稅務(wù)座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
稅務(wù)座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
稅務(wù)指政府向納稅人或企業(yè)法人強(qiáng)制征收的貨幣或資源。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的稅務(wù)座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
稅務(wù)座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(一)
同志們：
今年是撤縣設(shè)區(qū)的第一年，也是財(cái)稅工作經(jīng)受考驗(yàn)的關(guān)鍵一年。為了進(jìn)一步鞏固和發(fā)展財(cái)稅工作的良好基礎(chǔ)，根據(jù)目前我區(qū)財(cái)稅工作面臨的形勢(shì)和困難，決定召開財(cái)稅工作座談會(huì)。其主要目的就是客觀總結(jié)財(cái)稅收支情況，準(zhǔn)確分析財(cái)稅形勢(shì)和困難，全面安排部署下一步重點(diǎn)工作，從而進(jìn)一步把握形勢(shì)，主動(dòng)作為，克服困難，落實(shí)舉措，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)財(cái)政稅收工作，確保圓滿完成今年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。剛才，財(cái)政局對(duì)目前的財(cái)稅工作情況進(jìn)行了通報(bào);國稅局、地稅局分別作了很好的發(fā)言。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)問題，堅(jiān)定信心克難求進(jìn)
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)展條件持續(xù)改善，發(fā)展動(dòng)力逐步增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，財(cái)稅工作也取得了較好的成績。截至7月底，全區(qū)累計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算收入1.92億元，完成全年預(yù)算收入2.93億元的65.55%，較上年同期增長13.18%。其中：國稅部門累計(jì)完成2053萬元，完成全年預(yù)算的30.59%，較上年同期減少41%，減收1402萬元;地稅部門累計(jì)完成1.2億元，完成全年預(yù)算的58.86%，較上年同期增長3%，增收364萬元;財(cái)政部門累計(jì)完成5140萬元，完成全年預(yù)算的237.63%，較上年同期增長172.68%，增收3255萬元。在肯定成績的同時(shí)，我們從以上數(shù)據(jù)中看到，雖然1—7月份完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，但主要是靠財(cái)政非稅收入的入庫完成，非稅收入占到稅收收入的比重達(dá)26.6%，遠(yuǎn)超8%的收入范圍。從全市各縣區(qū)稅收情況來看，平安公共財(cái)政預(yù)算收入增速在全市六個(gè)縣區(qū)中排名第三，在同一考核組，平安、樂都、化隆、循化、湟源、同仁、尖扎7個(gè)縣區(qū)中，我區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入增速排名第五，我們的形勢(shì)不容樂觀。完成財(cái)政收入增長13%等一系列目標(biāo)任務(wù)，不僅是上級(jí)對(duì)我們的要求，也是區(qū)委區(qū)政府對(duì)全區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾，所以做好今年的財(cái)稅工作，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。我們要清醒地看到所面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)：
一是保持財(cái)稅快速增長的難度加大，我們必須積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅工作面臨的困難。從全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固，下行趨勢(shì)仍很明顯。就我區(qū)情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資不足和項(xiàng)目落地困難的雙重壓力;我區(qū)固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目，現(xiàn)有支柱企業(yè)**電力公司今年因用電量下降，完成產(chǎn)值20.23億元，較去年同期下降28.3個(gè)百分點(diǎn)，減少產(chǎn)值5.22億元，工業(yè)形勢(shì)不容樂觀;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅等政策，在短期內(nèi)對(duì)財(cái)稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來我區(qū)財(cái)稅指標(biāo)保持高位增長，主要得益于投資的快速增長和歷年欠稅的清收，但因稅源不足和稅收基數(shù)過大，全年國地稅部門預(yù)計(jì)差目標(biāo)任務(wù)4950萬元，其中國稅差3350萬元、地稅差1600萬元，財(cái)稅形勢(shì)嚴(yán)峻，可以說國地稅部門壓力空前，區(qū)級(jí)財(cái)政嚴(yán)峻形勢(shì)前所未有，令人擔(dān)憂。