檢察長座談會講話

　　檢察院,是代表國家行使檢察權(quán),以維護(hù)法制的法律監(jiān)督機關(guān)。主要任務(wù)是依法履行法律監(jiān)督職能,保證國家法律的統(tǒng)一和正確實施。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的檢察長座談會講話，僅供參考。

　　檢察長座談會講話(一)：

　　20xx年是我們黨和國家歷史上十分重要的一年，黨的勝利召開，“十二五”規(guī)劃順利實施，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的重大成就。一年來，全國檢察機關(guān)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項檢察工作取得新的成績和進(jìn)步。

　　——緊緊圍繞確保黨的安全順利召開，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，積極投入反分裂、反恐怖和打黑除惡等斗爭，參與重點地區(qū)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。繼續(xù)開展集中化解涉檢進(jìn)京訪專項工作，建立涉檢信訪終結(jié)案件備案審查等制度，加大了化解信訪積案力度。積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，探索辦理外來人員犯罪案件工作機制，加強未成年人刑事檢察、執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警、檢調(diào)對接等工作，強化了矛盾糾紛源頭治理。北京和周邊省市檢察機關(guān)全力投入環(huán)京“護(hù)城河工程”，為黨的勝利召開作出了積極貢獻(xiàn)。

　　——主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務(wù)發(fā)展、保障民生取得新成效。認(rèn)真貫徹中央保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，繼續(xù)深化商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，積極參與整治非法集資問題等專項行動，行政執(zhí)法與刑事司法銜接積極推進(jìn)。針對群眾反映強烈的突出問題，嚴(yán)厲打擊“地溝油”、“毒膠囊”等危害食品藥品安全犯罪，深入開展查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪、查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂等職務(wù)犯罪專項工作。推行視頻接訪、聯(lián)合接訪等措施，加強綜合性受理接待中心、查詢服務(wù)窗口建設(shè)，不斷完善和落實聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制。

　　——堅持以執(zhí)法辦案為中心，努力推動各項法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持寬嚴(yán)相濟刑事政策，加強批捕、起訴工作，去年1至11月共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人896259人，提起公訴1247709人，決定不批捕157898人、不起訴38968人。查辦職務(wù)犯罪工作呈現(xiàn)力度、質(zhì)量、效果整體提升的良好態(tài)勢，共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件33331件46024人，同比分別上升5.4%和6.4%，其中查處縣處級以上國家工作人員2494人。廣泛開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳活動，加強警示教育基地建設(shè)，落實年度報告等制度，預(yù)防工作的影響力不斷拓展。加強立案監(jiān)督、刑事抗訴、監(jiān)督糾正違法等工作，組織開展“另案處理”案件、職務(wù)犯罪罪犯減刑假釋保外就醫(yī)等專項檢查活動，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題。以學(xué)習(xí)貫徹修改后民訴法和向全國人大會專題報告民事行政檢察工作為契機，進(jìn)一步明確民行檢察監(jiān)督職能定位，規(guī)范和加強抗訴、檢察建議工作，穩(wěn)妥推進(jìn)民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點。把學(xué)習(xí)貫徹修改后刑訴法、民訴法作為加強法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正、促進(jìn)社會和諧的大事來抓，及時修訂刑事訴訟規(guī)則、民事行政檢察辦案規(guī)則和執(zhí)法工作基本規(guī)范，為新法施行做好全面準(zhǔn)備。

　　——認(rèn)真抓好中央司法改革任務(wù)的落實，促進(jìn)了檢察體制和工作機制不斷完善。職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序等改革順利實施。訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度進(jìn)一步完善和落實。制定直接受理案件初查工作規(guī)定，完善職務(wù)犯罪偵查程序和措施。案件管理機制改革穩(wěn)步推進(jìn)，2500多個檢察院成立了專門機構(gòu)。鐵檢管理體制改革取得階段性成果，全國76個鐵路檢察院全部移交地方。加強案例指導(dǎo)，高檢院發(fā)布了第二批指導(dǎo)性案例。

