鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上領導講話
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上領導講話
隨著社會主義民主與法制建設的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會逐步走向制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。下面是學習啦小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上領導講話，僅供參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上領導講話(一)：
各位代表，同志們：
某某鄉(xiāng)第**人民代表大會第*次會議在鎮(zhèn)黨委和大會主席團的領導下，圓滿完成了各項議程，即將閉幕了。各位代表不負全鄉(xiāng)人民的重托，審議通過了鄉(xiāng)政府工作報告，并就我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了很多建議，充分發(fā)揚了民主，認真履行憲法和法律賦予的神圣權利。這是一次民主的、團結(jié)的、務實的大會，也是動員全鄉(xiāng)人民開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的大會。在此，我代表中共••黨委對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向全體代表表示衷心的感謝!
下面，我代表鎮(zhèn)黨委講三點意見。
一、強化責任意識，推動趕超發(fā)展。
過去一年，在市委市政府的正確領導下，鄉(xiāng)黨委帶領人民群眾真抓實干，克服種種困難，獲得了市委、市政府頒發(fā)的11項大獎中的9項獎勵，超額完成了**年預定目標任務，奪取了十二五時期開局之年的勝利。成績來之不易，發(fā)展令人鼓舞。但是我們也應對我鄉(xiāng)的形勢保持清醒的認識。我市已經(jīng)被列入全國第三批資源枯竭城市，如何實現(xiàn)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，如何建設幸福某鄉(xiāng)，如何抓好社會管理，如何完成**年各項目標任務，仍需要全鄉(xiāng)人民做出很大努力。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在加快發(fā)展步伐，停滯不前意味著落伍，發(fā)展慢了還是意味著落伍。我們應增強責任意識，牢牢把握“矢志發(fā)展”這一主線，對接國家扶貧政策，變挑戰(zhàn)為機遇，狠抓投資建設、煤礦技改擴能等重點工作，做強做大藥材、金秋梨、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力加速趕超，推動重點項目建設、新型工業(yè)建設、社會主義新建村建設、財源建設、社會各項事業(yè)等領域取得更大成績。
二、發(fā)揚擔當精神，促進和諧穩(wěn)定。
20xx年10月份，黨的召開。這對社會管理創(chuàng)新工作和民生事業(yè)提出了更高要求。我們應充分發(fā)揚敢于擔當?shù)木瘢鲃映袚舜蟠淼纳鐣熑魏驼呜熑?，爭做促和諧、保穩(wěn)定的排頭兵。要高度關注社會弱勢群體，盡最大努力幫扶群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，協(xié)助黨委和政府做好社會救助，扶貧政策落實、優(yōu)撫安置等各項工作，保障和改善民生;要立足于各自戰(zhàn)線，積極參與社會公共事務，在預防地質(zhì)災害、山林防火、防汛防澇、重大傳染病防控等方面積極作為，發(fā)揮人大代表的聰明才智和監(jiān)督作用;要帶頭落實社會管理政策，帶頭遵紀守法，協(xié)助黨政抓好綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)，配合抓好流動人口管理、特殊人群幫教管理、打擊違法活動等，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
三全面履行職責，共創(chuàng)幸福局面
**年是實施十二五規(guī)劃繼往開來的第*年，要順利完成各項目標任務，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，需要統(tǒng)一思想，充分調(diào)動廣大群眾的積極性和主動性。廣大代表來自于群眾，是社會各界的代言人，更應當全面履行職責，樹立良好形象。要隨時保持與選民的聯(lián)系，及時、準確反映群眾的意愿，關注困難群體的生產(chǎn)生活，力所能及地幫助弱勢群體排憂解難，并引導群眾把思想和行動統(tǒng)一到幸福•••建設中來。要宣傳好鄉(xiāng)黨委、政府的各項政策，帶頭執(zhí)行法規(guī)政策，主動做好矛盾化解工作，營造團結(jié)進取氛圍。
各位代表，同志們：千帆競發(fā)，萬木爭榮。秉承著良好的發(fā)展局面，讓我們緊密團結(jié)在市委市政府和鄉(xiāng)黨委的周圍，團結(jié)奮戰(zhàn)，埋頭苦干，加速趕超，為建設“幸福某鄉(xiāng)”、實現(xiàn)新的跨越而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上領導講話(二)：
各位代表，同志們：
南嶺鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會第三次會議，在大會主席團的領導下，經(jīng)過全體代表和與會同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。