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù)，我區(qū)財(cái)稅收入保持快速增長將面臨更大的壓力，如何變壓力為動(dòng)力，既是對(duì)政府的考驗(yàn)，更是對(duì)財(cái)稅部門的考驗(yàn)，需要我們開動(dòng)腦筋、積極應(yīng)對(duì)，以更高昂的斗志，更有力的措施，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，從嚴(yán)、從緊抓好財(cái)稅各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二是實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力將更大，我們必須付出更大的努力。財(cái)稅收入是衡量一個(gè)地方實(shí)力重要的評(píng)判指標(biāo)，**發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，快步跟進(jìn)全市發(fā)展步伐，首先財(cái)稅收入必須爭先進(jìn)位。去年全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入2.6億元，增長51 %，增幅為全市第一，總量在全市的位次由 4位提升到了第3。在全市各縣區(qū)中，去年樂都區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)2.34億，僅比我區(qū)少2600 萬元，排第4位;民和縣公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)3.18億，比我區(qū)高5800萬元，可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全市發(fā)展步伐，必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長，這對(duì)我區(qū)財(cái)稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重，我們必須統(tǒng)籌兼顧確保財(cái)政收支平衡。隨著民生和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，今年“三農(nóng)”、社會(huì)保障、保障性住房、移民扶貧搬遷、教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)等各類民生支出縣級(jí)配套資金達(dá)到10560萬元，占到總支出的10%，年底要實(shí)現(xiàn)各類民生支出占財(cái)政總支出的75%以上還有特別大的壓力，財(cái)稅收支矛盾日益突出。如果財(cái)稅部門不能按要求完成各自的目標(biāo)任務(wù)，那么民生支出將是一句空話，這些剛性支出沒有任何下調(diào)的空間，必須全部配套，這將意味著什么?我想在座的各位比我還要清楚，赤字!這是不容許的。那么，如何辦呢?只有一條路子，就是千方百計(jì)完成年初目標(biāo)任務(wù)。因此，財(cái)稅部門從“保民生、保穩(wěn)定”的高度出發(fā)，深挖潛力，統(tǒng)籌兼顧，一定要實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)任務(wù)。
二、求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化措施，同心合力推進(jìn)財(cái)稅工作
今年，我們確定的全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入2.93億元，增長13%。這個(gè)目標(biāo)既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。市上要求，困難再大、矛盾再多，公共財(cái)政預(yù)算收入增長13%的目標(biāo)必須完成，并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對(duì)財(cái)稅工作的硬要求，也是對(duì)區(qū)政府的硬要求，更是**“保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的硬要求。因此，財(cái)政、國稅、地稅等部門要通力協(xié)作，按照既定目標(biāo)，層層落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化征管的各項(xiàng)措施，確保任務(wù)完成。
(一)緊盯目標(biāo)。財(cái)稅部門要站在講政治、講全局的高度，圍繞市、縣年初確定的工作目標(biāo)，認(rèn)真分析財(cái)稅形勢(shì)，及時(shí)查找存在的問題，研究制定行之有效的具體措施，不折不扣地全面完成今年的各項(xiàng)稅收收入目標(biāo)。一要加強(qiáng)收入分析。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和財(cái)稅政策的調(diào)整變化，不斷提高財(cái)稅分析預(yù)測(cè)水平，準(zhǔn)確把握收入增減情況和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施;建立分行業(yè)、分規(guī)模、分稅種、分區(qū)域的財(cái)源分類管理制度，科學(xué)合理地采集納稅人涉稅信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，整合涉稅信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)涉稅信息的分析應(yīng)用，及時(shí)消除存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)隱患;完善財(cái)稅執(zhí)行情況反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，確保重大財(cái)稅政策順利實(shí)施;加強(qiáng)財(cái)政、國稅、地稅等部門協(xié)作機(jī)制，合力調(diào)度，均衡入庫，決不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度。