領(lǐng)導干部培訓班開班講話(三)：

　　同志們：

　　我縣中青年領(lǐng)導 干部培訓班今天隆重開班了，參加這次培訓班培訓的學員主要是2002年換屆以來提拔使用未參加過培訓的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導 干部，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記、紀委書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直有關(guān)部門的一把手和副職，共134人，你們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各條戰(zhàn)線、各個崗位為xx的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨作出了積極的貢獻，為此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對你們表示衷心的感謝!希望大家在今后的工作中以黨的十六屆四中全會精神為指導 ，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞的拼搏精神，再接再厲、為我縣早日實現(xiàn)跨躍式發(fā)展和“三個三分之一”的戰(zhàn)略目標作出更大的貢獻。下面，我講五點意見：

　　一、堅持科學的發(fā)展觀，增強干部教育培訓的責任感和使命感。

　　黨的十六屆三中全會《決定》指出，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。這是我們黨從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想。這一指導 思想是我們黨推進改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié) ，充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想，充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。以人為本是科學發(fā)展觀的靈魂和精髓。干部教育培訓工作的根本任務(wù)，就是以培訓為載體，教育干部、培養(yǎng)干部、塑造干部，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)，實現(xiàn)干部的全面發(fā)展，為經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展增添動力、增添后勁。因此，我們一定要把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，堅持用科學發(fā)展觀去認識、去把握、去指導干部教育培訓工作，以高度的政治責任感和歷史使命感，把干部教育培訓工作抓實抓好。

　　第一，加強干部教育培訓工作，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。黨的十六大提出，我們要緊緊抓住本世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，集中力量全面建設(shè)小康社會。黨的十六屆四中全會《決定》又指出：“堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展”。堅持科學發(fā)展觀，要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，更加注重搞好宏觀調(diào)控、更加注重統(tǒng)籌兼顧、更加注重以人為本、更加注重改革創(chuàng)新。促進經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，就必須按照科學發(fā)展觀的要求，把發(fā)展放在首位。2005年即將來臨，是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，要充分看到我們的有利條件和寶貴機遇。交通、水利、能源等一批成熟項目和已立項的建設(shè)項目將陸續(xù)實施，我縣將迎來一個投資高峰期，對推動經(jīng)濟快速增長十分有利;隨著中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展力度的加大，全國經(jīng)濟進入新的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，必然在資金、項目、政策方面給予我縣更大的支持;西部大開發(fā)的推進及發(fā)達地區(qū)資本擴張和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也有利于我們擴大開放，吸引更多的投資，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變;省、市高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，在思路和戰(zhàn)略部署上作了若干有利于xx發(fā)展的調(diào)整，特別是全市“一個片區(qū)、一個重點、一個城市”的定位，使xx的發(fā)展方向更加明確;華電xx電廠的建設(shè)，必將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，給我縣經(jīng)濟發(fā)展注入強大推動力?？茖W發(fā)展觀的核心在于堅持以人為本。我縣機遇雖好，但離不開人才的支撐，發(fā)展的關(guān)鍵在黨、在人、在干部，在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。黨的十六屆四中全會《決定》指出：要“圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓質(zhì)量，大規(guī)模培訓干部。建立和落實領(lǐng)導干部的學習考核和激勵機制?！边@次干部培訓工作就是一項為我們xx發(fā)展注入活力、釋放潛能、培養(yǎng)后勁的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，就是為我們培養(yǎng)人才，提高干部隊伍素質(zhì)，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

　　第二，加強干部教育培訓工作，是實施“人才強縣”戰(zhàn)略的迫切需要。當今世界的競爭，說到底是人才的競爭。人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才已成為一個國家、一個地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵因素?！靶】荡髽I(yè)，人才為本”。我們要辦好xx的事情，就必須大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，不斷發(fā)展壯大以黨政領(lǐng)導人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊伍。而干部教育培訓工作就是“人才強縣”戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。目前，我縣人才結(jié)構(gòu)還不盡合理，特別是高級管理人才和技能專門人才數(shù)量十分有限，已不適應(yīng)xx經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立以人為本的理念，把干部教育培訓工作放在重要位置來抓，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。不但要培訓黨政人才，還要加大對專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才的培訓力度，從而為實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的人才保障。

