貧困問(wèn)題較突出地區(qū)的各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，集中連片特殊困難地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的工作要重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)上。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的金融扶貧工作會(huì)議講話稿范文，歡迎大家閱讀。

　　金融扶貧工作會(huì)議講話稿范文一：

　　尊敬的劉xx副行長(zhǎng)、郭xx行長(zhǎng)助理，同志們：

　　今天，中國(guó)人民銀行召開(kāi)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作電視電話會(huì)議，安排部署人民銀行、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央七部門(mén)《關(guān)于全面做好扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施工作。首先，我代表國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀!對(duì)人民銀行和有關(guān)部門(mén)，特別是金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾、對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝!

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后制定實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》、《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》、《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》等扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃計(jì)劃，扶貧開(kāi)發(fā)成為全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。經(jīng)xx多年努力，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得了舉世矚目的偉大成就。先后減少了6.62億貧困人口，農(nóng)村居民溫飽問(wèn)題基本解決，探索出中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，也為全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，我國(guó)仍然是最大的發(fā)展中國(guó)家，區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間發(fā)展差距還比較大。按照國(guó)家目前的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，還有貧困人口8249萬(wàn)。按照世界銀行1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)，還有2億貧困人口。貧困人口不僅規(guī)模大，而且集中分布在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后的連片特困地區(qū)。扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)十分艱巨。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作。20xx年印發(fā)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)，20xx年編制了14個(gè)連片特困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，20xx年印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了全面部署。一年多來(lái)，國(guó)內(nèi)考察工作15次就有6次涉及扶貧開(kāi)發(fā)，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了一系列重要指示，形成了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，成為推進(jìn)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作、加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。一年多來(lái)13次國(guó)內(nèi)考察也有6次涉及扶貧開(kāi)發(fā)。去年8月在甘肅召開(kāi)促進(jìn)西部發(fā)展與扶貧工作座談會(huì)，今年春節(jié)前到陜西考察，在火車(chē)上召開(kāi)會(huì)議研究扶貧工作。在今年的政府工作報(bào)告中，宣布繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，并立下今年減少貧困人口1000萬(wàn)以上的軍令狀。

　　根據(jù)中央的決策部署，扶貧系統(tǒng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，提出了抓好落實(shí)的“一二三四五”工作思路。

　　一是堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是堅(jiān)定綱要確定的“兩不愁，三保障”等扶貧目標(biāo)，圍繞這些目標(biāo)打好扶貧開(kāi)發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

　　二是突出兩個(gè)重點(diǎn)，既要精準(zhǔn)扶貧到村到戶，又要抓好區(qū)域發(fā)展，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，做到區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

　　三是培育三個(gè)品牌，對(duì)貧困家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生實(shí)施雨露計(jì)劃，開(kāi)展二至三年的職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)，阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移，為工業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化提供合格勞動(dòng)者，一舉多得;對(duì)就地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和田間技術(shù)的貧困群眾，提供扶貧小額信貸，助推脫貧致富;對(duì)居住在不具備基本生產(chǎn)生活條件，就地扶貧成本高難度大，停止扶貧就返貧的貧困群眾，實(shí)施易地扶貧搬遷，徹底挪窮窩。

　　四是把握好四個(gè)關(guān)系。第一個(gè)是持久戰(zhàn)與攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)系。要在2020年以前，圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　同時(shí)，貧困是一個(gè)社會(huì)歷史現(xiàn)象，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，還要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和韌性耐力。第二個(gè)是解決突出問(wèn)題與創(chuàng)新工作機(jī)制的關(guān)系。既要解決水、電、路、房、信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平，還要因地制宜地發(fā)展包括旅游業(yè)在內(nèi)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要進(jìn)一步解放思想，從深化改革中找出路、添動(dòng)力，推動(dòng)扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新，努力消除體制機(jī)制障礙。第三個(gè)是中央和地方扶貧事權(quán)的關(guān)系。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的管理體制，合理劃分中央和地方扶貧事權(quán)。第四個(gè)是“輸血”和“造血”的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富，外部支持必不可少，但是只有外部支持還不夠，貧困地區(qū)和貧困人口必須要有內(nèi)生動(dòng)力和活力，要挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，幫助貧困地區(qū)提高素質(zhì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在“輸血”的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)“造血”能力。