二要提升征管效能。加強(qiáng)中小戶型和零散稅源管理，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化、信息化征管，做到既要抱“西瓜”又要撿“芝麻”。要多層次、多角度搭建稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”管理機(jī)制，形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查、以稅務(wù)稽查促進(jìn)稅源監(jiān)控和稅收征管的工作機(jī)制。要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)厲打擊利用假發(fā)票等手段偷騙稅違法活動(dòng)，以查促管、以查促收。
(二)密切協(xié)調(diào)。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，“財(cái)稅”作為地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具，必須發(fā)揮財(cái)稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。做好今年的財(cái)稅工作，既要看到面對(duì)的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，如元石山鎳鐵礦西安總部承諾今年要完成5個(gè)億的產(chǎn)值;**電力售電量下半年預(yù)計(jì)要有所增長;住宿、餐飲業(yè)隨著旅游增長有所回暖;金融業(yè)貸款規(guī)模將明顯增大;項(xiàng)目投資會(huì)有一個(gè)較大的增加等等，我們一定要深挖增長空間，增強(qiáng)必勝信心。財(cái)稅部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互支持，互通信息。特別是財(cái)政部門要經(jīng)常與稅務(wù)部門多研究措施，多分析形勢(shì)，從全區(qū)的大局出發(fā)，善于思考、勇于創(chuàng)新、密切協(xié)作，不斷加大工作力度，在分析影響稅收工作不利因素的同時(shí)，要認(rèn)真研究如何促進(jìn)稅收進(jìn)度，如何拓寬稅收渠道的問題，進(jìn)一步創(chuàng)新增收的辦法。在繼續(xù)加大稅款征收上多想一些新的招數(shù)，通過對(duì)重點(diǎn)稅源進(jìn)行清理、排查，摸清情況，深挖內(nèi)潛，切實(shí)增加稅收收入。
(三)真抓實(shí)干。財(cái)稅部門領(lǐng)導(dǎo)班子各成員要講大局、講團(tuán)結(jié)、講合作，進(jìn)一步增強(qiáng)整體合力。在充分認(rèn)清目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)的同時(shí)，要保持良好的精神狀態(tài)，在困難和壓力面前，財(cái)稅干部要堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)克服困難，視困難為考驗(yàn)，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，人人分配征收指標(biāo)，想盡一切辦法壓實(shí)任務(wù)，傳導(dǎo)壓力，全力確保任務(wù)完成。越是困難，就越能體現(xiàn)能力水平，越有壓力，就越能推人奮進(jìn)，超常規(guī)工作，常言談得好，辦法總比困難多，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，圓滿地完成區(qū)委區(qū)政府交給你們的目標(biāo)任務(wù)。
同志們，今年的財(cái)政收入已經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)決議，這是一個(gè)十分嚴(yán)肅而又重大的問題，來不得半點(diǎn)的馬虎和僥幸，我們必須要有向人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，以此次會(huì)議為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，戰(zhàn)勝困難，為全面完成今年的財(cái)稅任務(wù)而不懈努力。，確保消防安全萬無一失，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
稅務(wù)座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(二)
首先，感謝縣局黨組對(duì)我們軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的關(guān)心和支持，感謝縣局給我這次向大家學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
我叫，36歲，人，1990年入伍在，原屬集團(tuán)軍199師，1995年畢業(yè)于南京炮兵學(xué)院，本科學(xué)歷，轉(zhuǎn)業(yè)，現(xiàn)在第十稅務(wù)分局工作。
到地稅局工作一年多，談?wù)勼w會(huì)，我主要感覺到有三個(gè)差距：