　　——深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，切實加強檢察隊伍建設(shè)。把教育實踐活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、保持共產(chǎn)黨員純潔性教育緊密結(jié)合起來，筑牢忠誠、為民、公正、廉潔的思想基礎(chǔ)，更加自覺踐行“六觀”、“六個有機統(tǒng)一”和“四個必須”。加強執(zhí)法能力建設(shè)，全面推進(jìn)全員教育培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽。結(jié)合地方換屆加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，高檢院普遍輪訓(xùn)新任檢察長。對25個省級院落實巡視意見全面檢查評估，聽取了10個省級院檢察長述職述廉報告工作。全面加強檢察文化建設(shè)和檢察宣傳工作，創(chuàng)建文化建設(shè)示范單位，開通檢察文化建設(shè)網(wǎng)。推進(jìn)檢察機關(guān)懲防體系建設(shè)，推動建立廉政風(fēng)險防控機制，組織“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強烈突出問題”專項檢查回頭看。共查處違法違紀(jì)檢察人員175人，同比下降2.2%。

　　——堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強。落實基層檢察院建設(shè)三年規(guī)劃，對基層建設(shè)情況進(jìn)行抽樣評估，組織開展第五屆全國先進(jìn)基層檢察院評選表彰活動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門下達(dá)第三批政法專項編制充實基層。推進(jìn)“兩房”建設(shè)規(guī)劃實施。開展科技強檢示范院創(chuàng)建活動，加快研發(fā)檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用軟件，檢察信息化整體規(guī)劃已納入政法部門網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建及信息資源共享建設(shè)工程。

　　以提高執(zhí)法公信力為核心加強檢察機關(guān)自身建設(shè)

　　黨的明確要求，加強司法公信建設(shè)，不斷提高司法公信力，這對于堅持和完善中國特色社會主義司法制度，促進(jìn)依法治國基本方略全面實施具有重大意義。檢察機關(guān)要把提高執(zhí)法公信力擺在更加突出的位置，貫穿于執(zhí)法理念教育、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法能力素質(zhì)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督制約和基層基礎(chǔ)建設(shè)等各個方面。

　　(一)切實踐行執(zhí)法為民宗旨。要牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民理念，把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機結(jié)合起來，更好保障人民群眾合法權(quán)益。一要深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，堅持不懈地解決特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、受利益驅(qū)動辦案、濫用強制措施、違法扣押凍結(jié)款物等人民群眾反映強烈的突出執(zhí)法問題，著力整治庸懶散奢、冷硬橫推、吃拿卡要等執(zhí)法陋習(xí)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動檢風(fēng)。二要完善檢察人員直接聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾工作機制，推動檢察官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校經(jīng)?；⒅贫然?，加強年輕干部下派基層鍛煉工作，傾聽群眾呼聲，增進(jìn)群眾感情，了解群眾訴求，解決群眾問題。三要拓展人民群眾有序參與司法途徑，健全專群結(jié)合工作機制，完善和落實實名舉報答復(fù)、舉報人保護(hù)、舉報獎勵等制度。健全人民群眾參與檢察決策機制，完善人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢制度，探索對重大工作部署、重要司法解釋公開征求意見。健全人民群眾評判檢察工作機制，邀請人大代表、政協(xié)委員參加專項檢查等活動，認(rèn)真開展執(zhí)法辦案回訪工作。積極推進(jìn)門戶網(wǎng)站、檢察微博建設(shè)，增強信息發(fā)布、在線交流、咨詢問答等功能，加強與群眾的互動交流，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四要不斷完善和落實便民利民措施。加強文明接待室動態(tài)管理，推進(jìn)綜合性受理接待中心、查詢服務(wù)窗口建設(shè)，簡化辦事程序，規(guī)范言行舉止，為群眾提供便捷高效熱情服務(wù)。注重司法人文關(guān)懷，重視在執(zhí)法辦案中消除、減少群眾對立情緒，重視幫助解決法度之外、情理之中的問題，進(jìn)一步提高檢察工作親和力。

　　(二)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要按照黨的關(guān)于推進(jìn)權(quán)力運行規(guī)范化的要求，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，堅持以規(guī)范執(zhí)法促進(jìn)公正執(zhí)法。一要重點加強對修改后刑訴法、民訴法的深入學(xué)習(xí)和實施情況的調(diào)查研究，完善相關(guān)執(zhí)法規(guī)范和配套制度。對涉及其他政法部門共性的問題，要主動加強溝通協(xié)調(diào)，確保法律的統(tǒng)一實施。注重從涉檢信訪、冤錯案件、檢察人員違法違紀(jì)案件等入手，分析自身執(zhí)法不規(guī)范的突出問題，堅持嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法與理性平和文明規(guī)范執(zhí)法并重，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，完善辦案責(zé)任制和案件評查機制，從源頭上預(yù)防隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等問題發(fā)生。二要以管理科學(xué)化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。全面修正、完善和細(xì)化執(zhí)法工作基本規(guī)范和民事行政檢察辦案規(guī)范。全面推進(jìn)案件管理機制改革，完善案件集中管理模式，規(guī)范案件來源渠道、立案環(huán)節(jié)和辦理程序，對案件實行嚴(yán)格的流程監(jiān)控和質(zhì)量管理。修訂完善執(zhí)法考評機制，引導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門在加大監(jiān)督力度的同時，更加注重監(jiān)督質(zhì)量和效果。三要以執(zhí)法信息化推動執(zhí)法規(guī)范化。加快研發(fā)融辦案、管理、統(tǒng)計于一體的全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，在試點的基礎(chǔ)上，下半年全面部署推廣。依托網(wǎng)上辦案加強對執(zhí)法辦案活動的全程、統(tǒng)一、實時、動態(tài)監(jiān)管，有效防止、及時糾正執(zhí)法不規(guī)范問題。

　　(三)全面加強執(zhí)法能力素質(zhì)建設(shè)。以加強思想政治建設(shè)和提高專業(yè)化、職業(yè)化水平為重點，全面加強檢察隊伍建設(shè)，突出抓好素質(zhì)能力建設(shè)。一要著力推進(jìn)思想政治建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，重視加強檢察機關(guān)思想理論建設(shè)、黨性教育和職業(yè)道德建設(shè)，加強社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育，以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，牢固樹立忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價值觀，著力提升新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力。二要著力推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)。落實“十二五”時期檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)一線和基層檢察人員為重點，分層分類全面開展領(lǐng)導(dǎo)素能、任職資格、專項教育、專項業(yè)務(wù)、崗位技能培訓(xùn)。推進(jìn)教育培訓(xùn)改革，構(gòu)建崗位素能標(biāo)準(zhǔn)，完善培訓(xùn)制度體系、基礎(chǔ)保障體系和考核評價體系，加快實現(xiàn)從知識培訓(xùn)向能力培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。加大西部地區(qū)教育培訓(xùn)援助力度，建設(shè)全國檢察教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向西部、向基層延伸和傾斜。確立人才優(yōu)先發(fā)展思想，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)使用、評價激勵、流動配置等工作機制，全面推進(jìn)檢察人才重點工程，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人才隊伍。深化干部人事制度改革，拓寬社會優(yōu)秀人才進(jìn)入檢察隊伍渠道，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干隊伍。加強檢察委員會建設(shè)，改革和規(guī)范內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，加強辦案組織研究，努力形成符合檢察工作特點和規(guī)律，權(quán)責(zé)明確、協(xié)作緊密、制約有力、運行高效的檢察機關(guān)組織體系。三要著力推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)。落實檢察職業(yè)道德規(guī)范，大力開展職業(yè)信仰、職業(yè)精神、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)全體檢察人員增強職業(yè)認(rèn)同、提高職業(yè)素養(yǎng)。完善落實檢察人員職業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)法資格、分類管理制度，實施檢察官單獨職務(wù)序列，制定檢察輔助人員職務(wù)設(shè)置等配套規(guī)定，不斷加強檢察隊伍職業(yè)化管理。探索建立與檢察職業(yè)特點相適應(yīng)的職業(yè)保障制度，建立檢察人員任用、獎懲、待遇與職務(wù)序列和德才表現(xiàn)、工作業(yè)績、能力素質(zhì)掛鉤的制度，推動建立和完善犧牲、傷殘、特困干警資助資金制度，建立和完善檢察人員履行職務(wù)受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制，不斷提高職業(yè)保障水平。

　　(四)健全檢察權(quán)運行制約和監(jiān)督體系。沒有不受監(jiān)督的權(quán)力，沒有不受監(jiān)督的個人。全國檢察機關(guān)要深刻認(rèn)識拒腐防變的重要性、緊迫性，堅持從嚴(yán)治檢，堅持用制度管權(quán)管案管人，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，確保按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，防止檢察權(quán)的濫用。一要全面推進(jìn)檢察機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建立健全反腐倡廉教育長效機制，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查和問責(zé)追究力度。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范檢察人員對外交往行為，建立防止利益沖突制度，建立對違反法定程序干預(yù)的登記備案報告和通報制度，建立廉政隱患摸排預(yù)警制度、檢察人員談心談話制度、重點崗位輪崗交流制度，完善檢察人員違法違紀(jì)重大案件剖析和通報制度。二要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和廉潔從檢規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育、管理和監(jiān)督，加強對各級檢察長和部門“一把手”的監(jiān)督，加強上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督、考察考核，更好發(fā)揮巡視制度的監(jiān)督作用。三要加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約。以貫徹修改后刑訴法、民訴法為契機，強化各執(zhí)法環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約，強化上級檢察院和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，加強和改進(jìn)檢務(wù)督察、專項檢查工作，重點加強對修改后刑訴法、民訴法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行各項禁令規(guī)定，堅決查究各類違法違紀(jì)特別是關(guān)系案、人情案、金錢案和執(zhí)法不公、司法腐敗的案件。四要推進(jìn)檢察權(quán)運行公開化，更加自覺接受外部監(jiān)督。推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上查詢等措施，進(jìn)一步完善檢務(wù)公開制度，除法律規(guī)定保密的情況外，要把執(zhí)法辦案的依據(jù)、程序、流程和結(jié)果及時公之于眾，確保檢察權(quán)在陽光下運行。高度重視人民群眾對檢察機關(guān)和檢察人員的控告、申訴和舉報，高度重視社會輿論和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的突出問題，高度重視人大代表、政協(xié)委員和民主黨派對檢察工作的建議、批評和意見，加強制度建設(shè)，善于及時把自覺接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)化為切實加強內(nèi)部監(jiān)督，自覺把人民群眾評價作為考核我們執(zhí)法辦案工作的重要依據(jù)。各級檢察機關(guān)要整合新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的職能，完善輿情監(jiān)測研判處置機制，加強檢察工作正面宣傳，加強對現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握，善待媒體，善用媒體，爭取新聞單位的支持，努力提升新媒體時代社會溝通能力。

　　(五)夯實基層基礎(chǔ)，強化執(zhí)法基本保障。要牢固樹立強基固本的思想，更加重視基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要切實加強基層檢察院建設(shè)。各級檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入實際，特別是到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決問題。認(rèn)真總結(jié)基層建設(shè)經(jīng)驗，探索符合基層檢察工作規(guī)律和實際的管理模式，制定基層檢察院示范院標(biāo)準(zhǔn)體系。穩(wěn)步推進(jìn)派出檢察室建設(shè)，延伸法律監(jiān)督觸角，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。完善基層檢察長異地交流任職、任免報省級院備案制度，加大從基層一線遴選檢察官力度。建立編制人員動態(tài)調(diào)整機制，編制分配重點向基層和一線傾斜。重視基層人才培養(yǎng)工作，完善落實穩(wěn)定基層隊伍的政治、經(jīng)濟待遇。對條件艱苦、工作任務(wù)重的基層檢察院，在人員編制、干警招錄、人才引進(jìn)等方面給予傾斜，著力解決執(zhí)法辦案人員短缺問題。高度重視中西部地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層建設(shè)，抓好援藏、援疆工作落實。二要落實“十二五”時期檢察計財裝備工作發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備、后勤服務(wù)“四位一體”的檢務(wù)保障格局。修訂市縣級檢察院公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，推動完善公用經(jīng)費正常增長機制，提高檢務(wù)保障總體水平。堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，穩(wěn)步推進(jìn)“兩房”建設(shè)和國家檢察官學(xué)院分院建設(shè)。三要認(rèn)真實施“十二五”時期科技強檢規(guī)劃綱要，加快科技強檢步伐。推進(jìn)電子檢務(wù)工程立項，加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，抓好遠(yuǎn)程視頻訊問、案卷材料傳輸及視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，加強涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)。制定縣級院業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，加強科技裝備建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)司法鑒定實驗室建設(shè)，充分發(fā)揮檢察技術(shù)工作在執(zhí)法辦案中的作用。加強檢察人員科技素能培養(yǎng)，加強對信息化建設(shè)與應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力以信息化引領(lǐng)檢察工作現(xiàn)代化。

　　檢察工作面臨的形勢

　　黨的和中央經(jīng)濟工作會議、全國政法工作電視電話會議對當(dāng)前形勢作了科學(xué)分析，最近發(fā)表一系列重要講話并對政法工作作出重要指示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，深入研究我們黨長期執(zhí)政面臨的重大問題，深入研究國內(nèi)外形勢深刻變化帶來的重大問題，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對形勢的科學(xué)判斷和對工作的決策部署上來。

　　當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的報告深刻分析國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，對新的時代條件下推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署。報告蘊含著豐富的社會主義法治思想，突出強調(diào)法治是治國理政的基本方式，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家，并對加強法律監(jiān)督、推進(jìn)公正司法、深化司法體制改革、加強政法隊伍建設(shè)、加強司法公信建設(shè)、強化司法基本保障、確保檢察機關(guān)依法獨立公正行使檢察權(quán)等提出了明確要求。所有這些，為檢察事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，創(chuàng)造了更加有利的條件。

　　同時我們必須清醒地看到，我國發(fā)展面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)加大，檢察工作也面臨許多新情況新問題。我們必須牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情和我國發(fā)展新的階段性特征，準(zhǔn)確判斷我國重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的新變化，堅持“兩點論”和善于運用底線思維，既看到形勢大好的一面，對國家發(fā)展和檢察事業(yè)發(fā)展充滿信心，又清醒認(rèn)識面臨的困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，不回避矛盾、不掩蓋問題，居安思危，牢牢把握工作主動權(quán);必須牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這條主線，堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一;必須加強中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)和實踐，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實這一科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)，切實統(tǒng)籌好服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個方面。

　　20xx年和今后一個時期的主要任務(wù)

　　20xx年和今后一個時期檢察工作的主要任務(wù)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，以強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)為總要求，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，全力推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)，大力提升執(zhí)法能力素質(zhì)和執(zhí)法公信力，切實肩負(fù)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。

　　充分發(fā)揮檢察職能作用為全面建成小康社會提供有力司法保障

　　實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，良好的社會環(huán)境、法治環(huán)境是基礎(chǔ)。要堅持推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的大局觀，主動融入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用，保障和促進(jìn)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

　　(一)著力保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要緊緊圍繞中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)發(fā)展的切入點、著力點，更加重視依法保障和促進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保障和促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，保障和促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。一要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法打擊走私、制假售假、合同詐騙、傳銷等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，為擴大內(nèi)需、拉動消費營造誠信有序的市場環(huán)境。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二要進(jìn)一步加強涉農(nóng)檢察工作，積極參與加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，依法打擊涉農(nóng)刑事犯罪，強化農(nóng)村社會公共安全保障。嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、實施強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護(hù)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。加強對涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征收、房屋拆遷等民事行政申訴案件的法律監(jiān)督，促進(jìn)完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民合法財產(chǎn)權(quán)益。三要抓住公共投資的重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動治理商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題長效機制建設(shè)，嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公共資源出讓、國有資產(chǎn)管理、城鎮(zhèn)化建設(shè)、重點文化惠民工程、鐵路建設(shè)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，促進(jìn)加強和改善宏觀調(diào)控。四要高度重視財政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、貸款詐騙、內(nèi)幕交易、操縱證券等犯罪，在執(zhí)法辦案中注意防范和化解地方政府性債務(wù)、企業(yè)相互拖欠資金、民間借貸、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。五要加大對國土、資源、生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)力度。突出查辦國土空間開發(fā)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、重大生態(tài)修復(fù)工程、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管中的職務(wù)犯罪，推動解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，促進(jìn)扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。六要加強對經(jīng)濟領(lǐng)域新情況新問題的研究，依法妥善處理發(fā)展實體經(jīng)濟、規(guī)范和發(fā)展民間投資及民間金融機構(gòu)、支持小微企業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、外商投資權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域出現(xiàn)的新類型案件，正確把握罪與非罪等法律政策界限，依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟合法權(quán)益，促進(jìn)深化經(jīng)濟體制改革。

　　(二)著力推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)。要全力做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，積極參與平安中國、法治中國建設(shè)，保障國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業(yè)。一要高度警惕和堅決打擊敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動，確保國家安全。二要依法懲治各類刑事犯罪，保障人民生命財產(chǎn)安全。密切關(guān)注社會治安和公共安全出現(xiàn)的新特點、新動向，積極參與治安重點地區(qū)和突出治安問題專項整治，突出打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和危害食品藥品安全等犯罪，依法嚴(yán)懲以報復(fù)社會為目的的危害公共安全和個人極端暴力犯罪，切實增強人民群眾安全感。完善檢察環(huán)節(jié)貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策工作機制，研究制定主要案件適用寬嚴(yán)政策的標(biāo)準(zhǔn)，重視運用簡易程序、量刑建議和不批捕、不起訴等機制和措施對輕微犯罪從寬處理，堅持該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，最大限度減少不和諧因素，最大限度減少社會對抗，最大限度促進(jìn)社會和諧。三要依法公正對待群眾訴求，使人民群眾在檢察機關(guān)辦理的每一個案件中都感受到公平正義。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，完善12309舉報電話、網(wǎng)上信訪、來信、來訪“四位一體”機制，做好檢察長接待、視頻接訪、派出檢察室就地接訪等工作。建立健全依法處理涉法涉訴信訪問題的工作機制，加大依法受理、依法糾錯、依法賠償、依法救助力度。四要充分發(fā)揮檢察機關(guān)在加強和創(chuàng)新社會管理中的法治保障作用，努力提高化解社會矛盾的能力。推進(jìn)檢察法律文書改革，堅持客觀公正，加強釋法說理。完善落實檢調(diào)對接、刑事和解、申訴案件公開審查、刑事被害人救助等制度，加強矛盾糾紛排查化解，強化矛盾糾紛源頭治理。積極探索涉罪外來人員管護(hù)教育制度，加強和改進(jìn)社區(qū)矯正法律監(jiān)督、未成年人刑事檢察工作。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，拓展參與社會管理途徑和方式，促進(jìn)依法行政和社會管理法治化。五要在執(zhí)法辦案中大力加強法制宣傳教育、弘揚社會主義法治精神，促進(jìn)在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍，引導(dǎo)全體公民依法維護(hù)合法權(quán)益、自覺履行法定義務(wù)，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，促進(jìn)實現(xiàn)國家各項工作法治化。

　　(三)著力加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的職能作用，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。一要堅決查處大案要案。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等犯罪案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾合法經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利的案件，發(fā)生在組織人事、行政執(zhí)法、司法和工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件。深入研究新形勢下職務(wù)犯罪發(fā)生特點和規(guī)律，完善反腐舉報機制，加強線索集中管理、不立案線索事后審查，健全案件分級管轄、指定異地管轄、指定居所監(jiān)視居住等制度，完善國(境)外辦案合作和防逃追逃追贓機制。二要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞“三農(nóng)”工作和教育、就業(yè)、住房、水利、社會保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、醫(yī)療醫(yī)藥、執(zhí)法司法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開展為期兩年的查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作。各級檢察機關(guān)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門要精心組織，分工負(fù)責(zé)，緊密協(xié)作，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，促進(jìn)解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。三要加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作力度。嚴(yán)肅查處濫用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)給國家和人民利益造成重大損失的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件、重大環(huán)境污染事件、重大責(zé)任事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪案件。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，落實同步介入重大事故調(diào)查、重大復(fù)雜案件專案調(diào)查、非法干預(yù)查處瀆職侵權(quán)違法犯罪工作情況溝通和處理等機制。四要按照修改后刑訴法關(guān)于保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法的要求，堅持辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一的業(yè)績觀，更加重視保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范運用各種強制措施，切實做到嚴(yán)格依法、安全文明辦案。加強初查工作，實現(xiàn)工作重心前移，促進(jìn)提升辦案質(zhì)量。嚴(yán)格落實訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，依法全面客觀收集證據(jù)，堅決防止和排除非法證據(jù)。大力推進(jìn)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，推動偵查工作從封閉式辦案向開放、透明條件下偵查辦案轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)人力型向綜合運用情報信息、科技手段轉(zhuǎn)變。五要推進(jìn)偵防一體化機制建設(shè)，結(jié)合辦案深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。加強重大典型案件剖析，發(fā)揮查辦案件治本功能。健全行賄犯罪檔案查詢管理體系，建立職務(wù)犯罪記錄和查詢制度。充分發(fā)揮警示教育基地等作用，深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動。落實和完善年度報告、預(yù)防建議制度，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪預(yù)防的專題研究和報告，推動反腐敗法律制度建設(shè)。

　　(四)著力維護(hù)司法公正和法制權(quán)威。要認(rèn)真落實黨的關(guān)于加強法律監(jiān)督、推進(jìn)公正司法的要求，重點抓好修改后刑訴法、民訴法的貫徹實施，切實做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。一要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法治原則，以對國家、對人民、對法律高度負(fù)責(zé)的精神，堅持有案必辦、有腐必懲，堅持法律面前人人平等，堅持依法獨立公正行使檢察權(quán)，堅決依法監(jiān)督糾正訴訟中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題，防止地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，正確處理好監(jiān)督與支持、監(jiān)督與配合、監(jiān)督與制約的關(guān)系，注重監(jiān)督措施運用的適當(dāng)性、實效性，防止和克服執(zhí)法任意性、選擇性，切實維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。二要認(rèn)真貫徹實施修改后刑訴法，牢固樹立“五個意識”，堅持做到“六個并重”，全面規(guī)范和加強刑事訴訟法律監(jiān)督工作。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”等六部門關(guān)于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定和人民檢察院刑事訴訟規(guī)則，重點加強對偵查、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，加強新增監(jiān)督職責(zé)的實踐探索，加強對非法取證、濫用強制措施、侵犯訴訟權(quán)利等問題的監(jiān)督，切實把修改后刑訴法關(guān)于維護(hù)司法公正、依法保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求落到實處。三要結(jié)合貫徹實施修改后民訴法和貫徹落實全國人大會審議意見，進(jìn)一步加強和改進(jìn)民事行政檢察工作。修改后民訴法實施后，要加強接訪和辦案人員力量，加強接待場所建設(shè)，加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)及與法院等部門溝通協(xié)調(diào)，依法分流案件，提高辦案質(zhì)量和效率，確保申訴案件依法及時辦理。要認(rèn)真研究落實全國人大會審議高檢院專項報告的意見和全國人大內(nèi)司委調(diào)研報告，切實轉(zhuǎn)變“重刑輕民”的觀念，增強做好民行檢察工作的責(zé)任感和使命感;加強修改后民訴法實施后的研究，及時解決民行檢察理論與實踐問題;切實加強行政訴訟法律監(jiān)督，加強民行檢察機構(gòu)和隊伍建設(shè);形成更加科學(xué)合理的工作布局，充分發(fā)揮基層檢察院基礎(chǔ)作用，促進(jìn)民行檢察工作健康深入開展。