在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班上的講話
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班上的講話
近年來,為了進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的自身素質(zhì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平,人大會每年都把培訓(xùn)工作列入年度工作要點,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班上的講話，僅供參考。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班上的講話(一)
同志們：
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班今天正式開始了。首先，我代表縣人大會對大家來學(xué)習(xí)表示熱烈的歡迎!向辛勤耕耘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作一線的同志們致以誠摯的問候!這次集中培訓(xùn)，非常重要，很有必要。今年，縣鄉(xiāng)人大換屆以后，一批同志走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席這個新的崗位。面臨新的工作領(lǐng)域和新的工作環(huán)境，不管是新當(dāng)選的主席還是繼續(xù)擔(dān)任的主席，都應(yīng)當(dāng)有一個重新學(xué)習(xí)、重新適應(yīng)的過程。舉辦這次培訓(xùn)班的目的，就是圍繞推進(jìn)基層民主政治建設(shè)這個目標(biāo)，培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席履職的基本知識，研究探索更好地發(fā)揮基層人大作用的途徑和方法，幫助基層人大干部提高執(zhí)行職務(wù)的能力和水平。下面，我就這次培訓(xùn)講三點意見：
一、 充分認(rèn)識這次培訓(xùn)的重要性和必要性
今年六月至八月，根據(jù)自治區(qū)黨委和地委的統(tǒng)一安排部署。我縣縣、鄉(xiāng)兩級人大相繼進(jìn)行了換屆。選舉產(chǎn)生了新一屆人大及其會組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員，新一屆地方人大工作如何再上新臺階，大家肩負(fù)的責(zé)任重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國根本政治制度的基礎(chǔ)和重要組成部分，如何增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，如何更好地發(fā)揮作用，首要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在座的人大主席大多數(shù)曾經(jīng)長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作，有著豐富的基層工作經(jīng)驗，這是做好人大工作的一個重要的有利條件。雖然黨委、人大、政府和其他機(jī)關(guān)工作的基本出發(fā)點和根本目標(biāo)是一致的。但是，人大工作有其自身的規(guī)律和特點，政策性、法律性、程序性很強(qiáng)。做好人大工作，不僅需要豐富的實際工作經(jīng)驗，而且需要有較強(qiáng)的理論、政策水平，特別要熟悉憲法和法律，熟悉人大工作業(yè)務(wù)知識。通過這次培訓(xùn)，達(dá)到進(jìn)一步加深對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，通過對法律知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法制觀念和法律意識，提高運用法律開展工作和解決問題的能力。希望大家充分認(rèn)識參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義，倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，切實按照培訓(xùn)班的要求，扎扎實實、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)，切實提高履職能力。
二、把握學(xué)習(xí)重點，切實做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
這次培訓(xùn)班，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上我們重點安排了代表法、地方組織法、監(jiān)督法、自治區(qū)實施《監(jiān)督法》辦法和自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例。課程安排的雖然不多，但需要大家學(xué)習(xí)把握的內(nèi)容很多，希望同志們把握重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法，充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國基層政治生活中的重要地位和作用。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。地方組織法明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國人民代表大會制度的重要組成部分，是我國人民民主政權(quán)的最基層單位，是最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作特點來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要是依鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席來開展。通過這次培訓(xùn)使大家進(jìn)一步加深對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，更進(jìn)一步地保證憲法、法律法規(guī)在本行政區(qū)的貫徹實施。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作加強(qiáng)了，人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利才能從根本上得到保證。