一、崗位選擇與初衷有差距。和眾多的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部一樣，當(dāng)初選擇工作崗位時(shí)，我也參加了組織人事部門組織的公開競爭選崗，有幸成為我們射陽地稅的一員，說實(shí)話，當(dāng)時(shí)，我對(duì)稅務(wù)知識(shí)是一無所知!選擇這個(gè)崗位，只是聽說單位的福利高一點(diǎn)，有固定的工作收入也是我們所有轉(zhuǎn)業(yè)干部最關(guān)心的事，而進(jìn)入稅務(wù)局后卻發(fā)現(xiàn)這個(gè)部門是一個(gè)業(yè)務(wù)性相當(dāng)強(qiáng)的單位，自己的壓力比較大。
二、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)缺泛與工作崗位要求有差距。對(duì)照“三型”稅務(wù)的要求，自己在當(dāng)好一名稅務(wù)干部方面還需要進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和提高。聯(lián)系實(shí)際，從事了一年多的個(gè)體稅收征管工作，深切感到要當(dāng)好一名讓納稅人滿意的稅務(wù)干部是很不容易的，在一線征收沒有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和良好的服務(wù)態(tài)度更是不行的，不持之以恒地提高業(yè)務(wù)能力，掌握最新的稅收知識(shí)是不能勝任本職工作的，特別是現(xiàn)在在內(nèi)勤工作崗位上，各種稅率和鑒定離不開稅收知識(shí)，各種會(huì)計(jì)報(bào)表又和會(huì)計(jì)知識(shí)緊密相連，而自己因?yàn)槟挲g較大，接收新知識(shí)的能力差，對(duì)如何搞好學(xué)習(xí)，做好本職工作有壓力。
三、思考問題的方式方法和現(xiàn)實(shí)環(huán)境有差距。在部隊(duì)思考處理問題上往往是比較單打一，不是軍事就是政治，特別是象我們一些野戰(zhàn)部隊(duì)的轉(zhuǎn)業(yè)干部表現(xiàn)猶為明顯，現(xiàn)在轉(zhuǎn)業(yè)到了地方，進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，真正熔入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)還需要一個(gè)過程，而這個(gè)過程與自己的能力水平和生活環(huán)境密切相關(guān)，這也一個(gè)需要學(xué)習(xí)和提高的間段。
面對(duì)困難，客觀分析自己，認(rèn)為有三個(gè)有利條件：
一、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的基本素質(zhì)。部隊(duì)對(duì)官兵的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等多方面有它特殊的要求和規(guī)范，我在部隊(duì)工作了14年，從中得到了許多的鍛煉。比如政治上堅(jiān)定，高度的組織紀(jì)律觀念和大局觀念，令行禁止、為人坦誠，辦事講原則等。
二、個(gè)人經(jīng)歷提升了思維層次。我是在部隊(duì)基層連隊(duì)中成長起來的，當(dāng)過政治指導(dǎo)員，在機(jī)關(guān)當(dāng)過政治干事，有基層工作和機(jī)關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)，在平時(shí)實(shí)踐中，也積累了一定的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。
三、部隊(duì)業(yè)務(wù)工作和業(yè)余學(xué)習(xí)知識(shí)與所從事的崗位有相近之處。在部隊(duì)政治處工作期間，負(fù)責(zé)過部隊(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)和部隊(duì)理論教育工作3年，因工作原因，對(duì)微機(jī)操作和信息化知識(shí)有一些了解;1998年到期間參加了全國高等教育法律自學(xué)考試，取得了大專文憑和通過了部分本科段科目，這對(duì)現(xiàn)在從事的崗位和掌握稅收法制知識(shí)有很大幫助。
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一、刻苦鉆研，努力精通業(yè)務(wù)。在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)和工作中不斷總結(jié)提高，并虛心向其他同志學(xué)習(xí)。這在當(dāng)前和以后是我的首要任務(wù)，過去一年來我是這樣做的，我想我會(huì)一如既往。
二、既要發(fā)揚(yáng)主動(dòng)精神，又要增強(qiáng)服從配合意識(shí)。做到進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，考慮問題一定要從大局出發(fā)，凡事想周全一點(diǎn)、仔細(xì)一點(diǎn)，日常工作生活中，積極主動(dòng)，但也要知深淺，懂進(jìn)退，處理好分管工作與分局整體工作關(guān)系，全力支持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作，為地稅事業(yè)出力。
三、堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合做好各項(xiàng)工作。只要是重大的原則問題，不管出現(xiàn)怎樣的情況，都必須堅(jiān)決執(zhí)行，不打折扣;違反原則的，理直氣壯地予以反對(duì)。對(duì)非原則性問題，講究處事的靈活性，積極為大家搞好服務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)和同事，以上是我個(gè)人的一點(diǎn)粗淺之見，你們?cè)诙悇?wù)局已有多年的工齡，閱歷和見識(shí)遠(yuǎn)比我豐富，希望不吝賜教，多批評(píng)指正!