　　第三，加強干部教育培訓工作，是全面提高干部隊伍素質(zhì)的有力措施。開展大規(guī)模培訓干部工作，是擺在我們面前的一項事關(guān)全局的重大任務(wù)，是提高干部隊伍素質(zhì)的客觀要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要保證。中組部賀國強部長在去年12月召開的全國組織部長會議的講話 中，把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動不斷引向深入，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新進展，繼續(xù)落實好大規(guī)模培訓干部的任務(wù)，作為組織工作六項重點工作之首提了出來。這充分說明，干部教育培訓工作已經(jīng)成為黨的干部工作和人才工作的重要組成部分，所承擔的任務(wù)越來越重，地位和作用越來越大，上級的要求和干部的期望越來越高，自身發(fā)展和創(chuàng)新的空間也越來越大。從xx目前所處的發(fā)展階段來看，加強干部培訓教育工作，建設(shè)一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導層，已經(jīng)成為一項十分緊迫的政治任務(wù)。對此，我們要有一個清醒的認識，牢牢把握當前干部教育培訓工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，切實做好大規(guī)模培訓干部工作。

　　二、充分認識舉辦這次中青年領(lǐng)導干部培訓班的必要性和重要性。

　　舉辦這次培訓班，是貫徹黨的十六大精神、加快實現(xiàn)“兩個率先”，促進我縣發(fā)展經(jīng)濟的需要。黨的十六大從保證黨和國家長治久安的根本大計出發(fā)，突出強調(diào)：“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，著重幫助他們加強黨性修養(yǎng)、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身素質(zhì)”，既明確了各級黨組織在這個重大戰(zhàn)略問題上的政治責任，也為廣大中青年領(lǐng)導干部在新的歷史條件下健康成長指出了正確的方向。中青年領(lǐng)導干部是黨的干部隊伍中的生力軍，擔負著新世紀治黨治國的重任，肩負著全面建設(shè)小康社會的歷史使命，在“率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的過程中，中青年領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，我們要按照“三個代表”的要求，加強對中青年領(lǐng)導干部的培養(yǎng)，不斷提高中青年領(lǐng)導干部的素質(zhì)和能力，促進他們迅速成長。xx的發(fā)展，急需要更多的眼界開闊、胸襟開闊的年輕干部;急需要更多的有朝氣、有正氣的年輕干部;急需要更多“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的年輕干部。在座各位都是各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導干部，可以說是實現(xiàn)我縣超常規(guī)、跨躍發(fā)展的骨干。要看到，我縣經(jīng)濟實力、綜合競爭力總體上還比較弱，整體形勢不容樂觀，與其他兄弟縣區(qū)相比，與全縣人民的愿望相比，還存在著差距。要使我縣經(jīng)濟有一個大的提升，就必須以干部教育培訓為載體，提高認識，解放思想，群策群力，開拓進取，把握機遇，真正做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。只有通過不斷的學習，才能用發(fā)展的要求審視自己、用創(chuàng)新的精神完善自己、用勤奮的學習提高自己，才能為建設(shè)工業(yè)強縣、畜牧大縣奮斗目標的實現(xiàn)提供精神動力、智力支持和思想保障。

　　舉辦這次培訓班，是加快我縣干部隊伍建設(shè)的需要。近年來，縣委高度重視全縣各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)黨政領(lǐng)導人才隊伍的要求，勇于創(chuàng)新，著力營造領(lǐng)導人才脫穎而出的競爭環(huán)境，著力構(gòu)建領(lǐng)導人才成長的良性機制，完善后備干部選拔培養(yǎng)機制，加強后備干部選拔培養(yǎng)工作，積極選送青年干部參加培訓，一些能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年干部從中脫穎而出，走上了領(lǐng)導崗位。領(lǐng)導班子和干部隊伍的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有了明顯提高，各級干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情和工作精神有了明顯變化，本職工作爭一流，干部人人比貢獻的競賽氛圍已經(jīng)形成。但我們也要清醒地看到，一些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部也不同程度地存在著一些問題。在思想作風上，有的干部思想不夠解放，改革創(chuàng)新精神不強，因循守舊，觀念滯后，穩(wěn)重有余，開拓不足;有的干部忽視理論學習，不注重用理論指導和總結(jié) 實踐，在工作中憑感情決策、靠經(jīng)驗辦事;有的干部在平時工作中作風不夠扎實，自身要求不夠嚴格。如何提高自身綜合素養(yǎng)、增強拒腐防變能力，關(guān)鍵是干部自身的免疫力要強，“打鐵須先自身硬”，對黨的政策理解透了，為人民服務(wù)的宗旨意識強了，對自己的要求高了，我們就能始終立于不敗之地。縣委九屆三次全會提出了新的目標，要實現(xiàn)這一目標，我們面臨著極好的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，我們要以當前工作為中心，著眼于理論思考，著眼于實際運用，著眼于自身提高，不斷加強學習，不斷完善自我，并把學習貫徹“三個代表”和加強作風建設(shè)作為經(jīng)常性課題常抓不懈，帶頭實踐，身體力行，促進工作。最近，中央、省、市相繼出臺了黨政領(lǐng)導班子后備干部工作規(guī)定和實施細則，我縣也正在研究擬定《關(guān)于做好后備干部選拔工作的意見》，將為青年干部的成長、成才、成功提供越來越好的環(huán)境。

