在城市管理工作會議上的講話材料
在城市管理工作會議上的講話材料
城市是一個國家的縮影,也是經(jīng)濟發(fā)展的載體,同時也是國家參與國際競爭的主要承擔者。城市管理的好壞直接影響到整個國家的興衰。下面是學習啦小編給大家整理的在城市管理工作會議上的講話材料,僅供參考。
在城市管理工作會議上的講話材料篇1
同志們:
今天召開這次城管工作動員會議,是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議,主要是貫徹落實全市城市管理工作檢查動員大會精神,安排部署我縣的城管迎檢工作任務,動員全縣上下統(tǒng)一思想、迅速行動,強化措施、加大力度,以務求必勝的堅定信念和扎實苦干的工作作風,打一場城管迎檢攻堅戰(zhàn),確保我縣城市管理綜合考評取得較好成績。剛才,組織觀看了城市管理專題片,各級各部門單位要針對各自的工作職責和城市管理中暴露的問題按照責任分工,切實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委會議研究的意見,我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,把城管迎檢工作擺上重要位置抓緊抓好抓出成效
城市管理綜合檢查是對一個城市政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設和社會建設的綜合評價,也是衡量一個城市整體實力和發(fā)展水平的重要標志。對提高市民文明素質(zhì)、提升通城形象、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了積極的推動作用。當前,我縣正處在實施“十二五”戰(zhàn)略、建設鄂南經(jīng)濟強縣的關鍵時期,全面開啟了“十二五”發(fā)展的新征程。在新的形勢下,深入開展城市管理工作,全面提升城市文明水平,全面發(fā)展城市經(jīng)濟,對于加快推進經(jīng)濟建設,實現(xiàn)高點定位、創(chuàng)建省級文明城市的奮斗目標,具有重大而深遠的意義。
第一,迎接全市城市管理綜合檢查是一項重大的政治任務,只能成功不能失敗。加強城市管理,是縣委、縣政府作出的一項重大決策部署。11月中旬,市創(chuàng)建委就要對全市城市管理工作進行綜合測評,時間非常緊迫,任務非常艱巨。也是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要考驗。全縣各級各部門單位要站在政治和全局的高度,切實增強責任感和緊迫感,迅速行動起來,采取超常規(guī)措施,全民動員,全力以赴,整體聯(lián)動迎難而上,搞好城市管理綜合檢查的一切準備工作。
第二,加強城市管理是改善民生、促進和諧的內(nèi)在要求,是經(jīng)濟社會建設的一項重要任務。城市品質(zhì)體現(xiàn)城市內(nèi)涵,是決定群眾幸福感的重要因素。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,人民群眾越來越渴望擁有豐富多彩的文化生活、和諧文明的人際關系、優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。搞好城市管理就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”,從群眾愿意參與、能夠受益的事情抓起,改善社會環(huán)境,建設美好家園,創(chuàng)造文明新生活。因此,加強城市管理是執(zhí)政為民、造福于民的德政工程,是順應民心、合乎民意的民心工程。我們一定要把這件好事辦實、實事辦好,努力把創(chuàng)建文明城市的過程變成改善民生、促進和諧、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程。
第三,加強城市管理是實施“十二五”戰(zhàn)略、實現(xiàn)鄂南經(jīng)濟強縣的迫切需要,必須全力以赴抓緊抓好。一個城市的文明程度,是城市發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn),是城市核心競爭力的重要組成部分。各個地區(qū)、各個城市之間的競爭,已不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭,更重要的是環(huán)境、文化和形象的競爭。外商到一個地方投資,不僅要看這個地方政策是否優(yōu)惠,更注重這個地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美、社會是否文明。加強城市管理,能夠提高市民的文明素質(zhì),塑造獨特的人文景觀,營造良好的發(fā)展環(huán)境,更好地吸引和聚集人才、資本、技術,增強核心競爭力,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。既包括經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,也包括政治文明、精神文明的全面提升。全縣各級各部門要以城管考核為契機,對內(nèi)增強凝聚力,對外增強競爭力,把城市的文明程度、社會秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素和精神財富,為我縣下步全面啟動我縣爭創(chuàng)省級文明城市注入強大動力。
二、明確任務,突出重點,全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅戰(zhàn)
《20xx咸寧市城市管理工作檢查標準》包括7大類32項指標,涵蓋了城市建設和管理的各個方面。考核檢查組將通過實地考察、問卷調(diào)查、明察暗訪、材料審核、聽取匯報等多種形式作出綜合檢查。標準嚴格,內(nèi)容全面,方法科學。各級各部門要對照目標任務,認真履行職責,迅速行動,抓好落實。要加大工作力度,下大氣力迎頭趕上,確保不拖全縣的后腿。具體工作中,要注意突出重點,把握關鍵,點面結(jié)合,整體推進,重點在以下幾個方面實現(xiàn)重點整治:
(一)加強道路交通秩序整治、打造便捷暢通出行條件。由于城區(qū)道路改造等客觀原因,城區(qū)道路交通狀況十分擁堵,特別是上下班時段,在縣城的雋水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘漢路等主次干道上,人難行、車難停、擁堵現(xiàn)象十分嚴重。交通標識、路牌不規(guī)范、設置不到位、汽車、摩托車、自行車亂停亂放,停放無標識、汽車行人混行、違章停車,亂穿馬路、紅綠燈的現(xiàn)象特別嚴重。公安交警、城管、交通等職能部門要按各自職責,集中時間,集中力量、集中整治、加大宣傳教育力度、規(guī)范設置停車點、劃定主次干道的停車線,以教育和整治相結(jié)合,巡查和值守相結(jié)合,規(guī)范公共交通秩序。徹底整治亂停亂靠、違章停放的混亂局面,為市民提供一個便捷暢通的出行環(huán)境。要加大交通秩序整治力度,深入實施“文明交通行動計劃”,突出重點時段和路段,加強交通疏導和文明勸導,促進市民交通安全意識提升和交通環(huán)境秩序改善,實現(xiàn)車輛停放整齊規(guī)范、交通站點管理有序、車輛行人遵章守紀。
(二)加強城市基礎建設養(yǎng)護、切實抓好民生工程建設。著力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的具體問題,在改善民生中凝聚城市建設工作合力,在城市建設中造福廣大百姓。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā),把與迎檢關系最大的建設項目和能夠迅速改善提升城市形象的雋水大道、通城大道、“兩河四岸治理”、城市交通設施等作為重點,加快工程進度,提高工程質(zhì)量,提升城市建設檔次和品位。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則,立足城市長遠發(fā)展,住建、交通部門要全面編制城市綜合交通規(guī)劃,對全城主干道路面破損、塌陷進行全面維護,對排污不暢、污水漫溢的地段實行徹底整治,不斷完善城市功能,提高城市的核心競爭力。要堅持建管并重的原則,把城市管理貫穿城市建設的各個環(huán)節(jié),創(chuàng)新管理理念,用制度規(guī)范管理,用技術提升管理,使城市管理步入制度化、科學化、數(shù)字化軌道。
(三)加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,全面提升城市美化形象。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映,是文明城市建設的重要內(nèi)容。要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為這次城市綜合檢查的一個重要環(huán)節(jié)來抓,堅持專項整治與長效管理相結(jié)合,改善城市衛(wèi)生環(huán)境,美化城市形象。要按照“先急后緩、先易后難、全民共建、責任包保”的原則,園林部門抓好城區(qū)綠化提檔和設施維護工作,特別要集中搞好城區(qū)主要路段和裸露地面的綠化,確保植被覆蓋達標,市政部門及時維修已損城市設施,城市設施完好無損。城市管理執(zhí)法部門要加大市容環(huán)境整治力度,針對關系群眾切身利益、影響城市形象的突出問題,開展集中整治。重點抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治,消滅衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度,徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問題,樹立寬敞、整潔、靚麗的城市門面新形象。雋水鎮(zhèn)、工商局等部門要加強對各類專業(yè)市場特別是農(nóng)貿(mào)市場的管理,抓好“五小”行業(yè)管理,打擊假冒偽劣,嚴打欺行霸市,為廣大消費者營造健康、文明的消費環(huán)境。要深入開展“平安通城”建設,公安、安監(jiān)部門加大社會治安綜合治理力度,抓好安全生產(chǎn)和社區(qū)治安,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(四)加強社區(qū)公共秩序管理,夯實城建基層管理工作。抓好城市建設和管理,基礎在基層,活力在基層,關鍵在基層。動員全民參與、全社會互動活動,是把城建管理工作落實到基層的重要途徑和工作載體,要總結(jié)經(jīng)驗,大膽創(chuàng)新,在延伸、拓展、提高上下功夫,在增強實效上求突破。城市建設管理工作要突出社區(qū)管理服務,把工作延伸拓展到居民小區(qū)、庭院樓道、居民家庭;從人民群眾迫切需要解決的切身利益問題抓起,充分調(diào)動居民和社區(qū)的積極性,完善基礎設施,發(fā)展公益服務,普及科教文化,引領移風易俗,弘揚文明新風;雋水鎮(zhèn)各社區(qū)要加強內(nèi)部管理,在擴大城管覆蓋面,提高群眾參與度上下功夫?;鶎庸芾砻鎻V量大,要堅持點面結(jié)合,以點促面,建立長效機制,樹立一批有說服力、有影響力的先進典型,形成一批富有創(chuàng)新特色的文明社區(qū)、文明街道、文明小區(qū)等工作亮點,構建我縣城市管理和建設的基層網(wǎng)絡。
(五)加強市容市貌集中整治,打造靚麗整潔街道景觀。要按照“街道干凈整治、立面清潔衛(wèi)生、廣告整齊規(guī)范”的要求,全面治理臨街立面破舊不堪、污濁不潔、懸掛物雜亂、亂搭亂拉、視覺不雅、當街晾曬、牛皮癬成災等影響市容市貌的一系列問題,以創(chuàng)建省級文明城市為契機,著力整治設施不配套、功能環(huán)境差的老城區(qū)和舊居民區(qū);抓好背街小巷、集貿(mào)市場、破損道路、泥巴路、斷頭路和出城路的整治;進一步規(guī)范各類戶外廣告、牌匾、燈箱設置;大力加強建筑垃圾、渣土等散體、流體物質(zhì)沿途拋撒、泄漏和城市“牛皮癬”的整治,突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”等重點工作。大力實施“五大安家工程”。即:為自產(chǎn)自銷的流動菜農(nóng)“安家”;為小商小販“安家”,對城區(qū)修鞋修自行車和小商品經(jīng)營的小商販在指定區(qū)域內(nèi)劃定經(jīng)營地點;為夜市攤點“安家”,建設夜市城;為木材市場“安家”,建設較大規(guī)模、較高標準的木材市場;為進城車輛“安家”,劃定停車線和停車區(qū),扭轉(zhuǎn)亂停亂靠的現(xiàn)象。臨街各單位要對自己的辦公、住宅樓進行一次全方位保潔,徹底清除破舊過時、設置雜亂的戶外廣告、門店招牌。在縣城主干道兩邊加快建設一批具有深厚文化底蘊和地方特色的建筑雕塑和園林綠化精品,提升城市文化品位。