　　五是做好五項(xiàng)工作。分別是抓緊建檔立卡，建設(shè)全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，摸清貧困底數(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧;組織駐村幫扶，幫助貧困戶分析致貧原因，尋找致富良策，落實(shí)幫扶措施，發(fā)揮好改漫灌為滴灌的“管道”作用;增加扶貧投入，加大各級(jí)財(cái)政扶貧投入力度，創(chuàng)新扶貧金融服務(wù)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用，吸引更多社會(huì)資金參與，同時(shí)管好用好扶貧資金，提高資金使用效率;加大片區(qū)規(guī)劃實(shí)施力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷改善發(fā)展條件和環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;推動(dòng)社會(huì)扶貧，繼續(xù)強(qiáng)化、深化定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作，建立社會(huì)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)員和鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量以投資興業(yè)、志愿服務(wù)、扶貧捐贈(zèng)等多種形式積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，表彰社會(huì)扶貧先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)一步推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)扶貧格局的形成。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，日益廣泛深入地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，與人民群眾切身利益息息相關(guān)。進(jìn)一步加大金融支持力度，是推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的基本條件。解決貧困村、貧困戶貸款困難，是扶貧對(duì)象脫貧致富的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，人民銀行和有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)多渠道、多方式支持我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，出臺(tái)了一系列金融扶貧政策，在定點(diǎn)幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作，在扶貧開(kāi)發(fā)中發(fā)揮了重要作用。但是，由于多種原因，貧困地區(qū)和貧困群眾貸款需求難以滿足的狀況仍沒(méi)有根本改變，開(kāi)展金融扶貧大有可為。

　　25號(hào)文件印發(fā)后，人民銀行作為“完善金融服務(wù)機(jī)制”牽頭部門(mén)，主動(dòng)作為，迅速行動(dòng)，聯(lián)合六個(gè)部門(mén)制定了《關(guān)于全面做好扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。按照人民銀行和各監(jiān)管部門(mén)的部署和要求，各金融機(jī)構(gòu)扶貧的責(zé)任意識(shí)更加增強(qiáng)，措施辦法更加實(shí)在。近期，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行等機(jī)構(gòu)和地方金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用聯(lián)社，紛紛主動(dòng)上門(mén)征求扶貧部門(mén)意見(jiàn)，探討金融合作途徑，充分體現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、政治大局意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)。

　　剛才，人民銀行郭xx行長(zhǎng)助理對(duì)貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)作出了安排部署，我完全贊成。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　第一，切實(shí)抓好指導(dǎo)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。指導(dǎo)意見(jiàn)從總體要求、重點(diǎn)支持領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、保障政策措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對(duì)金融扶貧作出了安排部署，提出了明確要求。文件內(nèi)容豐富，覆蓋范圍廣泛，政策含金量高，充分體現(xiàn)了金融對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的大力支持，對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾的格外關(guān)心。扶貧部門(mén)要積極做好相關(guān)工作，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與金融部門(mén)合作，搞好工作對(duì)接，共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新與完善。

　　第二，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)政策與財(cái)政金融政策有機(jī)結(jié)合。充分考慮扶貧開(kāi)發(fā)的特殊性，探討建立免擔(dān)保、免抵押的扶貧小額信用貸款制度。制度上的突破，可以更好推動(dòng)金融扶貧產(chǎn)品的創(chuàng)新。積極探索雨露計(jì)劃、易地扶貧搬遷實(shí)施信用貸款的方式和途徑，打造貸款到村到戶的新平臺(tái)。同時(shí)，規(guī)范完善貧困村互助資金試點(diǎn)。