二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)代表法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來自于農(nóng)村，與廣大農(nóng)牧民群眾有著密切聯(lián)系，最了解群眾、最熟悉農(nóng)村狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著聯(lián)系、服務(wù)各級人大代表的職責(zé)，因此，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須充分發(fā)揮各級人大代表的作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)代表法，通過對代表法的深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識，這種意識不僅針對代表本身而言，對從事基層人大工作的同志同樣重要。只有把握了代表法的精神實質(zhì)，在實際工作中才能更好地組織代表充分發(fā)揮作用。我們過去常說，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，只要代表工作做好了，代表的作用充分發(fā)揮了，我們?nèi)舜蠊ぷ骶透慊盍?，搞好了。因此，這次安排代表法的學(xué)習(xí)，大家要珍視機(jī)會認(rèn)真地學(xué)、重點地學(xué)，回去后在實踐中加以運用。
三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作重點，切實履行好職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大植根于農(nóng)村最基層，處于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一線，也是最基層的民意機(jī)關(guān)。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須廣泛的聯(lián)系各級人大代表，必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及黨和國家對農(nóng)村的一系列方針政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和各級人大代表要深入基層，深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村民主法制建設(shè)中存在的突出問題。通過實施有效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，進(jìn)一步推動依法行政、公正司法，營造和諧環(huán)境，只有這樣，才能促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
三、幾點希望與要求
為了搞好這次培訓(xùn)，縣人大會做了大量的準(zhǔn)備工作。大家能擠出時間來參加培訓(xùn)也很不容易。一定要珍惜這次機(jī)會，共同把培訓(xùn)班辦好。
一是要集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)。在座的人大主席和秘書平時工作繁忙，培訓(xùn)時間不可能安排太長。大家要集中精力，安心學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽課。在培訓(xùn)期間要一邊學(xué)習(xí)，一邊思考，做到學(xué)有所得，學(xué)有所成。要通過學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，切實增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的能力和水平。
二是要加強(qiáng)溝通與交流。這次培訓(xùn)，希望大家能結(jié)合本職工作，圍繞更好地履行職責(zé)這個主題，加強(qiáng)溝通與交流，多談?wù)剬W(xué)習(xí)的心得和體會。在座的有一部分是剛進(jìn)人大工作的新同志，還有一部分是從事基層人大工作的老同志，新老同志之間要多溝通和交流，相互啟發(fā)，共同提高。
三是嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。參加培訓(xùn)人員要服從安排，自覺遵守培訓(xùn)紀(jì)律。授課時，請關(guān)閉手機(jī)。學(xué)員因特殊情況提前離開培訓(xùn)班，須書面請假嚴(yán)禁遲到和無故缺課。
四是要搞好服務(wù)和保障工作?？h人大會辦公室要把培訓(xùn)班的集中學(xué)習(xí)和討論組織好、安排好，注重勞逸結(jié)合。全體工作人員要盡心盡力，密切配合，努力提供良好的服務(wù)和保障。
同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處在民主政治建設(shè)的最前沿，肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。大家一定要充分利用好這次學(xué)習(xí)的機(jī)會，安心學(xué)習(xí)，學(xué)有所獲，學(xué)以致用，以飽滿的政治熱情、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，認(rèn)識新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新局面!
最后，祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利，身體健康!預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功!
謝謝大家!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班上的講話(二)
同志們：
經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，我縣人大代表、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席(副主席)干部培訓(xùn)班今天正式開班了。在此，我代表縣委、縣人大代表會向參加培訓(xùn)的各位代表和同志表示熱烈的歡迎!這期培訓(xùn)班是縣鄉(xiāng)換屆后舉辦的第一期培訓(xùn)班，目的是通過培訓(xùn)，提高我縣人大代表和人大干部的政治理論水平、法律知識水平和依法履職能力，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究探討做好新形勢下代表工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新思路、新措施，加快推動治縣和民主法治建設(shè)進(jìn)程?？h委、縣人大對舉辦這期培訓(xùn)班十分重視，從組織領(lǐng)導(dǎo)、課程安排、后勤服務(wù)等方面進(jìn)行了詳細(xì)部署，做了充分準(zhǔn)備，本次培訓(xùn)課程較多、時間安排緊湊，希望大家珍惜機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，圓滿完成各項任務(wù)。借此機(jī)會，我講幾點意見。
