紀檢組長工作會議上的講話
紀檢組長工作會議上的講話
紀檢組長做為一級領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，與其他班子成員相比，無論從工作性質(zhì)來說還是從職責(zé)范圍來說都有它的特殊性質(zhì)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的紀檢組長工作會議上的講話，僅供參考。
紀檢組長工作會議上的講話篇1
同志們：
按照會議安排，我就深入貫徹市紀委四屆八次全會精神，安排部署市直畜牧系統(tǒng)20xx 年黨風(fēng)廉政工作講幾點意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在市紀委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，局系統(tǒng)各單位和廣大黨員干部緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，抓業(yè)務(wù)帶隊伍，加強領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌，加大力度，各項工作在原有基礎(chǔ)上都取得新的成效。
(一)嚴明黨的紀律，講規(guī)矩守紀律形成新常態(tài)。
一年以來，各單位都能積極組織黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，第一時間傳達學(xué)習(xí)貫徹省紀委、市紀委重要會議精神和最新工作部署，引導(dǎo)干部把嚴明政治紀律擺在首位，始終與上級黨委保持高度一致，做政治上的“明白人”。采取宣講輔導(dǎo)、黨報黨刊網(wǎng)站宣傳解讀等形式，組織全系統(tǒng)黨員學(xué)習(xí)了《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀律處分條例》，教育廣大干部把紀律和規(guī)矩挺在前面。進一步增強黨員干部的廉潔意識。通過組織觀看“國土懲腐”、“路之殤”等警示教育片，以腐敗分子悲慘沉痛的教訓(xùn)來喚醒領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識，做到自重、自省、自警，警鐘長鳴，達到了警示訓(xùn)誡的良好效果，進一步增強了全體黨員干部的紀律意識。
(二)注重責(zé)任分解和壓力傳導(dǎo)，落實主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任取得新進展。
市局黨組班子始終堅持以上率下，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)議題5 次，召集專題學(xué)習(xí)活動內(nèi)容12次。針對落實“八項規(guī)定”精神，深化“四風(fēng)”整治等工作，對系統(tǒng)各單位機關(guān)工作作風(fēng)進行了突擊檢查，進一步督促系統(tǒng)干部職工全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好本職工作的責(zé)任意識。通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解、檢查、考核，層層傳導(dǎo)壓力，推動各單位的主體責(zé)任有效落實。全局干部職工的群眾觀念、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔奉公、依法行政能力等有了明顯提高。
(三)加大糾正“四風(fēng)”力度，落實中央八項規(guī)定精神取得新成效。
持續(xù)加大正風(fēng)肅紀工作，抓住“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”、“中秋”等重要時間節(jié)點，在全系統(tǒng)下發(fā)嚴禁用公款吃喝、旅游、送節(jié)禮等的通知，重申禁令，嚴明紀律。堅持從制度上入手，進一步完善了財務(wù)、接待、出差、考勤、公車管理等辦法，促進了各項工作的規(guī)范運行。通過修訂公務(wù)接待審批制度，嚴把招待標(biāo)準(zhǔn)，讓厲行勤儉節(jié)約相關(guān)規(guī)定落地生根，全年公務(wù)接待批次和費用均有大幅度下降，公務(wù)接待費用較上年大幅壓縮。
(四)提升公信力，行政透明度不斷加大。
按照有效利用新聞媒體、主動引導(dǎo)輿論的原則，及時開通了市畜牧局政務(wù)微博和政務(wù)微信，進一步滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。圍繞畜牧獸醫(yī)工作的重點、媒體關(guān)注焦點和公眾關(guān)心熱點，不斷提高畜牧獸醫(yī)工作的社會認知度。以積極開展“群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力機構(gòu)和窗口單位機制”工作為抓手，不斷暢通排解民憂的渠道，主動接受群眾的監(jiān)督批評，及時傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，更好地營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，全年無集體上訪事件發(fā)生。
(五)加強自身建設(shè)，樹立畜牧行業(yè)的良好形象。
舉辦了以“慶七一，話廉政”為主題的全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)廉政書法比賽活動，廣大干部職工通過親筆書寫了心得體會和名言警句，展覽廉政書法活動，豐富了廣大職工文體生活，增進了干部職工之間的交流，激發(fā)了集體榮譽感，增強了向心力、凝聚力，培養(yǎng)了職工健康向上的情操，充分展示出了畜牧系統(tǒng)廣大干部職工積極進取健康向上的精神風(fēng)貌。
在肯定成效的同時，我們還要清醒地看到存在的問題：一是主體責(zé)任落實不到位。存在上緊下松、壓力遞減的現(xiàn)象，有的單位負責(zé)人對發(fā)現(xiàn)問題不敢“亮劍”、不愿惹人;二是頂風(fēng)違紀行為時有發(fā)生。個別單位超標(biāo)接待、違規(guī)用車等問題依然存在;三是“為官不為”的問題比較突出。一些干部工作不在狀態(tài)，廉而不為，苦熬苦等，工作積極性不高，存在不愿為、不會為、不敢為現(xiàn)象。四是惠農(nóng)補貼等信訪問題仍然突出。對于涉牧項目監(jiān)管不嚴，重安排、輕監(jiān)管，影響資金的使用效果。這些問題我們都要高度重視，認真加以解決。