　　第三，合力營(yíng)造金融扶貧大環(huán)境。扶貧部門(mén)要通過(guò)建檔立卡、摸清底數(shù)，提出金融扶貧需求，指導(dǎo)論證好扶貧項(xiàng)目，組織搞好供需對(duì)接。在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠(chéng)信體系，改善金融生態(tài)，配合金融部門(mén)在貧困地區(qū)形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機(jī)制。探索設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，建立扶貧小額信貸保險(xiǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制，有效預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)。四是及時(shí)宣傳金融扶貧的做法和成效，配合人民銀行總結(jié)、推廣金融扶貧的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰誠(chéng)實(shí)守信的貧困農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)。

　　同志們，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必要條件。扶貧開(kāi)發(fā)是黨和政府責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)，是民生的重要內(nèi)容，是德政工程，必須做好。扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是全社會(huì)的共同責(zé)任，善行善舉，應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)。讓我們努力做好金融扶貧開(kāi)發(fā)工作，發(fā)展事業(yè)，積德行善。

　　謝謝大家!

　　金融扶貧工作會(huì)議講話稿范文二：

　　同志們：

　　這次全國(guó)扶貧工作會(huì)議，在大家的共同努力下，已經(jīng)圓滿完成各項(xiàng)議程，今天就要結(jié)束了。下面，我對(duì)會(huì)議情況做一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)，并就近期工作提出一些要求。

　　一、會(huì)議取得豐碩成果，達(dá)到了預(yù)期目的

　　此次會(huì)議是在扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入新階段的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議，規(guī)格高，思想新，典型好，任務(wù)明，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。

　　規(guī)格高，是指在扶貧開(kāi)發(fā)xx多年的歷史上，扶貧工作會(huì)議第一次與中央農(nóng)村工作會(huì)議套開(kāi)，提高了會(huì)議層次。列席中央農(nóng)村工作會(huì)議開(kāi)、閉幕式，使扶貧系統(tǒng)的同志有機(jī)會(huì)直接聆聽(tīng)回良玉副重要講話，學(xué)習(xí)文件精神，感受會(huì)議氣氛。這不但有利于我們?nèi)媪私廪r(nóng)村改革發(fā)展的形勢(shì)，特別是當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”工作乃至扶貧工作的影響，而且有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)，把握好扶貧工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中的準(zhǔn)確定位。這種會(huì)議形式，對(duì)于提高扶貧工作地位，擴(kuò)大扶貧工作影響，都具有重要意義?；亓加窀庇H自出席了定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作暨抗震救災(zāi)先進(jìn)表彰頒獎(jiǎng)活動(dòng)，并與獲獎(jiǎng)代表及全體與會(huì)人員合影留念，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧工作的充分肯定和高度重視，也充分表達(dá)了對(duì)扶貧系統(tǒng)同志們的親切關(guān)懷和殷切期望。許多同志在發(fā)言中說(shuō)，參加這個(gè)會(huì)議，深受啟發(fā)，深受教育，深受鼓舞，極大地提振了做好扶貧工作的信心和決心。

　　思想新，是指會(huì)議主報(bào)告以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就一段時(shí)間以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)面臨的若干重大問(wèn)題作了全面、深入的闡述，有較強(qiáng)的針對(duì)性和說(shuō)服力。主報(bào)告深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議精神，全面深入地分析和闡述了新階段扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性、扶貧戰(zhàn)略和政策體系、基本方針、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、工作對(duì)象、首要任務(wù)、工作重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)和識(shí)別機(jī)制、鞏固溫飽和可持續(xù)發(fā)展等重大問(wèn)題。大家普遍表示，闡明這些重大問(wèn)題，是全面貫徹落實(shí)扶貧精神的迫切需要，是扶貧事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要，也是扶貧工作隊(duì)伍自身建設(shè)的迫切需要。通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)一步加深了對(duì)《決定》精神的全面理解，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了方向。

　　典型好，是指會(huì)議選擇的這些典型，特別是進(jìn)行大會(huì)交流的8個(gè)典型，總結(jié)的好。緊緊圍繞扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作和形勢(shì)發(fā)展的需要，解放思想，實(shí)事求是，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，因地制宜，積極探索，抓住當(dāng)前最迫切需要解決的問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，思路清晰，措施有力，效果明顯。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)各地很有啟發(fā)和借鑒意義。當(dāng)然，其他地方也有許多好的做法，由于時(shí)間有限，不能都在大會(huì)上介紹。但是在分組討論中，大家暢所欲言，交流了經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)到了許多東西。

　　任務(wù)明，是指會(huì)議根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)“三農(nóng)”工作的總體部署和要求，對(duì)20xx年扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工作做了全面部署。中央農(nóng)村工作會(huì)議上，回良玉副的重要講話，用207個(gè)字對(duì)20xx年扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工作做了集中表述，提出了明確要求。在明確今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作總體思路、主要任務(wù)和基本方針的基礎(chǔ)上，本次會(huì)議根據(jù)回良玉副的指示精神，非常明確地提出了明年需要認(rèn)真抓好的四大方面的工作任務(wù)，思路清晰、重點(diǎn)突出、要求具體，有較強(qiáng)的可操作性。

　　大家在討論中還對(duì)改進(jìn)全國(guó)的扶貧工作，加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)建設(shè)，從不同的角度提出了很多很好的意見(jiàn)和建議。主要有以下幾個(gè)方面：要加強(qiáng)扶貧理論研究，搞清扶貧戰(zhàn)略和政策體系的內(nèi)涵;要加強(qiáng)扶貧法制建設(shè)，促進(jìn)扶貧立法;要穩(wěn)定和加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)，搞好隊(duì)伍建設(shè);要建立督查制度，及時(shí)通報(bào)各地扶貧工作情況;要加強(qiáng)扶貧宣傳，擴(kuò)大扶貧影響;在主報(bào)告中能更加充分地反映東西扶貧協(xié)作的工作內(nèi)容和要求，等等。對(duì)這些好的建議，有些可以馬上采納，如在下發(fā)主報(bào)告的時(shí)候，將適當(dāng)增加有關(guān)東西扶貧協(xié)作工作內(nèi)容;有些我們要深入研究，在今后的工作中充分吸收。

　　總之，我們開(kāi)了一個(gè)全面總結(jié)工作、深入研究問(wèn)題的會(huì)議，一個(gè)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的會(huì)議，一個(gè)相互交流、相互促進(jìn)的會(huì)議，一個(gè)鼓舞人心、振奮精神的會(huì)議。

　　二、關(guān)于貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體要求

　　20xx年馬上就要到來(lái)了。關(guān)于全年和今后一個(gè)時(shí)期的工作，我在第一天的講話中已經(jīng)做出全面安排。大家回去后，要結(jié)合中央農(nóng)村工作會(huì)議精神的傳達(dá)、學(xué)習(xí)和落實(shí)，抓緊向省委、省政府做出匯報(bào)，要在深刻領(lǐng)決定精神的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞20x年四大方面的工作任務(wù)，即：針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，采取積極應(yīng)對(duì)措施;落實(shí)《決定》精神，盡快完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系;加快《綱要》實(shí)施步伐，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作;提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，進(jìn)一步完善本省20x年扶貧工作的思路和具體安排。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　(一)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)

　　當(dāng)前，最要緊的是要把國(guó)際金融危機(jī)對(duì)貧困地區(qū)的沖擊和影響搞清楚，并及早提出對(duì)策措施。這不僅是貧困地區(qū)發(fā)展的迫切要求，也是完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系的基礎(chǔ)和前提。

