農(nóng)村富余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移動員會講話
同志們:
今天的會議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的形勢,貫徹落實(shí)全省推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場會議精神,部署當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才,朱伯崇、鄧望興兩位同志已對全區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進(jìn)行了具體部署,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重大意義
加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,又是重大的政治問題;既是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,又是落實(shí)黨的十七大提出的改善民生,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)社會和諧的根本要求。
(一)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),是農(nóng)民奔小康的重要途徑。提高全區(qū)人民的物質(zhì)文化生活水平,是我們工作的出發(fā)點(diǎn),是我們工作的主要目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民。促進(jìn)農(nóng)民奔小康,必須突出抓住兩個關(guān)鍵:一是進(jìn)一步大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)附加值,提高龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收的能力。這是農(nóng)民增加收入奔小康的重要手段和途徑,也是把穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與提高農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合起來的重要手段和途徑。二是在提高向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)輸出水平的同時,積極有序地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。這幾年我區(qū)在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面做了很多工作,取得了明顯的成效。2006年,我區(qū)跨省勞務(wù)輸出18.9萬人,今年我區(qū)到沿海的務(wù)工人員已經(jīng)超過年初確定的15.8萬人的目標(biāo),達(dá)到19萬人?,F(xiàn)在農(nóng)村生活水平比較好的、房子比較新的家庭,一般都有1-2個人在外務(wù)工。因此,做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),對改善和提高農(nóng)村生活水平、增加農(nóng)民收入具有重要的、不可替代的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須繼續(xù)加大力度,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè);加大引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力臨川(撫北)工業(yè)園區(qū)、向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度,盡最大努力使有勞動能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動力都實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
?。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),是擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的迫切需要。工業(yè)園區(qū)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn),對促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。區(qū)委、區(qū)政府依托園區(qū)辦工業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展之勢,為加速全區(qū)工業(yè)化進(jìn)程增添了強(qiáng)大的后勁。工業(yè)園區(qū)大量企業(yè)的進(jìn)駐和投產(chǎn),創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位,為擴(kuò)大就業(yè)特別是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移提供了強(qiáng)健的產(chǎn)業(yè)載體。隨著我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的加快,隨著招商引資力度的不斷加大和全民創(chuàng)業(yè)的深入推進(jìn),我區(qū)許多工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)已經(jīng)開始出現(xiàn)“招工難”問題?,F(xiàn)在工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展、招商引資的競爭,不僅僅表現(xiàn)在優(yōu)惠政策、環(huán)境的競爭,更重要的表現(xiàn)在勞動力資源的競爭、技能人才的競爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須下大力氣,在農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得突破。一方面要繼續(xù)鞏固和提高向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)輸出農(nóng)村富余勞動力的水平,而不是簡單的擴(kuò)大規(guī)模。更重要的一個方面,是要通過我們強(qiáng)有力的組織引導(dǎo),讓更多經(jīng)過培訓(xùn)、素質(zhì)較高的農(nóng)村富余勞動力就地向工業(yè)園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移,向新興的工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)由跨省就業(yè)到市區(qū)內(nèi)外就業(yè)并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,這是我們面臨的一個十分重要的、緊迫的、突出的戰(zhàn)略任務(wù)。今天我們在這里開動員會,就是重點(diǎn)圍繞這個中心任務(wù),研究采取一些更好的辦法措施,實(shí)現(xiàn)這個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,形成農(nóng)村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)與工業(yè)園區(qū)、企業(yè)用工相互依托、相互促進(jìn)的機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力更好地在農(nóng)村龍頭企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的就業(yè)。
?。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,我區(qū)城鄉(xiāng)聯(lián)系顯著增強(qiáng),但城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)還沒有從根本上改變,城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的機(jī)制沒有真正建立,農(nóng)民的就業(yè)問題尚未納入正常的管理渠道,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。造成這種差距的原因是多方面的,但農(nóng)村富余勞動力沒有充分就業(yè)是關(guān)鍵因素之一。因此,必須采取有效措施,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是消除就業(yè)歧視,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場,讓農(nóng)村勞動力有更多的就業(yè)機(jī)會和途徑。二是打破制度壁壘,消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的障礙,大力推進(jìn)戶籍制度、農(nóng)村土地制度、教育衛(wèi)生制度的改革,重點(diǎn)做好就業(yè)制度和社會保障制度的改革。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化做為當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展整體規(guī)劃,做到有序流動,穩(wěn)步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。