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關(guān)于最新考察調(diào)研報(bào)告范文

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關(guān)于最新考察調(diào)研報(bào)告范文

  要做一份考察的調(diào)研報(bào)告,你知道要怎么做更好嗎?下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于最新考察調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀。

  關(guān)于最新考察調(diào)研報(bào)告范文篇1

  3月上旬,××市委、市政府帶著新世紀(jì)如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的問(wèn)題,組織各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)到蘇州、無(wú)錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密,內(nèi)容豐富,形式活潑,我們跟隨××市黨政代表團(tuán)日夜兼程,邊看邊議,深感受益匪淺,體會(huì)良多。

  一、開(kāi)闊了眼界,看到了差距

  這次蘇滬之行,四市(區(qū))的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和勢(shì)頭,給我們留下了至深的印象:一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。五是人才儲(chǔ)備力量足。

  看蘇滬,比自己,我們清醒地看到,我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶,創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大;我們雖然地處沿海、改革開(kāi)放的前沿陣地,但是背靠大山,缺乏大都市的有效輻射,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足;全市至今既無(wú)科研院所,又無(wú)大專(zhuān)院校,人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設(shè)魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數(shù)量不少、但小而雜亂,配套設(shè)施不完善,規(guī)模檔次低,孵化功能不具備,帶動(dòng)作用不明顯,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力遠(yuǎn)不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷(xiāo)大軍和優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)的海外僑親,但是改革開(kāi)放以來(lái),我市實(shí)際利用外資僅億美元,“三資”企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)產(chǎn)值的%,這不僅與先進(jìn)地區(qū)的外資利用水平無(wú)法相比,還與我市全國(guó)著名僑鄉(xiāng)的地位極不相稱(chēng)。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年來(lái),雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度,但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高,個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng),顧全大局的觀念淡薄,中梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn),這些與人家自覺(jué)強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)1個(gè)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)1個(gè)、××市級(jí)以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數(shù)不少,但制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新力度不大,企業(yè)“星星”多、“月亮”少,自主開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng),產(chǎn)品科技含量偏低,發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外,我們的思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比,更是相形見(jiàn)絀,差距明顯。

  二、得到了啟示,堅(jiān)定了信心

  蘇滬之行,是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的好機(jī)會(huì),也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好過(guò)程。蘇滬的成功實(shí)踐可圈可點(diǎn),我們從中得到“五大啟示”:

  一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開(kāi)放之先機(jī),而且緊緊抓住鄧小平南巡講話(huà)和浦東開(kāi)發(fā)等幾次大的機(jī)遇,以開(kāi)闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化的浪潮,尤其是加入在即,我們?cè)僖膊荒芄滩阶苑?、按部就班,坐失良機(jī)、止步不前,必須解放思想、登高望遠(yuǎn),善待機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕,勇于創(chuàng)新、敢拼愛(ài)贏,才能不辱使命,始終走在時(shí)代的前列。

  二是有外力才有活力。四市(區(qū))的僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)不如我們,民間資金也不如我們充裕。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時(shí),他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手,經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢(shì)。其主要得益于體制創(chuàng)新,善于借助外力,激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力,使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們?cè)谝M(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí),在資本運(yùn)營(yíng)的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新,更是令人贊賞。對(duì)此,我們要認(rèn)真借鑒,挖掘優(yōu)勢(shì),多出實(shí)招,多辟渠道,千方百計(jì)地借助外力來(lái)激活發(fā)展的細(xì)胞。

  三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張,高平臺(tái)的構(gòu)筑,需要強(qiáng)有力的承載。四市(區(qū))從年代初開(kāi)始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)工業(yè)園區(qū),成為吸引外資的最佳載體,以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù),吸納了世界強(qiáng)跨國(guó)公司入?yún)^(qū)落戶(hù),開(kāi)發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出。“沒(méi)有梧桐樹(shù),就引不來(lái)金鳳凰”。要著實(shí)增強(qiáng)經(jīng)崐濟(jì)發(fā)展的后勁,就應(yīng)該把開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位,以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開(kāi)發(fā)區(qū)為突破口,以大開(kāi)發(fā)引大資招大商,迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。