　　舉辦這次培訓班，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、不斷提升我縣中青年領(lǐng)導干部自身綜合素質(zhì)的需要。當前，我國進入了一個全面建設(shè)更加富裕的小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的新階段?？萍歼M步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，加快發(fā)展面臨的許多新情況、新問題，需要我們廣大黨員干部付出巨大的努力，用知識更新去適應(yīng)。隨著改革的深化，我國的社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會深層的利益矛盾開始浮出水面。進一步認識和解決改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問題，需要我們各級領(lǐng)導干部不斷增強克服困難、解決問題的能力。干部隊伍不僅要與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，而且隨著經(jīng)濟全球化，還必須參與國際競爭。隨著干部人事制度改革的不斷推進，以發(fā)展論英雄，以作為論地位的氛圍將更加濃厚，這些將給中青年干部帶來更大的挑戰(zhàn)。中青年干部雖然大多已經(jīng)具有較高的文化水平和較豐富的專業(yè)知識，但是當代知識總量的翻番周期愈來愈短，從過去的100年、50年、20年縮短到5年、3年。據(jù)統(tǒng)計，人類已有知識到20世紀末只占當時知識總量的5%。這表明，“一次性學習時代”已告終結(jié)，學歷教育已被終身教育取代。宋朝詩人黃山谷說：“士三日不讀，則其言無味，面目可憎”。他的本意是，不讀書，不學習，必然言之無物，風度、氣質(zhì)、修養(yǎng)就不會提高，人就會變得粗俗。說明古人已認識到學習是不間斷的、持久的。美國一位作家說，當今美國人正面臨著“時間饑餓”。處于這個時代的我們同樣面臨著“時間饑餓”，也就是說，知識更新太快，要學的東西太多，我們的時間太少。在21世紀，學習不僅是為了謀生，更是為了社會的和諧發(fā)展及個人能力的充分發(fā)揮。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，更需要不斷進行知識更新，不斷開發(fā)自我“再生”能力，以過硬的實力贏得自身的進步和發(fā)展，以亮麗的風采與時代并駕齊驅(qū)。

　　三、認真學習十六屆四中全會精神，深刻理會加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義。

　　十六屆四中全會是一次凝聚全黨智慧，統(tǒng)一全黨意志和行動的重要會議。這次備受矚目的會議設(shè)定了一項備受矚目的議程――審議《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這是我黨83年來首次以中央全會的形式對執(zhí)政黨的能力建設(shè)作出決定，這既表明在新的歷史時期，黨的執(zhí)政能力建設(shè)已進入了一個新的階段和境界，也表明在國內(nèi)外形勢發(fā)生急劇變化和全面建設(shè)小康社會進入緊要關(guān)口的大背景下，執(zhí)政黨的能力建設(shè)問題凸顯到一個必須從戰(zhàn)略高度加以規(guī)劃、從理論層面系統(tǒng)闡釋、從戰(zhàn)術(shù)角度全面推進的地步。