稅務(wù)座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(三)
同志們：
首先，我個(gè)人覺得今天這個(gè)座談的課題非常好，以往我們的工作總是以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn)，以組織稅收收入為目的，而今天把“納稅服務(wù)需求”作為一個(gè)重要的課題，這實(shí)際上代表著我們稅務(wù)機(jī)關(guān)工作理念的重大轉(zhuǎn)變。黨的十七屆二中全會(huì)提出加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，而強(qiáng)化納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容?？偩衷凇度珖悇?wù)系統(tǒng)-2012年
納稅服務(wù)工作規(guī)劃》的指導(dǎo)思想中就明確提出“以納稅人合理需求為導(dǎo)向，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)效，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。”，這是對(duì)納稅服務(wù)未來發(fā)展的一個(gè)準(zhǔn)確定位。作為一名基層稅務(wù)工作者，我想就納稅服務(wù)需求談幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)：
一、對(duì)納稅服務(wù)需求的定位
納稅服務(wù)貫穿于稅收工作之中。從廣泛的意義上講，稅務(wù)人員所做的一切工作都是納稅服務(wù)。隨著稅收管理內(nèi)容的深化與發(fā)展，納稅服務(wù)的內(nèi)容也更加深入和全面。掌握納稅人的所想、所盼、所愿，是做好納稅服工作務(wù)的前提。只有稅務(wù)部門的納稅服務(wù)與納稅人的服務(wù)需求這兩者結(jié)合好，稅企關(guān)系才能更加和諧，最終達(dá)到稅收征管水平的提高，公民納稅意識(shí)的增強(qiáng)?？梢哉f納稅人的需求就是稅務(wù)部門納稅服務(wù)工作的行動(dòng)指南。以納稅人的需求為導(dǎo)向，就是依據(jù)納稅人合情、合理、合法的各種服務(wù)需求，為納稅人提供人性化、個(gè)性化的服務(wù)，它不僅可以使我們的納稅服務(wù)工作直接找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)，使納稅服務(wù)工作迅速得到健全和完善，同時(shí)還可以有效地引導(dǎo)納稅遵從，提升征管水平，降低征納成本，和諧征納關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、納稅人到底需求什么
要以納稅人需求為導(dǎo)向優(yōu)化納稅服務(wù)，首先就要明確納稅人到底需求什么。我在基層工作了五年，給我的感覺是納稅人最需要的不僅僅是“一杯熱茶，一張笑臉”，而是希望辦稅手續(xù)再少一些、工作效率再高一些、辦稅時(shí)間再短一些、納稅成本再低一些、宣傳渠道再多一些、征納溝通再近一些。前段時(shí)間，我局就開展了納稅服務(wù)工作問卷調(diào)查，通過統(tǒng)計(jì)分析，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前納稅人的服務(wù)需求呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在：
(一)“透明化”需求。一是希望稅務(wù)部門能夠?qū)σ恍┬碌亩愂照咭?guī)定給予及時(shí)的宣傳和輔導(dǎo)，便于納稅人準(zhǔn)確了解和掌握。二是在征納雙方對(duì)某些稅收政策和業(yè)務(wù)規(guī)定理解有分歧時(shí)，稅務(wù)部門能及時(shí)給予權(quán)威的解釋。
(二)“公平化”需求。希望稅務(wù)部門在稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)上能一視同仁，杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”，使所有的納稅人都能享受公平待遇。同時(shí)，對(duì)稅收優(yōu)惠政策能及時(shí)實(shí)施。
(三)“減負(fù)”需求。希望進(jìn)一步減輕辦稅負(fù)擔(dān)，如減少辦稅程序，減輕資料報(bào)送，降低納稅成本，緩解征收期繳稅擁擠等問題。
(四)“個(gè)性化”需求。希望稅務(wù)部門能夠按照納稅人不同程度的需求實(shí)施分類服務(wù)和分類輔導(dǎo)，提供動(dòng)態(tài)服務(wù)和特色服務(wù)。
(五)“主體”需求。希望稅務(wù)部門在建章立制、改進(jìn)服務(wù)時(shí)，設(shè)身處地地為納稅人著想，突出納稅人的主體地位，并以征納平等為思想基礎(chǔ)，建立平等、互信、和諧的征納關(guān)系。