一、把握重點，充分認(rèn)真本次培訓(xùn)的目的和意義
縣鄉(xiāng)人大換屆后，縣人大會和縣人大代表的組成有了較大變動，選舉產(chǎn)生的新一屆人大及其會組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員肩負(fù)的責(zé)任重大。雖然大家都是各行各業(yè)的杰出代表和優(yōu)秀分子，但由于對人大工作是剛接觸或接觸不深，加上人大工作的法律性、程序性較強(qiáng)，我們中的部分人大代表、人大干部對人大工作的相關(guān)法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識不是很了解，對有關(guān)程序不是很清楚，在依法履行人大職責(zé)中不可避免的會遇到這樣那樣的問題。面對新形勢、新任務(wù)，有必要加強(qiáng)培訓(xùn)，通過短時間的集中學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對人大地位、性質(zhì)、作用和社會主義民主法制建設(shè)的認(rèn)識，增強(qiáng)民主法治理念和依法履職意識，提高依法履職的能力和水平，加強(qiáng)進(jìn)入工作角色，發(fā)揮好代表應(yīng)有的作用。
人大工作有其自身的規(guī)律和特點，政策性、法律性、程序性很強(qiáng)。做好人大工作，不僅需要豐富的實際工作經(jīng)驗，而且需要有較強(qiáng)的理論、政策水平，特別要熟悉憲法和法律，熟悉人大工作業(yè)務(wù)知識。通過這次培訓(xùn)，達(dá)到進(jìn)一步加深對人大工作的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，通過對法律知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法制觀念和法律意識，提高運用法律開展工作和解決問題的能力。希望大家充分認(rèn)識參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義，倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，切實按照培訓(xùn)班的要求，扎扎實實、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)，切實提高履職能力。
二、明確任務(wù)，認(rèn)真行使人大工作法定職權(quán)
(一)各級人大要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持、規(guī)范和保障各級人大代表依法履行職責(zé)，行使職權(quán)。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大及其常務(wù)會的每項工作，都離不開代表的參與和支持。離開了代表，人大工作就成了‚無源之水‛，就沒有生機(jī)。只有把代表工作這個基礎(chǔ)打好，人大工作才會有源源不斷的力量源泉。要把握重要環(huán)節(jié)，努力增強(qiáng)代表履職的實效。要切實保障代表的知情權(quán)，及時向代表提供有關(guān)機(jī)關(guān)的報告、公報和有關(guān)材料，堅持邀請代表列席會會議、有關(guān)專門委員會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議，積極引導(dǎo)代表做好有關(guān)議案、報告的審議工作，進(jìn)一步擴(kuò)大代表對人大工作的有序參與;要改進(jìn)議案和建議的提出和辦理工作，一方面要通過培訓(xùn)等形式，不斷提高代表的整體素質(zhì)和參政議政能力和水平，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案、建設(shè)。另一方面，要強(qiáng)化辦理工作，建立健全辦理代表議案和建設(shè)、批評、意見的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范代表議案和建設(shè)、批評、意見的辦理程序，通過開展預(yù)答活動、組織提出建設(shè)的代表對辦理工作情況進(jìn)行評議等形式，努力調(diào)動承辦單位的積極性，切實加強(qiáng)對辦理工作的監(jiān)督檢查，不斷提高代表議案、建設(shè)辦理工作的質(zhì)量;要加強(qiáng)對閉會期間代表活動的組織和指導(dǎo)，注意增強(qiáng)閉會期間代表活動的針對性和實效性，努力改進(jìn)活動方式方法。要針對人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，選準(zhǔn)調(diào)研題目，認(rèn)真組織代表開展專題調(diào)研工作。要注意發(fā)揮人大代表的專業(yè)特長和了解情況、熟悉政策的優(yōu)勢，組織專業(yè)代表小組開展專題視察和檢查，切實做‚體察民情、關(guān)注民生、反映民意、順應(yīng)民心、集中民智、保障民利‛。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人們依法通過直接或間接選舉方式推選出來的，是代表人民參與管理國家事務(wù)的光榮使者，肩負(fù)著人民行使國家權(quán)力的重要責(zé)任，是人民利益的代言人。憲法和法律規(guī)定的人大代表在國家政治生活中的崇高地位，決定了人大代表必須認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和履職能力，人大代表的作用可以概括為，一是參與重大決策和立法;二是參與監(jiān)督‚一府兩院‛;三是協(xié)助憲法法律實施和協(xié)助政府推進(jìn)工作;四是黨和國家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。三人大代表的這種性質(zhì)地位作用決定了人大代表要履行法定職責(zé)，執(zhí)行好法定植物，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。二要增強(qiáng)職責(zé)意識，積極主動地行使各項各項法定職權(quán)。根據(jù)全國人大會機(jī)關(guān)研究人員對憲法和相關(guān)法律的研究，代表職權(quán)包括人民代表大會會議期間的職權(quán)和必會期間的職權(quán)，一共有18項。這些職權(quán)即是代表的法定民族權(quán)利，也是代表的法定職責(zé)。代表作用的有效發(fā)揮，人大工作的有效開展，正是以代表職權(quán)的有效形式為基礎(chǔ)的。