三、加強領導,落實責任,確保城市綜合檢查取得好的成績。
從現(xiàn)在到市文明辦檢查測評不到半個月的時間,時間緊、任務重、工作壓力非常大。各級各部門要按照縣委、縣政府的工作部署和目標要求,加強領導,明確任務,落實責任,加快推進,確保各項考核指標落到實處。
一是加強組織領導,深入宣傳發(fā)動。為加強對城市管理工作的領導,縣委、縣政府成立了城市管理迎檢工作領導小組,下設辦公室和六個專項工作組,領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職能作用,及時研究解決遇到的困難和問題,確保各項工作順利推進。要加強面上工作的總體調(diào)度,按照檢查考核的時限要求,排出階段工作重點和工作任務,明確完成標準、責任人員。各個專項工作組要切實負起責任,精心組織,加強調(diào)度,扎扎實實地把迎檢工作落到實處。各級各部門要建立健全組織機構,制定工作方案,明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人,一級抓一級,層層抓落實,保質(zhì)保量完成任務。針對這次抽查的“一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個社區(qū)、一個小區(qū)、一個建設工地、一個城市公廁、一個垃圾轉(zhuǎn)運站、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個公園”等“十個一”要求,結(jié)合考核的7大項32個具體指標,相關職能部門要切實擔負起各自責任,在規(guī)定期限內(nèi)完成相應的工作任務。各級各部門“一把手”是包保路段的第一責任人,要親自部署調(diào)度,帶頭抓好工作落實;分管領導要深入工作一線,現(xiàn)場解決問題,推動工作開展。在迎檢工作中,要牢固樹立全縣“一盤棋”思想,加強協(xié)調(diào)配合,對一些重點項目和難點問題,群策群力,合力攻堅,確保創(chuàng)建工作順利進行。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理,優(yōu)勢互補、共同協(xié)作”的原則,各單位、企業(yè)、社區(qū)要按照自身需要,自籌資金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱,實行“單位申報計劃、財政劃撥資金、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一購置”的方式,徹底解決我縣城區(qū)垃圾容器缺少的問題。共同分擔建設管理任務,共同建設美好家園,凝聚起創(chuàng)建文明城市的強大合力。要綜合運用多種宣傳載體,廣泛宣傳加強城市管理的重大意義和目標任務,宣傳城市迎檢工作成果和先進典型,提高市民知曉率和參與率,激發(fā)市民參與創(chuàng)城的積極性和主動性,形成全黨動員、全民動手、人人參與的良好局面。
二是強化督查考核,狠抓任務落實??h委、縣政府兩個督查室和迎檢領導小組辦公室要加大督促檢查力度,對重點工作和薄弱環(huán)節(jié),堅持“一天一督查,一天一調(diào)度,一天一反饋”,及時通報進展情況,加快工作推進,確保11月中旬之前涉及我縣的各項考核指標全部達標。要充分運用領導調(diào)度和人大代表、政協(xié)委員視察等方式,借助各種能夠借助的力量,解決難點問題,推動整體提升。要把迎檢工作納入11月份中心工作中去,對工作成績突出的單位和個人,予以表彰和獎勵;對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮,影響縣迎檢整體效果和進度的,要嚴肅追究責任。紀檢、組織部門要加強對責任單位的效能監(jiān)察,做到責任全覆蓋、管理無漏洞、檢查無死角,并將督查情況作為評先表模和考察使用干部的重要依據(jù),嚴格兌現(xiàn)獎懲。
三是建立長效機制,提升工作水平。城市建設和管理不是一時之舉,而是提升城市文明程度的長久之計。要進一步堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、政府組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制,真正實現(xiàn)由集中突擊向長效管理轉(zhuǎn)變,推動城市管理工作走上規(guī)范化、科學化、制度化軌道。要進一步創(chuàng)新城管工作的方式方法,在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,不斷探索新途徑、拓展新內(nèi)涵、打造新品牌、營造新亮點、創(chuàng)造新特色,增強我縣城市管理工作的影響力和生命力。各級各部門單位要牢固樹立城市管理“只有起點、沒有終點”的責任意識,堅定不移、持之以恒地推進城建管理各項工作,確保城管工作持續(xù)開展、建設成果不斷鞏固、城市文明不斷提升。
同志們,城檢工作事關全縣發(fā)展大局,事關通城城市形象,責任重大,任務艱巨。全縣上下要迅速行動起來,齊心協(xié)力,真抓實干,以更高的標準、更快的節(jié)奏、更實的措施,堅決完成迎檢各項任務,努力使通城這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、縣強民富的文明活力之城、幸福和諧之城,山水宜居之城,為下一步爭創(chuàng)“省級文明城市”打下堅實的工作基礎。
在城市管理工作會議上的講話材料篇2
同志們:
在這辭舊迎新之際,我們召開全市城市管理工作會議,主要是全面回顧總結(jié)過去一年的工作,并對今年各項任務進行部署,剛才張建中局長已經(jīng)做了全面總結(jié)部署,思路清晰,重點突出,措施有力,我完全同意,請大家結(jié)合實際,抓緊落實。下面,根據(jù)會議安排,我簡單講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強提高城市管理水平的緊迫感和責任感
過去的一年,是極不平凡的一年,面對嚴峻的國內(nèi)外宏觀大環(huán)境,城管部門在市委市政府的堅強領導下,緊緊圍繞“三保三促”中心工作,銳意進取,創(chuàng)新作為,圓滿完成了市委、市政府交辦的各項任務,取得了較好的成績。隊伍建設、重點工程、市容市貌、作風建設等各項工作都取得了新成效。在此,我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!