這次大會，是在全鄉(xiāng)上下認真學習貫徹市五屆人大六次會議和縣四屆人大三次會議精神的特別時期召開的一次重要會議，是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、社會生活中的一件大事。會議期間，各位代表肩負著全鄉(xiāng)人民群眾的重托，以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，充分發(fā)揚民主，認真履行職責，緊緊圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，共商富民強鄉(xiāng)之良策，充分體現(xiàn)了大家熱受南嶺、心系群眾的赤誠情懷，展示了奮發(fā)有為，昂揚向上的精神風貌。大會批準的《政府工作報告》等各項報告，貫徹了中央省市縣和鄉(xiāng)九次黨代會精神要求，順應了全鄉(xiāng)科學發(fā)展的大勢，反映了全鄉(xiāng)廣大群眾的意愿。大會開得很成功，是一次進一步統(tǒng)一思想認識、鼓舞發(fā)展信心的議政大會，是一次激勵全鄉(xiāng)上下團結(jié)凝聚力量、開拓創(chuàng)新奮進的鼓勁大會，是一次推進科學發(fā)展、加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的誓師大會，必將極大地鼓舞全鄉(xiāng)人民團結(jié)一心，頑強拼搏，為加快建設一流山區(qū)新農(nóng)村的偉大事業(yè)而努力奮斗。在此，我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府，對本次會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向各位代表，以及特邀、列席和參加會議的各位領導，各村支書、主任，駐鄉(xiāng)單位負責人表示誠摯的問候和衷心的感謝!
各位代表、同志們，奮力拼搏，我們告別了成果豐碩的;滿懷信心，我們迎來了充滿挑戰(zhàn)和希望的。今年是新中國成立60周年，是應對金融危機挑戰(zhàn)，加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設取得重大進展的關鍵一年。做好今年的各項工作，任務艱巨，意義重大。各村、各有關單位和廣大干部群眾要緊緊圍繞本次會議所確定的目標任務、工作思路和戰(zhàn)略重點，把思想和行動迅速統(tǒng)一到大會精神上來，迎難而上，全力攻堅，努力完成大會所確定的各項目標任務，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
要全面完成今年的各項目標任務，我們必須充分認清形勢，搶抓機遇，堅定發(fā)展信心。準確的判斷和把握形勢，歷來是我們做好各項工作的重要前提。作為我縣南部山區(qū)的純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，在全鄉(xiāng)上下的共同努力下，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭，基礎設施逐步完善，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，群眾生產(chǎn)生活取得階段性成效，社會事業(yè)扎實推進，基層組織和干部隊伍建設不斷提高?？梢哉f，政治經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境都是全鄉(xiāng)發(fā)展史上最好的時期之一，為加快南嶺新農(nóng)村建設打下了良好的基礎。但是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎設施薄弱、思想觀念不夠解放、發(fā)展資金以及人才嚴重潰乏等一些深層次的矛盾仍然制約和影響著我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。特別是去年以來由于全縣煤炭資源整合以及去冬今春天氣持續(xù)干旱等原因，作為我鄉(xiāng)主要財政收入來源的東溝煤業(yè)有限公司和磨灘水電站一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，已對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟和財政收入造成了現(xiàn)實的影響。而且今年市里下達給我縣的骨干礦井指標為24座，數(shù)量較去年壓縮了將近50%，目前我鄉(xiāng)東溝煤業(yè)有限公司正在積極爭取當中。如果不能爭取上，則對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟和財政收入形成很大壓力。同時受金融危機影響，使我鄉(xiāng)的外部發(fā)展條件更趨復雜(如我鄉(xiāng)勞動力外出務工壓力較大，爭取建設發(fā)展資金更加困難等)，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些矛盾可能更加突出，不穩(wěn)定不確定因素更多。這些問題如果解決不好，或者沒有解決，我們今年的經(jīng)濟目標各項任務就無法實現(xiàn)。坦率地講，今年我們經(jīng)濟發(fā)展面臨的壓力前所未有，新農(nóng)村建設面臨的壓力前所未有，財政增收面臨的壓力前所未有，群眾就業(yè)面臨的壓力前所未有，和諧穩(wěn)定面臨的壓力前所未有。
當前我鄉(xiāng)正處于加快新農(nóng)村建設的關鍵時期，各項工作都得到了上級領導的充分肯定和廣大群眾的充分認可。在這個特殊的發(fā)展機遇期，上級組織的重托，基層群眾的企盼，要求我們要按照會議確定的各項決議及工作部署，團結(jié)拼搏、埋頭苦干、狠抓落實，努力開創(chuàng)南嶺經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
下面，我就如何落實好本次大會精神，進一步加快推進全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設講幾點意見：
一、認識上要再高一點，努力推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設再上新臺階