(六)溝通需求。希望加強(qiáng)稅務(wù)部門與納稅人之間的互動(dòng)，通過舉辦稅收培訓(xùn)輔導(dǎo)班、建設(shè)網(wǎng)上辦稅服務(wù)溝通平臺(tái)、定期走訪等多種方式，加強(qiáng)與納稅人交流，多聽取相關(guān)納稅人的意見，以增強(qiáng)稅收政策、征管制度、服務(wù)措施的可行性，提高服務(wù)效能。
三、納稅服務(wù)需求如何獲取與響應(yīng)
我個(gè)人認(rèn)為，做好納稅服務(wù)工作必須盡可能地獲取納稅服務(wù)需求并積極響應(yīng)。近兩年來，我局在開展納稅服務(wù)工作中，始終堅(jiān)持以人為本,牢固樹立“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務(wù)理念，緊緊圍繞納稅人的需求，廣開渠道、搭建平臺(tái)，準(zhǔn)確把握、科學(xué)分析納稅人的實(shí)際需求。我們采取了“多措并舉”來了解和掌握納稅人的實(shí)際需求。如，深入企業(yè)搞好調(diào)查研究;定期召開納稅人座談會(huì)征求意見;向納稅人發(fā)放調(diào)查函和設(shè)立意見箱;借助第三方力量(比如街辦、行業(yè)協(xié)會(huì))反饋信息;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員明察暗訪;開設(shè)局長熱線，傾聽納稅人的訴求;借助上級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)站了解納稅人需求信息等，使我們的納稅服務(wù)工作在滿足納稅人合法合理的需求中開展。我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)納稅人的特點(diǎn)，定期分層次地研究分析，針對(duì)他們不同的需求,提出不同的服務(wù)措施。在掌握納稅人需求的內(nèi)容后，我們局里有針對(duì)性地對(duì)納稅服務(wù)工作進(jìn)行了一些改進(jìn)，并推出一些個(gè)性化、有特色的服務(wù)，獲得了良好的社會(huì)效果。
(一)優(yōu)化納稅咨詢渠道，做到有問必答
針對(duì)納稅咨詢?nèi)找嬖龆嗟臓顩r，我局在受理納稅咨詢問題上進(jìn)行了一系列的優(yōu)化。一是專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干處理納稅人提出的有關(guān)問題，杜絕“有問不答”;二是要求稅政、征管、發(fā)票、辦稅服務(wù)廳向社會(huì)公開咨詢電話，指定專人接聽電話，并記錄在案，及時(shí)回復(fù);三是繼續(xù)利用qq在線和納稅服務(wù)電子信箱解答納稅人的問題;四是根據(jù)本局的實(shí)際情況編印了《青云譜區(qū)地方稅務(wù)局辦稅指南》，由稅收管理員發(fā)放到每個(gè)固定納稅戶，其余擺放于辦稅服務(wù)廳供納稅人自由取閱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至11月我局共接聽咨詢電話531個(gè)，全部答復(fù)，qq在線解答問題112個(gè)，回復(fù)納稅咨詢電子郵件29封。
(二)深化政務(wù)公開，推出“一機(jī)兩屏”服務(wù)
在對(duì)納稅服務(wù)需求調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，我局發(fā)現(xiàn)不少納稅人希望地稅局加大政務(wù)公開的力
度，特別是希望辦稅的整個(gè)進(jìn)程能隨時(shí)了解和掌握。我局針對(duì)這個(gè)問題，專門召開會(huì)議研究，決定把進(jìn)一步深化政務(wù)公開作為今年納稅服務(wù)工作的重點(diǎn)。
在進(jìn)一步更新公開欄、顯示屏內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我局參考了海關(guān)和出入境檢疫部門的做法，在辦稅服務(wù)廳推行“一機(jī)兩屏”服務(wù)。“一機(jī)兩屏”是指一臺(tái)電腦主機(jī)連接內(nèi)外兩臺(tái)電腦顯示屏，內(nèi)顯示屏面向辦稅窗口工作人員，外顯示屏置于柜臺(tái)之上，直接面向納稅人。我局共投入經(jīng)費(fèi)兩萬余元，購入了10套分屏器和顯示屏，并對(duì)辦稅服務(wù)廳窗口的電路進(jìn)行了一系列的改裝，于5月份正式向納稅人提供該項(xiàng)服務(wù)。納稅人坐在窗口就可以隨著工作人員鼠標(biāo)的移動(dòng)、點(diǎn)擊、錄入，清晰地看到辦稅服務(wù)的全過程，也可以對(duì)工作人員錄入的資料信息當(dāng)場(chǎng)核對(duì)，出現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正，大大提高了辦稅速度和準(zhǔn)確率。