因而，代表要對履行職責(zé)具有高度的責(zé)任感。要依法參加行使國家權(quán)力，密切聯(lián)系原選舉單位和人民群眾時刻聽取和反映他們的意見和要去，及時把群眾的意愿反映到國家機(jī)關(guān)，使國家機(jī)關(guān)的工作尤其是人大工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益和意愿。三要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，努力拓展履行代表職責(zé)的深度。人大工作的法律性、程序性很強(qiáng)，除了法律法規(guī)的規(guī)定外，人大機(jī)關(guān)還在長期的實踐中形成了一些不成文的工作慣例。如果缺乏開拓創(chuàng)新的精神，人大工作很容易受到舊的思維定勢的影響而缺少活力和實效。人大代表履行職務(wù)也是如此，代表職權(quán)和基本的活動方式已經(jīng)有法律規(guī)定，實踐中也有一套長期沿用下來的模式，如果代表創(chuàng)新意識不強(qiáng)，往往墨守成規(guī)，代表作用無法有效發(fā)揮。但是提倡人大代表在履行職責(zé)要具有創(chuàng)新意識，既不是要違背憲法和法律但是精神搞所謂的‚創(chuàng)新‛，也不是說脫離實際搞毫無意義的‚花樣翻新‛，而是在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上根據(jù)自身實際不斷拓展代表職責(zé)的深度。在拓展履職深度方面我認(rèn)為有幾個方能很值得在今后加強(qiáng)探索：一是代表采取何種切實實際的方式主動加強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系，使群眾得意順暢地向代表反映意見并通過代表把意見反映到國家機(jī)關(guān);二是除了人大機(jī)關(guān)組織的集中活動以外，代表與代表之間尤其是代表小組、居住在不同區(qū)域的代表之間，如何建立常態(tài)化的溝通渠道，以加強(qiáng)相互的學(xué)習(xí)與交流，增強(qiáng)早起履行職責(zé)方面的協(xié)同性;三是代表如何敏銳地把握事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切實利益、社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，組織必要的調(diào)研和視察，通過議案建議或與‚一府兩院‛溝通等方式，提出建設(shè)性的意見等。當(dāng)然，需要探索的問題還有不少。這些問題的解決，需要人大機(jī)關(guān)的認(rèn)真研究，更有待于各位代表以開拓進(jìn)取的精神，加強(qiáng)探索和實踐，逐步積累經(jīng)驗，為拓展代表履職深入提供有益借鑒。
三、與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)人大工作新局面 (一)牢記肩負(fù)使命， 始終保持昂揚的精神狀態(tài)
一是增強(qiáng)核心意識，把握好政治方向。人大是黨的重要執(zhí)政資源，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。要堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，努力在思想上與黨保持一致，在工作上與同級黨委緊密配合、同步合拍，始終保持正確的前進(jìn)方向。
二是增強(qiáng)民本意識，維護(hù)好群眾利益。要把關(guān)注民生、改善民生、構(gòu)建和諧社會作為義不容辭的責(zé)任。與廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系，真誠傾聽民聲，真心體察民情，真實反映民意，真正維護(hù)民權(quán)。緊緊圍繞全區(qū)人民‚學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居‛的目標(biāo)，支持和監(jiān)督政府努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，依法實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
三是增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)展好民主政治。要站在發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的高度，站在全面落實依法治國方略、建設(shè)社會主義法治國家的高度，站在保證人民當(dāng)家作主、實現(xiàn)國家長治久安的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感，盡職盡責(zé)，積極奉獻(xiàn)，不辱使命，不負(fù)眾望，努力把會的各項工作做實做好，做出成效。
(二)認(rèn)真行權(quán)履職， 為構(gòu)建和諧社會積極營造良好環(huán)境 人大及其會最主要的職權(quán)，主要是重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)。新一屆人大及其會一定要依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，認(rèn)真行使好各項職權(quán)，充分發(fā)揮人大會的作用，推動人大工作再上新臺階。
一是創(chuàng)新機(jī)制，行使決定權(quán)要有新突破。要正確處理黨委決策與人大決定的關(guān)系，抓住事關(guān)全局的根本性和長遠(yuǎn)性的問題，適時進(jìn)行討論、審議和決定。著手建立‚決議之前重調(diào)研，決議之中講民主，決議內(nèi)容求實效，決議之后抓督查‛的工作機(jī)制，體現(xiàn)重大決策的民主化、科學(xué)化要求，努力使決議，決定的形成和落實，更加突出發(fā)展主題，更加貼近區(qū)情民生，更加符合人民意愿，更加富有工作成效。
二是新方法，行使監(jiān)督權(quán)要有新成效。要按照監(jiān)督法的要求，建立和完善監(jiān)督工作的相關(guān)制度。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，以促進(jìn)‚一府兩院‛依法行政、公正司法為目標(biāo)，以推進(jìn)依法治區(qū)、建設(shè)法治鹽都為任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題、法律法規(guī)實施中的難點問題、事關(guān)人民群眾切身利益的熱點問題和執(zhí)法工作中的突出問題為重點，探索和使用多種監(jiān)督方法和手段，力求把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來，把專項監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來，把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來，把聽取專項工作報告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來，把推動自行整改與依法糾正結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實效，把監(jiān)督工作提高到一個新的水平。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用