一年來,盡管城市管理工作取得了一定的成績,但是對照“兩會”提出的 “大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的發(fā)展目標,對照市委市政府的要求,對照人民群眾的期望,對照省內(nèi)外先進城市市容環(huán)境秩序,我們還存在很大的差距,還有很長的路要走。各部門特別是各級領導干部一定要充分認識加強城市管理工作的必要性和緊迫性,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作機制,加大工作力度,堅持建管并重,科學規(guī)劃,嚴格管理,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一要認識到加強城市管理,是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求。國內(nèi)外先進發(fā)達城市的管理經(jīng)驗,要求我們不僅要高起點搞好城市規(guī)劃、高標準地建設好城市,最重要的是要高效能地管理好城市,為廣大市民提供一個整潔、優(yōu)美、有序、和諧的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求,按照全面推進、標本兼治、城鄉(xiāng)互動、整體提升的原則,把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質(zhì)結(jié)合起來,努力實現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二要認識到加強城市管理,是轉(zhuǎn)變政府職能、加強社會公共管理的必然需要。城市管理代表著政府形象,城市管理的好壞,直接反映了城市政府公共基礎事務管理水平的高低。同時城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個集中體現(xiàn)。市容市貌整潔不整潔、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈、市政設施完善不完善、園林綠化美不美,路燈亮不亮等等,這些都直接反映出各級政府服務水平的高低,都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。
三要認識到加強城市管理,是促進升級轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的需求。城市經(jīng)濟的競爭,如今已不僅僅是經(jīng)濟總量的對比,而是綜合實力的較量,主要是城市經(jīng)濟環(huán)境的競爭。哪個城市的管理高效,哪個城市的發(fā)展環(huán)境好,城市的集聚力、輻射力、帶動力才會顯著增強,才能吸引更多的資金、人才、技術,才能搶占發(fā)展的先機。我們一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設服務型政府、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度,充分認識搞好城市管理工作的重要意義,充分認識城市管理工作的長期性、艱巨性,不斷增強做好城市管理工作的責任感、使命感和緊迫感,以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度、更好的服務、更嚴格的管理,扎扎實實做好城市管理工作,努力實現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺階、上水平。
二、突出重點,創(chuàng)新作為,扎實推進城市管理各項工作再上新臺階
一是圍繞新一輪政府機構改革,抓好體制機制創(chuàng)新。以新一輪政府機構改革為契機,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,圍繞城市管理職責,進一步強化城管委綜合職能,完善數(shù)字城管功能,全面提高城管執(zhí)法效能。堅持建管并重,形成戶外廣告、市政基礎設施、環(huán)境綜合整治的長效管理機制。要不斷鍛煉,針對重大保障任務、重大執(zhí)法活動、重大自然災害形成快速反應機制,充分顯示我們城管隊伍的優(yōu)良精神面貌。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調(diào)監(jiān)督功能,進一步整合執(zhí)法力量,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,重點解決各類綜合重點難點問題。
二是圍繞打造和諧人居環(huán)境,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入,加快建設環(huán)衛(wèi)基礎設施,大力提高垃圾收集、運輸和處理的機械化、現(xiàn)代化水平。要積極為對接世博服務,認真組織全市“迎世博、十潔凈”活動,重點突出城郊結(jié)合部、背街小巷的清潔工作。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度,做好人民路、亭林路的透視化改造工作,不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗,深入推進區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,不斷推進城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。
三是圍繞滿足市民公眾需求,抓好民生工程建設。城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務的部門,必須把民生問題作為頭等大事來抓,堅持以人為本,堅持民生優(yōu)先,服務于民、便利于民、受益于民。要多方聯(lián)運,充分挖掘現(xiàn)有資源,完成城區(qū)安裝停車誘導系統(tǒng),完成新增停車位1000個。加快第三垃圾填埋場功能完善項目進度,滲液處理站的升級改造要盡快進場施工,提高我市垃圾無害化處理水平,著力改善市民生活環(huán)境。垃圾焚燒發(fā)電廠擴建項目一期要抓緊調(diào)試,盡快點火運行,早日實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無害化處理。