二、20xx 年重點工作
20xx 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求是：深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照市紀委八次全會要求，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，深化標(biāo)本兼治，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律挺在前面，把責(zé)任扛在肩上，持之以恒落實八項規(guī)定，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為全市畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅強保障。
(一)以嚴明黨的政治紀律為重點，全面從嚴治黨。
要把紀律挺在前面。認真學(xué)習(xí)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。新修訂的這兩部法規(guī)為全體黨員定出高標(biāo)準(zhǔn)和必須堅守的底線，是堅持把紀律挺在前面，踐行紀嚴于法，紀在法前的重要體現(xiàn)。貫徹執(zhí)行好兩項黨內(nèi)法規(guī)，是各級黨組織和全體黨員干部的首要政治任務(wù)。各單位黨組織一定要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，嚴格執(zhí)行，并制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，舉辦專題研討、開展知識競賽等形式，加強對兩部黨內(nèi)法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各級黨組織和黨員干部自覺把紀律建設(shè)提在更加突出的位置，養(yǎng)成遵守紀律的自覺性。要全面遵守“六項紀律”，即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，把政治紀律和政治規(guī)矩放在第一位，嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連等問題，堅決維護班子的集中統(tǒng)一。保障重大決策部署的貫徹落實。要加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化對市委、市政府重要會議精神落實情況的檢查，強化對全市畜牧獸醫(yī)重點工作執(zhí)行情況的檢查，保證政令暢通，令行禁止。
(二)以落實“兩個責(zé)任”為重點，加大問責(zé)力度。
主體責(zé)任是政治責(zé)任，是黨組織的職責(zé)所在、使命所系。要把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到畜牧工作的各個方面和全過程，切實把責(zé)任扛在肩上。要強化班子成員的主體責(zé)任，凡事關(guān)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作、重大事項、重要安排，都要直接部署推動、督查落實。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作辦法，凡是反映干部工作作風(fēng)和廉潔自律等苗頭性、傾向性問題，都要及時約談提醒。認真執(zhí)行主體責(zé)任報告制度，開展主體責(zé)任落實情況專項檢查，推動主體責(zé)任落地生根。加強黨內(nèi)監(jiān)督，進一步健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。要強化問責(zé)追責(zé)。綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡查整改不落實的，都要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)以查糾“四風(fēng)”為重點，落實八項規(guī)定。
一是經(jīng)常抓。要把落實中央八項規(guī)定精神作為全面從嚴治黨的一項經(jīng)常性工作來抓，關(guān)注“四風(fēng)”新動向，對不收手不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處，對參加的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查，形成真管嚴管的新常態(tài)。二是重點抓。要堅持問題導(dǎo)向，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，緊盯酒局、牌局，緊盯高消費娛樂餐飲等重點場所，堅決查處公款吃喝送禮、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題，一抓到底。從嚴從實抓好紀律作風(fēng)集中整頓活動，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實，鍥而不舍狠抓作風(fēng)建設(shè)。三是深入抓。改進執(zhí)紀審查方式，樹立“黨紀嚴于國法”的思想，用黨紀的尺子去衡量，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù);加強干部警示教育，讓紅臉出汗成為常態(tài);要創(chuàng)新監(jiān)督方式，發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督作用。加強廉政文化建設(shè)和從政道德教育，內(nèi)化于心，外化于行。
(四)以“兩個清單”為重點，提升工作執(zhí)行力。