　　我們黨歷來都很重視自身的建設(shè)。改革開放以來，每次黨的全國代表大會屆內(nèi)都安排一次中央全會討論黨的建設(shè)問題，這已成為慣例。黨的十一屆三中全會以后，十一屆中央委員會召開過四次全會，其中十一屆五中、六中、七中全會的議題，都是關(guān)于加強和改善黨的領(lǐng)導、加強和改進黨的建設(shè)的。其后，在黨的十二大、十三大、十四大、十五大這四次代表大會屆內(nèi)，都各有一次中央全會專門討論黨的建設(shè)問題并作出相應(yīng)的決定。即1983年10月召開的十二屆二中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于整黨的決定》;1990年3月召開的十三屆六中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》;1994年9月召開的十四屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》;2001年9月召開的十五屆六中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》。中央全會這樣的布局和安排，反映了中國特色社會主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)新的偉大工程之間緊密聯(lián)系、相互促進的客觀要求。十六屆四中全會專門研究和部署加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，也是對以往慣例和成功做法的堅持。

　　執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，也是十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運，關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安。十六屆四中全會把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為重要議題，專門進行研究并作出部署，通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，看準了要害、抓住了關(guān)鍵、把握了根本，反映了黨心民心，體現(xiàn)了時代要求。這次全會之所以專門研究加強執(zhí)政能力建設(shè)，是由我們黨面臨的新形勢新任務(wù)和執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)狀所決定的。具體說，可以從三個方面來理解。

　　第一，這是我們黨正確應(yīng)對面臨的機遇和挑戰(zhàn)、順利完成肩負的歷史使命的現(xiàn)實需要。我們黨執(zhí)政55年來，依靠全國各族人民，把一個四分五裂、貧窮落后的舊中國，建設(shè)成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國，取得了舉世矚目的執(zhí)政成就。進入新世紀新階段，國際局勢發(fā)生新的深刻變化。國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)更加繁重，改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，新情況新問題層出不窮。所有這些，對我們黨的執(zhí)政能力提出了新的要求。只有適應(yīng)這種要求，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，我們黨才能真正抓住和用好本世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化。《決定》指出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時代的要求、人民的要求，主要就是從這個意義上講的。

　　第二，這是世界上一些長期執(zhí)政的大黨、老黨相繼喪失政權(quán)的慘痛教訓給我們的歷史昭示。上個世紀80年代末、90年代初以來，世界上一些執(zhí)政幾十年的大黨、老黨，比如前蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨，南斯拉夫聯(lián)盟社會黨，墨西哥革命制度黨等，先后失去政權(quán)，有的甚至走向衰亡，引起國際社會的廣泛關(guān)注。前蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位，有多方面的原因，但很重要的是長期忽視執(zhí)政能力建設(shè)，執(zhí)政成績 不能令人民滿意，嚴重脫離了人民群眾，教訓十分深刻?！稕Q定》指出：“無產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的?！边@個內(nèi)涵豐富、思想深刻的論斷，正是在科學總結(jié)和汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上提出來的。

　　第三，這是進一步提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平的迫切需要。對黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導集體歷來高度重視，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署，積累了豐富經(jīng)驗。我們黨執(zhí)政半個多世紀來，執(zhí)政成就有目共睹，執(zhí)政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應(yīng)的。同時也必須看到，面對新形勢新任務(wù)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)還存在一些亟待解決的突出問題?！稕Q定》從領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導體制和工作機制，領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的素質(zhì)和能力，黨員、干部和基層黨組織等六個方面列舉了存在的突出問題，是符合實際的。這些問題的存在，嚴重影響黨的執(zhí)政形象和執(zhí)政成效，必須抓緊解決，把黨的執(zhí)政能力提高到一個新水平。這樣，我們黨才能保持先進性，保持強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

　　《決定》內(nèi)涵十分豐富，對我們黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等進行了全面的闡述，是黨在理論創(chuàng)新方面的又一重要成果，也是黨的全部工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，凝聚黨心、贏得民心，保證黨始終走在時代前列，鞏固和增強黨的執(zhí)政能力的又一次創(chuàng)新突破?？傊?，四中全會專門研究執(zhí)政能力建設(shè)問題，抓住了治國理政的根本，抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵，抓住了中國特色社會主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)新的偉大工程的重要結(jié)合點，體現(xiàn)了以胡錦濤同志為的新一屆中央領(lǐng)導集體對黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政任務(wù)的清醒認識，體現(xiàn)了居安思危的憂患意識、與時俱進的創(chuàng)新精神和總攬全局的領(lǐng)導藝術(shù)，表明我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識、把握和運用達到了一個新的高度。