近年來，我鄉(xiāng)雖然在基礎設施、村莊綠化、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及社會保障、黨的建設等方面取得了可喜的成績，廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平有了很大的提高。但是可以看到，我鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設的步伐上無論從橫向方面還是縱向方面都已經(jīng)處于落伍或者落后狀態(tài)。首先從橫向方面來講，前一段時間，我們組織了全鄉(xiāng)27個行政村的支書、主任到高都鎮(zhèn)大興片進行了參觀和學習取經(jīng)。通過參觀，我們看到同樣作為純農(nóng)業(yè)山區(qū)，大興片的新農(nóng)村建設已經(jīng)走在了全縣的前列，形成了自已的特色。如勞務輸出型的新農(nóng)村橫嶺村、村企共建型新農(nóng)村大興村、能人帶動型新農(nóng)村北上礦村、黨建帶動型新農(nóng)村湖里村、特色產(chǎn)業(yè)型新農(nóng)村大泉河村等等，被縣委、縣政府確立為純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村建設的典范。還有我們的周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如山河鎮(zhèn)通過建設馬街到洞八嶺至喬背村的連村公路，已經(jīng)開始了周邊十幾個村的連片建設。犁川鎮(zhèn)崔河村不斷發(fā)揮中心村的作用，把文化、衛(wèi)生、交通等一些設施和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，帶動了周邊十幾個村共同發(fā)展，惠及到了更多的百姓，受到了市委張茂才書記的交口稱贊。
從縱向方面來講，我鄉(xiāng)作為全縣確定的“一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)百村”的示范鄉(xiāng)，再加上有臺銘先生、范院士等一大批在外人士的共同支持，縣委對我鄉(xiāng)寄予了厚望。但是我鄉(xiāng)從總體上講并沒有發(fā)揮出示范鄉(xiāng)應有的價值和作用。和以上我們所提到的那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們確實有點汗顏。同時這也與我們“建設一流山區(qū)新農(nóng)村”的宏偉目標所不符、相違背。所以從現(xiàn)在開始，鄉(xiāng)黨委決定要在全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設上努力狠下功夫，利用一年半左右的時間，以高都鎮(zhèn)大興片為榜樣，以“五化六有”為抓手，通過試點先行，全面鋪開的辦法，在全鄉(xiāng)全面開展新農(nóng)村連片建設工作。重點是以鐵武路、李南路和牛東路為軸線，加強南嶺—葛萬、南嶺—磨灘兩條城鎮(zhèn)帶建設，以葛萬、東溝、安莊、北嶺、武城5個中心示范村帶動，加快建設以葛萬、東溝等村為主的村鎮(zhèn)社區(qū)型，以段峪、北嶺等村為主的田園風光型，以磨灘、黃砂底等村為主的生態(tài)旅游型和以陳河、李河等村為主的移民搬遷型的新型村鎮(zhèn)，從而進一步推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設整體邁上一個新臺階。在這里我要特別要求的是，我鄉(xiāng)被列入省級新農(nóng)村建設推進村(閻莊村)和縣里的示范村(即葛萬、南嶺、東溝、紅衛(wèi)等10個村)要優(yōu)先開始搞起來，提前著手，提前籌劃，為其它村做出一定的示范和表率作用。
要完成這樣的目標，就需要我們各位代表和廣大黨員干部在認識上再高一點，思想上要再超前一點，工作上要再踏實一點，步驟上要再有力一點，齊心協(xié)力，共抓共管，埋頭苦干，爭取在一年半左右的時間里，使全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設要有一個新變化，要有一個新面貌，要有一個新氣象。在這里我要指出的就是，在全縣純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村建設啟動儀式上，我已代表全鄉(xiāng)向縣委、縣政府做出了莊嚴的承諾，希望大家安下心來，真抓實干，拿出我們當年建設磨灘水電站的氣度來，切切實實把我們的新農(nóng)村建設搞上去，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
二、步子上要再大一點，不斷加快全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績
各位代表、同志們，在本次會議上，董鄉(xiāng)長給我們作了一個非常精彩的報告。報告客觀總結(jié)了的各項工作，并適時提出了的工作目標，即“1567”年度工作重點，為全鄉(xiāng)的發(fā)展描繪了美好的藍圖。在這里我要強調(diào)的就是，在搞好新農(nóng)村建設的同時，要切實做好我們的五項產(chǎn)業(yè)，即酥梨、核桃、蜂業(yè)、養(yǎng)殖和勞務經(jīng)濟，加快全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。這是我們南嶺廣大農(nóng)民群眾增收的主渠道和經(jīng)濟增長點，也是我們在全縣的特色和亮點，所以我們一定要繼續(xù)抓好，使之取得實實在在的成效。