要認(rèn)真貫徹落實《代表法》和上級黨委、人大關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定和要求，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用。
一是加大培訓(xùn)力度，提高代表整體素質(zhì)。針對換屆后新代表較多的實際，要采取以會代訓(xùn)、專題講座、印發(fā)資料、寄送報刊等形式，組織代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，提高代表素質(zhì)和履職的能力。
二是加大組織力度，提高代表履職效果。要緊緊抓住發(fā)揮代表作用這根主線，有計劃地組織代表開展調(diào)查、視察、列席會會議等活動，充分發(fā)揮代表在管理國家和社會事務(wù)中的作用。制定《區(qū)人大代表列席區(qū)人大會會議暫行辦法》，完善會領(lǐng)導(dǎo)和駐會會委員聯(lián)系代表制度、會領(lǐng)導(dǎo)接待代表日制度。繼續(xù)強(qiáng)化‚代表之家‛建設(shè)，積極組織代表向選民述職，促進(jìn)代表更好地履行職務(wù)。在廣大代表中開展‚高舉旗幟履職責(zé)，建設(shè)‘雙新’(新城區(qū)、新農(nóng)村)作貢獻(xiàn)‛主題活動，使廣大代表在推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮更大的作用。
三是加大督查力度，提高辦理質(zhì)量。要認(rèn)真督辦代表建議，深入推行建議辦理‚四步工作法‛(即高度重視代表建議，認(rèn)真研究代表建議，慎重答復(fù)代表建議，積極落實代表建議)，規(guī)范辦理工作，努力提高代表建議見面率、問題解決率和代表滿意率。
(四)加強(qiáng)建設(shè)，全力塑創(chuàng)親民的人大機(jī)關(guān)形象
要按照‚政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔‛的要求，開展‚機(jī)關(guān)效能提升年‛、‚調(diào)查研究年‛和‚學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型‛機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。
一要善于學(xué)習(xí)，做學(xué)以致用的表率。人大工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，政治性、法律性、專業(yè)性都很強(qiáng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和省、市的重大決策部署，要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法以及物權(quán)法等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人大的各項規(guī)章制度和人大工作的基本知識，熟悉人大工作的規(guī)則和程序，把握人大工作的特點和規(guī)則，并在工作中靈活加以運用，提高依法履職的能力和水平。
二要勤于調(diào)研，做改進(jìn)作風(fēng)的表率。要圍繞會的議題安排，經(jīng)常深入基層，深入群眾，了解改革和建設(shè)的實際情況，傾聽人民群眾的要求和呼聲，客觀全面地掌握第一手材料，為依法行使職權(quán)提供可靠的依據(jù)，使會行使職權(quán)更有權(quán)威性、科學(xué)性、針對性。
三要嚴(yán)于律己，做清正廉潔的表率。要求人大工作者帶頭遵守和執(zhí)行中央和省市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定和要求，做到自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，保持良好的形象。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班上的講話(三)
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位人大主席、工委主任，同志們：
在大家的共同努力下，經(jīng)過3天的緊張學(xué)習(xí)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任培訓(xùn)班今天就要結(jié)束了。在此，受炳壽主任、麗宏副主任的委托，我對這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)做一個簡要總結(jié)。
一、培訓(xùn)班的主要特點
為深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會關(guān)于推進(jìn)人民代表大會制度與時俱進(jìn)的安排部署、在紀(jì)念全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話精神，針對去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，很多沒有從事過人大工作的同志走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、街道人大主任崗位需要更新知識的實際，市人大會根據(jù)20xx年工作要點安排，安排了此次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大主任培訓(xùn)。按照培訓(xùn)計劃的安排，在這次培訓(xùn)班上，市人大會黨組副書記、副主任奚麗宏同志作了重要的動員講話并給全體學(xué)員作了專題輔導(dǎo);市人民政府副市長陳星元同志通報了全市經(jīng)濟(jì)運行情況和下半年工作計劃安排;市人大會副秘書長陳國云同志、市人大會選聯(lián)工委主任石開云同志分別作了專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo);6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任作了履職經(jīng)驗交流;培訓(xùn)班學(xué)員還參觀考察了古城區(qū)七河鎮(zhèn)西哨移民村、無公害蔬菜基地、便民服務(wù)大廳情況，并結(jié)合思想和工作實際，開展了熱烈的討論和深入的研討。