　　四、怎樣理解科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政

　　科學執(zhí)政，就是黨要結(jié)合中國實際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、科學的制度、科學的方法領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)。

　　民主執(zhí)政，就是黨要堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持民主執(zhí)政，關(guān)鍵在于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，進一步健全民主制度，豐富民主形式，切實維護人民群眾的根本利益。

　　依法執(zhí)政，就是黨要堅持依法治國的基本方略，領(lǐng)導人民制定法律，自覺帶頭遵守法律，采取措施保證法律的實施，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，依照憲法和法律的規(guī)定來治理國家和管理社會事務(wù)，正確認識和處理黨的政策和法律的關(guān)系，把共產(chǎn)黨執(zhí)政同依法治國統(tǒng)一起來，把發(fā)揚民主、嚴格依法辦事與轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式統(tǒng)一起來，不斷提高執(zhí)政水平。

　　科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是黨的執(zhí)政方式的三個基本要素，三者的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的?？茖W執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑，三者相互聯(lián)系，有機結(jié)合，構(gòu)成了我們黨執(zhí)政方式的基本理論框架。

　　實踐表明，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效的重要保證，也是國家長治久安的根基。我們要在貫徹《決定》的實踐中，結(jié)合新的實際不斷認識和把握執(zhí)政規(guī)律，不斷探索和完善有利于科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的體制機制和方式方法，把黨和人民的事業(yè)不斷推向前進。

　　總之，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的提出，反映了我們黨在新的歷史條件下對自身執(zhí)政模式和執(zhí)政規(guī)律認識的自覺，是在新的執(zhí)政環(huán)境下切實提高黨的執(zhí)政能力的一項意義極為深遠的戰(zhàn)略決策。這樣的執(zhí)政理念來之不易，而如何真正按照這樣的理念實現(xiàn)黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變則更為艱難。在這方面，我們還有很多艱苦的工作要做，可謂任重而道遠。每一個共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導干部，都要充分認識實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要性和緊迫性，身體力行，鍥而不舍，努力把科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政落到實處。

　　五、幾點希望和要求

　　本期培訓班，縣委非常重視，縣委組織部作了充分的準備和精心的安排，培訓的內(nèi)容非常豐富，培訓的形式也靈活多樣，既有基本理論和基礎(chǔ)知識學習，又有調(diào)查研究和外出考察學習，理論性、實踐性、針對性都比較強。希望大家能珍惜這次難得的機會，自覺學習，練好內(nèi)功。

　　(一)領(lǐng)導干部要做學習的楷模和表率，學得更多一點、更深一點、更好一點。

　　我們黨歷來都是一個重視學習、善于學習的政黨。時代不斷前進，學習永無止境。我們一定要正確認識自己的學識和能力，千萬不可自視過高，自我滿足，而要倍加謙虛，永不懈怠。曾慶紅同志在中央黨校春季班開學典禮上強調(diào)：“堅持與時俱進是我們黨保持先進性和增強創(chuàng)造性的決定性因素。世界在變化，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在前進，人民群眾的偉大實踐在發(fā)展，我們的認識也要與時俱進。要著眼于新的實踐和新的發(fā)展，以銳意改革的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動工作，以發(fā)展的思路解決前進中的矛盾和問題，絕不能陶醉于已有的成績 而稍有懈怠，絕不能固步自封而止步不前，絕不能滿足現(xiàn)狀而不思進取”。這就是要求我們把加強學習，提高自己，適應(yīng)形勢，作為強烈而緊迫的內(nèi)在需求。面對新的形勢和責任，各級領(lǐng)導干部都應(yīng)該把學習作為第一需要，擺在突出位置，舍得花時間、下功夫，努力學得更多一點、更深一點、更好一點，做勤于學習、善于學習的表率。