一是要繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，努力在“大”字上做文章。要加快全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，就必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫，想辦法，找出路。目前，我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)化特點概括起來就是“大而全，小而缺”。所謂“大而全”就是，通過幾年的不懈努力，全鄉(xiāng)的酥梨面積達到了畝，核桃面積達到了3500畝，養(yǎng)蜂達到了9500箱。今年還要再發(fā)展酥梨300畝，優(yōu)質(zhì)核桃1000畝，養(yǎng)蜂3000箱，初步形成了具有一定的“大”的規(guī)模雛形。但是從內(nèi)在進行分析，我們又可以看到，我們的“大”是建立在眾多的“小”的規(guī)?；A之上的，且這些“小”規(guī)模之間彼此缺乏聯(lián)系，且又分布相對分散。給大家舉一個例子，我鄉(xiāng)的武城村，優(yōu)質(zhì)核桃種植面積達100多畝，村里叫“百畝核桃園”，但實際卻分散在7個地域之間，無法連成片，這對我們的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展非常不利。當然像武城村這種情況我們還有很多。還有養(yǎng)蜂，雖然我們達到了9500箱，但都是以農(nóng)戶零散養(yǎng)殖為主，且最大不超過200箱，從而造成我們的蜂產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，對我們“南嶺香”的品牌造成了極大的影響。今年我們要重點在“規(guī)模、連片、擴大”上下功夫，想辦法，努力使我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)模上有一個較大突破，產(chǎn)量和效益上有一個較大的提高。
二是要繼續(xù)拓寬農(nóng)民群眾增收渠道，努力在“精”字上做文章。學習實踐科學發(fā)展觀，最根本的出路就在于促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要充分實現(xiàn)全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾持續(xù)增收，我們一方面要在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，另一方面還必須在農(nóng)業(yè)“精品”上做文章，充分發(fā)揮葛萬富康新優(yōu)果品示范園、萬頭養(yǎng)豬場以及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的示范和帶動效應。葛萬園區(qū)要進一步加大投入，科學管理，責任到人，努力提高畝產(chǎn)量和株產(chǎn)量，為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好表率。新南嶺蜂業(yè)專業(yè)合作社要積極爭取資金，建設蜂產(chǎn)品加工廠房，購買檢驗、檢測、保鮮、冷凍等設備，加強蜜源地的生態(tài)保護，定期對全鄉(xiāng)各養(yǎng)蜂戶進行技術指導和培訓，不斷提升蜂產(chǎn)品質(zhì)量。同時還要在開發(fā)蜂膠、蜂王漿等領域進行拓展，積極做好蜂產(chǎn)品“qs”食品安全認證工作。葛萬豬場要進一步強化內(nèi)部管理，落實責任主體，建立健全各項規(guī)章制度，為全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮“龍頭”示范帶動作用。
三是要繼續(xù)提高農(nóng)民群眾種(植)養(yǎng)(殖)管理技術水平和創(chuàng)業(yè)技能，努力在“高”字上做文章。加快全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，從根本上講，離不開農(nóng)業(yè)科學管理技術水平的提高。因此，我們要繼續(xù)和省農(nóng)科院、長治屯留核桃示范基地、市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門加強溝通與聯(lián)系，邀請有關專家和技術人員定期到我鄉(xiāng)進行技術培訓和實地參觀指導，不斷提高廣大種養(yǎng)殖農(nóng)戶的管理水平和技術要點，提升他們擴大種養(yǎng)殖規(guī)模的積極性和主動性。各涉農(nóng)站所也要不斷提高業(yè)務技術，深入農(nóng)戶家中，田間地頭，為廣大種養(yǎng)殖戶解決實際困難，幫助他們提高管理水平，促進增收。
同時，還要繼續(xù)把勞務經(jīng)濟抓緊抓好，努力促進全鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮各村遠程教育平臺、鄉(xiāng)農(nóng)技校、勞動力就業(yè)服務中心的窗口和中介作用，不斷加強對農(nóng)村剩余勞動力特別是農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓，積極向他們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息交流等各方面服務，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。同時對在我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者，繼續(xù)實施小額貸款、以獎代補以及在征地、用水等方面的優(yōu)惠和扶持政策，為他們解決創(chuàng)業(yè)過程中的難題，幫助他們加快發(fā)展。
三、思想上要開一點，努力在轉(zhuǎn)變機關作風上再上新水平
南嶺要建設成一流山區(qū)新農(nóng)村，鄉(xiāng)黨委、政府作為組織者、領導者和參與者。就要唱主角，就要肩負起應有的職責，最基本的條件就是要有一個良好的作風。從總體上看，從鄉(xiāng)兩委成員到機關人員，都能按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排和部署，盡心盡職地完成自己的工作，但仍有極個別人，工作不積極、不負責，不作為或亂作為，嚴重影響到了其他人員的工作情緒和積極性，影響到機關的整體形象。因此，今年，我們要在努力加強政府自身建設，狠抓機關紀律作風整頓上不斷下功夫、出新招，利用兩個月左右的時間使全鄉(xiāng)機關人員的作風有一個大轉(zhuǎn)變。按照縣委部署，鄉(xiāng)黨委計劃將在“七一”期間在全鄉(xiāng)機關中開展“五比五看”作風建設主題活動，所謂“五比五看”，就是比作風轉(zhuǎn)變，看是否服務熱情、行為規(guī)范;比行政效能，看是否雷厲風行、優(yōu)質(zhì)高效;比工作落實，看是否求真務實、開拓創(chuàng)新;比利民惠民，看是否心系群眾、勤政為民;比勤儉節(jié)約，看是否艱苦奮斗，廉潔自律。尤其是當前，要認真執(zhí)行中央和省市縣關于轉(zhuǎn)變作風、厲行節(jié)約、廉潔自律的各項規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，以黨員干部的模范行動贏得民心，集中民智，凝聚民力，與全鄉(xiāng)人民同甘共苦，共渡難關。