這項(xiàng)服務(wù)一經(jīng)推出，立即受到納稅人的歡迎，獲得了三個(gè)明顯的效果。一是辦稅的“透明度”明顯提高。以往納稅人前來辦稅，由于對(duì)稅務(wù)部門工作的內(nèi)部流程不清楚，幾個(gè)部門跑來跑去，浪費(fèi)不少精力，現(xiàn)在所有的受理業(yè)務(wù)運(yùn)行到在哪個(gè)環(huán)節(jié)、由誰點(diǎn)擊都清清楚楚，納稅人只要在原地等待即可;二是辦稅速度明顯提高。由于在系統(tǒng)中的操作過程納稅人都能一目了然，實(shí)際上使窗口工作人員隨時(shí)都在接受納稅人的監(jiān)督，迫使其加快了辦稅的速度;三是辦稅的準(zhǔn)確率明顯提高。由于有納稅人的隨時(shí)核對(duì)，這項(xiàng)服務(wù)推出后，窗口工作人員再也沒出現(xiàn)過操作失誤。
(三)開通納稅服務(wù)直通車，提供個(gè)性化服務(wù)
在推出“一機(jī)兩屏”服務(wù)的同時(shí)，我局還根據(jù)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)、專業(yè)市場(chǎng)眾多、下崗人員與殘疾人員不方便上門辦稅的情況，專門開通了兩臺(tái)“納稅服務(wù)直通車”，深入轄區(qū)專業(yè)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村，為納稅人提供面對(duì)面的個(gè)性化服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)服務(wù)推出以來共出動(dòng)94次，辦理稅務(wù)登記67戶，受理下崗再就業(yè)認(rèn)定31戶，接受咨詢410次，發(fā)放稅收宣傳資料3000余份，獲得了良好的社會(huì)效果。
(四)走訪新辦納稅戶，提供納稅輔導(dǎo)
在需求調(diào)查中，有納稅人反映希望企業(yè)一經(jīng)設(shè)立，稅務(wù)部門就能跟蹤輔導(dǎo)。我局經(jīng)過研究認(rèn)為這個(gè)建議反映了大多數(shù)納稅人的心聲，我們有針性地建立了新辦戶上門輔導(dǎo)制度，要求稅收管理員在企業(yè)辦理稅務(wù)登記的十個(gè)工作日內(nèi)必須走訪納稅人，并就納稅人應(yīng)繳的稅種及計(jì)算方法、納稅申報(bào)義務(wù)及期限、申報(bào)方式和渠道等進(jìn)行提醒，同時(shí)輔導(dǎo)企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定設(shè)立有關(guān)賬簿和憑證。今年以來，我局對(duì)新辦的523戶企業(yè)和831戶個(gè)體工商戶全部走訪輔導(dǎo)到位，受到納稅人的一致歡迎。
四、幾點(diǎn)建議
納稅人的需求是多層次的，在更多的情況下是混合的、多方位的。納稅服務(wù)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的的發(fā)展過程，我們稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)隨著企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，根據(jù)稅收征管的內(nèi)在規(guī)律和工作特點(diǎn)，以及納稅人的實(shí)際需求，與時(shí)俱進(jìn)地充實(shí)、完善并加以深化。
(一)建立納稅服務(wù)需求調(diào)查長效機(jī)制，深入了解納稅人的合理意愿。要站在納稅人的角度思考工作和制定措施，著力解決納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)與納稅人需求良性互動(dòng)。我個(gè)人認(rèn)為在日常管理工作中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化“三個(gè)溝通”，了解和掌握納稅人的個(gè)性需求。一是強(qiáng)化與上級(jí)機(jī)關(guān)特別是對(duì)口的業(yè)務(wù)管理部門的溝通，把上級(jí)掌握納稅人的普遍性需求作為我們了解納稅人需求的重要組成部分加以研究分析;二是強(qiáng)化與納稅人的溝通，通過召開納稅人座談會(huì)、與納稅人面對(duì)面溝通、加強(qiáng)與街辦的緊密協(xié)作配合來及時(shí)了解、正確把握納稅人不同層次的信息需求，以便推進(jìn)我們管理和服務(wù)工作;三是強(qiáng)化內(nèi)部溝通，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)科室、基層分局和第一線的稅收管理員之間密切協(xié)作，在日常管理中共同研究不同時(shí)期納稅人的不同需求及其特點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高科技服務(wù)水平。目前，省市地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)已取得了很大的成效，征管中信息化運(yùn)用的程度也越來越高，但是我們應(yīng)該看到其發(fā)展空間仍然很大，我們應(yīng)借信息化之勢(shì)，不斷創(chuàng)造服務(wù)納稅人的新手段，讓納稅人充分分享稅收信息化建設(shè)所帶來的成果。