整，該增加通道的要增加通道，該錯(cuò)峰的要錯(cuò)峰，該安排值守的要安排值守。否則一旦發(fā)生事故，肯定是責(zé)任事故，是必須追究責(zé)任的。希望大家高度重視，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校樓道安全管理，堅(jiān)決防止再發(fā)生學(xué)生擁擠踩踏事故。

　　四是預(yù)防中小學(xué)生自殺工作。從最近幾年統(tǒng)計(jì)情況看，中小學(xué)生自殺的案例在增加。從學(xué)生自殺原因來(lái)看，有與家長(zhǎng)發(fā)生矛盾沒(méi)有得到很好解決而自殺的，也有學(xué)習(xí)等壓力大而沒(méi)有得到很好排解而自殺的，還有不能正確對(duì)待家長(zhǎng)指責(zé)或老師批評(píng)而自殺的，以及因其他原因走上輕生絕路的。究其深層次原因，主要有兩點(diǎn)，一是對(duì)未成年學(xué)生承受挫折教育的缺失和教育引導(dǎo)方法的失當(dāng)，這類(lèi)教育既來(lái)自于社會(huì)、家庭、學(xué)校等方面，也來(lái)自于家長(zhǎng)、老師等相關(guān)人員;二是來(lái)自于各方面的壓力過(guò)早轉(zhuǎn)移到未成年學(xué)生身上，使未成年學(xué)生無(wú)法承受。做好中小學(xué)生自殺的預(yù)防工作，從教育行政部門(mén)和學(xué)校來(lái)講，首先，要在學(xué)校管理和學(xué)校教育中全面貫徹黨的教育方針，使學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展;其次，從未成年學(xué)生的身心健康出發(fā)，尊重規(guī)律和特點(diǎn)，努力減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生能夠健康愉快的學(xué)習(xí)生活;第三，加強(qiáng)管理、教育、培訓(xùn)，不斷提高教職員工對(duì)學(xué)生的科學(xué)管理與教育引導(dǎo)水平，避免因工作能力和水平的不足而在對(duì)學(xué)生教育與管理出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致對(duì)學(xué)生的傷害;第四，突出關(guān)愛(ài)與引導(dǎo)，嚴(yán)禁教師體罰和語(yǔ)言侮辱學(xué)生，在對(duì)學(xué)生管理與教育中，要求教師做到因人而異，因材施教，避免因老師的不當(dāng)言行導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法承受而走上絕路;第五，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生命教育與安全教育，教育學(xué)生珍惜生命與健康，懂得理解和尊重，既不要傷害自己，也不要傷害別人，努力做到不被別人傷害;第六，密切學(xué)校與家庭的聯(lián)系，班主任與家長(zhǎng)要多溝通，引導(dǎo)家長(zhǎng)改進(jìn)教育方法，減小對(duì)學(xué)生的壓力與傷害。

　　同志們，在新的一年里，我們要進(jìn)一步振奮精神，以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)2013年工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，把握大局和形勢(shì)，明確工作方向，深化認(rèn)識(shí)，積極探索，不斷創(chuàng)新，通過(guò)我們的努力，力爭(zhēng)2014年全省學(xué)校安全工作取得更大成績(jī)，為全省教育事業(yè)的改革與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　最后，我代表省教育廳，祝大家新年快樂(lè)!身體健康!工作順利!萬(wàn)事如意!

　　謝謝大家!