還要不斷加強機關人員的自身學習，從學習上提高機關人員認識，從制度上規(guī)范機關人員行為，要讓機關人員牢固樹立以民為本的觀念，做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，做人民的公仆，增強政府的向心力;要努力促成用規(guī)劃想事、用制度管事、用責任辦事的干事氛圍，不斷增強政府工作效能，提高政府的公信力;要嚴格執(zhí)行民主集中制，團結(jié)協(xié)作，和衷共濟，增強政府的凝聚力;要始終把服務基層、服務企業(yè)、服務發(fā)展視為己任，轉(zhuǎn)變職能，改進作風，不唱高調(diào)，只圖實干，增強政府的親和力。
四、監(jiān)督上要廣一點，不斷加快在政府職能轉(zhuǎn)變上再譜新樂章
強化監(jiān)督，就是要把人大代表的法定職責履行到位，以監(jiān)督促進工作，以監(jiān)督促進團結(jié)。在座的各位人大代表，是全鄉(xiāng)人民的代言人，肩負著構(gòu)建和諧南嶺的歷史使命。人民賦予了你們的權利，你們完全有權、有責任對政府的工作提出批評、建議和意見;有權、有責任對不符合人民利益的政府、部門行為提出質(zhì)疑;有權、有責任對政府及各個職能部門進行民主評議。同時，鄉(xiāng)人大主席團要在鄉(xiāng)黨委的領導下，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，充分發(fā)揮好職能作用，依法有效地行使監(jiān)督權力，督促政府及部門依法行政，以促進工作的正常開展。今年，我們要組織兩次以上代表評議，對政府各職能部門的工作情況進行打分，將結(jié)果公開，實行獎優(yōu)罰劣。另外，還要以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點，積極探索監(jiān)督方式，不斷開展執(zhí)法檢查、代表視察等監(jiān)督活動，有效地把群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，不斷提高依法行政和民主監(jiān)督的效果。
各位代表，同志們，今年九月份，我們將開展第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策,也是提高我們黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展我們黨的先進性的必然要求。在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，如何按照本次會議所確定的目標，圓滿完成今年的各項任務，是我們的根本目的之所在，也是檢驗我們學習實踐科學發(fā)展觀成果的一個重要體現(xiàn)。這就要求我們廣大黨員干部要以坐臥不安的責任感、松懈不得的危機感、不等不靠的緊迫感、切實抓好各項工作的落實，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年，為共和國60周年華誕獻禮。
各位代表、同志們!我們肩負著振興南嶺、造福人民的歷史重任。我們一定要牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權力，在黨的十七大和十七屆三中全會精神的指引下，認真學習貫徹市五屆人大六次會議、縣四屆人大三次會議有關精神，團結(jié)一致，奮勇拼搏，開拓創(chuàng)新，共克時艱，努力加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設步伐，為實現(xiàn)“環(huán)境更加優(yōu)美、文化更富特色、社會更趨和諧、人民更為富裕”的新南嶺而努力奮斗!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上領導講話(三)：
同志們：
這次全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革后召開的一次重要會議。會議的主要任務是，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作職責，推動新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康發(fā)展。剛才，**主任及**三同志分別就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務知識作了較為系統(tǒng)的輔導講解，隨后祖主任還要作重要講話?？梢哉f，這次會議時間雖短，但安排緊湊，內(nèi)容豐富，效果很好。借此機會，我就如何做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作講四點意見。
一、提高認識，進一步增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的責任感
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方國家權力機關，處在基層民主法制建設的前沿。做好新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，對于更好地堅持和完善黨領導下的人民代表大會制度，不斷推進依法治國方略的深入實施，具有重要意義。
首先，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是進一步堅持和完善人民代表大會制度的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國人民代表大會制度的基礎，選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，行使國家權力，是基層人民群眾當家作主的基本形式。因此，堅持和完善人民代表大會制度，最基本的、必不可少的環(huán)節(jié)，就是要高度重視和大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大真正擔負起基層國家權力機關的職責。
其次，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是黨對地方國家事務實行有效領導的需要。黨的執(zhí)政地位是通過黨對政權機關的領導來實現(xiàn)的。從這個意義上講，黨要實現(xiàn)對農(nóng)村工作的有效領導，就必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法作出決議決定并履行監(jiān)督職責，保障黨的農(nóng)村政策的落實;通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法選舉，使黨委推薦的人選成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，保證黨的組織意圖得以實現(xiàn)。
第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是貫徹依法治國方略的需要。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法治國的主體是人民群眾。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在監(jiān)督法律實施、深化依法治理、宣傳普及法律等方面的作用，有利于推動法律法規(guī)在農(nóng)村基層的貫徹實施，促進基層政府依法行政，為經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境。
第四，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是建設社會主義新農(nóng)村的需要。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的宏偉目標。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，保障人民群眾行使管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務的民主權利，有利于調(diào)動農(nóng)民群眾投身社會主義新農(nóng)村建設的積極性。同時，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的帶頭作用，帶領群眾致富奔小康，也是加快建設社會主義新農(nóng)村的重要方面。
二、履行職責，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞中心工作，進一步增強主動性，不斷提高履職盡責的能力和水平，積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。
一要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監(jiān)督工作，都要服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發(fā)，抓住本地改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，抓住有關法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
二要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關領導成員的選舉權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項行使好決定權，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現(xiàn)其權威性。要行使好監(jiān)督權，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;要采取多種形式，進一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工，加強效能建設，轉(zhuǎn)變工作作風，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督，指導村民委員會在黨支部的領導下，獨立自主地開展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權利。
三要不斷創(chuàng)新工作方法。當前，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要正確處理繼承與發(fā)展的關系，堅持和完善工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權方面進行實踐創(chuàng)新，根據(jù)實際情況和需要，積極探索創(chuàng)新行使法定職權的形式、措施和途徑，并在實踐中逐步完善。要在完善工作機制方面進行實踐創(chuàng)新，進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、主席團會等會議機制，提高代表審議政府工作報告的質(zhì)量，增強所作決議、決定的針對性;進一步完善代表活動機制，及時制定下達代表活動計劃，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的代表活動，切實發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進行實踐創(chuàng)新，進一步完善對有關決議、決定情況進行監(jiān)督的辦法，督促辦好代表建議，加強代表評議工作，實現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機結(jié)合，增強監(jiān)督的實際效果。
三、強化意識，充分發(fā)揮人大代表作用