  四是有引力才有實(shí)力。蘇滬之行,給我們留下深刻印象,他們確立營(yíng)造投資環(huán)境的新理念,并通過(guò)軟硬環(huán)境的不斷提升和整合,使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場(chǎng)”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng),吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象,蘊(yùn)藏著后勁,體現(xiàn)著實(shí)力。新世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng),突出投資綜合環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)習(xí)蘇滬,就是要樹(shù)立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念,把環(huán)境營(yíng)造從“物”的層面提高到“人”的層面,確立“親商、安商、富商”的意識(shí),創(chuàng)造引得來(lái)、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。要著眼世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng),大手筆建設(shè)生態(tài)城市,變后發(fā)優(yōu)勢(shì)為先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

  五是有智力才有潛力。四市(區(qū))之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因,根本的在于他們?cè)诮ㄔO(shè)人才高地上有新突破,造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,離不開(kāi)人才提供的智力支持。在科技競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈的今天

  ,招才引智工作愈加緊迫,科教興市步伐緩慢不得。

  學(xué)先進(jìn),重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。贊嘆之余,我們并不妄自菲薄,喪失斗志。差距就是潛力,壓力就是動(dòng)力,在困難中我們更多地看到了希望。加快的發(fā)展,我們信心百倍,信心來(lái)自于基礎(chǔ)設(shè)施有保障,“九五”期間全市完成固定資產(chǎn)投資億元,比“八五”期間增長(zhǎng)倍;信心來(lái)自于產(chǎn)業(yè)升級(jí)有潛力,“二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施,三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色凸顯,形成了建材支柱產(chǎn)業(yè)和紡服鞋帽、電子機(jī)械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢(shì)行業(yè);信心來(lái)自于市場(chǎng)開(kāi)拓有基礎(chǔ),市場(chǎng)發(fā)育走在全省各縣市前列,建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車(chē)、日用品等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已初具規(guī)模;信心來(lái)自于招商引資有優(yōu)勢(shì),是福建乃至全國(guó)著名的僑鄉(xiāng),僑力資源十分豐富,臺(tái)港澳僑胞總計(jì)超過(guò)萬(wàn)人;信心來(lái)自于資金挖掘有空間,民間資金雄厚,全市存款余額超百億元,僅去年涌向股市一、二級(jí)市場(chǎng)的民間資金就有億多元。加快發(fā)展,我們也有動(dòng)力,動(dòng)力來(lái)源于“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開(kāi)展,全市黨員、干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,保持良好的精神狀態(tài),在××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上下心齊力聚,風(fēng)正氣順,趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。

  三、拓寬了思路,明確了目標(biāo)

  先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒。可比與不可比并不重要,重要的是我們受到了鞭策,拓寬了思路;重要的是我們要在可比中深刻反思,迎頭趕上,在不可比中立足實(shí)際,創(chuàng)造奇跡。要在前進(jìn)中學(xué)習(xí)別人,在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己?;貋?lái)后,市委隨即召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會(huì)議,通報(bào)了××市黨政代表團(tuán)赴蘇滬學(xué)習(xí)考察的活動(dòng)情況,傳達(dá)學(xué)習(xí)了劉德章書(shū)記、施永康市長(zhǎng)在考察期間的重要講話(huà)精神,提出貫徹意見(jiàn),狠抓工作落實(shí)。一階段來(lái),圍繞“對(duì)比先進(jìn)找差距,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)出思路,挖掘潛能增后勁,立足實(shí)際促發(fā)展”,市五套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)學(xué)習(xí)劉書(shū)記、施市長(zhǎng)的講話(huà)精神,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對(duì)策;市委、市政府還專(zhuān)門(mén)成立增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁調(diào)研組,由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),利用一個(gè)月的時(shí)間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè),了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題;同時(shí),組織兩個(gè)招商團(tuán)赴深圳、珠江三角洲等地走訪(fǎng)慰問(wèn)在外的籍企業(yè)家,進(jìn)一步招商引資。并安排有關(guān)職能部門(mén)再赴蘇州,學(xué)習(xí)他們發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和土地開(kāi)發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

  今后,我們的工作將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、提效益、促后勁,抓住機(jī)(2016信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告)遇,加快發(fā)展,力爭(zhēng)到××年全市基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康,年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入比年翻一番半以上,除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,把建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義新僑鄉(xiāng)和現(xiàn)代化工貿(mào)、旅游、生態(tài)、港口城市。工作思路體現(xiàn)為“六個(gè)新”:

  (一)招商引資要有新成效

  增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”:即吸引大公司方面有新突破,投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)方面有新突破,投資質(zhì)量和總量方面有新突破,今年利用外資增幅力爭(zhēng)超過(guò)%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要做到“六個(gè)更”:一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強(qiáng)。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抽調(diào)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、市商會(huì)等部門(mén)的精干人員組成。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》,落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制,特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤掛帥,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。建立招商引資工作聯(lián)席會(huì)制度,協(xié)調(diào)解決全市在項(xiàng)目引進(jìn)和對(duì)項(xiàng)目后期管理與服務(wù)過(guò)程中的重大問(wèn)題。市委、市政府督查室每二個(gè)月將開(kāi)展一次定期檢查督促,推動(dòng)工作落實(shí)。二是激勵(lì)機(jī)制更活。制定出臺(tái)《關(guān)于引進(jìn)利用外資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)引進(jìn)外資項(xiàng)目的,按引資金額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持“一事一議,特事特辦”的原則,落實(shí)“按項(xiàng)目給土地,按效益給優(yōu)惠”的政策,制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法,以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。在沿海和中部地區(qū),為山區(qū)和條件相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辟外商投資工業(yè)區(qū),實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、稅利分成,為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法更多。要適應(yīng)新的特點(diǎn),著眼于與國(guó)際接軌,努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國(guó)公司的對(duì)接。積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道,參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng)。切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式,鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行招商,在著名網(wǎng)站設(shè)立招商主頁(yè)。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用,延伸招商觸角,選擇合適的城市設(shè)立駐外機(jī)構(gòu),依靠在外商會(huì)和社團(tuán)組織,強(qiáng)化其招商聯(lián)絡(luò)職能。進(jìn)一步實(shí)施以商招商策略,對(duì)現(xiàn)有的三資企業(yè),要精心呵護(hù),悉心服務(wù),使其盡可能在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股,進(jìn)一步膨脹壯大,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以商招商、以?xún)S引外、以?xún)S引臺(tái)、以臺(tái)引臺(tái)”的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向更清。招商對(duì)象要面向港澳臺(tái)、面向東南亞、面向歐美日,僑資外資并舉,新老朋友齊上。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),充實(shí)更新項(xiàng)目?jī)?nèi)容,以有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向,堅(jiān)持引進(jìn)短期合作伙伴與建立長(zhǎng)期合作關(guān)系相結(jié)合,引進(jìn)小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合,引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合,引進(jìn)外資與啟動(dòng)內(nèi)資相結(jié)合,引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首

  問(wèn)責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職追究制和公開(kāi)辦事制度等。在武榮大廈內(nèi)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),提供“一門(mén)式”咨詢(xún)、“一條龍”服務(wù),做到“一站式”辦結(jié)。改革政府審批制度,清理各類(lèi)行政許可和審批項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款現(xiàn)象。遵循國(guó)際慣例,對(duì)外來(lái)投資者在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面落實(shí)市民待遇。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,給外商以安全感。要在全市倡導(dǎo)“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,切實(shí)解決“中梗阻”問(wèn)題,營(yíng)造程序規(guī)范、政策透明、運(yùn)作高效的招商服務(wù)環(huán)境。六是發(fā)展空間更寬。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)獲取出口經(jīng)營(yíng)權(quán),培植出口大戶(hù),打響集體品牌,發(fā)揮品牌效應(yīng),著力提高石材、輕紡、鞋帽、機(jī)電等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資辦廠,發(fā)展境外加工貿(mào)易。