　　一要牢記使命，盡可能學得更多一點。只有努力掌握新知識，不斷增強新本領(lǐng)，才能取得領(lǐng)導工作的主動權(quán)，才能應(yīng)對入世后面對新挑戰(zhàn)，才能更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾實現(xiàn)既定的宏偉目標。當前，我縣改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，扶貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、環(huán)境整治、黨的建設(shè)今年都要實現(xiàn)新的突破，工作繁忙是理所當然的，但再忙也不能沖淡學習甚至放棄學習。從思想方法和工作方法的角度看，讀書學習是理論聯(lián)系實際的重要環(huán)節(jié)，從與時俱進的要求看，讀書學習是我們每一個領(lǐng)導干部始終走在時代前列的必修課。身處知識爆炸的年代，肩負實現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史重任，如果我們還滿足于過去所學的那點知識，“一張文憑打天下”、“一次學習管終身”，那么很快就將被歷史淘汰，更談不上引領(lǐng)潮流、建功立業(yè)了。所以，對于學習我們沒有任何稍稍懈怠的理由，希望廣大干部尤其是領(lǐng)導干部妥善協(xié)調(diào)工作與學習的關(guān)系，備加珍惜節(jié)假日和業(yè)余時間，減少和避免不必要的應(yīng)酬，利用一切可以利用的學習條件，抓緊分分秒秒，力求學得更多一點，學習一切反映當今世界文明進步的新知識、新經(jīng)驗，做到“專”與“博”相結(jié)合，求知與修身共進步，使知識結(jié)構(gòu)更加合理，個人素質(zhì)全面提高。為創(chuàng)造性地開展工作奠定堅實的理論知識基礎(chǔ)。首先是學好理論。理論上成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，我們區(qū)別于其他政黨的顯著標志，就是我們有鮮明的政治信仰，也是我們黨保持先進性的根本所在，更是對一個干部最基本的要求?？梢哉f，一個干部沒有政治頭腦，沒有理論功底，這個干部是沒有發(fā)展?jié)摿Φ?。當前，要認真學習“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神，學習社會主義市場經(jīng)濟理論和法律知識理論。理論學習要著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，并以之武裝頭腦，指導工作。其次是學好領(lǐng)導干部必備知識。具備一定的行政管理知識，掌握一定的領(lǐng)導藝術(shù)和領(lǐng)導方法是成為一名合格領(lǐng)導者的必備條件，因此，要認真學習領(lǐng)導科學，努力掌握領(lǐng)導規(guī)律，提高自身領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。同時，領(lǐng)導魅力的提升與個人的綜合素質(zhì)密切相關(guān)。新時期的干部需要具備較強的創(chuàng)新能力、學習能力、綜合分析能力、公文 寫作 能力、辦公自動化能力。通過堅持不懈的學習，逐步推動學習型干部，學習型機關(guān)、學習型社會活動，進而帶動全縣干部形成勤于學習、刻苦鉆研、積極探索、善謀好思的好作風。

　　二要潛心鉆研，盡可能學得更深一點。學習是一件苦差事，沒有一股子鉆勁、擠勁，是很難深入下去的。各級領(lǐng)導干部要拿出學生時代的學習勁頭，發(fā)揚工作中的忘我精神，腳踏實地，刻苦鉆研，尤其要在深刻領(lǐng)會黨的十六屆四中全會精神上下工夫，自覺地反復咀嚼而不是淺嘗輒止，全面消化而不是囫圇吞棗，完整吸收而不是有所保留。在認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的同時，還要注意學習掌握反映當代世界政治、經(jīng)濟、文化最新發(fā)展的各種新知識，使我們的知識結(jié)構(gòu)更為合理、系統(tǒng)和全面。要邊學習邊思考，不斷深化學習成果?？鬃釉?jīng)說過：“學而不思則罔，思而不學則殆?！蹦懿荒芴幚砗脤W與思的關(guān)系，做到學思并重，不僅是一個學習方法問題，而且是一個學習態(tài)度問題。要十分重視對現(xiàn)實問題的研究，學會理性思考，學會科學的思維方式。要善于用望遠鏡來看問題，看得更深遠一些;善于用顯微鏡來看問題，看得更清晰一些;善于用變焦鏡來看問題，看得更全面一些;善于用廣角鏡來看問題，看得更廣闊一些。全方位觀察世界，高精度認識事物，在對一些重大問題的看法、對形勢的分析、對是非的判斷、對工作的研究等方面，做到獨立思考，不人云亦云，不隨波逐流，不左右搖擺，逐步形成正確的、鮮明的、有見地的思想和觀點，進一步增強工作中的預見性和創(chuàng)造性。