積極推行“兩個清單”制度，落實相應(yīng)權(quán)力和責(zé)任。要通過厘清權(quán)力清單，著力解決“法無授權(quán)不可為”的問題;通過梳理責(zé)任清單，著力解決“法定職責(zé)必須為”的問題。既要有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職能中存在的越位、缺位、錯位問題，也要有效避免干部不作為、懶政、怠政等問題，從而推動工作的全面正確履行職能。要逐步建立起改革容錯免責(zé)機制。建立健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責(zé)任豁免的機制, 旗幟鮮明地支持有責(zé)任心、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部放心大膽工作。對改革創(chuàng)新未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但依照上級和市委規(guī)定精神進行決策和實施，且勤勉盡責(zé)、沒有牟取私利的，不作負面評價，依紀依法免除相關(guān)責(zé)任。
(五)以惠農(nóng)政策為重點，加強監(jiān)督管理。
緊緊圍繞“三農(nóng)”要求，加強惠農(nóng)項目監(jiān)管，查處惠農(nóng)政策落實上存在的問題。要重點落實項目資金下達之后主管部門的監(jiān)管責(zé)任，加強對涉農(nóng)項目實施的監(jiān)督檢查，切實改變涉農(nóng)項目中存在的重安排、輕監(jiān)管，對下拔到基層的資金使用監(jiān)督不力的問題，提高惠農(nóng)資金使用效果。嚴肅查處畜牧系統(tǒng)干部職工在惠農(nóng)政策落實中存在的弄虛作假、優(yōu)親厚友、徇私枉法行為導(dǎo)致資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職問題。堅決抵制歪風(fēng)邪氣的漫延，真正讓一些有規(guī)模、有成效、有示范效果的養(yǎng)殖場得到扶持壯大。要加強對項目管理的調(diào)研，尋找廉政風(fēng)險點，完善管理制度，要加強對涉牧項目實施監(jiān)督檢查，并且進行一次“回頭望”，切實改變涉牧項目中資金使用監(jiān)督不力的的問題。
同志們，讓我們在市紀委和局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，銳意進取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全市畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻。
紀檢組長工作會議上的講話篇2
同志們：
我受市局黨組的委托總結(jié)和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一、認真總結(jié)建局以來在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)方面取得的寶貴經(jīng)驗，在新的歷史起點上努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面
建局以來，我局黨組緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，從加強教育、強化管理、全程監(jiān)督和完善機制等方面入手，積極構(gòu)筑反腐倡廉防范體系，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，實踐證明取得了明顯成效。
(一)反腐倡廉工作運行機制基本建立。 幾年來，我們高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并把該項工作列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查，一起考核。一是逢會必講黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是每年都要與下屬單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》， 下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解表》 。三是市局配備了紀檢監(jiān)察室主任，各縣區(qū)局配備了紀檢組長，具體負責(zé)反腐倡廉工作。四是各縣局堅持簽訂“廉政公約”、“家庭助廉承諾書” 和“家庭助廉倡議書”，發(fā)出“廉政告知書”。通過一級抓一級，逐級抓落實，進一步完善了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、下屬單位各負其責(zé)、干部職工積極參與的工作運行機制。
(二)干部職工教育活動經(jīng)常開展。 我們把對干部職工的教育始終擺在特別重要的位置，堅持常抓不懈。從構(gòu)筑“大宣教 ”格局入手，進一步完善制度，細化責(zé)任，把反腐倡廉教育納入黨員干部經(jīng)常性教育范疇。在教育 形式上，力爭求活、求新、求效;在教育內(nèi)容上，注重突出重點, 提高教育 的系統(tǒng)性和針對性，以增強教育 的感染力和吸引力，達到入眼、入耳、入腦、入心的效果。通過開展先進性、理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀、廉潔從政、社會主義榮辱觀、警示等教育活動，開展“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”教育活動，利用各種會議和重大節(jié)假日開展隨機教育活動，有效遏制了腐敗現(xiàn)象和違紀違法行為的發(fā)生，造就了一批高素質(zhì)的干部隊伍，形成了一種團結(jié)、和諧、風(fēng)正、勁足、心齊、氣順的良好氛圍。幾年來，全體干部職工 拒腐防變能力逐步增強，沒有一位干部職工因違紀違法而受到處理，大家都在 無私奉獻、盡心竭力地工作，促進了食品藥品監(jiān)管工作向前發(fā)展，確保了我市食品藥品監(jiān)管工作一直處在全省各市州局前列。