四是圍繞提高城市管理水平,抓好城管執(zhí)法工作。要不斷加強城管隊伍建設,創(chuàng)新管理舉措,不斷提高城市管理隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,牢固樹立執(zhí)法為民的理念,進一步健全走訪服務活動機制,打響機關服務品牌,不斷擴大城管服務企業(yè)、服務社會的影響力。要進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權,繼續(xù)推選行政指導服務,不斷規(guī)范城管執(zhí)法權力,做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責任制體系。
三、精心組織,加強領導,確保城管各項工作落實到位
剛才,建中局長在工作報告中對我市城管工作作了具體部署,這些目標和任務不單是寫在文件上、掛在口頭上,關鍵要落實到行動上。
一是加強組織領導,在落實責任上下功夫。城市管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意,是對各級干部領導能力、工作作風和工作水平的現(xiàn)實檢驗。要堅持從實際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,既要量力而行,又要盡力而為,要從群眾迫切需要解決的問題抓起,從能帶動工作全局的事情抓起,扎扎實實,一步一個腳印,干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標,將各項城市管理工作任務全面進行分解,細化落實到每個人員,確保每個路段、街面都有人管理,確保每項工作、任務、要求都有人負責。
二是做強隊伍建設,在爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。隊伍建設是搞好城市管理的重要保證。因此,必須突出抓好隊伍的質(zhì)量建設,努力打造一支業(yè)務更加精湛、權責更加明確、運轉(zhuǎn)更加高效、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊伍。要按照“政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,大力加強城管執(zhí)法隊伍業(yè)務知識、法律法規(guī)的培訓教育,全面提升城管隊員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。要強化作風效能建設,牢固樹立廉潔意識,爭做廉潔自律的表率。
三是強化宣傳引導,在營造氛圍上下功夫。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關,搞好城市管理,人人有責。要加大宣傳力度,引導全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關心、支持、參與城市管理。要充分借助新聞媒體等渠道作用,大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務和標準要求,通過多種形式宣傳政策法規(guī),展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來,把人民群眾的力量凝聚起來,讓全社會都來積極響應、支持城市管理工作。同時,創(chuàng)新宣傳的載體與形式,不斷擴大城管宣傳的影響力。
四是完善管理制度,在考核督查上下功夫。城市管理是一項長期艱巨的工作任務,要結(jié)合實際,積極探索科學管理城市的新方法、新機制,使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。在此基礎上,加強督促檢查,量化細化考核辦法,對城市管理工作情況進行定期檢查,及時通報。要嚴格獎懲制度,對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務的部門進行通報批評,并追究有關領導及工作人員的責任。
同志們,做好城市管理工作,任務光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,進一步解放思想,提升境界、振奮精神、銳意進取,齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個新臺階,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
春節(jié)很快就要到了,借此機會給大家拜個早年,祝同志們新春愉快,身體健康,闔家幸福!
在城市管理工作會議上的講話材料篇3
同志們:
今天,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部召開這次城市管理工作座談會,主要是為了認真總結(jié)城市管理工作經(jīng)驗,查找不足,分析形勢,進一步統(tǒng)一思想,明確目標,理清思路,強化責任,切實搞好城市管理工作,全面提升城市管理水平,為迎接今年8月份中國優(yōu)秀旅游城市驗收和推進整個創(chuàng)建工作打下堅實的基礎。剛才聽了市建委等單位和兩區(qū)的主要負責同志以及街道辦事處代表的情況匯報(其他幾位副指揮長也講了很好的意見)。下面我講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步深化對城市管理重要性的認識
自去年9月,市委、市政府作出爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市重大決策以來,全市上下迅速行動,以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、省級文明城市先進市為目標的新的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作全面啟動。在市委、市政府的正確領導下,在全市上下的共同努力下,無論是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市工作,還是迎接省級文明城市先進市的驗收工作,尤其是在中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作全面推進的過程中,都取得了階段性成果。城市基礎設施逐步完善,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生得到較大改觀,市民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識有了明顯提高,城市整體形象得到進一步提升。特別是在春節(jié)前后,我市遭遇了多年不遇的大雪,給市區(qū)衛(wèi)生狀況帶來了很大壓力,在清除積雪活動中,市直絕大多數(shù)局委、兩區(qū)及其各街道辦事處,表現(xiàn)積極,領導帶頭,行動迅速,圓滿完成了市委、市政府交辦的突擊任務,受到了廣大市民的好評。這充分體現(xiàn)了人民城市人民管、管好城市為人民的理念是符合市情民意的。因此,在對城市管理的認識上一定要提高。