　　我們對(duì)于這場(chǎng)危機(jī)的影響要有充分的估計(jì)。最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)快速擴(kuò)張，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯減緩，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加劇，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。這些問(wèn)題最終都會(huì)不同程度傳導(dǎo)到貧困地區(qū)、貧困人口?？梢灶A(yù)料，這是新世紀(jì)以來(lái)扶貧工作外部形勢(shì)最為困難的一年，返貧問(wèn)題可能更加突出。良玉副講，國(guó)際金融危機(jī)的影響是逐步顯現(xiàn)的，最終受打擊最大的很可能是貧困地區(qū)、貧困人口。他要求扶貧辦抓緊了解情況，盡快提出對(duì)策，最近又專門(mén)做出重要批示。

　　堅(jiān)決落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們要重點(diǎn)分析研究三個(gè)問(wèn)題。

　　一是金融危機(jī)對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的影響，如外出務(wù)工人員提前返鄉(xiāng)、部分資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)受到的影響、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升等。分析研究的結(jié)論要有事實(shí)和數(shù)據(jù)支持，不能大而化之，人云亦云。

　　二是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策如何與扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，為貧困地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力、提高群眾收入找出新的支點(diǎn)。

　　三是扶貧工作自身如何改進(jìn)提高，如在扶貧建設(shè)項(xiàng)目上，加大財(cái)政投入，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)民自籌;對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)行較大調(diào)整，盡快將短期培訓(xùn)向中等職業(yè)教育和中長(zhǎng)期培訓(xùn)轉(zhuǎn)變;加大微型金融和信貸扶貧力度，增加貼息貸款額度;通過(guò)技能培訓(xùn)、金融創(chuàng)新、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等方式，幫助提前返鄉(xiāng)貧困農(nóng)民工重新就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。還包括充分發(fā)揮東西扶貧協(xié)作在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和安排農(nóng)民工就業(yè)等方面的積極作用，等等。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議剛剛提出“未來(lái)12年，國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平”的奮斗目標(biāo)，就趕上了這樣困難的外部環(huán)境，這對(duì)扶貧工作確實(shí)是一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)貧困地區(qū)的干部群眾，樹(shù)立勇氣，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，努力將金融危機(jī)的影響降到最低，努力實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，為今后的工作奠定基礎(chǔ)。

　　(二)盡快完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系

　　這是家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上向我們提出的明確要求。我們要組織開(kāi)展調(diào)研，盡快啟動(dòng)新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要的準(zhǔn)備工作。扶貧辦將在春節(jié)后提出工作方案，并適時(shí)召開(kāi)專家研討會(huì)征求意見(jiàn)，爭(zhēng)取兩會(huì)后組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研。各省在積極配合統(tǒng)一調(diào)研的同時(shí)，也要制定自己的工作方案。

　　要深刻理解會(huì)議提出的重點(diǎn)縣農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平的奮斗目標(biāo)。這不僅是我們強(qiáng)化措施、爭(zhēng)取投入的手段，更是扶貧工作思路的重大調(diào)整。今后衡量扶貧工作的成效，將不再把扶貧對(duì)象減少作為唯一指標(biāo)，而要有意識(shí)逐步強(qiáng)化貧困人口收入增加的指標(biāo)。

　　一要認(rèn)真研究實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)之后，對(duì)低收入以下貧困人口全面實(shí)施扶貧政策的新情況、新問(wèn)題。各省區(qū)市一要梳理原有政策，搞清楚絕對(duì)貧困人口和低收入人口差別政策的現(xiàn)狀;

　　二要研究填平補(bǔ)齊的辦法;

　　三要測(cè)算資金的投入與缺口規(guī)模，積極爭(zhēng)取資金支持并對(duì)存量和增量資金的使用作出必要的調(diào)整;

　　四要瞄準(zhǔn)實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)后的扶貧對(duì)象，制定切實(shí)可行的工作方案。

　　(三)切實(shí)抓好兩項(xiàng)制度有效銜接的試點(diǎn)

　　根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議的決定，我辦正在與民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門(mén)溝通，起草扶貧與低保兩項(xiàng)制度銜接的指導(dǎo)性文件，爭(zhēng)取明年兩會(huì)后下發(fā)。同時(shí)春節(jié)前要在部分省區(qū)市開(kāi)始試點(diǎn)。

　　這個(gè)試點(diǎn)至少有兩個(gè)方面的意義：

　　一是落實(shí)三中全會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，探索實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接的做法和經(jīng)驗(yàn)，使貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。

　　二是完善貧困人口識(shí)別機(jī)制，通過(guò)民主評(píng)議產(chǎn)生扶貧工作對(duì)象，解決建檔立卡工作中長(zhǎng)期困擾我們的成本過(guò)高、人手不足、對(duì)象不準(zhǔn)等問(wèn)題。

　　經(jīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，扶貧辦與民政部將在東、中、西部分別各選2—3個(gè)省、每省選擇1-2個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)。有關(guān)省要按要求選擇試點(diǎn)縣，可以優(yōu)先選擇我辦機(jī)關(guān)掛職鍛煉同志所在的縣，以便及時(shí)溝通情況，也便于在基層的同志了解、配合辦里的中心工作，充分發(fā)揮作用。

　　(四)加快“三個(gè)確保”實(shí)施步伐

　　扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上，回良玉副對(duì)“三個(gè)確保”給予了高度評(píng)價(jià)。“三個(gè)確保”的目標(biāo)是今年年初提出的，但是全面部署是6月，調(diào)整計(jì)劃的難度很大，經(jīng)過(guò)努力，完成了7000個(gè)村的任務(wù)。明、后兩年，每年必須完成9000個(gè)村。所以，任務(wù)重的省份從年初開(kāi)始就要對(duì)全年的工作有一個(gè)總體考慮，整合資源，增加投入，想方設(shè)法加快進(jìn)度，到今年底必須完成三分之二的村，確保不拖全國(guó)的后退。我辦在資金分配等方面也將繼續(xù)對(duì)“三個(gè)確保”任務(wù)重的省份繼續(xù)給予傾斜。

　　(五)加強(qiáng)扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作

　　扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，是我們準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、全面分析問(wèn)題、及時(shí)做出決策的前提。但是目前有關(guān)的分析報(bào)告在時(shí)效性方面不能滿足我們指導(dǎo)工作的需要，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。目前扶貧統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題是隊(duì)伍專業(yè)水平不高，經(jīng)費(fèi)無(wú)保證，設(shè)備不完善，信息難共享。提高這項(xiàng)工作的水平，除了要設(shè)計(jì)更為科學(xué)合理的指標(biāo)體系和工作程序外，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是抓好隊(duì)伍的培訓(xùn)，搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和處理。扶貧系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要安排專門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作人員，定期進(jìn)行培訓(xùn);要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的設(shè)備，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這也是完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我們正在研究將統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作納入扶貧資金使用績(jī)效考評(píng)范圍。

　　(六)做好扶貧宣傳工作

　　現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，使信息傳遞的速度和方式發(fā)生了根本的變化。在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確的信息，正面的報(bào)導(dǎo)，對(duì)于引導(dǎo)輿論非常重要。因此，要進(jìn)一步加大扶貧宣傳工作的力度。

　　一是制定宣傳工作計(jì)劃。要根據(jù)全年工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，提出完整的宣傳工作方案，使扶貧工作常年有聲音，有形象，使正面宣傳占據(jù)主導(dǎo)位置。

　　二是把握宣傳要點(diǎn)。既要宣傳扶貧成就、各地經(jīng)驗(yàn)和典型，也要實(shí)事求是地反映貧困狀況和工作中存在的問(wèn)題，使扶貧宣傳成為國(guó)情教育的組成部分。

　　三是注意宣傳技巧。學(xué)會(huì)及時(shí)掌握中央不同階段的宣傳要點(diǎn)，配合宏觀輿論環(huán)境加強(qiáng)扶貧宣傳;學(xué)會(huì)和媒體打交道，交朋友，盡量化解不應(yīng)有的誤會(huì)和矛盾，減少負(fù)面報(bào)導(dǎo)。

　　初步考慮明年召開(kāi)一次扶貧宣傳方面的會(huì)議，邀請(qǐng)中宣部、國(guó)務(wù)院新聞辦和有關(guān)專家為各省扶貧辦分管宣傳工作的主任和處長(zhǎng)授課，組織交流宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)和借鑒，提高宣傳工作水平。

　　明年扶貧系統(tǒng)有一項(xiàng)重要的宣傳活動(dòng)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議研究同意，為紀(jì)念建國(guó)xx周年，明年適當(dāng)時(shí)候，以領(lǐng)導(dǎo)小組名義舉辦扶貧開(kāi)發(fā)大型成就展覽，以此展示我國(guó)在緩解和消除農(nóng)村貧困方面取得的偉大成就，彰顯黨的執(zhí)政為民理念，昭示社會(huì)主義制度的優(yōu)越，反映中華民族頑強(qiáng)奮斗的精神風(fēng)貌。展覽籌辦工作由我辦牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)參加。我們正在制定具體工作方案，希望各地大力支持、配合。

　　(七)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　回良玉副在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要求地方各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，繼續(xù)堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶的工作格局。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真研究新情況新問(wèn)題，采取重要舉措，分解落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)支持力度，政策措施要向貧困地區(qū)傾斜。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效率和水平。良玉副在領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上的講話中特別指出“地方各級(jí)政府要強(qiáng)化各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室的職能，使之與扶貧工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性相適應(yīng)”。各地在傳達(dá)、落實(shí)會(huì)議精神時(shí)，要深刻體會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議《紀(jì)要》和良玉副的講話精神，學(xué)習(xí)重慶、云南、青海等地的做法，在機(jī)構(gòu)改革中使各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)得到適當(dāng)加強(qiáng)。

　　三、認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平

　　按照中央的總體部署和要求，9月份起，國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。從明年起，各地市縣、鄉(xiāng)村也將陸續(xù)開(kāi)展。在會(huì)議期間，我們已將辦黨組的分析檢查報(bào)告初稿發(fā)給大家征求意見(jiàn)，這里就不再贅述。我們真誠(chéng)希望同志們坦率地發(fā)表意見(jiàn)，以便于我們進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、理清發(fā)展思路、突出工作重點(diǎn)，特別是找準(zhǔn)近期需要解決和能夠解決的重點(diǎn)問(wèn)題，幫助我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求更好地推動(dòng)工作。

　　各地扶貧辦要根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和要求，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，密切聯(lián)系扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，把貫徹落實(shí)黨的xx全會(huì)精神作為重要內(nèi)容，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。加強(qiáng)理論武裝，增強(qiáng)全局意識(shí);深入調(diào)查研究，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí);強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí);抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)廉政和諧意識(shí)。真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

　　胡錦濤在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話，高度評(píng)價(jià)了黨的十一屆三中全會(huì)在我們黨和國(guó)家發(fā)展歷史上的重要地位和偉大意義，深刻總結(jié)了30年來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確指出了繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的前進(jìn)方向，鮮明強(qiáng)調(diào)了在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下和新的歷史起點(diǎn)上，我們必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，奮勇推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。各地扶貧部門(mén)要按照中央的統(tǒng)一部署，把學(xué)習(xí)胡錦濤重要講話與開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)還有精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)做出我們的貢獻(xiàn)。

　　一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。新年到來(lái)之際，預(yù)祝同志們新年快樂(lè)、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!