　　三要知行相促，盡可能學得更好一點。讀書使人明智，學習可以陶冶情操。只有坐得住、讀得進、想得深的人，才能形成干一行、愛一行、鉆一行的品性。要取得好的學習效果，就必須沉下心來，手腦并用，且讀且寫，真實記下自己的心得 體會 。學習的目的全在于應(yīng)用。在學習思考過程中還要緊密聯(lián)系國際局勢的新變化、國內(nèi)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新進展以及黨的建設(shè)面臨的新情況，認真總結(jié)個人思想、工作實際，對照要求找差距，把鄧小平理論和“三個代表”思想具體化為符合本地區(qū)、本部門、本單位實際情況的科學決策，從更高的起點上、以更寬廣的視野創(chuàng)造性地謀劃發(fā)展。與此同時，做到言行一致，表里如一，自覺地把學到的理論和知識，把思考形成的想法和觀點，運用到改造客觀世界和主觀世界的實踐中去，并注意把成功的實踐經(jīng)驗提煉上升為理論，實現(xiàn)理論和實踐的有機結(jié)合。

　　(二)加強執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建學習型、開拓型、團結(jié)型、務(wù)實型班子和干部。

　　認真學習貫徹落實四中全會精神是各級黨組織的首要政治任務(wù)，要盡快掀起學習的熱潮，以創(chuàng)建學習型、開拓型、團結(jié)型、務(wù)實型班子和干部活動來推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)。要狠抓領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的學習，創(chuàng)建學習型班子。堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組制度，通過活動帶動、上下聯(lián)動等方式，加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政治理論、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理等知識的培訓。要制定干部學習培訓規(guī)劃，加強對干部所缺乏的工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場經(jīng)濟知識、經(jīng)濟法律法規(guī)知識的學習和培訓。要抓緊培養(yǎng)一批專業(yè)型、技術(shù)型、知識型的干部，以適應(yīng)全縣大開放、大發(fā)展的形勢需要。我們要清醒地看到，我們擁有的知識和能力，與加速發(fā)展的需要還很不適應(yīng)。逆水行舟，不進則退。要創(chuàng)新方式，加強學習，增強本領(lǐng)。各級干部特別是領(lǐng)導干部要樹立終身學習、學無止境的意識，減少不必要的應(yīng)酬，充分利用工作之余時間，加強自身學習，切實解決好知識準備不足、本領(lǐng)不強的問題?？h委已下發(fā)創(chuàng)建學習型領(lǐng)導班子的意見，對領(lǐng)導干部的學習情況，縣委組織部將其進行“學分制”考核管理，科學量化，這是一個有效的創(chuàng)新，將進一步促進領(lǐng)導干部的學習，考核結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)之一。

　　要狠抓思想解放和觀念更新，努力創(chuàng)建開拓型班子。對任何人，解放思想，更新觀念都是一個永恒的主題，年輕干部思維敏捷，接受新事物快，開拓進取精神強，要善于在解放思想中統(tǒng)一思想，同時也要注意防止脫離實際，我們要面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，不斷提高“五種能力”，即科學判斷形勢的能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力，應(yīng)對復雜局面的能力，依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。緊密結(jié)合全縣扶貧攻堅與建設(shè)小康社會的生動實踐，結(jié)合全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的工作實際，堅持用“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法來研究和解決問題，用“三個代表”重要思想的要求來衡量和檢驗我們的全部工作，主動查找思想觀念和精神狀態(tài)方面的差距，敢于沖破一切因循守舊、不思進取的陳舊觀念，善于跳出xx看xx，既看到我們加快發(fā)展的優(yōu)勢和有利條件，增強加快發(fā)展的信心，也要看到我們的差距和不足，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，站在更高的層次，以更加開放的眼光，以敢為人先的膽略，以銳意創(chuàng)新的勇氣謀劃xx改革發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法。要敢于管理，有力指導，科學協(xié)調(diào)，真抓實干，開拓創(chuàng)新;各部門各系統(tǒng)要積極而為，爭先創(chuàng)優(yōu);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求真務(wù)實，干實事，重基礎(chǔ)，練實功，善統(tǒng)籌，敢開拓;要扎實有效，開拓創(chuàng)新，并注重總結(jié)，加強溝通，使各個方面的工作都呈現(xiàn)出生機蓬勃的面貌。