(一)要充分認識加強城市管理的重要性
俗話說得好:“三分建設,七分管理。”城市的發(fā)展,建設是基礎,管理是關鍵。這些年來,我市的城市建設發(fā)展速度逐步加快,城市面貌日新月異,城市的品位和形象也不斷提升。但與一些先進城市相比,我們的城市管理水平還存在一定差距,尤其在城市管理的基層基礎工作方面,還比較薄弱。因此,我們要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市為契機,通過創(chuàng)新城市管理體制,綜合治理城市環(huán)境,解決影響城市形象的“頑癥”問題,向城市管理要效益,全面提升城市管理水平和城市品位,促進我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。
(二)要充分認識加強城市管理的必要性
城市管理既是推進城市化的需要,也是經(jīng)濟和社會發(fā)展特別是招商引資的需要。招商引資競爭說到底是投資環(huán)境的競爭,城市管理水平的高低非常直觀地體現(xiàn)了一個城市外在形象和投資環(huán)境的好壞。加快我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展必須加強城市管理,這已是一種迫切的需要。當前,我市的創(chuàng)建工作,尤其是“創(chuàng)優(yōu)”工作已經(jīng)到了關鍵時刻,可以說時間緊,任務重,迫切需要我們進一步完善城市功能,切實加強城市管理。通過管理來保障城市的良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境。
(三)要充分認識加強城市管理的緊迫性
我們說城市管理工作緊迫,是因為城市管理是全市上下的一種責任。一是為了更好地讓人民群眾安居樂業(yè)。在市區(qū)工作和生活的群眾,最直接感受到的是城市管理,最受影響的是城市管理,最密不可分的也是城市管理,所以如何讓群眾更好地安居樂業(yè)是我們最直接、最直觀的一種責任。二是城市管理不僅是城管執(zhí)法部門的職責,也是所有部門的職責。城市管理是一個系統(tǒng)工程,與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的各項工作都息息相關。各個部門都要提高這方面的認識,使城市管理成為大家共同的職責。駐馬店作為一個新興城市,由于地改市較晚,基礎設施建設欠賬比較多,市容市貌問題一直倍受社會各界關注。近年來,我們以城市創(chuàng)建活動為契機,制定出臺了一系列規(guī)章制度,投入了大量的人力、物力和財力,城市建設與管理的力度不斷加大,城市功能逐步完善,城市面貌有了新的改觀,城市品位和檔次得到了一定提升。應該說,通過多年的努力,我們在城市管理方面積累了不少經(jīng)驗,形成了自己的特色。我們在許多場合聽人們議論,說駐馬店的城市環(huán)境改善了。廣大市民也深切地體會到,城市干凈了、美了、綠了、亮了、暢了,更具親和力了。在看到良好發(fā)展局面的同時,也應該清醒認識到我們工作中的差距:一是思想認識不高?,F(xiàn)代化的城市管理理念、衛(wèi)生城市的品牌意識尚未廣泛形成,個別單位領導對創(chuàng)建工作重視不夠,缺乏主動創(chuàng)建意識。二是機制不夠健全。這一點表現(xiàn)在清除積雪中,就出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象。三是整體標準不高。無論是硬件方面的城市基礎設施建設,還是軟件方面城市管理功能都還不是盡善盡美,與新的創(chuàng)建標準和要求極不適應。四是工作上不平衡。表現(xiàn)在市直部門之間、路與路之間、各街道辦事處之間存在很大的差異,有的行動積極,有的被動應付。五是責任意識不強。城市管理齊抓共管的氛圍不夠濃厚,部分單位和法人違法違章沒有得到有效遏制。個別職能部門沒有認真履行職責,“門前三包”責任沒有得到落實。兩區(qū)及市直有關部門職責不清,造成工作不協(xié)調(diào)。六是是秩序反復反彈。亂源、臟源尚未從根本上得到治理,亂堆亂放、亂傾亂倒、亂吐亂扔現(xiàn)象仍然比較嚴重,亂停亂靠現(xiàn)象依然突出,交通秩序軟硬件距離科學化、現(xiàn)代化管理還有很大差距等等。所有這些問題和差距都必須引起高度重視,并在今后工作中切實采取措施加以解決。
二、明確目標,抓住關鍵,切實增強城市管理工作的針對性
市委、市政府對加強和改進城市管理工作高度重視,市人大代表、市政協(xié)委員要求我們加強城市管理工作,社會各界和廣大市民更是普遍關心、迫切要求。因此,我們要把加強城市管理、改善人居環(huán)境作為當前一項重要而緊迫的任務,作為當前和今后一個時期的大事來抓,盡快抓出成效。這里,我重點強調(diào)七個方面。
(一)加強城市規(guī)劃管理
城市規(guī)劃具有指導和規(guī)范城市建設的重要作用,它擔負著合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設,發(fā)揮城市整體優(yōu)化功能和效益的使命,是城市建設的龍頭,是城市管理的重要內(nèi)容,也是加強城市管理的重要手段。目前我們的城市總體規(guī)劃還不盡完整,專項規(guī)劃還不盡齊全,規(guī)劃內(nèi)容還不盡詳細,規(guī)劃管理規(guī)章還不盡完善等。針對這些問題,規(guī)劃部門要抓緊研究辦法、采取措施,加大管理力度。要深度謀劃城市發(fā)展規(guī)劃,形成規(guī)劃體系,讓城市開發(fā)建設按規(guī)劃進行。要通過加強規(guī)劃編制和管理工作,為城市其他管理提供前提和基礎。
(二)加強城市建設管理