代表工作是人大工作的基礎和依托。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把發(fā)揮代表作用擺在重要位置，十分重視代表在會議期間的工作和閉會期間的活動，務必從思想上、政治上、組織上、物質(zhì)上對代表依法履行職務予以關心和支持，并善于通過代表傾聽人民群眾的呼聲和要求，促進黨委決策的民主化、科學化，更好地貫徹黨的路線方針政策。
一要為代表學習創(chuàng)造條件。要采取各種形式，組織代表學習黨的路線、方針和政策，學習人大工作的基本理論和法律知識。
二要定期向代表通報政情。通過走訪代表，召開座談會，寄送信息資料等形式，把黨和國家的方針、政策，新出臺的法律、法規(guī)、重大決策和舉措，及時傳達給代表，使代表知情知政。
三要不斷提高代表活動質(zhì)量。代表平時活動的質(zhì)量如何，直接關系人大代表作用的發(fā)揮。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，把代表平時的活動開展得更活躍、更有成效。要組織視察檢查，選擇當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展中的重點和群眾關注的熱點問題，組織代表開展視察、調(diào)查、檢查，有針對性地提出意見建議，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展。要認真督辦代表議案建議辦理工作，凡是經(jīng)過努力能辦到的，要督促政府認真辦理，并且辦出成效。要開展代表聯(lián)系選民活動，通過有組織的活動，促使代表與選民保持聯(lián)系，了解民情。還要繼續(xù)開展代表向選民述職活動，增強代表的責任感和使命感。
四、與時俱進，不斷開創(chuàng)人大工作新局面
當前，我國經(jīng)濟和社會狀況發(fā)生了很大變化。一是依法治國方略正在逐步得到貫徹實施，法治已越來越成為人民的普遍要求，人大面臨的工作任務越來越繁重。二是我國是世貿(mào)組織成員國，許多法律法規(guī)正在與國際慣例接軌，這要求我們要多學習掌握一些法律法規(guī)知識，努力適應新形勢的要求。三是農(nóng)村基層的民主法制意識不斷增強，法制觀念日益深入人心，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了更高的要求。四是城市化建設進程加快，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作帶來了許多新情況和新問題。
如何面對新形勢，與時俱進，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面，我提以下幾點要求。
一要把人大工作納入黨委重要議事日程。黨委在研究和部署全年工作和階段性重要工作時，要對人大工作作出安排，根據(jù)工作中心，向人大作出工作建議和部署;在總結(jié)檢查全局工作時，要對人大工作提出要求和意見。對人大在開展調(diào)查、視察、檢查等工作中提出的建議意見，黨委要給予高度重視并作為決策的重要參考;對人大評議工作中提出的意見和建議，黨委要認真對待并作為任用干部的重要依據(jù)。
二要及時研究解決人大工作中的困難和問題。黨委要從有利于人大履行職責、有利于加強同人民群眾的聯(lián)系出發(fā)，加強人大工作宣傳，提高全社會對人民代表大會制度的認識，努力解決人大工作者的政治經(jīng)濟待遇，為人大開展工作創(chuàng)造良好的條件。區(qū)委近年來高度重視人大工作，特別是非常關心人大干部的培養(yǎng)和任用。3月**日，區(qū)委召開了全區(qū)人大工作會議，并印發(fā)了兩個專門文件，希望各地認真抓好落實。
三要建立一套行之有效的規(guī)章制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的自身建設，是一項基礎性工作，也是一項長期任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作除法定程序性工作外，代表閉會期間的活動、代表議案建議辦理工作等，都要靠一定的制度來規(guī)范和約束。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在制度建設方面作了許多有益的探索，形成了不少行之有效的制度。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學習制度，代表閉會期間活動制度，對政府職能部門進行評議制度，代表建議辦理、督辦制度等等。這些制度使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道，有力地推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主法制建設。請大家結(jié)合農(nóng)村綜合配套改革后的實際，及時予以修正和完善。
四要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的自身建設。隨著民主法制建設的發(fā)展，人大工作的廣度和深度在不斷加大，要求人大工作者不斷加強人大業(yè)務和法律知識的學習。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處在民主與法制建設的第一線，需要有強烈的政治責任感，安心、熱心、專心于人大工作。在對國家機關實施監(jiān)督的同時，人大工作者也要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，不斷提高工作質(zhì)量和效益。
同志們，新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨新的發(fā)展機遇，讓我們以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，切實履行職責，為開創(chuàng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面，推進社會主義新農(nóng)村建設作出新的更大的貢獻!
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