(三)監(jiān)督制約機制逐步完善。 我們從構(gòu)建日常監(jiān)管和重點監(jiān)督、自我約束和社會監(jiān)督相結(jié)合的廉政工作體系著手，通過建立健全制度運行機制，使日常工作制度化、行政行為規(guī)范化、市場監(jiān)管科學(xué)化、執(zhí)法工作程序化、 懲防體系法制化;通過 構(gòu)建內(nèi)外監(jiān)督體系，對外主動接受社會各界監(jiān)督，對內(nèi)加強對科級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、強化對重點崗位和人員的監(jiān)督;通過加強對工作中可能導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生的 執(zhí)法檢查、行政許可、認證驗收、抽檢送檢、稽查辦案、咨詢服務(wù)、基建項目、設(shè)備采購、人事任免等九個 重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的重點監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了干部職工的行政行為、執(zhí)法行為、工作行為和八小時以外的生活行為，增強了干部的責(zé)任意識和廉潔自律意識，確保了執(zhí)法權(quán)、行政權(quán)的正確行使。
(四)為民服務(wù)水平穩(wěn)步提高。 幾年來，我們以建設(shè)“勤政、務(wù)實、廉潔、高效”機關(guān)為目標(biāo)，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，著力提高為民服務(wù)水平。一是完善服務(wù)機制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。本著“圍繞服務(wù)抓效能，抓好效能促監(jiān)管”的理念，按照 “內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、嚴格監(jiān)管、保障安全”的工作思路， 全力落實效能建設(shè)制度，實行行政許可提速，改進機關(guān)工作作風(fēng)，推行黨務(wù)政務(wù)公開，落實信訪舉報制度，營造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。二是加強對企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，以科學(xué)監(jiān)管幫促企業(yè)發(fā)展。我們堅持科學(xué)監(jiān)管理念，正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，通過加強審評認證指導(dǎo)、開展技術(shù)咨詢、進行信息交流、鼓勵合法經(jīng)營、打擊非法行為，幫促指導(dǎo)企業(yè)做大做強，不斷推進地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。三是多措并舉，確保公眾用藥安全。通過不斷開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、積極推行規(guī)范化藥房建設(shè)、對市場進行不間斷的監(jiān)督檢查，確保人民群眾用藥方便、吃藥放心。
(五)食品藥品監(jiān)管職責(zé)全面履行。一是 狠抓藥品市場專項整治，保障人民群眾用藥安全有效。七年來，我們按照“源頭抓規(guī)范，終端抓監(jiān)測，全程抓監(jiān)督”的原則，根據(jù)不斷變化的藥品市場情況，及時調(diào)整監(jiān)管思路，前移監(jiān)管關(guān)口，下沉監(jiān)管重心，突出源頭治理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，狠抓工作落實，努力規(guī)范市場。每年都要在全市范圍內(nèi)組織開展藥品醫(yī)療器械質(zhì)量“拉網(wǎng)式”大檢查和系列專項檢查，集中整治藥品市場，重拳打擊制假售假行為，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，嚴厲查處損害群眾利益的行為，凈化了藥品市場環(huán)境，保障了全市人民用藥安全。二是充分發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)管作用，保障人民群眾飲食安全。近年來，我們認真履行市食品安全委員會辦公室職責(zé)，精心安排部署每年的食品安全工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合開展食品安全專項整治，扎實推進食品安全信用體系建設(shè)和食品安全示范縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，全力開展嬰幼兒奶粉事件等應(yīng)急處置工作，多次開展食品安全宣傳月和食品安全知識“五進”宣傳活動，食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)察“三句話”職能全面履行，食品安全牽頭和政府抓手作用充分發(fā)揮，做到了不越位、不缺位、不錯位，出色地完成了食品安全方面的綜合監(jiān)管任務(wù)。
近幾年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了較好成績，但我們必須清醒地看到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所面臨的形勢和我們存在的一些不容忽視的問題。我們必須保持清醒頭腦，絕不可以掉以輕心，要充分認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，毫不動搖地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認真研究解決工作中存在的問題、差距和不足，積極探索新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新路子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，職工隊伍的高素質(zhì)，為全面完成食品藥品監(jiān)管各項工作提供堅強保證。
二、突出重點，加大力度，認真做好20xx年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
20xx年是實施機構(gòu)改革的關(guān)鍵之年，也是推動食品藥品監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的重要之年。今年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：認真學(xué)習(xí)胡錦濤在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話，全面貫徹十七屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆三次全會、全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神，緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實際，加強食品藥品安全監(jiān)管，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)建設(shè)，加強隊伍建設(shè)，健全和完善各項管理制度，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體制和機制建設(shè)，保證“工作不出問題、隊伍不出問題”，保障全市人民群眾飲食用藥安全。
(一)扎扎實實抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排，我們屬于第二批開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，時間大體在今年的3 月至8 月。屆時中央、省、市將會對第二批學(xué)習(xí)實踐活動提出具體要求、作出具體部署。我們從現(xiàn)在起，就要著手學(xué)習(xí)實踐活動的各項準(zhǔn)備工作，首先要做到思想認識到位。圍繞這個問題，我重點談幾點意見。
第一，充分認識在我們系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和市委要求上來。經(jīng)過幾來的發(fā)展，我市食品藥品監(jiān)管工作已站在一個新的歷史起點上，既面臨著前所未有的機遇，又面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求總結(jié)過去、安排現(xiàn)在、規(guī)劃未來，解決突出問題、完善體制機制、做好機構(gòu)改革、確保公眾飲食用藥安全，是我市食品藥品監(jiān)管工作在新的歷史起點上實現(xiàn)新發(fā)展的必然要求。目前，科學(xué)發(fā)展的要求對我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)提出了更高的要求，也提供了難得的發(fā)展機遇;人民群眾日益增長的食品藥品安全需求對我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)提出了新要求;食品藥品市場形勢的不斷變化也為我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)提出了新課題。所有這些，都要求我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管思路，為確保人民群眾飲食用藥安全作出更大的貢獻。
第二，加強理論學(xué)習(xí)，為全面開展學(xué)習(xí)實踐活動奠定思想基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)實踐活動即將全面開展之前，要提前組織黨員干部職工，特別是科級以上干部，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和中央有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件匯編》等學(xué)習(xí)材料，學(xué)習(xí)胡錦濤在紀念改革開放30 周年大會上的重要講話，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，力求先學(xué)一步，學(xué)深一些，吃透精神，提高認識，努力改造主管世界，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。要引導(dǎo)廣大黨員干部職工在思想解放中統(tǒng)一思想，進一步把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的約束中解放出來，從各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思維定勢中解放出來，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實為開展學(xué)習(xí)實踐活動打好思想基礎(chǔ)，做好思想準(zhǔn)備。
第三，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，扎扎實實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開始后，各單位要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定切實可行的方案，抽調(diào)專人負責(zé)開展學(xué)習(xí)實踐活動。要嚴格按照學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則、方法步驟進行，認真做好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實各階段的工作。要通過學(xué)習(xí)實踐活動達到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決食品藥品監(jiān)管工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的食品藥品監(jiān)管工作體制機制，著力提高廣大黨員干部做好監(jiān)管工作、促進科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到食品藥品監(jiān)管的各項工作之中。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話精神，不斷增強拒腐防變的責(zé)任感和自覺性