認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)歸納，這次培訓(xùn)體現(xiàn)出四個鮮明特點。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。 舉辦這次培訓(xùn)班是市人大會學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會及系列重要講話精神，貫徹省委、市委全會精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動邊學(xué)邊查邊改要求，加強(qiáng)新時期人大工作的重要舉措。年初，會黨組就在今年工作要點中提出了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)工作計劃，并報請市委同意。市人大會主任會議認(rèn)真研究審定了培訓(xùn)工作實施方案;會和炳壽主任就培訓(xùn)工作多次聽取有關(guān)負(fù)責(zé)同志的匯報，提出明確要求，并親自審定了培訓(xùn)方案;市政府副市長陳星元同志到會通報情況;市人大會機(jī)關(guān)科以上干部出席開班動員，部分領(lǐng)導(dǎo)全程參加了培訓(xùn)。這些，都充分體現(xiàn)了市委、市人大會和市政府對這次培訓(xùn)的重視。
二是準(zhǔn)備扎實充分。 為組織好培訓(xùn)，會專門成立了培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照會主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，多次召開培訓(xùn)工作籌備會和協(xié)調(diào)會，具體研究安排培訓(xùn)事項。在考慮培訓(xùn)內(nèi)容時，既安排了經(jīng)濟(jì)運行情況通報、參觀考察移民安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，又安排了人民代表大會制度及相關(guān)知識、代表法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例等法律法規(guī)專題輔導(dǎo)，既結(jié)合中央、省市委有關(guān)工作要求和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，又突出學(xué)習(xí)基層人大工作職能職責(zé)和操作程序等內(nèi)容，使課程設(shè)置和內(nèi)容安排重點突出，科學(xué)合理，增強(qiáng)了實效性，達(dá)到了預(yù)期目的。文秘組、會務(wù)組細(xì)化分工，明確責(zé)任，各司其職，認(rèn)真制定培訓(xùn)方案、落實培訓(xùn)代表、安排培訓(xùn)地點、準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料、安排參觀路線，確保了這次培訓(xùn)的順利進(jìn)行。
三是學(xué)員學(xué)習(xí)熱情。 在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，大家普遍反映，發(fā)展社會主義民主政治、推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，推進(jìn)建設(shè)、發(fā)展、繁榮、保護(hù)麗江和“三基地一窗口一屏障”建設(shè)，以及實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會的目標(biāo)，對人大工作提出了新的更高要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大工委十分緊迫的任務(wù)。培訓(xùn)中，大家都十分珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律和作息時間，認(rèn)真聽講座、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)各個環(huán)節(jié)的活動，集中精力閱讀材料，聯(lián)系實際認(rèn)真進(jìn)行思考。在研討中，各組的召集人認(rèn)真負(fù)責(zé)，分組研討氣氛熱烈，大家突出重點，講了很多心里話;縣(區(qū))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市人大機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以身作則認(rèn)真學(xué)習(xí)，起到了很好的帶頭作用，使培訓(xùn)自始至終充滿了濃厚的學(xué)習(xí)氣氛。
四是培訓(xùn)務(wù)實高效。 這次培訓(xùn)班認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和省市委各項要求，始終本著“務(wù)實、節(jié)儉、高效”的原則來組織。短短三天時間里，安排了一個動員講話、一個經(jīng)濟(jì)運行情況通報、三個專題輔導(dǎo)、一場經(jīng)驗交流、一次實地參觀考察、一個專題研討，緊湊高效。講課教師也全部安排了市人大會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)專家，不但很好的結(jié)合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作實際，而且更加符合麗江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法制建設(shè)的實際，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對性與實效性，同時也有效降低了培訓(xùn)成本。會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全體學(xué)員和參加服務(wù)的同志，都按規(guī)定吃住在培訓(xùn)班駐地，始終全程參加了學(xué)習(xí)，全方位的提供了保障服務(wù)。培訓(xùn)期間，大家都不搞沒有必要的應(yīng)酬，按照培訓(xùn)日程安排學(xué)習(xí)生活，集中精力，一門心思用在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，落實了中央和省委、市委以及這次培訓(xùn)班關(guān)于厲行節(jié)約、反對奢靡之風(fēng)的要求，樹立了良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
二、培訓(xùn)的主要收獲