　　要認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，創(chuàng)建團結(jié)型班子。建立健全科學的決策機制和領(lǐng)導機制，推進重大問題、重大項目投資決策的科學化、民主化和制度化，努力減少和預防決策失誤。進一步健全完善黨的工作制度，勇于開展批評與自我批評，切實增強各級班子解決自身問題的能力，提高各級班子的戰(zhàn)斗力和工作水平。堅持積極的團結(jié)和正確的團結(jié)，加強制度建設(shè)，用制度保障團結(jié)，用真誠促進團結(jié)，用形象體現(xiàn)團結(jié)，以班子團結(jié)帶動干部的團結(jié)，以干部的團結(jié)帶動人民群眾的團結(jié)，形成全縣上下一致、同心同德共創(chuàng)偉業(yè)的良好氛圍。對不顧大局、爭權(quán)奪利、長期扯皮、鬧不團結(jié)、搞內(nèi)耗、不按黨的原則辦事、貽誤黨和人民事業(yè)的領(lǐng)導班子，縣委將下決心調(diào)整。

　　要狠抓作風建設(shè)，創(chuàng)建務(wù)實型班子。下大力氣抓好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想和工作作風建設(shè)，形成作風優(yōu)良的戰(zhàn)斗隊伍。要充分認識xx基礎(chǔ)差、底子薄、任務(wù)重、負擔大的現(xiàn)實，既要有堅定的發(fā)展信心，也要有必要的耐心，既要有足夠的干勁，又要有堅強的韌性，切實樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，發(fā)揚求真務(wù)實的作風，苦干抓落實，求真謀發(fā)展，一心一意為民辦事，克勤克儉，艱苦樸素，堅決抵制奢侈浪費、講排場、講享受、疏遠群眾、脫離實際、追求名利的不良風氣和不良行為，以實際行動帶領(lǐng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立正確的政績觀，大力發(fā)揚求真務(wù)實的作風，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不耍虛功，實事求是定目標，認認真真辦實事，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財?shù)募僬?，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要按照科學發(fā)展觀，使人民得實惠、事業(yè)獲發(fā)展。

　　(三)要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　世界觀是人生的總開關(guān)，不解決好世界觀問題，就不可能樹立正確的權(quán)力觀，就不可能堅持立黨為公、執(zhí)政為民。要解決世界觀問題，就必須不斷加強學習，加強黨性鍛煉，提高思想境界和道德修養(yǎng)。加強學習，是永葆人民公仆政治本色的根本舉措，是防止和反對腐敗的一個最基礎(chǔ)的方法，不僅可以開闊眼界，增長知識，增強為黨和人民工作的本領(lǐng)，而且有利于陶冶情操，提高道德修養(yǎng)。思想境界提高了，道德修養(yǎng)加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、瞅得清、看得淡，就能做到“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，保持一種“物利兩忘”的淡泊心態(tài)，就能耐得住寂寞，抗得住誘惑，守得住清貧，管得住小節(jié)。作為共產(chǎn)黨人，如果放松了學習，思想就會落后于形勢，就會喪失先進性，就會使精神世界陷于低級趣味，就難以抵擋物欲的誘惑，政治上也就不可能成熟。李嘉廷的自述從反面警示了我們每個黨員干部，而鄭培民的精神卻從正面為我們樹立了榜樣。目前，我們的一些干部學理論嫌枯燥，學科學怕深奧，學業(yè)務(wù)嫌單調(diào)，尤其是有的對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習總是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。學習制度訂在紙上，掛在墻上，落實不到行動上，書柜里的各種書籍成了裝璜門面的擺設(shè)。有的把大量的時間用在吃喝玩樂、經(jīng)營個人關(guān)系上;有的用在跑官、要官、買官上;有的用在利用職權(quán)、謀求私利、腐化墮落上……，所有這些都是十分危險的。因此，作為領(lǐng)導干部尤其要注重理論學習，要緊密聯(lián)系自己的思想實際加強主觀世界改造，進一步堅定理想信念，進一步提高思想政治水平，進一步加強道德情操修養(yǎng)，真正做到在改造客觀世界的同時改造主觀世界，寓改造主觀世界于改造客觀世界之中，用改造主觀世界的成效來推進客觀世界的改造。只有真正在自己心目中樹立起科學的世界觀、人生觀、價值觀，才能在實踐中體現(xiàn)科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀。