安監(jiān)局長座談會講話(2)
安監(jiān)局長座談會講話(2)：
同志們：
這次座談會的主要任務是床大貫徹落實全國安全生產工作和市委經濟工作會議精神回顧總結2010年全市安全監(jiān)管工作，全面部署2011年安全監(jiān)管工作。剛才，各縣區(qū)、管理區(qū)安監(jiān)局長結合各自實際，就如貫徹落實會議精神、抓好全年安全監(jiān)管工作進行了討論和交流，達到了預期目的。市局分管領導就2011年的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品和綜合監(jiān)管、宣傳教育等工作作了安排，講得很好、很全面，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。
當前，做好安全監(jiān)管工作我們缺乏的不是方針政策，也不是規(guī)章制度;缺的不是工作部署和要求，也不是監(jiān)管手段;缺的不是經驗教訓，也不是社會輿論監(jiān)督。那么我們缺的是什么呢?從過去我市發(fā)生的生產安全事故來看，大家是因為政府及部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任不到位而造成的。在一些地方和單位，制度卻成了一紙空文，被束之高閣，寫在墻上、掛在嘴上，卻沒有落實到行動上，每年國家和省、市發(fā)了不少文，開了不少會，也提了不少要求，但在一些地方和單位就會議落實會議，就文件落實文件，致使安全生產措施停留在文件上、會議上，沒有貫徹落實到實際工作中去。所有這些都說明了我們缺乏的是對方針政策及規(guī)章制度的執(zhí)行力，缺乏的是對上級工作部署和要求的執(zhí)行力。歸根結底就是我們抓工作落實力度不夠。全國安全生產工作會議和《永州市2011年安全生產工作要點》對今年的安全生產工作任務和要求已經十分明確，關鍵是抓好落實。下面，我就如何抓好工作落實講幾點意見，僅供參考。
一、抓責任分解
安全監(jiān)管任務繁重，點多、面廣、線長，抓工作落實要有側重，不能眉毛胡子一把抓。為確保今年重點工作如期完成，市局根據(jù)《永州市2011年安全生產工作要點》結合全國安全生產工作會議精神，對局里重點工作進行了分解，細化為7大項60個小項，并一一明確責任部門、責任領導和完成時限，在每月底召開局務會議上進行調度，有局機關各科室、執(zhí)法支隊、救援指揮中心負責人匯報工作完成情況，對未完成任務或完成不好的給予扣分，嚴格分值與科室年終目標管理考核、個人評優(yōu)評先掛鉤，形成層層有壓力、個個有責任、人人促落實的工作格局。對涉及市安委會成員單位的重點工作，市安委辦也即將進行分解，一一細化分解到單位、到領導，并明確完成時限，在每個季度召開的安委會成員單位聯(lián)絡員會議上進行調度。各縣區(qū)也要結合各自實際，對照自己的工作要點，對重點工作進行責任分解，做到有領導、有計劃、有安排、有考核獎懲措施，責任到人，確保安全生產各項工作有計劃、有步驟開展。
二、抓協(xié)調推進
強化協(xié)調、當好參謀是安監(jiān)部門的一項重要工作。近年來，在各級黨委、政府的高度重視下，特別是國務院《通知》和省委、省政府關于安全生產“三個重要文件”的出臺，全社會對安全生產的重視程度得到了一定提升，推動了安全監(jiān)管的長足發(fā)展。但由于安監(jiān)部門成立時間不足，工作機制還未完全理順，工作開展起來，尤其是在綜合監(jiān)管上權威性還不夠，執(zhí)行力不夠，影響了工作效能。因此，我們要借助落實國務院《通知》和市委、市政府《決定》這一有利契機，積極爭取當?shù)攸h委政府及主要領導的重視和支持，當好參謀。善于給黨委政府當好參謀、出號注意，這是安監(jiān)部門的一個重要職責，可以說能否打好參謀決定安監(jiān)局長的地位。要積極配合黨委政府提出加強工作建議，解決影響本地區(qū)安全生產的突出問題，譬如，加強增加安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、應急救援指揮機構編制人員及裝備設施;還有加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構隊伍建設的問題，家住領導的力量來推動各部門各單位的責任落實。
抓企業(yè)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產責任的主體、內因和根本，國家有關安全生產法律法規(guī)最終要落實到企業(yè)，全市安全生產水平的提高最終體現(xiàn)在企業(yè)上。只有企業(yè)主體責任落實到位了，才能真正實現(xiàn)安全生產。企業(yè)作為一種經濟組織，在現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)自我約束機制尚未形成和完善的情況下，企業(yè)主體責任的履行必須通過政府及部門的有效監(jiān)管，才能實現(xiàn)。加強對企業(yè)的有效監(jiān)管、確保生產安全是安監(jiān)部門的重中之重。一是要加強安全培訓。要突出以學習國務院《通知》為主線，結合各地安全生產特點，圍繞落實企業(yè)主體責任、隱患排查治理、推進企業(yè)安全文化建設一些典型事故案例為內容，宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī)以及安全常識。通過培訓來指導企業(yè)主要負責人、安全管理人員落實主體責任的意識和能力，提高員工的安全意識和素質。二是要加強日常監(jiān)督。要把國務院《通知》以及安全生產法律法規(guī)對企業(yè)安全生產工作的各項要求列為日常監(jiān)督的主要內容，督促和指導企業(yè)把規(guī)定的每一項要求落實執(zhí)行到位，對未落實執(zhí)行到位的，要限期整改，督促其落實到位。三是要加強安全執(zhí)法。對已取證的非煤礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)，要加強專項執(zhí)法，對擅自降低安全條件或已不具備安全條件的企業(yè)該停產整頓的要停產整頓，該處罰的要處罰;對非法違規(guī)生產企業(yè)要大膽執(zhí)法，加大查處力度，該處罰的要按上限處罰，該立案的要立案，該關閉取締的要關閉取締，加大企業(yè)非法違法成本，推動企業(yè)增加安全投入，加強現(xiàn)場安全管理，提高本質安全水平。
看過安監(jiān)局長座談會講話的人還看了：
安監(jiān)局長座談會講話(2)