城市建筑一旦形成就很難移動或消除,必須在建設之初就加強管理。一是對市區(qū)建設,在土地出讓階段就要嚴格把關,主要地段建筑物或標志性建筑物更要慎之又慎地加以論證和審定。二是城市郊區(qū)的建設,包括村民住宅建設,也必須加強管理,不能隨意進行。要促使村民節(jié)約使用土地,切實保護耕地。農(nóng)民住宅建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃。三是要嚴控違章建設。目前,我市違章搭建、違法建設問題嚴重,既有歷史遺留的,也有新生的;既有個人的,也有單位的。對于歷史遺留的違法建設,要結(jié)合重點區(qū)域的整治改造予以拆除。對于新生的違法建筑,要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、條條保障、部門負責”的原則,加大查處力度,實行集中治理和拆除。對違章建設,市房管、工商、公安等部門不予核發(fā)房屋產(chǎn)權證、營業(yè)執(zhí)照、居民戶口簿及暫住人口居住證等相關證件,供水、供電部門不予供水、供電。要加強建筑秩序動態(tài)監(jiān)控,對嚴重違反城市規(guī)劃的違章建筑,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起、曝光一起,并要嚴肅追究當事人的責任,堅決遏制違章建筑上升的勢頭,維護城市正常的建筑秩序。要做好拆除后的清運、硬化、綠化和美化工作。
(三)加強環(huán)境衛(wèi)生管理
環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關系最密切,也是群眾反映最強烈的問題,必須狠下功夫,從根本上解決。要加強對城市道路的清掃保潔工作,提高清掃保潔質(zhì)量,廣泛深入地開展城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)房前屋后的垃圾清掃保潔工作。要落實“門前三包”責任制,重點解決好薄弱時段的清掃保潔工作,確保城區(qū)主要路段實行全天候保潔制度。市級環(huán)衛(wèi)部門要切實承擔起組織和協(xié)調(diào)職責,進一步強化市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)清運、集中處理和公廁的管理,切實解決好垃圾清運不徹底、不及時的問題,特別是要全面解決城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集運轉(zhuǎn)問題。驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)要強化責任意識,加強轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。清除衛(wèi)生死角,定期對背街小巷、轄區(qū)家屬院、樓院、小區(qū)進行衛(wèi)生檢查和督查。采取有力措施,抓好落實。今后市里對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查,街道辦事處要與市直包路責任單位同獎同罰。
(四)加強市容市貌管理
各級各部門要以治臟、治亂、治破、治死角為重點,在城區(qū)全面治理“臟亂差”,清除亂堆亂放、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂設等“六亂”。首先,要從整治出店占道經(jīng)營著手,進一步規(guī)范沿街書報亭,取締無證經(jīng)營、不具備經(jīng)營條件的街頭餐飲、流動攤點、維修鉚焊、汽車清洗等。要通過集中治理,實現(xiàn)馬路通暢、店面明亮、小區(qū)整潔、市容改觀,為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,樹立文明的城市形象。其次,要抓好非法小廣告的治理工作。目前非法小廣告的涂寫由墻面轉(zhuǎn)為地面,說明這項工作的反復性和艱巨性,不能掉以輕心。各相關部門和各區(qū)要繼續(xù)加大查處打擊力度,堅決遏制住非法小廣告抬頭現(xiàn)象。再次,要加強戶外廣告的治理工作。凡是經(jīng)過批準的,要提高檔次,達到設置標準,凡是沒有經(jīng)過批準的,要依法拆除。對于今后的廣告審批,要科學規(guī)劃,從嚴控制。對不符合市容標準、不按規(guī)范設置、破壞建筑物風格的,要限期更新。整治后的戶外廣告和門頭店招要符合要求,提升文化內(nèi)涵。
(五)加強集貿(mào)市場管理
市區(qū)、郊區(qū)集貿(mào)市場布點多、設施差、管理混亂等問題比較突出,直接影響市容環(huán)境和道路交通,必須加以整治。市工商局要加強各類市場的管理,指導、協(xié)助兩區(qū)和有關單位管理好社會自辦的各類集貿(mào)市場,進一步改造和完善硬件設施,規(guī)范市場管理,落實衛(wèi)生制度,切實解決集貿(mào)市場無證、漲市、占道經(jīng)營、衛(wèi)生臟亂等突出問題,做到市場管理整潔有序,劃行歸市,從業(yè)人員經(jīng)營行為規(guī)范。加強集貿(mào)市場周邊環(huán)境管理,規(guī)范、引導流動攤販入場經(jīng)營,取締無證經(jīng)營和馬路經(jīng)營。今年要重點建設一批便民集貿(mào)市場,主要依托辦事處、社區(qū)和住宅小區(qū),以體現(xiàn)便民利民的宗旨。這項工作主要由兩區(qū)負起責任。
(六)加強交通秩序管理
公安交警和交通部門要從建立長效管理機制入手,以整頓行車秩序、停車秩序為重點,加強公共汽車、出租車、單位用車的交通管理,嚴格管理市區(qū)摩托車、電動車、三輪車、規(guī)范人力客運三輪車的營運。動態(tài)交通秩序方面,要加強主要道路和路口的交通規(guī)劃及設施建設,完善城市交通誘導系統(tǒng),加大緩堵保暢力度,提高道路資源利用,改善交通樞紐、學校周邊、窗口單位等重點部位的交通管理,查糾機動車無照行車、非法營運、超限超載、違章行車、拉客宰客等交通違法行為。靜態(tài)交通秩序方面,要嚴厲查處機動車隨意???、隨意調(diào)頭、隨意鳴笛等違法違規(guī)行為。同時加大對亂挖掘市政道路、建筑工地渣土拋灑行為的查處力度。
(七)加強市民素質(zhì)教育
要廣泛宣傳學習《公民道德建設實施綱要》,引導廣大市民學習現(xiàn)代城市居民必備的知識,使市民養(yǎng)成文明習慣。要廣泛動員老黨員、老干部、老職工、老大媽等自覺參與城市管理,讓他們成為城市管理的宣傳員、監(jiān)督員。開展一些活動,讓群眾在管理中得實惠,在參與中受到教育,著力提升市民素質(zhì),著力提高市民的思想道德素質(zhì)。要以創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)為契機,引導城鄉(xiāng)居民增強衛(wèi)生意識、健康意識和社會公德意識,改變亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習慣,提高全民的環(huán)境衛(wèi)生意識,養(yǎng)成健康文明的生活方式和良好衛(wèi)生習慣。