  (二)載體建設(shè)要有新手筆

  要學(xué)習(xí)蘇滬的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū),對(duì)全市工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行調(diào)整。按照“能大則大,能并則并”的原則,擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)單體規(guī)模,提高工業(yè)園區(qū)檔次水平。一要建好示范園區(qū)。要以今年南益集團(tuán)在××擴(kuò)大1億元投資為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)蟠龍開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),園區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到萬(wàn)平方米。加快建設(shè)規(guī)劃面積萬(wàn)平方米的國(guó)道線(xiàn)復(fù)線(xiàn)工業(yè)區(qū)、面積各自上萬(wàn)平方米的五里橋輕污染工業(yè)區(qū)、石井石化投資區(qū)、官橋南聯(lián)工業(yè)園、官橋方圓開(kāi)發(fā)區(qū),把上述六大工業(yè)園區(qū)連成一片,構(gòu)建規(guī)模達(dá)平方公里左右的官水石工業(yè)走廊。集中力量,高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)市民營(yíng)科技工業(yè)園(包括成功科技工業(yè)區(qū)和扶茂嶺工業(yè)區(qū)),按照“五個(gè)一流”(即規(guī)劃創(chuàng)一流,管理創(chuàng)一流,速度創(chuàng)一流,效益創(chuàng)一流,服務(wù)創(chuàng)一流)的要求,加快建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)過(guò)幾年努力,把成功科技工業(yè)區(qū)建成面積平方公里、就業(yè)人員萬(wàn)人、年工業(yè)產(chǎn)值億元、集工貿(mào)為一體的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū),把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到平方公里。要積極抓好開(kāi)發(fā)區(qū)--工業(yè)園區(qū)--高科技園區(qū)的升級(jí)工作,努力建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地,推動(dòng)工業(yè)園崐區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上新臺(tái)階。二要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)。改變以往平面的、單一的開(kāi)發(fā)思路,把工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)更多的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路,對(duì)小區(qū)內(nèi)項(xiàng)目安排、企業(yè)布局、具體地塊、廠房建設(shè)及區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通訊、綠化等進(jìn)行合理布局,逐步完善園區(qū)的城市化功能,確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、辦得好。三要建立靈活高效的開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制。拓展融資渠道,建立起政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商為主體、區(qū)內(nèi)自行平衡的投資開(kāi)發(fā)管理體制。要制定實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的優(yōu)惠措施,在規(guī)費(fèi)收取、地塊出讓、資金融通、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)、人才引進(jìn)和管理服務(wù)等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先,力爭(zhēng)使工業(yè)園區(qū)做到“五個(gè)優(yōu)”(即區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)惠、土地優(yōu)價(jià)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施優(yōu)良),增強(qiáng)園區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力。要多形式地盤(pán)活工業(yè)園區(qū)的土地,在強(qiáng)化調(diào)控下,建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心,把有限的土地資源盤(pán)活做大。

  要著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,工業(yè)配套能力的增強(qiáng),大力興建完善一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),重點(diǎn)抓好“七個(gè)城”:一是中國(guó)石材城,續(xù)建閩南建材第一市場(chǎng),向全國(guó)一流、輻射亞太的目標(biāo)邁進(jìn),爭(zhēng)取今年市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)億元以上。二是閩南國(guó)際家私城,抓好首期畝工程建設(shè)。三是福建糧食城,擴(kuò)建官橋糧油批發(fā)交易市場(chǎng),使之成為全國(guó)銷(xiāo)區(qū)最大的糧油批發(fā)市場(chǎng)之一。四是××花卉城,經(jīng)過(guò)一兩年努力,建成全省最大的花卉基地。五是紡織品城,依托我市紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),在柳城籌建紡織品市場(chǎng)。六是汽車(chē)貿(mào)易城,在官橋福達(dá)汽貿(mào)公司的基礎(chǔ)上,按汽車(chē)貿(mào)易、汽車(chē)配件、汽車(chē)維修、售后服務(wù)四位一體的構(gòu)想,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)汽車(chē)貿(mào)易城,努力建成“影響全省、輻射閩南”的××地區(qū)最大的汽車(chē)貿(mào)易市場(chǎng)之一。七是輕工日用品貿(mào)易城,鞏固提高洪瀨商貿(mào)中心地位,辦好首屆洪瀨(全國(guó))輕工品貿(mào)易洽談會(huì)。

  (三)資本運(yùn)作要有新力度

  資本運(yùn)作是加速企業(yè)資產(chǎn)重組、提高企業(yè)籌資能力、增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段;加大資本運(yùn)作力度,有利于激發(fā)企業(yè)活力,增強(qiáng)發(fā)展后勁。要進(jìn)一步深化投融資體制改革,在招商引資的同時(shí),積極探索多渠道籌資的辦法,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。一要爭(zhēng)取企業(yè)上市。加強(qiáng)政策引導(dǎo),成立以市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的資本運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大資本運(yùn)作力度。建立和完善激勵(lì)設(shè)立股份制公司的有效機(jī)制,發(fā)揮政策調(diào)控、利益導(dǎo)向作用,加快股份制企業(yè)發(fā)展步伐,爭(zhēng)取今年有家以上企業(yè)設(shè)立股份公司,新辦企業(yè)有2家以股份制發(fā)起設(shè)立。要積極協(xié)調(diào)做好新世界石材、科力陶瓷這2家省級(jí)上市后備跟蹤企業(yè)的改制和包裝工作,爭(zhēng)取年內(nèi)完成股份制改造;重點(diǎn)扶持培育家上市后備企業(yè),幫助企業(yè)做好上市前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)在“十五”期間有幾家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。要善于根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,創(chuàng)新思路,靈活措施,促進(jìn)企業(yè)直接上市或買(mǎi)殼、借殼上市;要善于抓住二板市場(chǎng)呼之欲出的有利時(shí)機(jī),加快民營(yíng)企業(yè)特別是高科技企業(yè)改制步伐,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,爭(zhēng)取二板上市。二要盤(pán)活存量資產(chǎn)。通過(guò)企業(yè)間的購(gòu)并、資產(chǎn)重組等手段,擴(kuò)大增量,盤(pán)活存量,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)投公司資本運(yùn)作的龍頭作用,加快組建公共事業(yè)國(guó)投公司,盤(pán)活現(xiàn)有公共事業(yè)資產(chǎn),采取、、等方法進(jìn)行融資,加大對(duì)城建、教育、衛(wèi)生、旅游等社會(huì)公共事業(yè)的建設(shè)力度。對(duì)有明顯經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行企業(yè)化管理,建立股份制的項(xiàng)目業(yè)主公司,明確權(quán)利、責(zé)任,規(guī)范運(yùn)作。三要多方籌集資金。不斷增加財(cái)政建設(shè)資金來(lái)源,建立財(cái)政貼息制度,把一部分財(cái)政撥款或財(cái)政信貸轉(zhuǎn)為對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的貼息資金。要積極探索

  以“財(cái)政+會(huì)員”等組織形式,設(shè)立股份制擔(dān)保公司的新路子,幫助中小企業(yè)解決貸款問(wèn)題;扶持發(fā)展民間型的風(fēng)險(xiǎn)投資公司,促進(jìn)中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)互動(dòng)發(fā)展。要充分發(fā)揮民間資金充裕的潛在優(yōu)勢(shì),政策引導(dǎo),利益誘導(dǎo),想方設(shè)法促進(jìn)民間投資增長(zhǎng),聚好民間游資,用活民間游資,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外,要繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)債資金,并落實(shí)好資本金,爭(zhēng)取銀行信貸資金支持。鼓勵(lì)中小企業(yè)之間的金融互助,探索在行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)的基礎(chǔ)上建立企業(yè)信貸協(xié)會(huì)或金融互助協(xié)會(huì)。

  (四)產(chǎn)業(yè)層次要有新提升

  調(diào)整為,形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。農(nóng)業(yè)要調(diào)特調(diào)優(yōu)。高度重視糧食生產(chǎn),念好山海經(jīng),努力建設(shè)“山上”和“海上”。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),打響“中國(guó)龍眼之鄉(xiāng)”品牌,收縮戰(zhàn)線(xiàn),重點(diǎn)抓好水果、畜牧、花卉產(chǎn)業(yè),在特色、規(guī)模、技術(shù)上進(jìn)行突破。鼓勵(lì)農(nóng)民建立合作經(jīng)濟(jì)組織,積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),興辦現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng),下大力氣扶持一批龍頭企業(yè),以“基地+公司+農(nóng)戶(hù)”的形式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。適應(yīng)加入的新形勢(shì),積極引進(jìn)世界上優(yōu)良的農(nóng)作物品種、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)的加工方法,推廣“有機(jī)農(nóng)業(yè)”,發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。要努力實(shí)施“農(nóng)民增收工程”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村穩(wěn)定。工業(yè)要調(diào)大調(diào)高。調(diào)大,就是要培植“月亮”,對(duì)有效益、有潛力、有市場(chǎng)的企業(yè),加大扶持力度,鼓勵(lì)增資擴(kuò)營(yíng)和技術(shù)改造。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,出臺(tái)鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策,推廣華輝、東升企業(yè)股份制的做法,積極推動(dòng)一批骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)走扎木成排、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱兼并之路,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,組建大企業(yè)、大公司、大集團(tuán),培育一批年銷(xiāo)售收入5億元以上的企業(yè),建聯(lián)合艦隊(duì),揚(yáng)群體優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu),在提高專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作水平的基礎(chǔ)上,努力形成以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭、“小型巨人”企業(yè)為骨干,眾多協(xié)作配套的中小型企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)組織體系。要壯大建材支柱產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,把“中國(guó)建材之鄉(xiāng)”這篇文章做活做深。調(diào)高,就是要提高企業(yè)的科技含量,采用高新技術(shù)和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù),有重點(diǎn)地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè),提高工藝和裝備水平,向科技要利潤(rùn)、要效益。堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則,重點(diǎn)做好電子信息、新型材料、生物工程及環(huán)境保護(hù)等高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)工作,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),形成新的產(chǎn)業(yè)群和增長(zhǎng)點(diǎn)。要推進(jìn)企業(yè)信息化,不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平。大力開(kāi)發(fā)高市場(chǎng)容量、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品、新品牌;組織企業(yè)抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和計(jì)量工作,實(shí)行科學(xué)化管理;走名牌興業(yè)、名牌立市之路,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)馳名商標(biāo)零的突破,不斷提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。第三產(chǎn)業(yè)要調(diào)活調(diào)新。按照“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、提高比重、全面發(fā)展”的思路,把第三產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。特別要充分發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),打響古代海絲之路起點(diǎn)和鄭成功故鄉(xiāng)的品牌,以辦大產(chǎn)業(yè)的思路和要求,大力發(fā)展旅游業(yè),加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。

  (五)城鎮(zhèn)建設(shè)要有新面貌

  要加大固定資產(chǎn)投資力度,完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步解決“瓶頸”制約問(wèn)題,不斷增強(qiáng)城市綜合功能,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎(chǔ)。要以石井港口為龍頭,以漳泉肖鐵路為紐帶,以縱橫交錯(cuò)公路為骨架,進(jìn)一步完善海陸交通網(wǎng)絡(luò),提高總體運(yùn)輸能力。重點(diǎn)抓好南同公路段等個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、市垃圾處理場(chǎng)等個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目、急救中心等9個(gè)社會(huì)事業(yè)主要建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)溝河整治等11個(gè)市政設(shè)施主要項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造等個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。

  要依托大×ד半小時(shí)城市群”,立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,力爭(zhēng)在“十五”期間城市化水平達(dá)到%以上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。保持適度超前,跨出區(qū)域局限性,把城市化發(fā)展置于海峽西岸現(xiàn)代化城市群這一大背景下,從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢(shì),統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃。二要分類(lèi)指導(dǎo)。中心城區(qū)按照“打開(kāi)城門(mén),拓展空間,建改并舉,提高品位”的思路,樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的新理念,塑造城市形象。實(shí)施“東進(jìn)、北拓、西延”計(jì)劃,規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團(tuán),高起點(diǎn)構(gòu)架城區(qū)路網(wǎng),推進(jìn)片區(qū)改造,不斷完善市政設(shè)施,進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市功能。大力推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)抓好、洪瀨、英都、梅山、詩(shī)山等城鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮其帶動(dòng)輻射作用;按照“小鎮(zhèn)大鎮(zhèn)區(qū)”思路,推進(jìn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)扶持個(gè)舊村改造新村建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè),把舊村改造新村建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機(jī)環(huán)節(jié)。三要推進(jìn)改革。重點(diǎn)抓好戶(hù)籍管理制度改革,降低城鎮(zhèn)化門(mén)檻,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序地向城鎮(zhèn)聚集,促進(jìn)全市城鎮(zhèn)人口每年增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。

  (六)科教興市要有新步伐

  一要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。要在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化方面有新的突破,力爭(zhēng)到“十五”期末,高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值%以上。借腦發(fā)展,加強(qiáng)聯(lián)系,每個(gè)年產(chǎn)值在萬(wàn)元或納稅萬(wàn)元以上企業(yè)至少聯(lián)系一個(gè)大專(zhuān)院?;蚩蒲袉挝换驀?guó)內(nèi)外知名企業(yè),深化“企業(yè)找科技”活動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,鼓勵(lì)和支持年銷(xiāo)售額在億元以上企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個(gè)行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,建設(shè)完善市生產(chǎn)力促進(jìn)中心,

  建立博士后工作站,強(qiáng)化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),抓好幾個(gè)能夠帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“高、大、新”技術(shù)項(xiàng)目。二要構(gòu)筑面向新世紀(jì)的人才高地。鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果,全面實(shí)施素質(zhì)教育,擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模,加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,籌辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,支持創(chuàng)辦閩南科技學(xué)院和中國(guó)紅十字(進(jìn)修)管理學(xué)院。大力實(shí)施“”人才工程,建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍、科技專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍和技術(shù)熟練工人隊(duì)伍。加快人才市場(chǎng)信息、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立國(guó)內(nèi)外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信息庫(kù)。建立和完善人才的引進(jìn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制和使用機(jī)制,不拘一格吸納人才。要出臺(tái)并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,最大程度地為人才施展才華創(chuàng)造條件。要建立新的企業(yè)人才管理方式,實(shí)行技術(shù)入股、管理入股、期權(quán)入股等做法,讓人才參與收益分配。設(shè)立市人才發(fā)展基金,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。三要做好加入的應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)知識(shí)充實(shí)與更新,從思想、組織、人才、政策等方面做好準(zhǔn)備,提出應(yīng)對(duì)之策。要通過(guò)專(zhuān)家講座、培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)學(xué)習(xí),使廣大干部盡快地適應(yīng)新形勢(shì),加快熟悉世貿(mào)組織的規(guī)則和我國(guó)的承諾。引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)采取有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)對(duì)措施,遵守規(guī)則,講究信譽(yù),提高技術(shù)、質(zhì)量和管理的檔次。要發(fā)揮專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的作用,幫助分析我市產(chǎn)業(yè)在入世后的發(fā)展方向,未雨綢繆,積蓄發(fā)展后勁。

  關(guān)于最新考察調(diào)研報(bào)告范文篇2

  武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關(guān)于國(guó)企改制的考察活動(dòng),考察的單位是山東建工集團(tuán)、北京城建集團(tuán)三公司??疾煨〗M成員由一冶建安公司董事長(zhǎng)龍惠均、工會(huì)主席張俠明以及企業(yè)策劃部、人力資源部、黨委工作部和部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主要負(fù)責(zé)人組成,并邀請(qǐng)了一冶建設(shè)公司勞人部的熊婉君副部長(zhǎng)、呂桂云科長(zhǎng)一同前往。通過(guò)實(shí)地考察,我們認(rèn)為這兩家企業(yè)有一個(gè)共同點(diǎn):一、經(jīng)營(yíng)層和員工對(duì)國(guó)企的改制達(dá)到了共識(shí);二、產(chǎn)權(quán)清晰,責(zé)權(quán)明確;三、建立健全了激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制;四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu);五、建立了和諧的外部環(huán)境;六、掌握了一批具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團(tuán)的基本情況和改制的具體作法:

  一、抓住第一次改革機(jī)遇,實(shí)行項(xiàng)目法施工,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革,為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  山東建工由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,至1990年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣,在這種情況下,企業(yè)為求生存、求發(fā)展,在沒(méi)有任何上級(jí)部門(mén)指示和安排情況下,打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,自覺(jué)在省內(nèi)率先推行項(xiàng)目法施工改革,并且一舉獲得成功。從一九九一年開(kāi)始企業(yè)發(fā)展一年一個(gè)新臺(tái)階,一年向前邁出一大步,不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動(dòng)局面,而且經(jīng)濟(jì)效益逐年較大幅度的增長(zhǎng)。例如:施工產(chǎn)值1990年僅完成2600多萬(wàn)元,到20xx年已達(dá)到12億元,增長(zhǎng)了462倍;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1990年虧損84萬(wàn)元,到20xx年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6255萬(wàn)元;竣工工程質(zhì)量1990年優(yōu)良品率為25%,20xx年提高到81.88%,同時(shí)加強(qiáng)配套改革,建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財(cái)務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場(chǎng)。并進(jìn)行了用工、人事和分配制度等三項(xiàng)制度改革,按月度對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行跟蹤考核,建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計(jì)考核體系,確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,為后來(lái)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  二、抓住第二次改革機(jī)遇,在實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

  現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟(jì),涉及到企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制的各方面,主要是建立和完善以下幾個(gè)方面的制度。

  1、建立健全企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。山東建工集團(tuán)按照國(guó)家的規(guī)定,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國(guó)資局和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定,核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占有量,進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)登記,確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。

  2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團(tuán)在建立有限責(zé)任的改制過(guò)程中,始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離,又相互制衡,并做到責(zé)權(quán)明確,各司其職,依法依規(guī)行使職權(quán)。

  3、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。山東建工集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定,建立健全了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,主要是成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算,企業(yè)資金管理(包括資金使用、回收、清欠)等制度,進(jìn)一步完善了企業(yè)財(cái)務(wù)管理,確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

  從1994年完成改制,至20xx年的七年中,山東建工集團(tuán)取得了令人滿(mǎn)意的成果。施工產(chǎn)值累計(jì)完成41億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.1億元,

  這兩項(xiàng)指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團(tuán)發(fā)展如此之快,就是得益于項(xiàng)目法施工和企業(yè)股份制改造。

  三、抓住第三次改革機(jī)遇,進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部股份制改造,建立母子公司投資主體。

  山東建工集團(tuán)在企業(yè)制度上進(jìn)行再創(chuàng)新,實(shí)施國(guó)退民進(jìn)企業(yè)改造。具體作法是:

  調(diào)整國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步理順國(guó)有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將48%的國(guó)有股,變現(xiàn)退出28.88%,國(guó)有股權(quán)實(shí)際參股19.12%。國(guó)有股所得的紅利,主要用于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)。

  他們把國(guó)有股變現(xiàn)退出的股份,全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是,經(jīng)營(yíng)者持股120萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)者群體每人持股48~96萬(wàn)元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股8~24萬(wàn)元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也進(jìn)一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

  四、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理。

  1、切實(shí)搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整:

  一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,堅(jiān)持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則,建立適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的管理機(jī)制,突出管理機(jī)構(gòu)精干高效,減少管理層次,減少扯皮,明確崗位責(zé)任目標(biāo),解決多頭管理的問(wèn)題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線(xiàn)職能式管理模式,實(shí)行扁平化的矩陣式管理模式,突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)共77人,設(shè)五部一室即:市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理,保留黨群系統(tǒng)。實(shí)行部室制改革,不單純是為了精簡(jiǎn)幾個(gè)機(jī)構(gòu)、裁減幾個(gè)冗員,而是突出精干高效、做到減機(jī)構(gòu),不減職能,不削弱職能,減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做,人人能做事,事事有人做,責(zé)任有人負(fù)。

  二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,就是在堅(jiān)持制度創(chuàng)新,機(jī)制創(chuàng)新的前提下,進(jìn)一步規(guī)范改制子公司運(yùn)作,突出解決機(jī)制不活、發(fā)展不均衡的問(wèn)題,對(duì)發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無(wú)大發(fā)展前途的子公司,實(shí)行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司,切實(shí)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,提高總公司經(jīng)營(yíng)管理的集中度。

  三是勞務(wù)分承包的調(diào)整,在過(guò)去眾多的勞務(wù)承包單位中,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核篩選確定了69家具有一定實(shí)力的勞務(wù)承包單位。每年對(duì)勞務(wù)承包單位進(jìn)行考評(píng),淘汰后5名,同時(shí)引進(jìn)5家新的勞務(wù)承包單位,通過(guò)優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。

  2、實(shí)施企業(yè)五大創(chuàng)新,全面提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

  一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級(jí)公司建立了經(jīng)營(yíng)者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度,以提高經(jīng)營(yíng)決策者在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)科學(xué)性,最大限度的減少失誤。

  二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目管理,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)。。其次是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理,明確職能劃分,突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。

  三是經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體及經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會(huì)和運(yùn)用菲迪克條款。其次要運(yùn)用現(xiàn)代管理手段完善投標(biāo)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行網(wǎng)上信息發(fā)布,建立標(biāo)書(shū)評(píng)價(jià)、分析和統(tǒng)一審查制度,最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營(yíng)方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,對(duì)規(guī)模大、墊資多、取費(fèi)低的工程要進(jìn)行前期評(píng)估,決定是否承接。

  四是科技人才創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新的重點(diǎn)是以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí),加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資20xx萬(wàn)元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心,引進(jìn)5名博士生,建立新型建材科研基地。加大微機(jī)開(kāi)發(fā)利用,對(duì)大型新開(kāi)工程全面實(shí)行微機(jī)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點(diǎn)是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國(guó)際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍,以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需要,山東建工集團(tuán)現(xiàn)在擁有博士生5名,碩士研究生20余名,大本以上學(xué)歷管理人員600人。

  五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌,樹(shù)立企業(yè)形象,著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化,使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過(guò)渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能審時(shí)度勢(shì),正確領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨的企業(yè)改革的方針政策,積極爭(zhēng)取地方政府的支持,抓住每一次機(jī)遇,不斷深化企業(yè)改革。

  1、認(rèn)清形勢(shì),理清思路,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。

  我們建筑行業(yè)是屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),是最早進(jìn)入市場(chǎng)的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實(shí)行了改制,但改革的步子不大,仍殘留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)有余,集約經(jīng)營(yíng)不足,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,企業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題也比較突出。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢(shì),阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此,公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學(xué)習(xí)黨的一系列改革開(kāi)放的路線(xiàn)、方針、政策,深入探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和建筑市場(chǎng)的前景,從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢(shì),理清企業(yè)發(fā)展思路,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。

  2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。

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