打擊兩非聯(lián)席會(huì)議講話

　　面對(duì)出生人口性別比不斷攀升,中國開始加大打擊 兩非 (即非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠)的力度。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的打擊兩非聯(lián)席會(huì)議講話，僅供參考。

　　打擊兩非聯(lián)席會(huì)議講話(一)：

　　同志們：

　　今天的會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了專題匯報(bào)，作出了重要批示，這充分表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)綜合治理出生人口性別比偏高問題的的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國家、省集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議和全市人口計(jì)生工作進(jìn)位爭先推進(jìn)會(huì)精神，研究部署我區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。剛才，區(qū)計(jì)生局劉興美局長宣讀了《***區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)作了具體部署，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)同志就做好集中整治“兩非”工作作了表態(tài)發(fā)言。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義

　　人口問題始終是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。實(shí)行計(jì)劃生育基本國策30年來，人口過快增長的勢(shì)頭得到有效控制，但是人口結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，成為和諧社會(huì)建設(shè)面臨的重大課題。

　　黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視，近年來采取一系列重大措施，遏制性別比偏高的勢(shì)頭。今年4月26日，胡錦濤在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“出生性別比長期偏高，不僅是人口問題，也是社會(huì)問題，必須下大氣力解決”。非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，是導(dǎo)致出生人口性別失衡的直接原因。8月16日，國家六部委聯(lián)合召開全國集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，9月5日，省政府召開全省集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，部署開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，這是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于遏制出生人口性別比偏高、促進(jìn)人口均衡發(fā)展決策部署的重要舉措，對(duì)于統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)社會(huì)性別平等，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

　　近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項(xiàng)工作，多次召開會(huì)議進(jìn)行研究部署，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理抓好出生人口性別比控制工作的意見》、《關(guān)于開展集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見》，去年成立由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、計(jì)生、衛(wèi)生、公安等八部門組成的綜合治理出生人口性別比偏高問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，開展經(jīng)常性的聯(lián)合檢查，進(jìn)一步加大對(duì)“兩非”案件的查處力度，全區(qū)出生人口性別比持續(xù)攀升的勢(shì)頭得到了初步遏制。

　　但是，我們也必須清醒地看到，我區(qū)出生人口性別比偏高的問題仍然很突出，綜合治理出生人口性別比工作成效仍不理想，全區(qū)出生人口性別比2008年為129.61，2010年為128，今年上半年根據(jù)市里通報(bào)的數(shù)據(jù)，我區(qū)為126，雖呈逐年下降趨勢(shì)，但相對(duì)國際公認(rèn)的105左右正常值仍處于高位狀態(tài)。出生人口性別比居高不下，已成為我區(qū)當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作的突出問題，是影響和制約全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。這次國家、省、市聯(lián)合組織開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，為我區(qū)綜合治理性別比偏高問題提供了難得機(jī)遇。我們要以此為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，精心組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，加大工作力度，深化綜合治理，集中整治“兩非”行為，堅(jiān)決把過高的出生人口性別比降下來，確保如期實(shí)現(xiàn)“十二五”期間出生人口性別比控制在115以下的工作目標(biāo)。

　　二、明確要求，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)

　　根據(jù)國家、省、市部署要求，此次專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)8個(gè)月時(shí)間。各地各有關(guān)部門要按照國家、省、市部署和我區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，突出宣傳倡導(dǎo)、查案辦案、加強(qiáng)監(jiān)管、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)地區(qū)和重要環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，以查處打擊“兩非”違法犯罪行為為突破口，確保專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　一要抓好宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。要從宣傳發(fā)動(dòng)入手，組織宣傳、新聞、文化等部門，在全社會(huì)大力宣傳計(jì)劃生育和禁止“兩非”的法律法規(guī)，宣傳保持出生人口性別比平衡的重要性以及出生人口性別比失調(diào)的危害性，形成強(qiáng)大的專項(xiàng)整治聲勢(shì)。要采取多種辦法途徑查找“兩非”案件線索，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督檢舉。同時(shí)，要堅(jiān)持明查和暗訪相結(jié)合的辦法，檢查孕情登記、管理、跟蹤服務(wù)資料;檢查藥品零售企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶是否銷售終止妊娠藥品;檢查終止妊娠藥品銷售機(jī)構(gòu)進(jìn)、銷、存的管理情況;檢查醫(yī)療、醫(yī)藥廣告市場是否涉嫌“兩非”宣傳情況;檢查各類計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所B超檢查、引產(chǎn)登記記錄及相關(guān)病歷檔案情況，排出問題、理出線索，為打擊“兩非”工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