胡錦濤在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，全面深刻地分析了當(dāng)前反腐倡廉的形勢，明確提出了深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)的基本要求和工作重點，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。各單位要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話精神，作為一項重要的政治任務(wù)，作出具體安排，提出明確要求，認真抓好落實。要采取適當(dāng)方式，把胡錦濤的重要講話精神傳達到全體黨員干部，使廣大黨員干部了解中央對反腐倡廉的堅強決心、對反腐倡廉的大政方針、對反腐倡廉的具體要求，從而把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央對反腐倡廉形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央對反腐倡廉建設(shè)部署要求上來，不斷增強反腐倡廉的責(zé)任感和自覺性。
各級干部，特別是科級以上黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)胡錦濤在中共十七屆紀委三次全會上的重要講話精神，帶頭加強黨性修養(yǎng)，自覺弘揚良好作風(fēng)，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動科學(xué)監(jiān)管提供有力保障。要通過認真學(xué)習(xí)胡錦濤的重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，結(jié)合實際，扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在學(xué)習(xí)中，要做到“三個結(jié)合”。一要與深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，針對在黨性黨風(fēng)黨紀方面查找出來的問題，以人為本，完善措施，嚴格要求，認真整改，不斷增強反腐倡廉建設(shè)的針對性和實效性。二要與抓好懲防體系建設(shè)《工作方案》的落實緊密結(jié)合起來，深入思考反腐倡廉建設(shè)同食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合點，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的著力點，進一步細化全年各項任務(wù)，整體推進反腐倡廉各項工作落實。三要與認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制緊密結(jié)合起來，堅持從領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員抓起，認真落實責(zé)任考核、責(zé)任追究等工作，大力營造真抓實干氛圍，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處。
(三)加強對干部職工執(zhí)行黨紀政紀情況的監(jiān)督檢查，確保廉潔自律各項規(guī)定的落實
在加大對干部職工教育力度，預(yù)防腐敗問題發(fā)生的同時，要加強對干部職工的監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查是規(guī)范權(quán)力運行的有效手段，也是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵舉措。嚴是愛，寬是害，監(jiān)督是對干部職工最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。
一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發(fā)表同黨中央決定相背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。對違反政治紀律的，要嚴肅批評教育，視情況作出組織處理;對造成嚴重后果的，要按黨紀國法予以懲處。
二要加強對食品藥品監(jiān)管政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。首先，要圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步把握“又好又快”的辯證關(guān)系，堅決防止只顧眼前、不顧長遠，只顧局部、不顧全局，忽視食品藥品質(zhì)量安全的現(xiàn)象。其次，要充分認識當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢可能對食品藥品質(zhì)量帶來的影響，切實把“保民生”、“保安全”放在更加突出的位置，認真解決食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域損害人民群眾利益的突出問題。再其次，要提高對食品藥品監(jiān)管體制改革的認識，切實把思想統(tǒng)一到中央的決策上來，自覺做到講政治、顧大局、守紀律，確保食品藥品監(jiān)管各項政策措施落到實處。第四，要把握好監(jiān)管工作的定位，正確處理“怎樣監(jiān)管，為誰監(jiān)管”的問題，正確處理與行政相對人的關(guān)系，確?！鞍藯l禁令”、“四大紀律，八項要求”和十七屆中央紀委三次全會提出的嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和干股，配偶子女違規(guī)從業(yè)、投資入股和國外定居，違規(guī)建房占房，利用招商引資為本人和他人謀取私利，相互請托、為對方或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等“五條禁令”的規(guī)定切實落到實處。
三要加強對省局、市委、市政府重大決策部署以及市局黨組確定的重點工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要將對行政效能的監(jiān)督檢查貫穿于監(jiān)督檢查的整個過程，加強事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，特別是對一些重大部署和重點工作要進行全過程監(jiān)督，最大限度地減少落實不力、落實不到位和權(quán)力尋租的情況。