這次培訓(xùn)班突出了增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作使命感、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作理論水平和法律知識水平、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者履職能力等重點，在培訓(xùn)方法上也有所創(chuàng)新。從收集反饋的情況看，大家普遍感到收獲很大。認(rèn)真進(jìn)行梳理，主要體現(xiàn)在三個方面。
第一，進(jìn)一步增強(qiáng)了用、十八屆三中全會精神和人大理論及業(yè)務(wù)知識指導(dǎo)人大工作實踐的自覺性。 黨的描繪了未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也為做好新時期人大工作指明了方向。十八屆三中全會對發(fā)展社會主義民主政治、推進(jìn)人民代表大會制度與時俱進(jìn)作出全面安排部署。人大理論及業(yè)務(wù)知識為做好人大工作提供了有力的指導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家加深了對黨的、十八屆三中全會精神尤其是對人大工作新要求、新部署的理解，加深了對人大理論及業(yè)務(wù)知識的掌握，對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的認(rèn)識把握更加全面，在實際工作中落實、十八屆三中全會精神的思路更加清晰，遵循人大理論及業(yè)務(wù)知識做好工作的信心更足更堅定。大家表示，回去后將結(jié)合各自工作實際，把這次培訓(xùn)學(xué)到的理論及知識運用到實踐中，推進(jìn)各項工作任務(wù)的落實。
第二，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席依法履職的責(zé)任感。 通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家對憲法是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力等性質(zhì)有了進(jìn)一步的認(rèn)識深化。對人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是我國社會主義政治文明建設(shè)的重要制度載體，是一切權(quán)力屬于人民得以實現(xiàn)的表現(xiàn)形式等內(nèi)涵有了更為正確的理解。對人大立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)等職權(quán)有了更為清晰的認(rèn)識，對在民主法制建設(shè)、政治文明建設(shè)中各級人大肩負(fù)的職責(zé)有了更為全面的把握。大家表示，作為地方一級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，將在今后的工作中全面貫徹實施憲法，始終堅持和完善人民代表大會制度，廣泛動員全體代表和人民以主人翁地位投身各地各項建設(shè)，奮力推進(jìn)民主法制建設(shè)取得長足進(jìn)步和發(fā)展。
第三，進(jìn)一步增強(qiáng)了人大主席、工委主任的履職能力。 培訓(xùn)期間，大家普遍反映，培訓(xùn)內(nèi)容緊扣如何履行人大主席、工委主任職能職責(zé)，針對性強(qiáng)，受益非淺。一是增強(qiáng)了人大主席、工委主任服務(wù)大局的意識。通過認(rèn)真聽取會奚麗宏副主任的動員講話，市政府全市經(jīng)濟(jì)運行情況通報，參觀考察移民安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況有了更深的認(rèn)識，對結(jié)合、十八屆三中全會精神做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，圍繞中心充分發(fā)揮人大主席團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用有了更深入的思考。二是增強(qiáng)了學(xué)習(xí)思考的能力。通過聽取動員講話、專題講座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職經(jīng)驗交流，對學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識不斷深化，學(xué)習(xí)的自覺性和主動性不斷提高，對如何做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作有了更深入的思考。三是增強(qiáng)了依法履職的能力。通過專題輔導(dǎo)講座，深化了對人民代表大會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)性質(zhì)、地位、工作要求，充分發(fā)揮代表作用等方面的認(rèn)識，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過法定程序、法定方式依法行使職權(quán)，依法履行職責(zé)等有了更加全面、系統(tǒng)的思考和把握。
以上這些培訓(xùn)成果，希望大家在今后的工作中進(jìn)一步鞏固提升，使我們的工作更加務(wù)實，更加富有成效。
三、今后工作的幾點要求
學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的，就是為大家更好地履行人大主席團(tuán)、人大工委職責(zé)，更好地執(zhí)行人大主席、工委主任職務(wù)打牢基礎(chǔ)。要做好人大工作，發(fā)揮代表作用，保障麗江各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，推進(jìn)麗江民主法制進(jìn)程，各位主席、主任肩負(fù)著重要的歷史使命。在這里，我在麗宏副主任開班動員講話精神的基礎(chǔ)上，對大家今后的工作再提四點要求，與大家共勉。
一要增強(qiáng)責(zé)任意識。 這是做好人大主席團(tuán)工作首要的前提。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)偉大中國夢的力量所在。人大及其會依據(jù)憲法和法律規(guī)定，行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)，既選舉各級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，又決定重大事項，既通過立法為推進(jìn)民主法治建設(shè)、維護(hù)社會公平正義作出制度安排，又通過監(jiān)督權(quán)的行使促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大工委作為最基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在黨和國家工作大局中肩負(fù)重任。全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、7個街道人大工委一定要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，克服畏難情緒，克服畏懼心理，大膽履職，敢于監(jiān)督，敢于作為，為更好的堅持和完善人民代表大會制度、做好建設(shè)、發(fā)展、繁榮、保護(hù)麗江各項工作獻(xiàn)計出力。