　　二要抓好立案調(diào)查,依法依紀(jì)處理。區(qū)打擊“兩非” 案件領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要協(xié)同作戰(zhàn),密切配合,堅(jiān)持信息、數(shù)據(jù)共享，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，重點(diǎn)查處個(gè)體診所、非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人實(shí)施的“兩非”行為;對(duì)于符合法定條件懷孕的婦女，擅自選擇性別人工終止妊娠等行為，要一查到底，直至追究法律責(zé)任。要加大打擊涉嫌“兩非”的B超點(diǎn)、診所、藥店力度，對(duì)經(jīng)調(diào)查取證屬實(shí)的，依法依紀(jì)追究有關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。是公職人員的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。該開除黨籍、公職的，要堅(jiān)決開除;該吊銷執(zhí)業(yè)證書的，要堅(jiān)決吊銷執(zhí)業(yè)證書;對(duì)涉嫌遺棄、溺殺女嬰的有關(guān)當(dāng)事人，由公安、司法機(jī)關(guān)依法查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　三要抓好建章立制,完善長效機(jī)制。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立信息通報(bào)和督查制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中案件的查處進(jìn)行監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)，對(duì)黨員干部涉嫌“兩非”的案件直接進(jìn)行處理。人口計(jì)生部門具體負(fù)責(zé)打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作，整合內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)資源，抽調(diào)精干人員，專司“兩非”案件摸底排查、調(diào)查取證工作，并會(huì)同衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)B超、終止妊娠藥物、引產(chǎn)手術(shù)的管理，加強(qiáng)對(duì)生育對(duì)象的孕情監(jiān)測(cè)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管，對(duì)有關(guān)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的教育和管理,查處系統(tǒng)內(nèi)“兩非”案件。公安部門負(fù)責(zé)打擊虐待、遺棄、溺殺女嬰和販賣嬰兒等違法犯罪行為，對(duì)涉嫌“兩非”案件構(gòu)成犯罪的，立案查處,依法打擊。各級(jí)各相關(guān)部門要按照嚴(yán)格規(guī)范、便于操作的要求,研究制訂切實(shí)可行的管理辦法和規(guī)章制度,確保制度配套,環(huán)環(huán)相扣，真正建立起部門聯(lián)合管理運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。同時(shí)各單位要把制度建設(shè)納入到日常工作管理體系，做到責(zé)任到人、工作到位，把執(zhí)行制度變?yōu)橐环N自覺行為，從上到下形成規(guī)范管理防范體系，最大限度地堵塞漏洞。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

　　開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。各地各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把出生人口性別比綜合治理工作擺上重要位臵。區(qū)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真抓好組織實(shí)施，細(xì)化分解任務(wù)，加強(qiáng)溝通會(huì)商，著力解決整治工作中的突出問題。各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)作配合，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成工作合力，做到信息常交流，情況勤溝通，工作多配合，充分發(fā)揮各自的職能作用。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)黨(工)委、政府要把這項(xiàng)工作提上重要議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)關(guān)鍵措施，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位。

　　二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要建立集中整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，完善綜合治理領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，形成人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門密切配合、齊抓共管的綜合治理格局。要充分利用衛(wèi)生、公安、人口計(jì)生等部門現(xiàn)有信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生信息、出生實(shí)名登記、《出生醫(yī)學(xué)證明》的質(zhì)量管理，確保出生人口信息及時(shí)準(zhǔn)確、完整共享，為出生人口性別比綜合治理提供基礎(chǔ)保障。尤其要進(jìn)一步強(qiáng)化出生實(shí)名登記管理工作，凡涉及的衛(wèi)生、計(jì)生、公安、民政、統(tǒng)計(jì)等部門都要嚴(yán)格按照賈辦(2010)58號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施出生實(shí)名登記管理加強(qiáng)信息共享工作的實(shí)施意見》的規(guī)定，自覺圍繞全區(qū)大局，認(rèn)真履行各自承擔(dān)的職責(zé)，不得以任何理由敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，不得以任何理由拒不提供數(shù)據(jù)。

　　三要強(qiáng)化考核評(píng)估。對(duì)各地各有關(guān)部門開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況和工作成效，區(qū)集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真開展評(píng)估。要堅(jiān)持把出生性別比指標(biāo)和人口數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)統(tǒng)一起來，將打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)開展的情況納入納入年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，考核“兩非”案件查處的數(shù)量和質(zhì)量是否完成責(zé)任目標(biāo)，各項(xiàng)制度、優(yōu)惠政策是否得到落實(shí)，部門配合、綜合治理的局面是否真正形成，對(duì)涉案人員是否查處到位，出生人口性別比與上年相比是否有了較明顯的下降。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展好的相關(guān)部門，鎮(zhèn)、辦事處(工業(yè)園區(qū))，出生人口性別比下降達(dá)5個(gè)百分點(diǎn)以上的鎮(zhèn)、辦事處(工業(yè)園區(qū))給予表彰，對(duì)工作不力、未完成查案責(zé)任目標(biāo)的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)出生人口性別比嚴(yán)重偏離正常值的單位，啟動(dòng)問責(zé)制度，并直接納入下一年度重點(diǎn)管理或重點(diǎn)督查單位。

　　借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)一下抓好當(dāng)前10月份季度綜合服務(wù)工作：

　　季度綜合服務(wù)工作，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、落實(shí)經(jīng)常性工作為主的基本制度，是實(shí)現(xiàn)孕前管理、加快人口和計(jì)劃生育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，是減少政策外生育、穩(wěn)定低生育水平的重要措施，是統(tǒng)籌解決人口問題、全面做好人口工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)要充分認(rèn)識(shí)季度綜合服務(wù)的重要作用和基礎(chǔ)地位，精心組織，認(rèn)真布臵，分管負(fù)責(zé)同志要逐村督促檢查，鎮(zhèn)包村干部、村書記、村主任要親臨現(xiàn)場指揮。要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，提前利用宣傳車、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、廣播等形式進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，同時(shí)上門發(fā)放通知單，提醒育齡婦女持身份證參加季查，做到人人皆知，家喻戶曉，形成濃厚的工作氛圍。希望各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)參會(huì)同志回去之后，立即向主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，抓緊做好宣傳發(fā)動(dòng)，確保持證參查率和查出問題落實(shí)率，切實(shí)提高參查質(zhì)量。

　　同志們，綜合治理出生人口性別比偏高問題，責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹國家、省、市決策部署，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)專項(xiàng)整治和綜合治理工作深入開展，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合治理出生人口性別比工作目標(biāo)，推動(dòng)全區(qū)人口和計(jì)生工作不斷邁上新臺(tái)階。