一是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)地稅網(wǎng)站、12366熱線的建設(shè)，完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，提供24小時(shí)全天候服務(wù)。一方面納稅人可以通過網(wǎng)上辦稅廳自行進(jìn)行稅務(wù)登記、變更、注銷、外來外出經(jīng)營或項(xiàng)目登記的前期信息錄入、申請(qǐng)受理等，并為納稅人提供網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、網(wǎng)上查詢納稅情況等業(yè)務(wù)，使納稅人足不出戶辦結(jié)納稅事宜;另一方面也可減輕稅務(wù)部門的工作量，緩解人手不足的矛盾，培養(yǎng)納稅人自覺納稅的良好習(xí)慣。二是利用電話、網(wǎng)絡(luò)等提供多種形式的納稅事務(wù)咨詢服務(wù)。在稅收信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，涉稅信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地傳輸，將能保障納稅人的知情權(quán)等多項(xiàng)權(quán)力，使納稅人能與稅務(wù)機(jī)關(guān)同步獲取信息，有助于納稅人履行納稅義務(wù)，實(shí)施對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督，這更為有效地保護(hù)了納稅人的自身權(quán)益。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)稅企交流。如建立起為納稅人服務(wù)的電子信箱和稅企溝通的qq群，還可以探索建立“納稅人俱樂部”等網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)方式，使溝通更直接、更客觀。
(三)依托稅收管理員這個(gè)紐帶，提升個(gè)性化納稅服務(wù)能力。納稅人對(duì)稅收管理員有著直接服務(wù)的需求，特別是個(gè)性化需求更是離不開稅收管理員。因此，要進(jìn)一步激發(fā)稅收管理員實(shí)施納稅服務(wù)的激情、和提供個(gè)性化服務(wù)的熱情。在稅收管理中要時(shí)時(shí)、處處、事事體現(xiàn)簡化、方便、效率的原則，始終以納稅人的需求為導(dǎo)向，拓寬征納之間的溝通渠道，不斷地改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)效能，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、全方位的服務(wù)，并加大稅收管理員對(duì)有個(gè)性化需求的納稅人開展上門服務(wù)、一對(duì)一服務(wù)的力度。
(四)推進(jìn)納稅人權(quán)益保障制度建設(shè)，滿足納稅人的權(quán)益性服務(wù)需求。在立法思想上，體現(xiàn)尊重納稅人，使納稅人對(duì)稅法和稅收容易接受、理解和遵從。在政策制定過程中，要遵循實(shí)事求是的原則，采取各種形式爭取納稅人參與，維護(hù)納稅人對(duì)涉稅政策的知情權(quán)和參與權(quán)，盡量避免政策失誤和推行的阻力;要降低稅收征納成本，要著眼于整體社會(huì)效益，評(píng)估征管成本和效益，使納稅人用最低的納稅成本獲得最優(yōu)的納稅服務(wù);要尊重和保護(hù)納稅人的知情權(quán)、減免退稅請(qǐng)求權(quán)和行政訴訟權(quán)，鼓勵(lì)納稅人通過多種形式維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(五)注重以納稅人需求為導(dǎo)向優(yōu)化征管流程和資源配置。要從納稅人的實(shí)際狀況和合理需求出發(fā)，積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，精簡涉稅資料，簡化辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時(shí)間，提高辦稅效率。著力推進(jìn)內(nèi)部各部門之間、國稅局和地稅局之間以及稅務(wù)部門與外部門之間的協(xié)調(diào)配合，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)服務(wù)合力。繼續(xù)探索按納稅人類別設(shè)立機(jī)構(gòu)和配置人員，為納稅人提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)。
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