四要重點加強對重點部門、重點崗位、重點人員的監(jiān)督檢查。要認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對“三重一大”事項進行全過程監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，避免決策失誤，保證重大決策程序化、科學(xué)化、民主化。要加強對行政執(zhí)法、案件處理、行政許可、認證評審、準(zhǔn)入驗收、藥品稽查、技術(shù)檢驗等環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，主要做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督，必要時進行追蹤監(jiān)督，堵塞可能發(fā)生的漏洞。
( 四) 認真落實懲防體系建設(shè)《工作方案》，不斷拓展從源頭上防治腐敗的有效途徑
去年5 月，中央頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，省局黨組、市委也先后下發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作方案》，市局黨組也結(jié)合實際制定下發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作方案》，重點圍繞食品藥品監(jiān)管重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從 推進反腐倡廉教育，強化廉潔從政意識;不斷加強制度建設(shè)，全面推進依法行政;強化權(quán)力監(jiān)督制約，確保廉政落到實處;深入開展作風(fēng)建設(shè)，切實維護群眾利益;著力深化改革創(chuàng)新，確保食品藥品安全;堅持標(biāo)本兼治原則，加大執(zhí)紀辦案力度;落實組織領(lǐng)導(dǎo)措施，明確工作責(zé)任要求等七個方面，提出了五年內(nèi)我局在 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中需要做的工作和所要達到的目標(biāo)。這個工作方案是全系統(tǒng)建局以來反腐倡廉實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是全系統(tǒng)建局以來反腐倡廉智慧的結(jié)晶，我們要從全面貫徹落實中央決策部署、扎實推進食品藥品監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的高度，認真抓好《工作方案》的落實。
一是 要制定好本單位的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作措施。已經(jīng)制定的單位要制定年度計劃，分步實施;沒有制定的縣區(qū)局和直屬單位要在3 月底之前全部完成。
二是 要抓住反腐倡廉教育這個基礎(chǔ)，在干部職工廉潔自律方面取得突破。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開展中國特色社會主義理論和黨性黨風(fēng)黨紀教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，加強黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀;開展食品藥品監(jiān)管職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，進一步解決好“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”的問題;開展廉政示范和廉政警示教育，大力推進食品藥品監(jiān)管廉政文化建設(shè)。通過有效教育，提高干部職工廉潔自律意識，公正執(zhí)行公務(wù)。
三是 要抓住規(guī)范和制約權(quán)力這個核心，在有效監(jiān)督方面取得突破。要進一步完善議事規(guī)則，嚴格決策程序，加強民主監(jiān)督，確保民主集中制原則落到實處。要加快信息化建設(shè)，大力推進政務(wù)公開工作，逐步實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)控。進一步明確政務(wù)公開的事項、范圍和責(zé)任，全面落實食品藥品監(jiān)管信息公開制度，確保權(quán)力在陽光下運行。
四是 要突出體制改革和制度創(chuàng)新，在源頭防治腐敗方面取得突破。要加強對新一輪行政管理體制改革后食品藥品監(jiān)管反腐倡廉工作的研究，尤其是省以下垂直管理取消后，面對新情況、新問題、新體制、新任務(wù)，如何提高政策措施的執(zhí)行力，做到令行禁止、違者必究。要以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項工作，進一步推進行政審批制度、干部人事制度、財經(jīng)管理制度和事業(yè)單位管理等方面的改革，完善技術(shù)審評、認證檢查、檢驗檢測、稽查執(zhí)法等工作措施，解決導(dǎo)致腐敗滋生的土壤。要把反腐倡廉融入到食品藥品監(jiān)管各項工作之中，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約、又相互協(xié)調(diào)的原則，進一步做好體制機制的創(chuàng)新，采取措施，堵塞漏洞，從根本上防治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
五是 要總結(jié)經(jīng)驗，大力推進執(zhí)法監(jiān)察、辦案監(jiān)察、責(zé)任追究等工作。進一步糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、辦關(guān)系案、辦人情案、有案不立、立案不查等行政執(zhí)法中存在的突出問題，確保行政執(zhí)法權(quán)力公正公平行使，切實把防治腐敗的要求落實到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)。