三、加強領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力使全市城市管理工作跨上新臺階
城市管理工作,關鍵是要時刻抓在手上,落實到行動上。我們要以對黨和政府高度負責的精神,對廣大市民高度負責的態(tài)度,形成齊抓共管的強大合力,推動我市城市管理工作邁上新臺階。
1、要加強領導。市、區(qū)責任單位實行由“一把手”總負責、分管領導具體抓的創(chuàng)建機制。要努力形成各司其職、各盡其責、層層抓落實的組織領導體系,切實抓好各項工作落實。要進一步明確相關職能部門和街道辦事處、社區(qū)居委會的城市管理職責,形成橫向到邊、縱向到底,全方位、多層次的城市管理網(wǎng)絡。
2、要明確責任。各級各有關部門要圍繞市政府城市管理的總體目標,按照“條塊結(jié)合,以塊為主,責權統(tǒng)一,屬地管理”的原則,將各項城市管理工作任務進行全面分解,細化落實到各級領導和每個管理人員,確保每個路段、街面、小區(qū)都有人管理,確保每項工作、任務、要求都有人負責。
3、要理順關系。要進一步理順各區(qū)和市直部門之間的工作關系,做到各司其職,各盡其責,不推諉、不扯皮,左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、齊抓共管,形成合力,要樹立全市“一盤棋”的思想,建立健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”城市管理體制,加強執(zhí)法部門和各管理部門之間的信息交流與工作溝通,對一些重點和難點問題,合力攻堅,充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。城市管理是一項長期艱巨的工作任務,要結(jié)合實際,不斷研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,積極探索科學管理城市的新方法、新機制,使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化的管理軌道,保證各項整治任務在規(guī)定的時限內(nèi)保質(zhì)保量地完成。
4、要完善制度。城市建設規(guī)劃先行,城市管理規(guī)章先行。各級各部門要圍繞城市管理規(guī)定,結(jié)合各自工作實際,進一步明確目標任務,細化工作標準,強化保障措施,使每一個部門都有章可循,每一位市民都有章可依,真正發(fā)揮制度在城市管理中的基礎性作用。為此,要突出建立三個方面的制度:一要建立健全城市管理的績效評價體系和公開、公平、公正的考核機制,對城市管理執(zhí)法部門的工作成效采取定量考核與民意調(diào)查相結(jié)合的方式進行定期考評,為改進和加強城市管理工作提供依據(jù)。二要建立健全內(nèi)部監(jiān)督、輿論監(jiān)督、市民監(jiān)督等社會監(jiān)督制約體系,城市管理部門要廣泛接受社會各方面的監(jiān)督,加強內(nèi)部規(guī)章建設和執(zhí)法人員管理教育;要公布城市管理監(jiān)督電話,聘請義務監(jiān)督員,在兩報兩臺開設“城管監(jiān)督崗”、“曝光臺”,對損害城市環(huán)境的突出問題和環(huán)境執(zhí)法的典型案例,要通過媒體曝光,營造輿論攻勢。
5、要加強督查。要建立城市管理督查監(jiān)管隊伍,落實相關責任,按照日常考核與定期考核相結(jié)合的原則,加強日常監(jiān)督檢查,量化細化考核辦法,并邀請市人大代表、政協(xié)委員參加,通過定期檢查、不定期暗訪等形式,對兩區(qū)、各部門的城市管理工作情況進行檢查,并定期通報。
6、要嚴管重罰。要嚴格獎懲,獎優(yōu)罰劣,對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務的部門進行通報批評,并追究有關領導及工作人員的責任。
7、要增加投入。完善硬件,實施環(huán)衛(wèi)配套工程、污水處理工程、道路硬化工程。建設是管理的基礎、管理是建設的延伸,兩者不可偏廢。由于我們經(jīng)濟實力薄弱,城市規(guī)模不斷擴大,配套設施規(guī)劃和建設不定,還有許多設施沒有跟上,特別是部分道路路面破損嚴重,排水設施不完善,農(nóng)貿(mào)市場、停車場建設滯后,公共廁所布局不合理、標準不高,城市綠化面積少、檔次低,市民公共休閑場所缺乏等。我們要根據(jù)城市規(guī)劃和管理的需要逐步增加投入,不斷完善有關配套項目,這是加強城市管理必不可少的內(nèi)容。我們不能只把工業(yè)投入、企業(yè)投入作為投入,而不想在城市管理方面花錢。城市投入也是必需的投入和有效益的投入,在財政預算中要不斷增加城市管理支出,推進城市管理數(shù)字化、網(wǎng)格化,改進管理手段。
8、要強化宣傳。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關,搞好城市管理,人人受益,人人有責。要加大宣傳力度,引導全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用,大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務和標準要求,通過舉辦多種形式的城市管理專題、專欄,宣傳政策法規(guī),展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來。
同志們,加強城市管理,既是一個老話題,也是一個新課題;既是城市管理執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的職責,也是所有部門、單位和居民的共同使命。各部門、各單位要齊心協(xié)力,切實搞好城市管理工作,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境,為駐馬店的“三項建設”與平安崛起做出更大的貢獻。
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