二要更加注重學(xué)習(xí)。 學(xué)習(xí)是終身的事業(yè)。這次培訓(xùn)雖然結(jié)束了，但我們的事業(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)沒有止境。當(dāng)前，世情、國情、黨情、社情正在發(fā)生深刻變化，發(fā)展日新月異，處于知識快速更新的時代，如果滿足于以往的經(jīng)驗，停留于已有的水平，不在新的實踐中努力學(xué)習(xí)新知識、積累新經(jīng)驗、掌握新本領(lǐng)，必然落伍。人大主席、工委主任的職責(zé)，要求我們不僅要有做好工作的良好愿望和為人民服務(wù)的意識，還必須具備相應(yīng)的思想理論水平和良好的法律素質(zhì)，具有人大工作的基本知識和經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等多方面的知識，才能真正履好職。一定要堅持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)好黨的路線方針政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好憲法及選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，及時了解中央和省委、市委的重大決策部署、出臺的政策措施，熟悉人大議事規(guī)則和運作方式，不斷提高依法履職的能力。
三要加大監(jiān)督力度。 監(jiān)督權(quán)是各級人大的一項重要職權(quán)，是各級人大的一項基本功和硬任務(wù)。特別是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道人大工委，沒有立法權(quán)，重大事項決定、人事任免方面的職能職責(zé)也較少的情況下，更要把監(jiān)督權(quán)的行使作為基層人大工作的一項重要職能抓緊抓實。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作實際，從為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委分憂，監(jiān)督、支持政府工作的角度，選好切入點，重點加大對黨的惠農(nóng)政策、社保政策、民生政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，通過了解政策、聽取反映、入戶抽查、檢查賬目等形式，對惠民資金的領(lǐng)取、發(fā)放、使用情況作深入調(diào)研，既使廣大人民群眾實實在在享受到黨的惠民政策的溫暖，又能有效減少惠民資金風(fēng)險、杜絕資金監(jiān)管漏洞、有效保護(hù)干部。各位人大主席、工委主任要根據(jù)憲法法律和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例的規(guī)定，多想辦法、多出點子，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作特別是監(jiān)督工作既圍繞中心、服務(wù)大局，又結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點，找到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的結(jié)合點，既種好別人的田，又不荒自家的地，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷取得新的成績。
四要密切聯(lián)系代表和群眾。 加強(qiáng)與人大代表、人民群眾的聯(lián)系既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大工委履行職務(wù)的迫切需要，也是人大主席、工委主任提高自身素質(zhì)的必由之路。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以著眼于保證人民當(dāng)家作主這個根本，圍繞堅持人民主體地位，認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中全會精神和有關(guān)工作要求，堅持和完善人大主席團(tuán)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民等制度，加強(qiáng)人大主席團(tuán)、人大工委與代表的聯(lián)系，充分聽取代表的意見和建議。要始終抓住相信代表、依靠代表、充分發(fā)揮代表作用這個根本，發(fā)揮代表的主體作用和基礎(chǔ)作用，加大代表建議辦理力度、有效開展代表活動、多從工作上生活上關(guān)心代表，加強(qiáng)與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。
同志們，在各位人大主席、工委主任、與會人員和培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作機(jī)構(gòu)的共同努力下，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任培訓(xùn)班馬上就要圓滿結(jié)束了。在此，受炳壽主任、麗宏副主任的委托，我代表市人大會，向各位人大主席、工委主任、與會人員和全體工作人員表示衷心感謝，向為培訓(xùn)會作出熱情周到服務(wù)的麗江賓館全體工作人員表示衷心感謝!希望培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，大家充分利用學(xué)到的理論知識和經(jīng)驗，開拓進(jìn)取，扎實工作，以更加飽滿的熱情，更加勤奮的努力，為推進(jìn)麗江經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展，實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
看過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班上的講話的人還看了：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)講話